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根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于對市委、市政府幾項重點工作進行督查的通知》精神，現(xiàn)將我縣的貫徹落實情況向市督查組作一簡要匯報：

一、貫徹落實全市“縣委書記、縣長廉潔自律學(xué)習(xí)班”精神的情況

全市“縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長廉潔自律學(xué)習(xí)班”結(jié)束后，縣委、縣政府高度重視，2月22日縣委召開常委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)了“學(xué)習(xí)班”以及中紀委和省、市紀委全會精神，并研究了貫徹意見。2月24日，縣紀委召開十三屆二次全會，對如何貫徹落實全市“縣委書記、縣長廉潔自律學(xué)習(xí)班”精神和中央、省、市紀委全會精神進行了統(tǒng)一部署。下一步我縣將結(jié)合實際，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，高擎“二次創(chuàng)業(yè)、進位趕超”大旗，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，狠抓各項工作落實，集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建具有縣特色的懲防體系，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）圍繞重大決策的落實，在加強監(jiān)督檢查上下功夫。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點開展對“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進三化、打造四新”戰(zhàn)略落實情況、重點項目推進情況的監(jiān)督檢查。

（二）圍繞服務(wù)環(huán)境的提升，在干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫。堅決糾正不良作風(fēng)。在全縣范圍內(nèi)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題、“百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)”測評和基層站所民主評議三項活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，解決好黨員干部作風(fēng)中存在的不良傾向和突出問題，變“坐等投訴”為“上門溝通”，鐵心硬手進行干部作風(fēng)大整治。

（三）圍繞廉政責任的分解，在完善工作機制上下功夫。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。按照“一崗雙責”的要求，抓好責任分解，細化“任務(wù)分解表”，制定“落實路線圖”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制責任分解全面落實。完善考核和責任追究制度，嚴格按照中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》追究相關(guān)責任，探索建立一套統(tǒng)一、嚴密的責任追究程序，形成紀檢監(jiān)察、組織人事和司法機關(guān)各司其職、相互配合的追究機制。

（四）圍繞廉政教育的效果，在創(chuàng)新宣教形式上下功夫。大力弘揚“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”的精神，繼續(xù)開展“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”經(jīng)常性專題教育活動。圍繞貫徹落實《廉政準則》，對全縣科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動，重點加強換屆選舉后的村干部廉政教育。加強廉政文化建設(shè)，舉辦廉政公益廣告展播活動，實施廉政文化精品工程，建設(shè)特色廉政文化陣地。著力創(chuàng)建廉能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，打造“廉政文化進萬家”和“廉政論壇大家談”兩個活動載體，建立廉能預(yù)警、廉能承諾、宣教聯(lián)絡(luò)員三項制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀委主導(dǎo)、干群參與、覆蓋面廣的廉政教育預(yù)防體系。

（五）圍繞高壓懲腐的態(tài)勢，在嚴肅查辦案件上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強和改進信訪舉報工作，暢通和規(guī)范舉報渠道，嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查案治本功能，深入剖析典型案件，增強查辦案件的政治社會效果。在嚴肅查辦案件的同時，注意保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造寬嚴相濟、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。

二、貫徹落實“全市主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)再動員大會”精神的情況

2月20日全市主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)再動員大會召開后，縣委迅速召開常委（擴大）會傳達貫徹會議精神，調(diào)整充實了以縣委書記為第一組長，縣長為組長，有關(guān)單位負責人為成員的促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。進一步明確重點工業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶、一般工業(yè)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛點幫扶責任制，推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底”工作機制，做到一企一分析，一企一對策，形成了重點項目有人管、工業(yè)企業(yè)有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前縣委、縣政府所有班子成員都分別掛鉤聯(lián)系了重點企業(yè)和重點項目。先后召開縣委常委（擴大）會議、縣政府常務(wù)會議和項目建設(shè)推進委員會會議，研究制定了縣《關(guān)于進一步加強項目建設(shè)工作的意見》，初步起草《中共縣委、縣人民政府關(guān)于主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)實施意見》，積極主動策應(yīng)市委市政府的決策部署。具體措施是：

（一）統(tǒng)一思想認識，明確發(fā)展目標。為進一步落實好全市主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)會議精神，2月29日以現(xiàn)場直播的形式，組織召開了全縣“二次創(chuàng)業(yè)”活動動員大會，要求全縣上下進一步凝心聚力，統(tǒng)一認識，突出工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖，推進企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)集聚，突出新園區(qū)主平臺建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力使之成為工業(yè)發(fā)展的“火車頭”。會議明確了今后幾年我縣工業(yè)和園區(qū)發(fā)展目標，力爭到2014年力爭園區(qū)主營收入超300億元、建成區(qū)面積達10平方公里，到2017年園區(qū)主營收入超1000億元、建成區(qū)面積達20平方公里。為實現(xiàn)這一目標，明確了2012年規(guī)模以上工業(yè)及工業(yè)園區(qū)預(yù)期發(fā)展目標，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成95億元，增長21%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成410億元，增長21.9%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成49億元，增長23.3%。茶亭工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面積在去年的基礎(chǔ)上加大建設(shè)力度，力年達到6平方公里，主營業(yè)務(wù)收入達80億元，引進投資到位資金3億元以上，工業(yè)增加值超16億元，實現(xiàn)稅收3.5億元以上。

（二）推進項目建設(shè)，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，牢牢把握項目建設(shè)的主動權(quán)，在擴大經(jīng)濟總量與規(guī)模上謀求新突破。目前，我縣新上重大項目共15個，其中在談項目5個，已簽約項目5個，已開工建設(shè)項目5個。重點調(diào)度項目126個，總投資308.1億元，其中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，總投資3.9億元；工業(yè)（產(chǎn)業(yè)科技、環(huán)資、能源）項目36個，總投資125.5億元。市重點調(diào)度項目13個，其中4個續(xù)建項目和9個擬開工項目。4個續(xù)建項目中3個項目已投入資金開始二期建設(shè)，1個項目投資1600萬元用于平整土地。9個擬開工項目中有5個項目投入資金開始平整土地或廠房建設(shè)，4個項目正在抓緊爭取用地指標或做環(huán)評等項目前期階段。始終把做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為推進工業(yè)化的核心，緊緊依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，推進以“有色金屬深加工、新能源新材料”為主導(dǎo)，“機械電子、紡織服裝和建材”為特色的“兩主三特”產(chǎn)業(yè)集群。2011年，我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入78億元，新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入216億元；機電光學(xué)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入15億元；新型建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入10億元。預(yù)計到2014年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破800億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重力爭達95%。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、機電光學(xué)產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入230億元、500億元、40億元、30億元。

（三）突出園區(qū)建設(shè)，提升競爭實力。按照“經(jīng)濟增長核心區(qū)、科技創(chuàng)新試驗區(qū)、城市發(fā)展新城區(qū)”的定位，舉全縣之力推進茶亭工業(yè)園建設(shè)，力促園區(qū)項目早落戶、早開工、早建成、早投產(chǎn)。一是抓規(guī)劃，提升工業(yè)園發(fā)展競爭力。在完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善了工業(yè)園詳細規(guī)劃，完成了茶亭工業(yè)園整體規(guī)劃環(huán)評、水土保持方案編制工作和供電專項規(guī)劃，形成“一心、一軸、一帶，兩區(qū)、兩園”的空間結(jié)構(gòu)。二是抓配套，切實增強工業(yè)園競爭力。基本完成發(fā)展大道、創(chuàng)業(yè)大道、騰飛東路、老上分線拓寬改造、騰飛東路西段共5個項目計12公里道路建設(shè)；茶亭工業(yè)園自來水主管網(wǎng)已全部鋪設(shè)到位并開始供水，污水處理廠的環(huán)評已獲批復(fù)，110Kv變電站已完成可行性研究報告、規(guī)劃選址、建設(shè)用地批準及建設(shè)貸款貼息承諾等前期工作。投入約2500萬元完成兩條主干道綠化，在園區(qū)主要路口，路段制作了標示牌、立柱廣告牌，進一步提升了園區(qū)建設(shè)檔次。三是抓機制，激活工業(yè)園發(fā)展保障力。建立和完善“指揮部+管委會+公司”管理機制，縣委常委、常務(wù)副縣長任指揮部總指揮、黨工委書記，副縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮部副總指揮、黨工委副書記，并充分利用去年換屆選舉這一契機，配齊配強了管委會和開發(fā)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，有力保障了園區(qū)建設(shè)扎實推進。同時，建立健全各種制度，出臺了《茶亭工業(yè)園工程建設(shè)項目管理辦法》、《茶亭工業(yè)園入園企業(yè)管理辦法》等各種管理制度，確保園區(qū)運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)。

（四）突出銀企合作，強化融資平臺。2009年，我縣籌資1000萬元組建省信用擔保股份有限公司縣分公司。分公司成立至今，擔保業(yè)績連續(xù)在市各分公司中位列第一名，連續(xù)三年被省公司評為先進分公司。截止到去年年底，擔保公司共為我縣22戶重點企業(yè)累計籌集流動資金達31028萬元。通過擔保貸款，使企業(yè)的市場競爭能力得到增強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動穩(wěn)中趨好，并取得較好的經(jīng)濟效益。如市福欣消防器材有限公司、旭峰化工實業(yè)有限公司通過2009年的擔保貸款，順利的度過了2008年金融危機給企業(yè)帶來的不利影響；新金葉實業(yè)有限公司、縣遠翔實業(yè)有限公司、市華豐銅業(yè)有限公司、縣振申廢舊物資回收有限公司等企業(yè)通過擔保貸款不僅僅是度過了金融危機，還抓住機遇，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，成為我縣的納稅大戶企業(yè)。其中，新金葉實業(yè)有限公司（粗銅加工企業(yè)）通過擔保融資，解決了企業(yè)資金緊缺，銷售收入比上年增長一倍，達18億元，比上年增長95%，上交稅金1.53億元，比上年增長107%；華豐銅業(yè)有限公司通過擔保融資，及時緩解企業(yè)資金壓力，企業(yè)產(chǎn)能大幅提升，2011年，企業(yè)實業(yè)銷售收入7億元，比上年增長60%，上交稅金6100萬元，比上年增長70%。

三、全國“兩會”期間社會穩(wěn)定方面的情況

牢固樹立安全穩(wěn)定是第一責任、穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，著力完善信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)長效機制，不斷推進社會管理創(chuàng)新，確保全國兩會期間的社會穩(wěn)定。

（一）認真貫徹省、市信訪工作會議精神

省、市信訪工作會議召開后，縣委、縣政府分別召開了縣委常委（擴大會議）和政府常務(wù)會議就如何貫徹會議精神、做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作進行了專題部署，縣委書記、縣長多次在全縣性會議和全縣重點工作表彰會上強調(diào)信訪維穩(wěn)工作，并對做好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作提出明確要求。1月19日，以“兩辦”文件下發(fā)了《關(guān)于做好“春節(jié)”和全國、省、市“兩會”期間信訪工作的通知》，就做好全國“兩會”期間的信訪工作提出了具體要求，要求縣聯(lián)席辦對全縣矛盾糾紛和信訪問題進行了集中梳理，共排查交辦重點信訪問題98件。2月24日，縣聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)了市聯(lián)席辦《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間信訪工作的緊急通知》，對全縣赴京重點人員再次進行了一次集中排查，梳理出重點問題39個，針對這些問題，縣聯(lián)席辦逐一落實了包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人，并要求13個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個縣直單位要派人赴京侯訪。具體部署安排是：

1、制定方案，完善預(yù)案。為切實做好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，有效化解社會矛盾，確保不發(fā)生群體性信訪和進京上訪事件，為“兩會”的順利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，政法委專門制定了應(yīng)急預(yù)案，要求各級啟動聯(lián)合應(yīng)急指揮機制，明確職責任務(wù)，做好應(yīng)對重大突發(fā)事件的準備工作。2月16日，以加急明電的形式下發(fā)了《關(guān)于切實做好全國“兩會”及敏感期社會穩(wěn)定工作的通知》，要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各有關(guān)部門切實加強情報信息工作和做好矛盾糾紛排查化解工作，加強對重點人員穩(wěn)控和社會面防控工作。明確要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各相關(guān)部門就涉軍、民辦教師、企改人員等群體進行密切關(guān)注，重點排查出環(huán)境污染、非法集資、征地拆遷、山林土地水域權(quán)屬、醫(yī)患糾紛、拖欠工資、社會保障、企業(yè)改制、教育管理、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾，落實了由分管領(lǐng)導(dǎo)為責任領(lǐng)導(dǎo)、主要的黨政領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)的責任制。

2、把握重點，切實穩(wěn)控。把反復(fù)來縣、到市、赴省和赴京上訪人員，作為這次全國“兩會”期間穩(wěn)控的重點信訪人員，在盡力解決合理訴求的同時，安排專人，采取“一對一”、“多對一”措施，切實做好穩(wěn)控工作。對于盯防難度較高、隱患重大的，采取24小時盯守，杜絕重點穩(wěn)控對象進京上訪的情況發(fā)生。各重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）加強了對南昌火車站、長途汽車站、交通要道的防控力度，安排了專職人員值班，確保不發(fā)生重點對象失控現(xiàn)象。

（二）高度重視社會穩(wěn)定與安全生產(chǎn)工作

1、召開會議部署。縣政法委先后三次召集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、綜治責任單位、綜治委成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)會議研究部署部署全國“兩會”的維穩(wěn)工作。2月24日，召開全縣學(xué)校安全工作會議，與中小校簽訂安全工作責任狀。3月1日，縣安監(jiān)局召開了全體干部會議，對“兩會”期間安全生產(chǎn)工作也進行了專題部署。

2、開展大排查活動。2月10日，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、綜治責任單位對本轄區(qū)、本單位內(nèi)的矛盾糾紛開始進行一次大排查、大梳理，并安排安委會成員單位到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、企業(yè)進行重點督查“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。對無證或證照不全、責令停業(yè)整頓期間又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為加大了查處力度。交通部門對城區(qū)路面標志、標牌、信號燈進行了全面檢修，城區(qū)主干道加裝了安全護欄；加大路面巡查力度，提高了路面見警率，確保交通順暢。

3、進行定期督查。縣委政法委在2月底，組成4個督察組到22個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）對全國“兩會”期間的維穩(wěn)工作進行督查，查找不足，推進維穩(wěn)工作。

4、完善值班制度。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，信訪局每天都專門安排了一名縣領(lǐng)導(dǎo)值班，從源頭上預(yù)防和減少信訪總量。明確要求全縣各單位、各部門安排好“兩會”期間的值班值勤工作。

總之，我縣在貫徹落實“縣委書記、縣長廉潔自律學(xué)習(xí)班”精神、全市主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)再動員大會精神和確保全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，上下同心，齊抓共管，采取了一些得力管用的措施，做了大量扎實有效的工作，有的已經(jīng)取得了初步成效，有的正在落實推進當中。下一步，我們將進一步加快節(jié)奏、加大力度、加強調(diào)度，以高度的政治責任感把市委、市政府的幾項決策部署進一步落實到位。