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根據(jù)會議安排，現(xiàn)由我對我縣城區(qū)社區(qū)市政設施建設和管理情況向大家作個簡要匯報。

一、基本情況

（一）城區(qū)社區(qū)市政設施建設和管理情況

多年來，我縣城區(qū)社區(qū)市政設施建設和管理在縣委、縣政府的領導下，以為民辦實事辦好事為出發(fā)點和落腳點，投入大量資金，加強對城區(qū)社區(qū)的道路破損、路燈不亮、排水不暢等現(xiàn)象的整治，完成了建桂路、水口寺路等10余條路的道路硬化，新裝了北外路等10余條街巷的路燈，對建材一條街、新世紀工業(yè)小區(qū)等5條排水設施進行了改造，指導、2個小區(qū)建設成為園林化小區(qū)。2013年，我局繼續(xù)配合鎮(zhèn)加強對小街小巷硬化整治工作。同時，實施了萬圣巷等20處斷頭路道路硬化，對南潭里路等13條街巷路燈進行了維修更換，共更換路燈35盞。

（二）城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施和管理情況

我縣的城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主要是由環(huán)凈美承包公司通過簡易的集中收集處置，目前，環(huán)凈美承包公司對實行物業(yè)管理的4個小區(qū)（路、大道、文化中心后面的、），安放塑料垃圾桶，每天（早上6時至8時，下午14時至17時）兩次集中收集清運；對沒有物業(yè)管理的小區(qū)及社區(qū)住家戶，各住家戶自備垃圾器具，環(huán)凈美公司實行集中收集。縣環(huán)衛(wèi)所分路段分責任進行跟蹤監(jiān)督管理，并對小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導。

二、存在的問題

（一）市民素質(zhì)不高。損壞社區(qū)市政設施情況時有發(fā)生，造成重復建設情況較嚴重；亂倒垃圾現(xiàn)象較嚴重，致使環(huán)境衛(wèi)生管理難度較大。

（二）社區(qū)設施管理責任不明。由于城區(qū)大多數(shù)小區(qū)、自建戶等沒有物業(yè)管理，而做為鎮(zhèn)居委會中堅力量，由于職責不明，責任不清，無法發(fā)揮自身力量，致使街巷及小區(qū)的排水設施、道路破損問題出現(xiàn)由誰牽頭，成為無人管理的盲區(qū)，于是出現(xiàn)市民依賴政府的現(xiàn)象較嚴重。

（三）社區(qū)設施建設滯后。一些小區(qū)、商品房、自建房由于歷史原因，排水及污水、環(huán)衛(wèi)設施等規(guī)劃不合理，由于排水管網(wǎng)管徑較小，一下大雨出現(xiàn)排水不暢，內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生；老城區(qū)（社區(qū)）大部分污水排水設施是以明溝，出現(xiàn)污水滲入地面，造成污水無法排入截污干管；我縣住宅小區(qū)開發(fā)時未將垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集池（屋）等設施與主體工程同步進行設計、施工、使用?？陀^上造成市民無固定地點傾倒垃圾；我縣無建筑垃圾消納場所，社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)建筑垃圾無處傾倒，造成建筑垃圾無主現(xiàn)象嚴重，建議政府在周邊選址規(guī)劃建設一處建筑垃圾和余土消納調(diào)配場，方便市民傾倒建筑垃圾。

三、建議

（一）加強教育，強化宣傳。加大對中小學生的教育，不斷提升學生的文明素質(zhì)，加強學生的行為自律。加大宣傳力度，宣傳活動“三進”即進學校、進社區(qū)、進企業(yè)，提升市民素質(zhì)，增強社區(qū)人人管理的意識。

（二）建立社區(qū)（小區(qū)）物業(yè)管理體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”原則，推行“縣政府主導，縣房管局指導，所在鎮(zhèn)組織落實”的管理體制。一是對獨立的商品房住宅小區(qū)、條件成熟的物業(yè)管理區(qū)域，通過選聘物業(yè)管理公司實施“市場化物業(yè)管理模式”。二是對相對獨立（封閉或半封閉）的，可形成以單位自管住宅區(qū)等為主的小區(qū)；以自然道路、社區(qū)分界，形成有一定人口、戶數(shù)、面積規(guī)模的小區(qū)，實行由房屋管理（產(chǎn)權(quán)）單位負責牽頭的“單位管理+專業(yè)服務模式”。三是對各種用途、產(chǎn)權(quán)屬性復雜房、私人單體自建房、單位零散的自管房，無法封閉或半封閉的住宅區(qū)，實行由各所屬居委會牽頭的“簡易自助式社區(qū)物業(yè)服務模式”。

（三）加強對新開發(fā)小區(qū)市政建設的督管。建議將縣城管局納入社區(qū)（開發(fā)小區(qū)）市政設施建設的事前、事中、事后監(jiān)管，確保社區(qū)（開發(fā)小區(qū)）園林、環(huán)衛(wèi)、排水等市政基礎設施建設達標。

（四）加強對小街小巷污水管網(wǎng)的維修改造力度。建議政府加大污水管網(wǎng)的投入力度，逐步對社區(qū)（老城區(qū)）明溝進行改造，改善城區(qū)社區(qū)的市容環(huán)境。