導(dǎo)語：上半年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年上半年，我縣把推動落實科學(xué)發(fā)展觀作為第一任務(wù)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，切實維護(hù)行政紀(jì)律，確保政令暢通。監(jiān)督與治理并重，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一、以監(jiān)督檢查促政令暢通，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實

（一）圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等政策措施落實情況加強了監(jiān)督檢查。緊緊圍繞落實中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的系列要求，會同環(huán)境保護(hù)部門對全縣所有在建項目進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，并對屈原鑫亥生豬養(yǎng)殖小區(qū)、屈原林業(yè)站綜合樓沒有環(huán)評許可而組織施工的問題督促業(yè)主按要求進(jìn)行了整改。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，縣政府專題辦公，開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及違法行為問責(zé)行動。安排國土部門按照先查處、后供地的原則對土地衛(wèi)片執(zhí)法我縣涉及的47個圖斑299.3畝逐斑進(jìn)行了核查整改，對茅坪鎮(zhèn)和楊林橋鎮(zhèn)兩處非法占地和非法采礦業(yè)主在處罰的基礎(chǔ)上，責(zé)令恢復(fù)原狀。

（二）以推進(jìn)保障性住房建設(shè)為重點，對中央關(guān)于宏觀調(diào)控政策措施落實情況加強了監(jiān)督檢查。為確保省、市下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時完成、公正分配，緩解城鎮(zhèn)居民住房困難，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣監(jiān)察局立項對全縣保障性住房建設(shè)進(jìn)行了專項效能監(jiān)察。對保障性住房建設(shè)的質(zhì)量、安全、分配以及在保障性住房建設(shè)中部門服務(wù)收費情況進(jìn)行了全方位的監(jiān)督檢查，開展效能評估。同時，督促國土、住建、銀監(jiān)等部門在房地產(chǎn)開發(fā)中認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地供應(yīng)、規(guī)劃、房貸首付及利率上浮等調(diào)控政策，有效遏制了房價過快增長。

（三）對政府投資建設(shè)項目加強了監(jiān)督檢查。一是對2012年47個擴內(nèi)需項目的實施加強了監(jiān)督檢查。半年來，會同發(fā)改部門多次召集項目主管單位督辦會議，實行開工建設(shè)情況周報告制度和月通報制度。5月上旬組織專班深入實地對47個項目進(jìn)行了逐個檢查，檢查發(fā)現(xiàn)13個項目進(jìn)度遲緩，由縣紀(jì)委監(jiān)察局分別下達(dá)了整改通知書，有效促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)落實每個縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查一個政府投資重點項目。三是加大政府投資和使用國有資金項目建設(shè)招標(biāo)采購的監(jiān)督。以紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為主體，嚴(yán)格“三重一大”報告制度，對重大項目建設(shè)情況提前介入，加大對標(biāo)前會審、標(biāo)后核查以及招標(biāo)過程的監(jiān)督，保證了項目招標(biāo)采購的公開、公平、公正。

二、多措并舉，深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署，貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》（國辦發(fā)[2012]41號），堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，突出重點，整體推進(jìn)。

（一）以監(jiān)督檢查來檢驗專項治理的成效。今年3月，縣治工辦組織主管部門對2012年投資50萬元以上工程建設(shè)項目的審批、招標(biāo)、開工、質(zhì)量、安全等進(jìn)行了自查，共排查工程項目114個。五月上旬，組建了12個專班對排查項目及2012年所有擴內(nèi)需項目進(jìn)行了抽查，共抽查項目71個，投資總額28575.30萬元。重點檢查了五個方面的內(nèi)容，一是項目的審批及各種手續(xù)的辦理情況，二是項目開工及形象進(jìn)度情況，三是項目“四制”管理落實情況，四是標(biāo)后監(jiān)管及施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況，五是資金撥付及使用管理情況。從各檢查組反饋的情況看，近兩年來我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理取得了明顯的成效：一是過去所暴露出來的突出問題得到了有效整改，切實維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益；二是制度建設(shè)初顯成效，項目建設(shè)單位能夠執(zhí)行國家的基本建設(shè)程序；三是招投標(biāo)和政府采購規(guī)定得到了有效落實，“四制”管理得到進(jìn)一步強化；四是強化了各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)得到了有效保障。五是市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了社會監(jiān)督。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提請縣政府專題下發(fā)了督辦通報，并由縣紀(jì)委監(jiān)察局對問題比較集中的縣司法局、教育局、公安局、法院等6個單位下發(fā)了整改通知書，責(zé)令限期整改到位。

（二）加大了國土資源領(lǐng)域腐敗問題的專項治理。加大“兩整治一改革”工作力度，進(jìn)一步規(guī)范土地整理項目立項、招投標(biāo)、實施、驗收審計等行為，制定出臺了《縣國土整治實施管理暫行辦法》。嚴(yán)肅查處違規(guī)拖欠土地出讓收入、低價出讓土地以及國土項目建設(shè)中的違紀(jì)違法行為，堅決懲處腐敗行為。與公安、檢察配合，半年立案查處國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件6件10人，涉案金額70余萬元，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬元，

（三）深入推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開管理暫行辦法》（秭政規(guī)[2012]2號），實行日常查詢和定期檢查相結(jié)合的方式，對該項工作的開展進(jìn)行督辦檢查。今年元月，縣治工辦牽頭，與縣經(jīng)信局聯(lián)合對10個部門工程建設(shè)項目信息公開情況進(jìn)行了檢查，檢查后專題下發(fā)了《關(guān)于全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和信用信息公開情況的通報》，有效促進(jìn)了各單位工作的平衡推進(jìn)。截止目前，全縣有116個項目共公開信息389條，基本做到了應(yīng)公開盡公開。

（四）嚴(yán)肅查辦案件。堅持把查辦案件貫穿專項治理的全過程，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。重點查處違規(guī)審批項目、違規(guī)調(diào)整規(guī)劃以及規(guī)避招標(biāo)和違法分包等案件；嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金管理使用、政府采購及行政執(zhí)法監(jiān)管中的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)工程建設(shè)活動以權(quán)謀私等案件。半年來，查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件6件10人。

三、加強行政效能監(jiān)察，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

以促進(jìn)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為切入點，進(jìn)一步加大了行政效能監(jiān)察工作力度。

（一）開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查行動。重點對經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門貫徹落實省、市、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策措施情況進(jìn)行督查，解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，查處并公開曝光一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件，進(jìn)一步促進(jìn)行政服務(wù)提速提質(zhì)提效。與縣政府督查室配合，加大明察暗訪力度，對保障性住房建設(shè)、柑橘重大病蟲害防治、重點項目建設(shè)、反腐倡廉“十個全覆蓋”、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、政務(wù)公開等重點工作開展聯(lián)合督查督辦，累計下發(fā)《政府督辦通報》12期。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。對中央、省、市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行不力，決策嚴(yán)重失誤、工作失職、政府職能部門監(jiān)管不力造成不良后果，以及行政亂作為、不作為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度。今年元月，對縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局執(zhí)行食品安全監(jiān)管不作為行為開展了責(zé)任追究，按照管理權(quán)限分別對2名副局級領(lǐng)導(dǎo)和1名科室負(fù)責(zé)人給予了紀(jì)律處分。

（三）繼續(xù)實施政府重大投資項目和重要工作部署效能監(jiān)察。柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)的支柱，今年縣政府部署對柑橘重大病蟲害開展聯(lián)防聯(lián)控，這是我縣近十年在柑橘病蟲害防控上一次大規(guī)模行動，也是決定我縣柑橘產(chǎn)業(yè)成敗的一次關(guān)鍵行動。為此，縣監(jiān)察局統(tǒng)一立項對該項工作的開展實施了專項效能監(jiān)察，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直第三監(jiān)察分局同步對該項工作從不同范圍、不同角度開展了專項效能監(jiān)察，為保障此項工作的高效、健康推進(jìn)發(fā)揮了重要作用。同時，由縣監(jiān)察局立項，縣直第一監(jiān)察分局具體負(fù)責(zé)對全縣2013年醫(yī)改工作開展了專項效能監(jiān)察，對各部門履職履責(zé)進(jìn)行跟蹤問效。

四、圍繞群眾關(guān)心的突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，切實維護(hù)人民群眾的根本利益

（一）認(rèn)真解決征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強對《國有土地上房屋征收與補償條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法利益，縣政府對三個重點區(qū)域派出的工作專班，加強指導(dǎo)。

（二）對財政性專項資金管理使用情況加強了監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，分部門負(fù)責(zé)，與全縣“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動相結(jié)合，對2012年度40626萬元財政性專項資金管理使用情況開展了監(jiān)督檢查，其中：惠農(nóng)補貼類資金17867萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類資金8157萬元，農(nóng)村公益事業(yè)類資金3468萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金11134萬元。發(fā)放回收調(diào)查表9萬余份，逐戶征詢了群眾意見。5月上旬，組織專班深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村暗訪了120多個農(nóng)戶12個重點建設(shè)項目，督促15個單位整改問題達(dá)30多項，確保了專項資金安全、高效、合理使用。認(rèn)真落實《省移民資金管理使用廉政風(fēng)險防控暫行辦法》，充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督網(wǎng)的作用，著力解決損害移民群眾利益行為，維護(hù)了移民的合法權(quán)益。

（三）對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況強化了監(jiān)督檢查。督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全隱患。參與對“6.13”磨坪鄉(xiāng)三墩巖探礦工程安全事故展開了調(diào)查,責(zé)任追究正在進(jìn)一步的落實之中。