監(jiān)察局正風(fēng)肅紀(jì)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-16 09:11:46
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按照省委的安排部署,我州堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和具體內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)將正風(fēng)肅紀(jì)工作7月進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、以監(jiān)督檢查為重點(diǎn),推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
州紀(jì)委充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé),積極督促牽頭部門(mén)、督導(dǎo)組認(rèn)真履職,大力開(kāi)展監(jiān)督檢查,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“9+2”各專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(一)組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)督查。由州紀(jì)委牽頭,從財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)抽派人員組成4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,于7月3日至16日,深入到13個(gè)縣開(kāi)展重點(diǎn)檢查。通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話(huà)、明察暗訪、專(zhuān)題反饋等方式,了解各縣結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“9+2+x”專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況和全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”以及州委州政府“八條意見(jiàn)”情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行制度規(guī)定中存在的突出問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)建議。目前,面上抽查工作已基本結(jié)束,4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組共對(duì)13縣的92個(gè)縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè),提出整改建議43條,要求各縣高度重視,立整立改。
(二)牽頭部門(mén)突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是開(kāi)展行權(quán)平臺(tái)建設(shè)監(jiān)督檢查。抽取州政務(wù)中心、州衛(wèi)生局、州公安局、州人社局、州環(huán)保局等12個(gè)部門(mén),重點(diǎn)對(duì)落實(shí)“兩集中、兩到位”,州級(jí)行政審批部門(mén)辦件情況,行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查。被檢查部門(mén)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作均已完成,“兩集中、兩到位”基本得到落實(shí),檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了限期整改的要求;在進(jìn)駐州政務(wù)中心的11個(gè)部門(mén)中,州發(fā)改委、州質(zhì)監(jiān)局,州工商局、州公安局等部門(mén)通過(guò)行政審批通用軟件系統(tǒng)總體辦件較好。二是開(kāi)展行政效能監(jiān)察。發(fā)揮“96960”效能投訴電話(huà)的作用,圍繞機(jī)關(guān)效率、作風(fēng)、執(zhí)行力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,對(duì)效能投訴案件進(jìn)行及時(shí)核實(shí)處理。加強(qiáng)州政務(wù)服務(wù)中心、部門(mén)辦事大廳和各縣政務(wù)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的視頻監(jiān)控,對(duì)不作為、不在狀態(tài)的窗口工作人員及時(shí)進(jìn)行糾正和效能告誡。截至7月底,共受理效能投訴43件,辦結(jié)率100%,對(duì)4個(gè)單位、5名干部進(jìn)行了責(zé)任追究。開(kāi)展“庸、懶、散”治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察29次,對(duì)1個(gè)單位、1名干部進(jìn)行了責(zé)任追究。三是開(kāi)展行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取部門(mén)和各縣自查和公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)各縣和州級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法流程、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法部門(mén)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”現(xiàn)象等情況開(kāi)展了全面檢查。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法行為。目前,該項(xiàng)工作正在自查和公開(kāi)征求意見(jiàn)。
(三)各縣結(jié)合實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督檢查。各縣在抓緊抓實(shí)、全力推進(jìn)“9+2+x”專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,采取切實(shí)有效措施扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。紅原縣大力開(kāi)展“行政行為不規(guī)范”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查,查找出行政執(zhí)法部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中存在的“執(zhí)法人員素質(zhì)整體偏低,監(jiān)督制約機(jī)制不全,法律法規(guī)宣傳不力、執(zhí)法手段不硬”等多方面問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施??h各牽頭單位分別對(duì)全縣78個(gè)部門(mén)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)監(jiān)督檢查85次,提出意見(jiàn)建議78個(gè)。開(kāi)展超職數(shù)配備干部專(zhuān)項(xiàng)治理工作,清理超職數(shù)職級(jí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部54名、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部430名,目前正在積極整改;開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,制作“兩表一書(shū)”(自查自糾表、監(jiān)督檢查表、承諾書(shū)),對(duì)全縣95個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用、違規(guī)發(fā)放資金補(bǔ)貼、公車(chē)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并簽訂《深化正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作承諾書(shū)》95份。壤塘縣采取集中督查、定期檢查、隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,切實(shí)開(kāi)展變相公款旅游監(jiān)督檢查工作。由審計(jì)局牽頭聯(lián)合財(cái)政部門(mén)從“三公”經(jīng)費(fèi)的管理使用情況入手,在全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展清理檢查,從源頭上堵住變相公款旅游的資金渠道;由人社局牽頭對(duì)干部職工外出參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行清理,嚴(yán)格按照要求組織、選派人員參加,盡量避免重復(fù)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)不適等問(wèn)題,保證學(xué)有所用,提高培訓(xùn)效果;由外事辦牽頭規(guī)范出國(guó)(境)審批,嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境),強(qiáng)化審批責(zé)任和問(wèn)責(zé)追究,嚴(yán)格做到“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,進(jìn)一步規(guī)范管理,確保令行禁止。
二、以建章立制為抓手,促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
隨著正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的推進(jìn),特別是針對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中反映出的一些突出問(wèn)題,各縣結(jié)合實(shí)際,狠抓制度機(jī)制建設(shè),以建章立制鞏固各專(zhuān)項(xiàng)工作成果??h出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定》,以“四必須、六不準(zhǔn)”要求規(guī)范干部職工操辦婚喪喜慶等事宜行為,堅(jiān)持事前報(bào)告、事后備案制度,及時(shí)了解掌握干部操辦婚喪喜慶等事宜的具體情況??h制定《黨政“一把手”不直接分管組織人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)工作暫行辦法》,從職責(zé)權(quán)限、工作制度、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面作出詳細(xì)規(guī)定,建立了“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力制約監(jiān)督模式,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧,讓“一把手”集中精力抓大事,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。目前全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按照該辦法貫徹實(shí)施。理縣制定《黨政機(jī)關(guān)外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)管理規(guī)定(試行)》,對(duì)外出參觀考察學(xué)習(xí)的原則、范圍、審批程序、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和責(zé)任追究做出明確規(guī)定。強(qiáng)化對(duì)外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)的審批管理、預(yù)算管理及經(jīng)費(fèi)使用情況審核,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出學(xué)習(xí)參觀考察或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自擴(kuò)大范圍或改變線路的,以及借學(xué)習(xí)、參觀、考察等各種名義變相公款旅游等違規(guī)違紀(jì)行為,按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究團(tuán)組負(fù)責(zé)人和派出單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。金川縣重申公車(chē)管理規(guī)定和嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及職工駕駛公車(chē)有關(guān)紀(jì)律。要求各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)公車(chē)管理,明確責(zé)任追究范圍及辦法,建立健全派車(chē)手續(xù)和車(chē)輛出勤情況登記制度。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工不論在工作時(shí)間、休息時(shí)間,不論因公因私,一律不準(zhǔn)以任何理由擅自駕駛公車(chē)或公車(chē)私用;一律不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位借用公車(chē)并擅自駕駛;一律不準(zhǔn)利用職務(wù)之便用公款報(bào)銷(xiāo)駕駛、培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用。
三、以查辦案件為突破,整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題
健全機(jī)制加大對(duì)“四風(fēng)”案件的查辦力度,從嚴(yán)查處損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的貪污受賄、失職瀆職等案件,農(nóng)村基層干部損害群眾利益的案件。本月,全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處“四風(fēng)”案件11件17人,通報(bào)違規(guī)私設(shè)“庫(kù)”問(wèn)題典型案件1件1人,有效形成震懾,維護(hù)了群眾利益,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。