XX縣實施基本藥物制度工作匯報

時間:2022-09-24 10:41:15

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XX縣實施基本藥物制度工作匯報

我縣根據(jù)省衛(wèi)生計生委藥政處《關(guān)于開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施情況督查的通知》的要求,近期對全縣所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查情況匯報如下:

一、基本情況

我縣共有20所鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、246所村衛(wèi)生室。我縣從2011年7月1日起,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度,所有藥品全部統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送并實行零差率銷售。我縣始終按照中央和省市的路線圖和時間表,精心組織,全力推進(jìn),該項工作取得了明顯成效,得到省市的充分肯定,把實施基本藥物制度作為一項重大的民生工程、民心工程來抓,及時研究、精心部署,目前工作開展順利、成效明顯。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、建章立制,為制度實施提供強(qiáng)大組織保障。

縣政府成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《xx實施基本藥物制度工作方案》、《XX縣基本藥物集中采購統(tǒng)一配送方案》等政策文件,并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、政府常務(wù)會議以及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)基本藥物制度相關(guān)文件精神,聽取基本藥物制度實施工作情況匯報??h主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線,多次帶領(lǐng)縣衛(wèi)生、財政、人社等部門負(fù)責(zé)人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實地調(diào)研,認(rèn)真了解制度實施過程中遇到的困難和問題,及時研究拿出解決措施,為基本藥物制度順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)狠抓落實,穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度的實施。

1、規(guī)范采購,實行基本藥物統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。為規(guī)范基本藥物的采購,我們要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求編制申報計劃,每月上報兩次,局采購辦公室每月3號和15號統(tǒng)一審核。建立了全縣基本藥物專用賬戶,實行基本藥物結(jié)算款項專戶管理、統(tǒng)一支付。為提高基本藥物配送效率,保證基本藥物統(tǒng)一集中采購、付款,我縣制定了《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款集中支付工作流程》。每月25日前將核定采購周轉(zhuǎn)資金上繳至專用賬戶,每月30號前付上月藥款,回款率達(dá)100%。

2、建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)考核機(jī)制。我們還成立了基本藥物集中采購監(jiān)督委員會,對基本藥物采購全程進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范了進(jìn)貨渠道,杜絕了采購價格弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。建立了質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系、基藥供應(yīng)商的誠信警示機(jī)制和定期督查通報制度。我縣還組織了由紀(jì)委牽頭,衛(wèi)生局、發(fā)改委、藥監(jiān)局、招投標(biāo)管理中心等參與的聯(lián)合督查組,對全縣各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改以來執(zhí)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一支付回款、零差價率銷售等專項檢查。根據(jù)省衛(wèi)生廳《XX省基本藥物集中采購考核評價暫行辦法》(蘇衛(wèi)藥政[2012]6號)及《XX省基本藥物供貨企業(yè)積分考核管理暫行辦法》(蘇衛(wèi)規(guī)藥政[2012]2號)文件的要求,每月按照流程對供貨企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上積分考核,《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購考核評價匯總表》每季度按時考核上報市藥械采購服務(wù)中心。

3、財政扶持,確保實施可持性發(fā)展。完善財政補(bǔ)償機(jī)制,按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法,核定醫(yī)改補(bǔ)助資金,優(yōu)先保障人員和服務(wù)經(jīng)費。我縣相繼出臺了《XX縣建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實施意見》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度補(bǔ)助辦法》、《XX縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績效考核工作實施意見》等配套文件,明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法和績效工資標(biāo)準(zhǔn)。自2011年7月以來,全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度開始,縣財政每年投入約2600多萬元,補(bǔ)助鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時,對發(fā)展建設(shè)、人才培養(yǎng)、風(fēng)險防范和衛(wèi)生應(yīng)急等方面資金,進(jìn)行了專題的研究,安排了專門的計劃。至目前,全縣沒有一個醫(yī)療衛(wèi)生單位因為資金問題影響運行、影響穩(wěn)定。

4、強(qiáng)化監(jiān)管,確保制度健康有序推行。在配備基藥管理人員、加強(qiáng)采供環(huán)節(jié)對接、強(qiáng)化法律法規(guī)教育和基本藥物制度宣傳的同時,通過定期不定期對鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查檢查,嚴(yán)防嚴(yán)禁超目錄進(jìn)藥、超范圍診療、超標(biāo)準(zhǔn)收費。專門成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心,對鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行經(jīng)費統(tǒng)一撥付、資金統(tǒng)一調(diào)度、財務(wù)統(tǒng)一管理、結(jié)算統(tǒng)一把關(guān),確保基本藥物補(bǔ)助??顚S茫WC醫(yī)療機(jī)構(gòu)良好運行。

三、存在問題

我縣在基本藥物制度實施過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及住院人數(shù)逐年增加,今年藥品采購計劃仍延用2014年年度計劃,部分藥品的年度計劃不能滿足增長的臨床需求。另外,一些臨床常用、價格低廉的藥品配送不到位,影響群眾就醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn),我縣今年以來共采購基本藥物722種,其中有96種藥品配送率低于80%、130種藥品沒有配送。今后,我縣將加大短缺藥品上報和供貨企業(yè)考核力度,也希望上級部門能夠出臺更多有效的管理措施,來保證基本藥物的正常供應(yīng)。