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自2012年我局建局以來，我區(qū)文化市場管理工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，圍繞文化市場繁榮發(fā)展和安全穩(wěn)定目標，始終堅持管理有序、公開透明的工作原則，扎實推進文化市場管理工作上臺階、上水平。目前，全區(qū)現(xiàn)有文藝表演團體8家、游藝娛樂場所5家、歌舞娛樂場所17家、網(wǎng)吧51家，初步形成了發(fā)展速度快、場所分布廣、門類品種全的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。因工作表現(xiàn)突出，我局于2014年被省文化廳授予“省文化系統(tǒng)先進集體”稱號?，F(xiàn)就今年以來文化市場管理工作匯報如下：

一、文化市場管理方面：

（一）優(yōu)化行政審批服務(wù)，提升行政審批水平。一是我局始終堅持行政審批工作公開、透明、規(guī)范的原則，不斷完善行政審批信息公開制度，將審批事項、審批政策法規(guī)、需要提交材料、審批流程圖、辦理機構(gòu)于“區(qū)文化新聞出版體育局”網(wǎng)站，以便于群眾查詢了解。始終堅持全程領(lǐng)辦機制和首問責任制，優(yōu)化辦事程序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。今年以來共計審批網(wǎng)吧9家、文藝表演團體2家、歌舞娛樂場所1家、游藝娛樂場所1家，均實現(xiàn)明白卡告知、一站式審批，從根本上做到服務(wù)讓經(jīng)營業(yè)戶舒心滿意。二是積極組建區(qū)文化市場經(jīng)營業(yè)戶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)及時將文化市場管理相關(guān)信息告知全區(qū)經(jīng)營業(yè)戶，并聽取經(jīng)營業(yè)戶相關(guān)意見建議，既提升了審批服務(wù)水平，又拉近了管理者和服務(wù)對象之間的距離。目前，我局正在積極準備全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位服務(wù)平臺正在陸續(xù)激活中。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)建平安和諧市場。今年以來，我局堅持執(zhí)法檢查和社會監(jiān)督并重，采取日常巡查和錯時檢查等方法，加大違法處罰力度與教育培訓相結(jié)合，實現(xiàn)文化市場健康發(fā)展。一是加大檢查執(zhí)法力度。今年先后組織月巡查和周檢查60余次，出動執(zhí)法人員270人次，檢查文化市場經(jīng)營場所125家次，其中檢查網(wǎng)吧85家次、書店16家次、歌舞娛樂場所14家次、印刷廠10家次，查處違規(guī)銷售盜版圖書書店1家，并按照規(guī)定完成相應(yīng)處罰。同時，面向全區(qū)聘請文化市場義務(wù)監(jiān)督員，一方面擴大了文化市場信息來源渠道，另一方面彌補了我區(qū)文化執(zhí)法力量不足的問題。二是大力開展宣傳教育活動。今年年初組織召開全區(qū)文化市場安全生產(chǎn)動員會，與全區(qū)文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，為文化市場安全經(jīng)營提供了有力依據(jù)。同時，根據(jù)市“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一部署，舉辦了以“救助少年兒童健康成長遠離和抵制有害出版物”為主題的“綠書簽2015暨現(xiàn)場簽名”活動，提高了公眾保護知識產(chǎn)權(quán)意識，營造了健康有序的文化環(huán)境。三是強化執(zhí)法隊伍服務(wù)理念。我局自建局以來始終秉承在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，不斷提升執(zhí)法人員服務(wù)至上的理念，在全局范圍內(nèi)樹立了既是管理者，更是服務(wù)者的工作態(tài)度。每年組織全區(qū)文化市場各行業(yè)經(jīng)營業(yè)戶開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等培訓工作，并及時對新政策法規(guī)進行詳細講解，提高了經(jīng)營業(yè)戶的守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識，讓服務(wù)對象體會到文化市場管理服務(wù)的貼心和舒心。四是加快執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升。為強化文化市場監(jiān)管和服務(wù)工作，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法服務(wù)水平，我局不斷致力于文化市場執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)提升。通過開展“崗位能手大練兵”、“文化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓”等活動，強化了文化市場執(zhí)法審批人員對于自身業(yè)務(wù)法律法規(guī)及技能的熟練應(yīng)用程度。同時多次在市文廣新局、區(qū)法制辦組織的文化執(zhí)法綜合培訓及考試中取得優(yōu)異成績。

二、文化市場執(zhí)法管理創(chuàng)新工作：

為進一步推進網(wǎng)吧規(guī)范化管理，按照網(wǎng)吧規(guī)范化管理工作要求，創(chuàng)新制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所分級管理辦法》，對全區(qū)依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》并通過年度審驗核查、登記在冊正常經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，按照日常守法經(jīng)營情況，實行A、B、C、D四級分級管理辦法，并實行加減分制度，將工作重點移向等級低的網(wǎng)吧，加大檢查力度和頻率，促進網(wǎng)吧行業(yè)良性競爭和市場秩序的進一步優(yōu)化，并為連續(xù)兩年等級為A的網(wǎng)吧授予“文明網(wǎng)吧”稱號。此舉既合理規(guī)劃了檢查執(zhí)法力量，又提升了業(yè)戶守法經(jīng)營積極性，推動了網(wǎng)吧行業(yè)的持續(xù)健康繁榮發(fā)展，此項工作在全市范圍內(nèi)尚屬首例。

今后我們將在鞏固現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，按照上級文化市場綜合管理機構(gòu)要求，加強我區(qū)文化市場管理隊伍理念提升和素質(zhì)提升，建立協(xié)調(diào)有序的綜合管理運行機制，完善統(tǒng)一高效的文化市場監(jiān)管體系，確保我區(qū)文化市場安全、有序、穩(wěn)定發(fā)展。