工信委人大評議工作匯報

時間:2022-11-17 04:44:15

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工信委人大評議工作匯報

一、接受人大工作評議實施情況

(一)明確方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這次人大評議,多次召開班子會和專題會研究部署接受評議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》,明確了評議內(nèi)容、方法步驟、時間安排和相關(guān)要求。成立了以委主任為組長的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員,做好具體銜接工作,為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。

(二)統(tǒng)一思想,形成工作合力

6月29日,縣里召開了縣人大常委會2017年工作評議動員部署會議,我委主任參加了會議。會后我委主任主持召開了全委動員大會,傳達了縣動員部署會議精神并從統(tǒng)一認識、明確任務(wù)、嚴格要求三個方面進行了動員部署,根據(jù)接受人大評議四個階段的具體工作內(nèi)容,按時間順序和責(zé)任要求,制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》,成立了接受縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任,形成全員參與、相互支持、上下聯(lián)動的工作局面。

(三)采取多種形式,深入查找問題

我委積極配合評議小組,采取設(shè)置征求意見箱、公布舉報投訴電話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮(zhèn)人大、人大代表、基層群眾及社會各界的意見和建議,進一步查擺問題。并對自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問題,及時進行梳理分類,制定整改方案,明確責(zé)任人和整改要求,剖析原因,查找根源,確定整改措施,做到未評先改、邊評邊改。

二、近年來主要工作

(一)抓政策支持,工業(yè)經(jīng)濟總量翻番增長。為促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步運行,從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實施意見》和《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億九項獎勵辦法》,2015年我縣出臺了《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》和《縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策措施,2016年出臺了《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動的實施意見》《縣扶持企業(yè)上市工作辦法》,在省市129條惠企政策的基礎(chǔ)上,我縣又結(jié)合自身實際出臺了16條優(yōu)惠政策并匯編成冊;2017年出臺了《縣開展“項目決戰(zhàn)年”活動實施方案》《關(guān)于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下,全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長:2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入306.47億元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;實現(xiàn)工業(yè)增加值61.89億元,同比增幅為9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工業(yè)利稅28億元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工業(yè)固投140億元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營業(yè)務(wù)收入167億元,同比增長20%,完成工業(yè)增加值30億元,同比增長9%,完成工業(yè)利潤7.9億元,同比增長19%,完成工業(yè)固投70億元,同比增長18%。

(二)抓企業(yè)申規(guī),工業(yè)經(jīng)濟進一步壯大。2011年之前,我縣的工業(yè)一直處于全市第三方陣,工業(yè)總量小,增幅低,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有41家,每年申規(guī)企業(yè)大概只有2-3家。為改變這一落后的局面,縣里高度重視,多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區(qū)進行調(diào)研,學(xué)習(xí)其他縣區(qū)好的經(jīng)驗做法;先后出臺了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實施意見》《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動的實施意見》等一系列政策措施,特別是在《決戰(zhàn)工業(yè)600億九大獎勵辦法》中設(shè)立了申規(guī)獎,縣財政每年對申規(guī)成功的企業(yè)獎勵2萬元,對服務(wù)企業(yè)申規(guī)的服務(wù)單位獎勵5000元;為做好申規(guī)工作,我委每年春節(jié)后上班第一件事就是下文對全縣擬申規(guī)企業(yè)進行摸底,根據(jù)摸底情況列出企業(yè)申規(guī)時間表,在每年的工業(yè)運行方案中都要對申規(guī)任務(wù)進行明確,對每一個擬申規(guī)企業(yè)都要確定一個服務(wù)單位,一名責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照企業(yè)申規(guī)時間表對企業(yè),服務(wù)單位進行申規(guī)調(diào)度。同時我委積極與省市統(tǒng)計部門對接,邀請他們到企業(yè)進行實地調(diào)研考察,讓他們了解我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,請他們對我縣的申規(guī)工作進行指導(dǎo),經(jīng)過多方努力我縣申規(guī)企業(yè)以平均每年20家的速度增長,到2016年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到了128家,工業(yè)經(jīng)濟總量進一步壯大。

(三)抓雙幫雙促,企業(yè)服務(wù)進一步提升。為更加深入推進新工業(yè)十年行動和貫徹落實市委市政府“項目落實年”戰(zhàn)略,我縣積極開展了“項目決戰(zhàn)年”和“雙幫雙促”行動。作為雙幫雙促行動的牽頭單位和責(zé)任單位,我委擬定并以縣委縣政府文件下發(fā)了《雙幫雙促實施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動員大會后,我委第一時間召開了班子成員會議,成立了工信委雙幫雙促行動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)副主任劉銀峰同志擔任特派員,深入企業(yè)一線,全面了解企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中面臨的梗阻問題,切實幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達物流解決了融資、用地、林權(quán)證等一系列的問題,獲得了企業(yè)一致的好評。同時對全縣雙幫雙促行動工作與縣項目督查辦一起組織協(xié)調(diào)。

(四)抓融資服務(wù),企業(yè)掛牌上市取得突破。近年來,我委積極創(chuàng)新融資方法,多措并舉,切實為企業(yè)解決融資難,融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式,先后為181家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款,并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元,2014年放貸3.5億元,2015年放貸5.7億元,2016年6.95億元,2017年上半年放貸14840萬元。二是積極推動企業(yè)上市融資。我委在市工信委的精心指導(dǎo)下,協(xié)同縣金融辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進企業(yè)上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市,成為全市第二家“新三板”上市的工業(yè)企業(yè)。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業(yè)新三板成功上市,這是繼禾益化工之后我縣在短時間內(nèi)又一家企業(yè)上市。全市共7家上市企業(yè),成為唯一有兩家上市成功的縣。同時,我委和園區(qū)、金融辦積極與省股權(quán)交易中心對接,通過入企宣傳,永恒建設(shè)、圣金源板材等6家企業(yè)在“新四板”掛牌上市。

(五)抓人才工作,企業(yè)用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產(chǎn)力。作為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我委始終把尊重知識、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午,我委主任在縣首次人才工作專項述職會上做了述職報告,對上年度的人才工作進行了總結(jié),查擺了問題,并對今年人才工作做出了計劃;二是做好首屆“人才之星”評選工作。為營造尊重人才的社會氛圍,我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報和評選工作。通過微信、QQ群等媒介對活動進行了全面的宣傳,組織科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等10人作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”候選人。6月份,通過深入工口候選人所在單位對候選人進行全面考察,最終評選科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業(yè)董事長唐義明、兄弟醫(yī)藥總經(jīng)理沈銀元、為民實業(yè)董事長朱敏7人為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”;三是做好優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)、優(yōu)秀企業(yè)家推薦工作。通過對全縣所有規(guī)上企業(yè)進行逐一摸排了解,我委把群鹿實業(yè)有限公司徐藝芯總經(jīng)理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務(wù)副總經(jīng)理、市六小龍實業(yè)發(fā)展有限公司陸樂初總經(jīng)理等6位企業(yè)家列為優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)推薦對象。把金帝服飾有限公司吳清思總經(jīng)理、南方水泥有限公司代申學(xué)總經(jīng)理、市六小龍實業(yè)發(fā)展有限公司陸龍初董事長等3人列為優(yōu)秀企業(yè)家推薦對象。四是做好人才培訓(xùn)工作。針對企業(yè)發(fā)展的實際需要,我委認真制定企業(yè)人才培訓(xùn)計劃,組織工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才及專業(yè)技術(shù)人員積極參加省市縣組織的各類培訓(xùn),培養(yǎng)和造就了一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟,具有參與市場競爭力的企業(yè)人才。如如2016年3月我委配合統(tǒng)計局對全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);4月我委組織相關(guān)企業(yè)在市里進行對標管理培訓(xùn)等等,通過大量的培訓(xùn),提高了企業(yè)的管理水平。五是做好人才引進工作。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,我委鼓勵企業(yè)與大專院校加強合作,建立校企對接、合作,促進了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業(yè)等重點企業(yè)與學(xué)院、黃岡師范、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校建立人才、項目合作,每年定期為企業(yè)輸送大批高素質(zhì)人才。

(六)抓隊伍建設(shè),落實人大各項工作。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷增強反腐意識和能力。近年來,工信委領(lǐng)導(dǎo)班子積極推行“一崗雙責(zé)”,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標管理。明確“領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的觀念,對本職范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)敢抓敢管,切實履行好黨風(fēng)廉政職責(zé)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗,積極實行標本兼治,綜合治理。二是率先垂范,以身作則。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠嚴格要求自己,始終嚴于律己,做廉潔自律的表率,從不接受任何單位和個人的饋贈,從不大吃大喝鋪張浪費,從不出入歌廳等娛樂場所。嚴格按照八項規(guī)定和相關(guān)規(guī)定要求,不越雷池半步?!叭苯?jīng)費支出按規(guī)定執(zhí)行;辦公用房因在行政大樓,沒有超標。三是強化考核監(jiān)督,確保責(zé)任落實。不斷完善和嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,委領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行層級管理,做到一級抓一級,層層抓落實,同時進一步加大對分管領(lǐng)導(dǎo)的考核力度,將考核結(jié)果列入年終評優(yōu)評先的重要內(nèi)容,通過考核,嚴格責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。四是嚴格依法行政。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力增強服務(wù)意識,大力提升服務(wù)工作水平,自覺接受縣人大和各方面的監(jiān)督,認真貫徹落實縣人大及其常委會的決議、決定,虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議。2016年以來,我委共辦理縣人大艾增新代表“關(guān)于新建定山創(chuàng)業(yè)基地的建議”1件,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均為100%,并且圓滿完成了2017年人大關(guān)于金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研工作。

三、存在的主要問題

近年來,我委的工作雖然取得了一些成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是項目進展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項目不少,但項目整體進展緩慢,導(dǎo)致固投報送難,同時達到申規(guī)條件的項目不多。

二是到企業(yè)調(diào)研較少。工信委是工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)部門,工作涉及面廣,工作壓力大,到企業(yè)調(diào)研,服務(wù)基層,深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作少。

三是目前還存在少數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)報送不及時、不配合的現(xiàn)象。實行一套表制度后,一套表內(nèi)容越來越多,非金融、工資、水表等全加進一套表中,工作量不斷加大,除此之外企業(yè)會計每月還要向財政、國地稅、銀行以及省市相關(guān)部門報送相關(guān)報表,企業(yè)會計配合度越來越差。

四是受經(jīng)濟下行影響,企業(yè)普遍出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,從我們雙幫雙促活動了解企業(yè)反映的問題,主要就是融資難和缺乏高端技術(shù)型人才等問題。

四、下一步改進措施

(一)加快項目推進。抓好重大項目推進、在建項目竣工投產(chǎn)、新引進項目開工等工作,積極主動服務(wù)項目建設(shè)、使項目盡快完成投產(chǎn),特別是2016年新開工的43個項目和2017年前兩批的新開工項目,要全力推進重點關(guān)注投資100億的心連心化肥,投資60億的綜合樞紐項目,形成新的增長點。

(二)深入企業(yè)開展調(diào)研。工作再忙,壓力再大都不是理由,在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動為契機,深入企業(yè)一線實地調(diào)研,了解企業(yè)的現(xiàn)狀及生產(chǎn)發(fā)展中存在的困難和問題,以便更好的指導(dǎo)企業(yè)工作。

(三)強化保障措施。一是加大金融支持力度,用足用好“財園信貸通”、“助保貸”額度,大力支持中小企業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)融資成本;二是積極推動企業(yè)上市工作,充分利用證券市場融資功能,根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況,分類幫扶一批企業(yè),形成企業(yè)上市梯隊優(yōu)勢;三是著力加強人才工作。重視人才培養(yǎng)和引進,鼓勵企業(yè)與大專院校加強合作,建立校企對接、合作,與院校簽訂合作協(xié)議,委托開設(shè)所需專業(yè)定向班,以獲得企業(yè)所需人才。加大人才獎勵扶持力度,吸引高技術(shù)人才,幫助我縣科技型企業(yè)解決高精尖業(yè)人才需求困難;鼓勵企業(yè)主動與全國各地高校加強聯(lián)系,積極引進一批能夠帶動全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承擔重點項目建設(shè)、引導(dǎo)重點學(xué)科發(fā)展的高層次經(jīng)營管理人才和高層次科技專家。

(四)深入開展“雙幫雙促”行動。繼續(xù)要求特派員深入企業(yè)或項目一線,切實為企業(yè)或項目解決運行中存在的困難和問題,同時進一步強化特派員的工作職責(zé)和部門配合,在第一季度雙幫雙促的督查的基礎(chǔ)上,加大督查力度,繼續(xù)強化調(diào)度措施,認真總結(jié)幫促經(jīng)驗,確保此項工作落到實處。

(五)緊抓申規(guī)工作。申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是做大工業(yè)總量的基礎(chǔ),緊緊抓住每個月上報企業(yè)的時機,對達到規(guī)模的企業(yè)按時上報,力爭完成年度申規(guī)任務(wù)。