導(dǎo)語：市燃氣市場管理調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹全省燃氣管理工作會議精神，我們結(jié)合*實際，對我市燃氣市場管理的現(xiàn)狀及其對策進行調(diào)查研究。著重了解*年以來，*市燃氣市場管理的基本情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題以及今后加強燃氣市場管理的對策、措施。

一、*市燃氣市場管理的現(xiàn)狀

（一）理順燃氣管理體制，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場。

前幾年，我市的燃氣管理工作處于政出多門、市場混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致氣源不穩(wěn)定、質(zhì)量差、無證經(jīng)營和安全隱患嚴重等問題。*年12月，省人大頒布實施《廣東省燃氣管理條例》后，特別是*年11月市政府頒布《*市燃氣管理實施細則》（中府〔*〕110號）后，明確了*市建設(shè)委員會是全市燃氣行業(yè)的主管部門。經(jīng)過努力，全市19個鎮(zhèn)的燃氣管理工作基本歸口鎮(zhèn)建委主管，全市的燃氣經(jīng)營市場也從混亂無序逐步走向規(guī)范有序。

（二）合理設(shè)置燃氣銷售點，認真核發(fā)經(jīng)營許可證。

在*年前，我市約有160多家燃氣銷售點，大部分分布在鎮(zhèn)，且都不同程度存在經(jīng)營場所不符合安全標準、規(guī)劃布點不合理、無領(lǐng)取《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在影響了我市燃氣行業(yè)的有序、健康發(fā)展。為此，在過去的一年，我委按照“布局合理，總量控制”的原則，并結(jié)合各鎮(zhèn)地域、人口、經(jīng)濟發(fā)展情況，對全市的燃氣銷售點進行規(guī)劃布點，合理確定銷售點的數(shù)量和分布，對一些規(guī)模小、場所設(shè)置不規(guī)范的銷售點實行清理整頓，撤消一部分、合并一部分、取締一部分。

*年初，我委以港口鎮(zhèn)為試點，開展清理整頓燃氣市場工作。重新對燃氣銷售點進行科學(xué)、合理規(guī)劃，決定在13間燃氣銷售點中，撤消7間，保留6間。*年5月，鎮(zhèn)建委以百分制的形式制定了《港口鎮(zhèn)液化石油氣銷售點競投辦法》，指導(dǎo)對銷售點進行撤并。由于引入競爭機制，采取優(yōu)勝劣汰的辦法，使評選出的6間燃氣銷售點經(jīng)整改后，均能達到申領(lǐng)《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》的條件。省建設(shè)廳城建處的領(lǐng)導(dǎo)檢查過這6間燃氣銷售點后，對港口鎮(zhèn)的做法表示肯定和贊同，并準備向兄弟市推薦該鎮(zhèn)的經(jīng)驗。

*年下半年，我們召集了市內(nèi)10家燃氣經(jīng)營企業(yè)到港口鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場經(jīng)驗總結(jié)會議，要求各公司參照港口鎮(zhèn)的整改標準，指導(dǎo)下屬銷售點進行整改。阜沙、東升、三角等鎮(zhèn)參考港口鎮(zhèn)經(jīng)驗，采取有力措施，適當(dāng)撤并銷售點的數(shù)量。截止*年12月，經(jīng)市建委、公用事業(yè)局、規(guī)劃局、消防局等部門驗收，核發(fā)《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》的銷售點有77間。

（三）狠抓燃氣安全管理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

針對燃氣行業(yè)易燃易爆，容易造成安全事故的特殊性，我們加強了燃氣的安全管理工作。一是健全燃氣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對燃氣安全工作的監(jiān)管。在管理部門成立燃氣安全生產(chǎn)檢查小組，經(jīng)常深入到各燃氣企業(yè)、氣庫、銷售點進行安全生產(chǎn)大檢查。在燃氣企業(yè)成立有企業(yè)一把手和主要技術(shù)骨干參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負起對所屬氣庫和銷售點的安全監(jiān)督工作。在各燃氣銷售點成立有銷售點負責(zé)人參加的搶險搶修小組，負責(zé)處理各種安全隱患和突發(fā)的安全事故。二是制定安全檢查制度，嚴抓安全管理工作。把每季一次對氣庫和銷售點進行安全大檢查和節(jié)假日前的例行檢查作為一種制度確定下來，同時，充分利用公用事業(yè)局監(jiān)察科力量，加強巡查，堵塞安全漏洞。三是促使各燃氣企業(yè)完善內(nèi)部管理的安全責(zé)任制。我市大部分燃氣企業(yè)都充實了安全技術(shù)人員，制定了安全管理規(guī)章制度，將安全責(zé)任落實到崗位，健全了安全培訓(xùn)制度，并定期開展安全巡查和消防演習(xí)。四是各燃氣企業(yè)增強安全隱患意識，舍得投資改善氣庫硬件設(shè)施。大部分氣庫都安裝了自動限量充裝裝置，可燃氣體泄漏報警裝置、緊急切斷閥等。

（四）發(fā)揮協(xié)會作用，完善行規(guī)管理。

一年來，我們常發(fā)揮協(xié)會作用，指導(dǎo)他們開展各項工作。一是初步制定燃氣行業(yè)的行規(guī)——“一規(guī)二則”，即《*市燃氣經(jīng)營企業(yè)公司守規(guī)》、《燃氣銷售點守則》、《收瓶送氣工守則》?！耙灰?guī)二則”的實施，將有效地遏制個別燃氣企業(yè)給無證經(jīng)營者提供氣源、充裝過期瓶、不按規(guī)定重量充裝的觀象，徹底解決源頭問題。二是想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，協(xié)助燃氣企業(yè)購買與進口設(shè)備相同性能和作用的國產(chǎn)消防設(shè)備，減少企業(yè)開支；指導(dǎo)各燃氣企業(yè)安裝自動充裝磅稱；指導(dǎo)燃氣銷售點按標準整改和申領(lǐng)《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》。三是深入各燃氣企業(yè)調(diào)查研究，為燃氣主管部門和市政府加強對燃氣行業(yè)的管理出謀劃策。

目前，在市鎮(zhèn)兩級燃氣主管部門的努力下，在有關(guān)職能部門和燃氣企業(yè)的配合下，我市的燃氣管理工作取得了較大成績。但仍存在不少問題，如燃氣執(zhí)法隊伍力量薄弱，對燃氣違章經(jīng)營現(xiàn)象巡查不夠，整改跟蹤不夠徹底；不合格鋼瓶還未徹底杜絕；個別燃氣經(jīng)營企業(yè)的儲配站安全距離不足，缺乏安全技術(shù)人員等等。

二、對今后我市燃氣市場管理的建議

今后，我市燃氣管理工作必須堅持以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步規(guī)范燃氣市場的經(jīng)營和燃氣設(shè)施運行安全管理，切實清除安全事故隱患，遏制和杜絕燃氣事故的發(fā)生，保障社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進燃氣事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）努力構(gòu)筑市鎮(zhèn)兩級管理模式，把我市燃氣管理工作推上新臺階。

市建委作為全市燃氣行業(yè)的主管部門，要加強與市有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充分依靠各鎮(zhèn)建委的力量。各鎮(zhèn)要安排一名領(lǐng)導(dǎo)分管，配備1—2名專職或兼職專業(yè)技術(shù)管理人員，落實管理制度，密切配合市建委，加大我市燃氣管理的力度。

（二）加大燃氣安全管理工作力度，層層落實安全責(zé)任制。

針對我市個別燃氣企業(yè)和部分燃氣銷售點的安全管理工作不到位，安全管理制度不落實的情況，今年，要重點落實三個層次人員責(zé)任制：一是由市建委與各燃氣企業(yè)法人代表簽訂安全責(zé)任合同書；二是由燃氣企業(yè)法人代表與氣庫、銷售點負責(zé)人簽訂安全責(zé)任合同；三是由銷售點負責(zé)人與各崗位人員簽訂安全責(zé)任合同書，做到安全責(zé)任層層落實，責(zé)任到人，責(zé)任到崗，切實為我市燃氣安全管理工作提供可靠的保障；四是定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕安全隱患。

（三）加大執(zhí)法力度，杜絕違章行為。

管好燃氣市場，最根本一條就是要依法管理，嚴格執(zhí)法，對違法違章者按章處理。我們必須充分發(fā)揮城市監(jiān)察隊伍優(yōu)勢，并協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門，聯(lián)合行動，齊抓共管，對無《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》的固定或流動經(jīng)營者，對給無證經(jīng)營者提供氣源、充裝過期瓶、不按規(guī)定重量充裝的氣庫，對無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工及未領(lǐng)取《廣東省燃氣使用許可證》的自用瓶組供氣單位，對騎壓和擠占管道燃氣管網(wǎng)的單位和個人等，進行執(zhí)法，堅決杜絕一切違章、違法行為，確保人民群眾的生命和國家財產(chǎn)安全。

（四）加大培訓(xùn)工作力度，實行持證上崗制度。

加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，是抓好燃氣安全管理工作的保證。今后，市建委將委托市燃氣協(xié)會聯(lián)合市有關(guān)職能部門，對燃氣企業(yè)、銷售點各工種的人員進行培訓(xùn)、考核，做到持證上崗。要配合清理整頓燃氣銷售點工作，對全市的燃氣銷售點的收瓶送氣工、運輸人員進行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格人員發(fā)給上崗證，穿著規(guī)定顏色的制服，實行統(tǒng)一管理。

（五）嚴把企業(yè)資質(zhì)年審關(guān)，確保燃氣企業(yè)資質(zhì)上檔次。

針對我市個別燃氣經(jīng)營企業(yè)的儲配站安全距離不足，缺乏安全技術(shù)人員等情況，我們將在今后的企業(yè)資質(zhì)年審工作中嚴格把關(guān)，對在安全條件、消防設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員方面存在問題的企業(yè)，該要增加消防設(shè)施和配備工程技術(shù)人員的，就要立刻整改，按要求增加和配備，該搬遷的要搬遷，該停業(yè)的要停業(yè)，決不遷就。

（六）鞏固、擴大清理整頓燃氣市場工作成果，做好核發(fā)《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》工作。

去年12月，我市清理整頓燃氣市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組按上級的要求，對全市120多家燃氣銷售點進行資格審查。目前，我委加快對整改后符合條件的銷售點進行施工驗收和核發(fā)《廣東省燃氣經(jīng)營許可證》，爭取盡快完成我市清理整頓燃氣市場的任務(wù)。