導(dǎo)語(yǔ)：勞保局科學(xué)發(fā)展觀考查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自20*年以來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，我區(qū)的勞動(dòng)保障工作也取得了顯著成績(jī)，勞動(dòng)就業(yè)比較充分，社會(huì)保障體系逐步完善，職工的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，有效促進(jìn)了我區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

一、主要做法和成績(jī)

（一）堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè),保持了我區(qū)就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，結(jié)合我區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，區(qū)政府和有關(guān)部門不斷調(diào)整思路，制訂措施，完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，在努力解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的同時(shí)，著力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人，其中，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)6.3萬(wàn)人。

1、積極搭建勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

20*年，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)保障服務(wù)辦公室，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和工作職責(zé)，做到了勞動(dòng)保障工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有人抓，有人管。在居委會(huì)建立了勞動(dòng)工作站，通過(guò)嚴(yán)格考核，在4050失業(yè)人員中選聘了84名勞動(dòng)保障協(xié)管員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障信息統(tǒng)計(jì)、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和推薦失業(yè)人員就業(yè)。2005年，在6個(gè)中心鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心。2006年，在29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心，配備了131名勞動(dòng)保障專職工作人員，在741個(gè)行政村中設(shè)立了就業(yè)信息員，為求職擇業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等一條龍服務(wù)。到2007年底，六年中用于就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入資金達(dá)465萬(wàn)元，建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)86個(gè)，服務(wù)場(chǎng)所6200平米，配備工作人員1030名，形成了以區(qū)人力資源服務(wù)中心、區(qū)人才交流中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心和工、青、婦、民政、殘聯(lián)等就業(yè)服務(wù)中心為骨干，以社區(qū)勞動(dòng)保障工作站和741個(gè)行政村街為基礎(chǔ)的就業(yè)服務(wù)體系。在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮其服務(wù)職能，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。20*年以來(lái)，利用三級(jí)平臺(tái)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位10.6萬(wàn)個(gè)次，組織舉辦職業(yè)招聘830余場(chǎng)，提供就業(yè)服務(wù)11.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.5萬(wàn)人，其中，組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)余人。

2、夯實(shí)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)，使服務(wù)更具針對(duì)性和時(shí)效性

為掌握全區(qū)勞動(dòng)力資源狀況和全區(qū)各類用人單位用工現(xiàn)狀及需求，使就業(yè)服務(wù)更具針對(duì)性、實(shí)效性，2006年，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)計(jì)研發(fā)了“區(qū)勞動(dòng)力資源信息管理系統(tǒng)”軟件，開(kāi)展了全區(qū)范圍的勞動(dòng)力資源調(diào)查，組織人力，逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查登記，將全區(qū)52萬(wàn)名勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息全部錄入系統(tǒng)，從而全面掌握了全區(qū)資源總量、年齡、文化結(jié)構(gòu)、技能狀況、富余勞動(dòng)力數(shù)量、就業(yè)和培訓(xùn)需求等，實(shí)現(xiàn)了資源的動(dòng)態(tài)管理。今年，他們又設(shè)計(jì)研發(fā)了“勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)”軟件，組織開(kāi)展了勞動(dòng)用工調(diào)查，將全區(qū)各類用人單位及從業(yè)人員的基本信息錄入系統(tǒng)，詳實(shí)掌握各類用人單位基本情況和用工現(xiàn)狀及用工需求等信息。兩個(gè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”的建立，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供給與崗位需求之間的信息互通，可以進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，不僅促進(jìn)了資源和崗位的合理配置，更有助于制訂并實(shí)施積極有效的就業(yè)措施，對(duì)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)將發(fā)揮重要的作用。

3、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，解決困難群體再就業(yè)

2003年以來(lái)，國(guó)家及本市相繼出臺(tái)了包括：稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策，為使政策促進(jìn)再就業(yè)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局以十類就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，開(kāi)展再就業(yè)援助。一是利用社區(qū)平臺(tái)開(kāi)展調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握十類就業(yè)困難人員底數(shù)，做到失業(yè)原因清、家庭情況清、求職愿望清、技能狀況清，同時(shí)落實(shí)盯人幫扶制度。二是大力開(kāi)發(fā)公共保潔、保綠、治安交通協(xié)管、設(shè)施維護(hù)、機(jī)關(guān)后勤等九大類公益性崗位，安置就業(yè)困難人員。三是把各項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)號(hào)入座，落到實(shí)處，利用政策引導(dǎo)幫助就業(yè)困難人員通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位安置、企業(yè)吸納等多種渠道再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭、單親家庭、低保家庭就業(yè)安置動(dòng)態(tài)為零。2003年以來(lái)，通過(guò)政策扶持實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3162人。其中自主創(chuàng)業(yè)576人，享受小額貸款1200萬(wàn)元；自謀職業(yè)488人，享受一次性自謀職業(yè)補(bǔ)貼146.4萬(wàn)元；靈活就業(yè)628人，享受社保補(bǔ)貼186.2萬(wàn)元；公益性崗位安置1246人，服務(wù)型企業(yè)吸納536人，享受崗位工資補(bǔ)貼946.1萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1126.3萬(wàn)元；自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和服務(wù)型企業(yè)享受稅費(fèi)減免312.5萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力

2006年區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局投資120萬(wàn)元對(duì)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心擴(kuò)建改造，增加施訓(xùn)設(shè)施。同時(shí)按照區(qū)政府制定的《武清區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作意見(jiàn)》，整合培訓(xùn)資源，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，以突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”和落實(shí)“四項(xiàng)措施”為主線，開(kāi)展勞動(dòng)力資源引導(dǎo)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。兩個(gè)重點(diǎn)是：以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新生勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)。三個(gè)圍繞是：圍繞招商引資的大項(xiàng)目對(duì)技能人員的需求抓培訓(xùn)；圍繞新農(nóng)村建設(shè)對(duì)提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)抓培訓(xùn)；圍繞社會(huì)服務(wù)需求抓培訓(xùn)。四項(xiàng)措施是：分解下達(dá)培訓(xùn)工作總體目標(biāo)，實(shí)行量化考核；整合培訓(xùn)資源，形成以區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，以職業(yè)學(xué)校為骨干，以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局；加強(qiáng)組織引導(dǎo)，發(fā)揮三級(jí)服務(wù)平臺(tái)宣傳政策，組織資源，引導(dǎo)培訓(xùn)的作用；加強(qiáng)管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓參訓(xùn)人員真正學(xué)到技能，學(xué)以致用。五年中共培訓(xùn)39625人，其中，就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)26543人，區(qū)內(nèi)其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)13082人。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，社會(huì)保障水平不斷提高

按照天津市社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)切政策，區(qū)政府及有關(guān)部門結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)單位性質(zhì)不同、人員類別不同、經(jīng)濟(jì)條件不同的現(xiàn)狀，在穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的同時(shí)，即充分考慮職工的合法權(quán)益，又兼顧企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，確定我區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)參保辦法，使群眾充分享受到社會(huì)進(jìn)步的成果。

1、健全和完善社會(huì)保障體系，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人數(shù)由20*年初的29247人，增加到現(xiàn)在的59508人，增長(zhǎng)1.03倍，五年中，征繳基金14.9億元。

醫(yī)療保險(xiǎn)。參保人數(shù)由20*年初的30958人，增加到現(xiàn)在的107414人，凈增76456人，參保人員由企業(yè)、自收自支事業(yè)單位擴(kuò)大到現(xiàn)在的機(jī)關(guān)和所有事業(yè)單位。五年中，征繳基金5.1億元。

失業(yè)保險(xiǎn)。參保人數(shù)由20*年初的27893人，增加到現(xiàn)在的46300人,五年中凈增18407人。五年中，征繳基金9288.1萬(wàn)元。

工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌自20*年1月1日起施行，到今年10月底，參保人數(shù)為71519人。參保人員由企業(yè)、自收自支事業(yè)單位擴(kuò)大到現(xiàn)在的所有事業(yè)單位。五年中，征繳基金2374.8萬(wàn)元。

生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌自2005年1月1日起施行，到今年10月底，參保人數(shù)為63817人。四年中，征繳基金2203.6萬(wàn)元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌自2005年1月1日起施行，到今年10月底，參保18394人，其中，成年居民參保2422人，高中以下學(xué)生兒童參保15972人。

農(nóng)村養(yǎng)老保障。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將城鄉(xiāng)近60萬(wàn)人納入保障范圍，尤其是擴(kuò)大了農(nóng)村老年人基本生活補(bǔ)貼的范圍，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn)，受到群眾普遍歡迎，及時(shí)為94344名農(nóng)村老年人發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助5793.5萬(wàn)元。農(nóng)籍職工參保企業(yè)17戶，參保職工205人，征繳基金3.7萬(wàn)元。

新農(nóng)合管理。按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進(jìn)行”的工作要求，在維持統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式不變的基礎(chǔ)上，新農(nóng)合管理職能于今年8月底由衛(wèi)生局平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)我局。1至10月份，全區(qū)參合人員65.2萬(wàn)人，參合率達(dá)到98%，征繳基金8476.9萬(wàn)元，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)5468.3萬(wàn)元。

2、建立社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制，參保職工得到更多實(shí)惠

五年來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平顯著提高，平均每人每月累計(jì)增加養(yǎng)老金490元，目前我區(qū)企業(yè)職工人均月養(yǎng)老金水平已經(jīng)達(dá)到1020元，共為18151名退休人員調(diào)整了養(yǎng)老待遇，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金78691.1萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)從無(wú)到有，五年中為87151人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)14591.2萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)施行五年來(lái)，已為2747人次支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)1012.5萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)施行四年來(lái)，為6765人次支付生育保險(xiǎn)費(fèi)1654.7萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)很好的發(fā)揮了保生活促就業(yè)的作用，五年中，為27209人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1126.9萬(wàn)元。

（三）依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者的權(quán)益得到有效維護(hù)

圍繞“平安武清”建設(shè)，區(qū)勞動(dòng)部門及工會(huì)組織認(rèn)真細(xì)致地做好勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)處工作，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)逐年提高，20*年勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)為68000人，到今年10月底，上升到135625人，凈增67625人；1110家企業(yè)簽了工資協(xié)議，覆蓋職工108986人，627家企業(yè)簽了集體合同，覆蓋職工47635人。20*年1月至2008年10月，勞動(dòng)監(jiān)察共受理投訴舉報(bào)案件2643件，涉及職工70236人，追回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10124.13萬(wàn)元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)108.6萬(wàn)元，其中，受理建筑業(yè)農(nóng)民工投訴953件，涉及農(nóng)民工37625人，追回拖欠工資9092.4萬(wàn)元；20*年1月至2008年10月，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議734件，涉及2415人，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1768.5萬(wàn)元。區(qū)工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議1876件，涉及職工38667人。

1、加大勞動(dòng)合同推動(dòng)力度，維護(hù)勞動(dòng)者的簽約權(quán)

20*年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局和工會(huì)組織始終把勞動(dòng)合同簽訂做為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，采取先城鎮(zhèn)職工后農(nóng)村職工，從三資企業(yè)到民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)方法，借助勞動(dòng)年檢和開(kāi)展專項(xiàng)檢查的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)宣傳政策，加大執(zhí)法力度，擴(kuò)大勞動(dòng)合同的覆蓋面，使勞動(dòng)合同簽訂人數(shù)穩(wěn)步上升，年均增加20%。同時(shí)，嚴(yán)把勞動(dòng)合同鑒證關(guān)，尤其是對(duì)坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格審查雙方約定的條款，以保證勞動(dòng)合同內(nèi)容的合法公平。

2、堅(jiān)持主動(dòng)檢查與舉報(bào)監(jiān)察相結(jié)合，維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、保障權(quán)和享受勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

一是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，勞動(dòng)保障監(jiān)察專職干部由20*年的3人增加到現(xiàn)在的7人；二是勞動(dòng)保障監(jiān)察以勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)、矛盾突出的企業(yè)為重點(diǎn)，提前介入，搞好預(yù)防；三是采取有訴必查、有訴全查、一查到底的工作原則，及時(shí)處理舉報(bào)投訴案件；四是開(kāi)展監(jiān)察服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)上門為企業(yè)解疑難、送政策，幫助企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，有效地降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。

3、提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理水平，維護(hù)勞動(dòng)者的申訴追償權(quán)

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作針對(duì)近年來(lái)案件數(shù)量逐年增多、辦案難度日趨加大的特點(diǎn)，采取合理組庭、簡(jiǎn)化程序、著重調(diào)解、依法仲裁的方法，提高辦案質(zhì)量，減少訴訟數(shù)量，保證了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的公正性、及時(shí)性和合法性，實(shí)現(xiàn)了時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。

（四）圍繞區(qū)重點(diǎn)工程，創(chuàng)造性開(kāi)展工作

撤村建居工程是我區(qū)以城市化為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工程，對(duì)我區(qū)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。按照區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，區(qū)勞動(dòng)部門堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，制定出《武清區(qū)撤村建居社會(huì)保障辦法》，在撤村建居人員社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等方面，有了切實(shí)可行的操作方法，為撤村建居的順利進(jìn)行起到了重要的推動(dòng)作用。從20*年至今，共為11068人辦理了撤村建居參保手續(xù)，審批退休925人，為2133人辦理了撤村建居養(yǎng)老手續(xù)，為213名撤村建居人員發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼15.7萬(wàn)元，為撤村建居人員實(shí)行就業(yè)援助，通過(guò)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)推薦就業(yè)1321人。

（五）狠抓管理教育，全面提升服務(wù)水平

根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢(shì)和做好勞動(dòng)保障工作的需要，針對(duì)干部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)勞動(dòng)部門狠抓干部隊(duì)伍的管理教育，不斷增長(zhǎng)為群眾辦實(shí)事、解難題的本領(lǐng)。

一是深化“服務(wù)型武清”學(xué)習(xí)教育，廣泛開(kāi)展“兩建一學(xué)”活動(dòng)。通過(guò)教育活動(dòng)，使全局牢固樹(shù)立“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”的理念。增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，努力為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門的良好形象。

二是從管理入手，狠抓制度的落實(shí)。重新梳理和修訂了機(jī)關(guān)管理制度，編印下發(fā)了《科室工作手冊(cè)》，將“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”列入干部職工考核的重要內(nèi)容，做到月檢查、季通報(bào)、年評(píng)議。

三是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。以勞動(dòng)力市場(chǎng)為重點(diǎn)部位，以科（所）長(zhǎng)為重點(diǎn)人員，對(duì)他們提出明確要求，制定高壓線，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)全局工作整體提升。

通過(guò)狠抓干部職工的管理教育和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，提高了服務(wù)質(zhì)量，得到了用人單位和群眾的好評(píng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)培訓(xùn)仍是制約就業(yè)工作的瓶頸

一是用人單位對(duì)技術(shù)工人需求量較大，空缺的技能崗位招不到合適的技術(shù)人員；二是我區(qū)求職人員學(xué)歷較低、技能單一或沒(méi)有技能的問(wèn)題比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾較為突出；三是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)單一，設(shè)備落后，培訓(xùn)的人員不能與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。

（二）就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變

在一部分求職者和就業(yè)人員中，缺乏樹(shù)立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀念，他們對(duì)自身的條件和面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，雖然能力和素質(zhì)不高，在擇業(yè)觀念上卻一味追求高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)崗位挑剔，導(dǎo)致失去很多機(jī)會(huì)，有的雖已就業(yè)，但卻不安心工作，好高騖遠(yuǎn)，頻頻跳槽，導(dǎo)致失去工作。

（三）部分企業(yè)用工不規(guī)范，維權(quán)工作繁重

部分企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同或簽訂短期合同，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。有的企業(yè)不按照勞動(dòng)合同支付勞動(dòng)者工資，超時(shí)加班不付或少付報(bào)酬，有的不給職工上保險(xiǎn)，侵害了職工的合法權(quán)益。尤其是私營(yíng)企業(yè)和建筑行業(yè)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。

三、今后主要工作的建議與對(duì)策

（一）做好撤村建居人員的勞動(dòng)保障工作，服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程

積極貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于“加快舊城改造和撤村建居步伐，為新城發(fā)展拓展空間”的要求，做好撤村建居人員的就業(yè)、技能培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。一是本著既參保又省錢的原則，積極主動(dòng)辦理撤村建居人員參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。二是對(duì)求職的撤村建居人員，定期組織專場(chǎng)招聘，開(kāi)發(fā)公益性崗位進(jìn)行推薦，使其享受工資補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的提供小額貸款支持。三是對(duì)參加技能培訓(xùn)的撤村建居人員，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策。

（二）面對(duì)金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)保障工作的影響，充分利用上級(jí)政策，緩解對(duì)我區(qū)企業(yè)造成的壓力

一是建立面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度，摸清企業(yè)當(dāng)前用人管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系方面存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)金融危機(jī)影響大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)幫扶。

二是積極落實(shí)市勞動(dòng)保障局出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策（如加快服務(wù)型商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定，擴(kuò)大公益性崗位認(rèn)定，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)的作用等），幫助企業(yè)解決難題。

三是堅(jiān)持“雙維護(hù)”、“雙服務(wù)”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，既服務(wù)民生改善，又服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)保障監(jiān)察必須堅(jiān)持“三步走”執(zhí)法模式，先教育，再整改，慎用處罰權(quán)，盡可能避免對(duì)當(dāng)事企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）用足用好優(yōu)惠政策，解決就業(yè)困難群體再就業(yè)

積極發(fā)揮社區(qū)工作站和協(xié)管員的作用，掌握全區(qū)十類就業(yè)困難人員的基本情況，把零就業(yè)家庭、單親母親家庭、4050等就業(yè)困難群體，作為再就業(yè)援助的重點(diǎn)，通過(guò)公益性崗位安置，鼓勵(lì)引導(dǎo)其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等多種形式，幫扶其再就業(yè)，并用足用好崗位工資補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和小額貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策，保持其就業(yè)穩(wěn)定性。

（四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者技能水平

一是利用天津市關(guān)于提高農(nóng)民工素質(zhì)工程政策的有利契機(jī)，積極組織好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。

二是利用區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和新生勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需技術(shù)人才。

（五）做好社會(huì)保障服務(wù)，全面提升社會(huì)保障水平

加大社會(huì)保障政策的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，重點(diǎn)是加強(qiáng)新農(nóng)合基金的征繳和管理力度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，確保新農(nóng)合基金合理使用，安全運(yùn)行。