導(dǎo)語：節(jié)能技術(shù)目標(biāo)責(zé)任考察報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)《20*年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》要求，根據(jù)《*市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，市政府對各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)20*年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了考核?，F(xiàn)將考核情況通報(bào)如下：

一、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況

（一）總體情況。20*年，各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)按照市委、市政府的工作部署，把節(jié)能工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的突破口，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，節(jié)能工作取得積極進(jìn)展。從考核情況看，節(jié)能責(zé)任目標(biāo)方面，基本完成的單位有歷城區(qū)、歷下區(qū)、長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、*高新區(qū)、章丘市（扣除不可比因素），商河縣未完成;百戶重點(diǎn)用能企業(yè)中（因停產(chǎn)、破產(chǎn)、改制重組等因素?zé)o法考核的企業(yè)21戶，實(shí)際考核企業(yè)79戶），完成的23戶;基本完成的38戶;未完成的18戶。萬元GDP能耗降低目標(biāo)方面，完成的依次是（按降幅排列）歷城區(qū)、天橋區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、濟(jì)陽縣、槐蔭區(qū)、*高新區(qū)、長清區(qū)、平陰縣;未完成的有商河縣、章丘市（商河縣降低3.64%，差0.86個(gè)百分點(diǎn);章丘市降低2.63%，差1.87個(gè)百分點(diǎn)）。萬元GDP取水降低目標(biāo)方面，除商河縣不降反升外，其他縣（市）區(qū)和*高新區(qū)均為完成。重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)方面，各縣（市）區(qū)及*高新區(qū)全部完成;百戶用能企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量66.65萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額9.35%完成目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低目標(biāo)方面，完成的有*高新區(qū)及歷城區(qū)等7個(gè)縣（市）區(qū)，章丘市、平陰縣、天橋區(qū)沒有完成。萬元GDP電耗降低目標(biāo)方面，除天橋區(qū)完成外，其他縣（市）區(qū)及*高新區(qū)均未完成。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水降低目標(biāo)方面，完成的有平陰縣、長清區(qū)、歷下區(qū)，其他縣（市）區(qū)及*高新區(qū)均未完成。

（二）節(jié)能措施。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)工作明顯加強(qiáng)。20*年各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有9個(gè)縣（市）區(qū)成立了節(jié)能辦公室，制定工作方案，明確職責(zé)分工，健全考評體系，初步形成了各部門齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.節(jié)能目標(biāo)責(zé)任層層分解。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)把節(jié)能目標(biāo)納入年度工作計(jì)劃，逐級分解，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，建立起責(zé)任明確、分工協(xié)調(diào)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。

3.能源審計(jì)全面開展。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)積極配合實(shí)施全市能源審計(jì)工作，完成了列入國家和省千家企業(yè)能源審計(jì)，共查找出能源管理和能源利用方面薄弱環(huán)節(jié)及問題180余處，提出改進(jìn)建議190余條，挖掘節(jié)能潛力近百萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

4.節(jié)能技術(shù)進(jìn)步扎實(shí)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度工作計(jì)劃，安排節(jié)能科技專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推進(jìn)節(jié)能科技成果有效轉(zhuǎn)化，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。20*年，多數(shù)縣（市）區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。認(rèn)真組織實(shí)施“十大節(jié)能工程”和3個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”，重點(diǎn)抓好重大節(jié)能示范項(xiàng)目推廣，充分發(fā)揮節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造投入。

5.加快淘汰落后生產(chǎn)能力。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)認(rèn)真執(zhí)行國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能。全年關(guān)停150萬噸煉鋼生產(chǎn)能力和83萬噸煉鐵生產(chǎn)能力;拆除7條立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰熟料產(chǎn)能73萬噸，淘汰水泥立窯占全市立窯總數(shù)的27%;關(guān)停小火電機(jī)組4臺，裝機(jī)容量14.5萬千瓦。*鋼鐵、鑫源鋼鐵、魯建水泥、大星水泥、水利水泥等企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于關(guān)停落后產(chǎn)能的要求，克服種種困難，按時(shí)完成了落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

6.重點(diǎn)用能單位節(jié)能成效顯著。20*年全市65個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目主要集中在百戶重點(diǎn)用能企業(yè)。特別是*鋼鐵集團(tuán)建設(shè)的余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目，20*年發(fā)電25億千瓦時(shí);山水集團(tuán)在全部水泥熟料生產(chǎn)線上建設(shè)了低溫余熱發(fā)電裝置，裝機(jī)容量達(dá)到2.8萬千瓦;熱電企業(yè)低溫余熱回收利用的節(jié)能效果顯著;電機(jī)變頻改造、燃煤爐窯改造等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用。

7.建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作穩(wěn)步開展。實(shí)施了建筑節(jié)能審查與認(rèn)定評審制度，建立健全從工程設(shè)計(jì)到竣工備案的建筑節(jié)能全過程監(jiān)管機(jī)制。全市縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。從源頭做好“禁實(shí)”工作，城市規(guī)劃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。多數(shù)縣（市）區(qū)能夠落實(shí)新型墻體材料專項(xiàng)基金政策，做好基金征收、使用和管理，通過發(fā)揮專項(xiàng)基金的杠桿調(diào)節(jié)作用，推動墻改和建筑節(jié)能工作開展。

8.節(jié)能宣傳培訓(xùn)逐步深入。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)通過開展“節(jié)能宣傳周”等活動，集中宣傳報(bào)道節(jié)能方面的先進(jìn)典型，深入宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策，積極動員全社會參加節(jié)能減排行動。對企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等人員進(jìn)行節(jié)能政策法規(guī)和能源知識培訓(xùn)，提高節(jié)能工作能力和水平。教育部門把節(jié)能知識納入中小學(xué)教育體系，從小培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約意識。

二、面臨形勢和存在問題

（一）“*”規(guī)劃前2年累計(jì)沒有完成節(jié)能目標(biāo)，后3年任務(wù)十分艱巨。雖然20*年有9個(gè)縣（市）區(qū)完成了當(dāng)年萬元GDP能耗降低目標(biāo)，但綜合2006年、20*年情況，只有歷城區(qū)累計(jì)完成目標(biāo)，其他9個(gè)縣（市）區(qū)和*高新區(qū)均沒有完成前2年預(yù)期進(jìn)度，加重了后3年節(jié)能任務(wù)。另外，絕大部分縣（市）區(qū)沒有完成萬元GDP電耗和規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水兩項(xiàng)指標(biāo)，對此要引起高度重視。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題比較突出，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)繁重。

大部分縣（市）區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重較低，資源依賴型和“雙高”行業(yè)比重較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重。雖然淘汰落后產(chǎn)能工作取得階段性進(jìn)展，但落后產(chǎn)能退出機(jī)制不完善，支持淘汰落后產(chǎn)能的配套政策不健全，淘汰小火電、鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨。

（三）節(jié)能基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。各縣（市）區(qū)節(jié)能執(zhí)法、能源統(tǒng)計(jì)力量不足，節(jié)能管理整體水平與當(dāng)前節(jié)能降耗的形勢和任務(wù)相比，還有許多不適應(yīng)、不到位的地方。

（四）節(jié)能降耗投入不足。多數(shù)縣（市）區(qū)沒有按照節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的要求設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，設(shè)立專項(xiàng)資金的數(shù)量也明顯偏少。企業(yè)對節(jié)能降耗技術(shù)改造的力度不夠，許多節(jié)能潛力亟待挖掘。有些企業(yè)對推行合同能源管理、清潔發(fā)展新機(jī)制不夠積極。

三、下一步工作重點(diǎn)

20*年是中央確定的節(jié)能減排攻堅(jiān)年，能否完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)對全面實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)至關(guān)重要。各縣（市）區(qū)、*高新區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市節(jié)能部署，采取更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，確保超額完成20*年節(jié)能目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹市委、市政府節(jié)能工作部署。突出抓好《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》（濟(jì)發(fā)〔20*〕4號）和《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政發(fā)〔20*〕32號）的落實(shí)。要把這兩個(gè)文件作為指導(dǎo)*市今后一個(gè)時(shí)期節(jié)能減排工作的總抓手，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹方案，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）力爭超額完成20*年節(jié)能目標(biāo)。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)要在確保完成與市政府簽訂的20*年萬元GDP能耗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭完成市里下達(dá)的其他各項(xiàng)工作目標(biāo)，盡力彌補(bǔ)前兩年欠賬，減輕“*”規(guī)劃后兩年的工作壓力。要在完成萬元GDP能耗降低目標(biāo)的同時(shí)，注重全面完成其他各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

（三）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)要按照市里的統(tǒng)一部署，抓好關(guān)停小火電機(jī)組，淘汰鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能工作，確保完成20*年的淘汰任務(wù)。同時(shí)，要組織開展專項(xiàng)督查活動，督促企業(yè)加快淘汰步伐，檢查已關(guān)停淘汰企業(yè)設(shè)備拆除情況。實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度，建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。

（四）大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，圍繞發(fā)展高新技術(shù)、能耗低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面，新上一批好項(xiàng)目。要視財(cái)力適當(dāng)增加節(jié)能專項(xiàng)資金額度，保證節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入的比重逐年增加。加大財(cái)政資金的扶持和引導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)改造，重點(diǎn)建設(shè)一批節(jié)能示范項(xiàng)目。

（五）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。要圍繞百戶重點(diǎn)用能企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理和評價(jià)考核。認(rèn)真做好能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。抓好能源審計(jì)整改，督促企業(yè)加大節(jié)能改造力度，確保能源審計(jì)工作取得實(shí)效。深入開展能效水平對標(biāo)活動，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，提高節(jié)能管理水平。全面推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能，進(jìn)一步加大“禁實(shí)”力度，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能利廢的新型墻材，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。積極推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。

（六）加大執(zhí)法檢查力度。各縣（市）區(qū)和*高新區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格落實(shí)《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。要組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查，對高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況、淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行檢查，加大節(jié)能執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處節(jié)能違法行為，督促企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能步伐。

沒有完成20*年節(jié)能目標(biāo)的商河縣政府和18戶重點(diǎn)用能企業(yè)，要在本通報(bào)下發(fā)之日起15日內(nèi)，分別向市政府和市節(jié)能辦寫出專題報(bào)告，深刻分析20*年沒有完成目標(biāo)的原因，提出整改措施，力爭盡快扭轉(zhuǎn)局面，迎頭趕上，確保完成20*年及“*”節(jié)能目標(biāo)。