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一、總體思路

加快新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強化企業(yè)技術創(chuàng)新，增強企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力；加強農(nóng)業(yè)高新技術及先進適用技術的示范推廣；構筑科技信息網(wǎng)絡，推動科普工作；結合區(qū)實際，全面提高全區(qū)科技創(chuàng)新整體水平。

二、發(fā)展定位

一是到2015年，綜合科技實力達到全市中等以上水平；

二是初步建立以市場為基礎，政府為引導，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機構為紐帶，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局。

三是通過五年的努力，全區(qū)知識產(chǎn)權意識普遍提高，法規(guī)政策體系更加完善；執(zhí)法、管理和服務體系進一步健全，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用保護和管理能力顯著增強，自主知識產(chǎn)權工作水平和擁有量明顯提升。

四是把好入口關，鼓勵引進科技含量高、節(jié)能環(huán)保型的高科技大企業(yè)；著力研發(fā)運用重大關鍵技術，為工業(yè)發(fā)展提供保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的技術保證。

五是確?？萍计占芭嘤柕钠髽I(yè)職工、農(nóng)村勞動力比例大幅提升，科技特派員數(shù)量顯著增加；同時建立引進外地優(yōu)秀人才的“綠色通道”，著力引進緊缺實用的高級科技人才。

三、具體措施

(一)完善科技工作領導協(xié)調機制。打破部門壁壘，加強與政府部門之間的協(xié)調和溝通；實現(xiàn)科技發(fā)展規(guī)劃與區(qū)年度計劃的有機銜接，充分利用科技發(fā)展規(guī)劃、科技政策等宏觀調控職能引導工農(nóng)業(yè)發(fā)展，確?？萍加媱澋南到y(tǒng)性、可操作性。

(二)建立健全科技工作考核評價機制。建立科技工作考核評價、激勵和監(jiān)督機制；完善一把手科技工作目標責任制，推動科技工作“覆蓋全區(qū)”工程。

(三)改革科技計劃項目管理。實行科技項目立項、過程監(jiān)督和后期評價的管理模式，保證科技項目高質、高效完成，建立以競爭為基礎的公平、公正、公開的科技項目立項機制。

(四)注重主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。1、將新工業(yè)園打造成電子工業(yè)聚集區(qū)，在科技成果轉化、科技項目申報上重點扶持，力爭在我區(qū)建立省級民營科技園。2、與井岡山大學及相關專家合作，走產(chǎn)學研相結合的路子，采取“走出去、請進來”的辦法，不斷引進開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。3、緊緊圍繞工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)（電子信息、節(jié)能照明、有色金屬和醫(yī)藥化工）、農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)（無公害蔬菜、花卉、井岡蜜柚和生豬）的發(fā)展需求，安排申報項目的側重點，爭取成立工程技術中心、省級民營科技園、省級農(nóng)業(yè)科技園等服務平臺，使科技成為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

(五)加快制定實施知識產(chǎn)權保護措施。建立完善知識產(chǎn)權保護、管理與服務體系，形成知識產(chǎn)權保護的良好法制環(huán)境。

(六)實施“特色型”人才培養(yǎng)，“激勵”型人才使用，“反哺型”人才穩(wěn)定，“候鳥型”人才引進，“服務型”人才管理政策。

(七)加大政府科技投入。一是區(qū)本級科技三項費至少達到上級文件最低要求——至少不低于50萬元；二是按“區(qū)‘十二五’規(guī)劃”的要求,區(qū)政府設立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、專利資助專項經(jīng)費，并列入財政預算。