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根據(jù)射委辦發(fā)[2013]60號文件精神，我局及時地對今年以來相關(guān)的工作目標完成情況進行了認真仔細的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、主要目標完成情況

（一）人口目標：年初，市、縣確定我縣的主要人口目標是：自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達82%，綜合節(jié)育率達90%以上，嬰兒性別比控制在112：100以內(nèi)。實際情況是：2013年，全縣出生8921人，自然增長率為2.61‰，計劃生育率在83.08%以上，綜合節(jié)育率達90.08%，新生兒男女性別比為107：100。全部指標均優(yōu)于年初計劃。

（二）民生工程：一是全年新確認計劃生育獎勵扶助對象1902人、特扶對象44人，三級手術(shù)扶助對象51人。全年共確認各類計生獎扶對象9054人，兌現(xiàn)資金869.18萬元，確認特別扶助對象321人（其中，特別扶助270人，三級手術(shù)后遺癥扶助51人），兌現(xiàn)資金48.09萬元。實現(xiàn)了信息質(zhì)量“零誤差”，兌現(xiàn)獎勵到位率達100%。二是劃拔資金228萬元，對38000戶獨生子女家庭全額兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵金，超額完成兌現(xiàn)任務(wù)1134戶。三是依托計生“三結(jié)合”的幫扶活動，共幫扶計劃生育三結(jié)合戶2870戶，新增幫扶戶305戶，超額完成20戶；新建幫扶基地38個，投入幫扶資金（含物資折款）60余萬元。三是共為12003個新婚夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，超任務(wù)（10396人）檢查1607人，其檢查覆蓋率達115%，居全省第一。開展婚前醫(yī)學健康檢查10870人，參檢率達85.57%。

（三）項目資金：年內(nèi)，向上爭取資金930.19萬元，其中包括農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助補助，農(nóng)村人員免費計劃生育手術(shù)服務(wù)費，獨生子女父母獎勵金補助，計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備購置費等。按年初縣委、縣府的目標任務(wù)700萬元計算，超額230.19萬元，超額率達32.89%。

（四）招商引資：落實招商引資520萬元，完成年初任務(wù)400萬的113%。

二、圍繞目標開展的主要工作

（一）強化目標責任。一是縣人口計生領(lǐng)導小組、縣人口計生局先后分別出臺了《2013年人口計生目標管理辦法》、《2013年人口計生目標考核細則》等文件，將人口計生工作納入政府綜合考核，進一步強化了人口目標管理。二是在4月17日召開的全縣人口計生工作會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門均分別與縣委縣政府簽訂了《人口目標責任書》，并修改細化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核辦法，從而形成了“大力整頓和規(guī)范生育秩序，切實穩(wěn)定低生育水平”的人口計生工作格局。三是通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財政請示匯報，經(jīng)財政審定，2013年下達人口計生事業(yè)經(jīng)費1166.16萬元。

（二）優(yōu)化戶外宣傳。一是通過爭取上級重視，建立完善優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境工作長效機制；二是全面清理縣內(nèi)陳舊、過時、不符規(guī)定的宣傳載體；三是以“新、精、實”為標準，以“兩線、三片、五點”為重點，先后制作符合新時期人口計生工作的宣傳畫、標、欄、板等239幅/塊，鞏固新建以鎮(zhèn)景區(qū)人口文化新村、鄉(xiāng)生育文化新村、鎮(zhèn)計生文明社區(qū)和金華鎮(zhèn)生育文化大院為首的一批新型人口計生宣傳陣地。四是縣計劃生育協(xié)會圍繞人口計生中心工作，在元旦、春節(jié)期間、“母親節(jié)”、“5·29”會員活動日等重大日期，積極開展宣傳慰問活動，于五月啟動的“關(guān)愛女孩成長，建設(shè)幸福家庭”計生巡回演唱會，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文藝專場演出10場，吸引現(xiàn)場觀看群眾萬余人。

（三）打造“誠信計生”?？h人口計生局圍繞夯實基層基礎(chǔ)，以“統(tǒng)計質(zhì)量信得過”活動為抓手，一是按照“報實、做實、心里踏實”的要求，開展邏輯審核，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，努力抓好人口出生清理和上報工作；二是健全規(guī)范基層信息月報表制度和統(tǒng)計報告制度；三是著力打造“誠信計生”，切實增強指導能力，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的督查和解剖調(diào)查；四是繼續(xù)省市監(jiān)測工作，并獲得省級通報表揚。五是協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、教育等部門，建成全員人口數(shù)據(jù)庫，全面梳理摸清轄區(qū)內(nèi)全員人口及流動人口各項信息，全縣287306位育齡群眾均已錄入系統(tǒng)，建檔率達100%。由此，數(shù)據(jù)真實性和計生誠信度得以大大提升。

（四）深化利益導向。一是抓好計劃生育獎勵扶助制度落實，實現(xiàn)了獎扶、特扶信息質(zhì)量“零誤差”，獎勵兌現(xiàn)全到位。二是依托計生“三結(jié)合”，開展助農(nóng)幫扶活動，并在與鎮(zhèn)結(jié)成“聯(lián)建”對子幫扶活動中確定了“以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造惠民工程、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的幫扶思路，通過部門協(xié)作，為其引進并建立了年產(chǎn)量近百萬斤的榨菜生產(chǎn)基地。

（五）推進依法行政。一是召開了全縣依法行政工作專題會，組織對全縣人口計生系統(tǒng)執(zhí)法人員進行教育培訓，執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法意識顯著增強；二是規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作，出臺了《關(guān)于依法征收社會撫養(yǎng)費的實施意見》（射人口計生領(lǐng)發(fā)〔2013〕2號），對社會撫養(yǎng)費的征收、管理和監(jiān)督、使用作了更進一步的細化，確保社會撫養(yǎng)費征收主體合法、程序依規(guī)、結(jié)果公正；三是著力打造“陽光計生”。全面開展“陽光計生承諾書”簽訂工作，并更新和完善相關(guān)制度，自覺接收群眾監(jiān)督。4月初，我縣成功接受省級“陽光計生”示范縣驗收，并被省人口計生委擬報創(chuàng)建全國“陽光計生”示范縣。

（六）提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點項目為依托，全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并取得了較好的工作成效；二是以打擊“兩非”活動為抓手，綜合治理性別比偏高?？h人口計生局、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局和縣婦聯(lián)成立了縣集中整治“兩非”專項行動領(lǐng)導小組，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展集中整治“兩非”專項行動的實施意見》，對全縣打擊“兩非”專項治理活動作了統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。同時開展廣泛宣傳，出動宣傳車輛24臺，懸掛大型橫幅130條，刷寫固定宣傳標語56條，散發(fā)宣傳資料4萬多份，為開展打擊“兩非”專項治理活動營造了良好的社會輿論氛圍。

（七）實施“生育關(guān)懷”。一是今年七月我縣被省計生協(xié)會確定為首批“生育關(guān)懷項目試點縣”，縣計生協(xié)按照安排部署、調(diào)查摸底、資格確認、兌現(xiàn)資金、評估總結(jié)五個工作階段有序推進該項工作；二是結(jié)合“9·10”災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，縣人口計生局、計生協(xié)先后向聯(lián)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）捐贈近1.5萬元的幫扶資金和價值5000元的生產(chǎn)生活物資，全部用于受災(zāi)的計生家庭生產(chǎn)自救。在10月12日省人口計生委、計生協(xié)會對我縣生育關(guān)懷項目試點工作督查調(diào)研中，督察組一行認為我縣的試點工作方案科學、選時合理、確認對象資格嚴謹、后續(xù)措施保障有力，值得向全省推廣。

三、主要工作亮點

一是試點示范取得成功。年內(nèi)先后獲得國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點縣、全省首批“生育關(guān)懷項目試點縣”、全省“陽光計生”示范縣和全省人口計生綜合改革示范縣，其中免費孕前優(yōu)生健康檢查參檢率居全省第一，其余各項試點工作均先后成功通過評估驗收，并獲得充分認可和推廣。

二是創(chuàng)先爭優(yōu)成效顯著。9月我縣代表市參加省人口計生委組織的“全省計劃生育科技大練兵知識競賽”，榮獲三等獎。12月分別榮獲全省人口計生統(tǒng)計質(zhì)量信得過先進縣和全省計劃生育協(xié)會工作先進縣，且在相關(guān)工作的考核中均獲省市前茅。

三是綜合治理更加強化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門人口計生工作納入了年度目標考核，職能職責更加落實，如民政、公安、工商在辦理婚姻登記、新生兒上戶和經(jīng)營證照時，對相關(guān)證件的檢查更加嚴格；法院在配合計生行政執(zhí)法方面更加有力；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門在打擊“兩非”活動中，提供了足夠的人員和經(jīng)費的保障；計生三結(jié)合單位在幫扶措施上更加具體。全員參與、綜合治理人口問題的格局進一步形成。

四、存在問題及下步打算

2013年，通過全縣上下的共同努力，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力。一是工作發(fā)展不平衡，基層基礎(chǔ)仍需進一步夯實加固，尤其城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)及流動人口計生管理和服務(wù)相對滯后；二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平尚待提升，主要表現(xiàn)在落實長效節(jié)育措施及時率欠佳；三是計生執(zhí)法還需加強，社會撫養(yǎng)費征收到位率不高，政策外生育還時有發(fā)生；四是計生干部隊伍人員素質(zhì)存在較大差異，村級計生干部職責和報酬落實不夠到位。

2013年，我們將切實貫徹黨的十八大提出的“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！睉?zhàn)略方針，嚴格按照省、市主管部門的工作總體思路和給我們下達的工作目標任務(wù)，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先目標，堅持以適度穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，更加出色地完成各項任務(wù)，力爭我縣的人口計生工作再上一個新的臺階。