礦管局行政執(zhí)法自查自糾工作報告
時間:2022-08-28 10:57:28
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一、我局行政執(zhí)法的主要職能
我局系國土資源系統(tǒng)負責礦產資源行政管理的參照執(zhí)行公務員管理的事業(yè)單位,按照《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)及其配套法規(guī)規(guī)定的權限、程序和方式行政礦產資源行政執(zhí)法職能。主要職責是:
1.監(jiān)督檢查《礦產資源法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行情況;
2.受理對礦產資源違法違規(guī)行為的舉報,并通過巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、媒體反映等途經及時發(fā)現礦產資源違法違規(guī)行為;
3.核查礦產資源違法違規(guī)線索,依法查處違法違規(guī)案件;
4.依照有關規(guī)定,向公安、檢察機關涉嫌犯罪的國土資源違法違規(guī)案件,對違反礦產資源法律法規(guī)的責任人應當給予黨紀政紀處分的,向紀檢監(jiān)察機關提出黨紀、政紀處分建議;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
根據上述職能,我局依據《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條和《中華人民共和國礦產資源實施細則》第四十二條、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務院第40號令)、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院第241號令)、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》(國務院第242號令)、《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》(國務院第150號令)、《省礦產資源開采管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定對礦產資源違法違規(guī)行為實施行政處罰。
二、行政執(zhí)法自查自糾情況
自我局于1996年成立以來特別是2009年人、財物管理體制上級市管理以后,我局在礦產資源管理工作中認真遵照國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府、市礦管局以及市委、市政府的有關部署,堅持“服務發(fā)展保護資源、保障權益”的方針和“預防、監(jiān)管、查處相結合”的原則,以及“防范在前,發(fā)現及時,查處到位”的工作思路,積極開展礦產資源行政執(zhí)法工作。
一是不斷加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦區(qū)的探礦權、采礦權納入巡查范圍,把礦山持證情況、采礦活動、安全生產、探礦權實施情況以及因探礦、采礦活動引發(fā)的矛盾糾紛等等均列入巡查內容。并把全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為三個片區(qū)。我局各科室、隊人員以執(zhí)法隊為主分成三個組,每個組由一個分管領導帶隊,實行劃片包干,定期或不定期開展巡查工作。對資源或礦權較集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1-2次,資源或礦權設置較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每半月巡查1次,有時根據需要實行各組交叉巡查,全力開展巡查工作,不斷加大巡查密度和力度,確保把礦產資源違法違規(guī)活動發(fā)現在初始,遏制在萌芽。
二是不斷加強違法違規(guī)案件查處力度。在執(zhí)法工作中,我們通過日常巡查、群眾舉報、礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種礦業(yè)秩序整治專項行動排查等方式,發(fā)現和查處各類違法違規(guī)案件。對屢禁不止的非法礦點,則提請政府組織礦管、公安、林業(yè)、環(huán)保、水保、安監(jiān)、水利、國土、工商、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行聯合執(zhí)法進行打擊。
自2009以來,我局共查處違法違規(guī)案件80件,其中立案查處80件,結案80件,實施行政處罰80件,移送司法機關查處的涉嫌犯罪案件1件。
在自查自糾工作中,我局2009年以來執(zhí)法工作特別是對這段時間內實施的80件行政處罰案件案卷進行了全面清理。從清理情況看,我局行政執(zhí)法工作貫徹執(zhí)行了上級主管部門的一系列部署和要求,在打擊和查處各種非法礦業(yè)活動中認真執(zhí)行了《礦產資源法》及其配套法規(guī)以及相關政策。實施行政處罰行政裁量權等方面均符合法律法規(guī)和國土資源管理的有關規(guī)范及標準,沒有同案不同罰、同類案件不同罰的問題。從近幾年來的辦案力度和監(jiān)管情況看,也不存在只罰不管或只管不罰和不依程序執(zhí)法以及執(zhí)法不公、隨意性、選擇性執(zhí)法等現象。
三、存在的問題和下一步改進措施
通過此次自查自糾,我們認為,我局的行政執(zhí)法工作成績是主要的、效果是明顯的,但與上級的要求還有一定的差距,比如在行政審批過程中對前來辦事的業(yè)主有時還有不耐心、不熱情和辦事效率不高的現象,對礦山企業(yè)進行監(jiān)督檢查時法律法規(guī)的宣傳工作力度還不夠等等,這些問題需要在今后的工作加以改進和完善。我局也已制定整改方案對這些問題進行認真整改。
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