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現(xiàn)將我局開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實自查情況報告如下：

一、政策兌現(xiàn)情況

(一)生豬良種補貼政策

2014年，省農(nóng)業(yè)廳、財政廳下達我縣生豬良種補貼資金150萬元，按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元，計劃補貼母豬3.75萬頭。我縣采取招標方式確定了13家供精單位，供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。根據(jù)核定的配種情況及供精單位提供的精液生產(chǎn)情況登記表、人工授精配種簽字記錄表等有關(guān)憑證，2014年全縣累計補貼母豬配種80629窩，計資金161.258萬元（超過計劃部分使用以往年度結(jié)余資金）。

為加強管理，我局成立了生豬良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)組和督導(dǎo)組，具體負責對項目的組織與實施、任務(wù)指標下達、技術(shù)指導(dǎo)和項目的監(jiān)督管理。按照《省生豬良種補貼資金管理實施細則》要求，制定了《縣生豬良種補貼項目管理辦法》，對項目的組織實施、人工授精站的條件、運行管理、資金報取、監(jiān)督管理做出了明確規(guī)定，建立健全了分級管理制度、招標制度、合同管理制度、保證金制度、督查制度、公示制度、目標考核制度、能進能出制度等多個制度，從制度上規(guī)范了生豬良種補貼工作。從2014年的情況看，該項政策宣傳到位，資金管理規(guī)范，農(nóng)戶接受程度較高，資金效用發(fā)揮較好。

(二)奶牛良種補貼政策

2014年，省農(nóng)業(yè)廳、財政廳下達我縣奶牛良種補貼資金1.5萬元，按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼15元，計劃補貼奶牛500頭。奶牛良種補貼資金實行省級部門報帳管理。由省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳組織集中招標選購良種凍精，供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供凍精。由于資金下達較遲，加之目前我縣繁育奶牛數(shù)量較小，該資金2014年尚未使用。

(三)能繁母豬（存欄）5頭以上的補貼情況

根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于下達能繁母豬補貼資金的通知》文件精神，市政府在市級價格調(diào)節(jié)基金中安排我縣資金64.029萬元，要求我縣按市縣3:7的比例配套資金，對全縣2014年存欄能繁母豬5頭以上的家庭牧場和規(guī)模養(yǎng)殖場飼養(yǎng)的能繁母豬給予臨時性一次補貼，補貼標準100元/頭。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底統(tǒng)計→縣上統(tǒng)計核查→返鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示→按標準兌現(xiàn)資金（打入養(yǎng)殖場業(yè)主銀行賬戶）的程序，我局協(xié)同財政局于2014年12月18日前已兌現(xiàn)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的養(yǎng)殖場（戶）1966戶，能繁母豬21319頭，兌現(xiàn)補貼資金213.19萬元。資金除市財政下達64.029萬元外，縣財政配套149萬元、縣畜牧獸醫(yī)局配套1610元。因資金兌現(xiàn)公開透明，我局至今未收到舉報或投訴。

(四)能繁母豬保險及育肥豬保險情況

嚴格按照宜縣府辦宜縣府辦〔2014〕16號精神，我局會同人保財險公司在2014年完成66879頭能繁母豬、111091頭育肥豬的政策性保險工作，全年理賠能繁母豬3610頭、育肥豬5954頭，為養(yǎng)殖業(yè)主理賠572.29萬元。

根據(jù)上級文件精神，能繁母豬保險保額為1000元/頭，保費60元/頭，保費農(nóng)戶承擔20%，各級財政補貼80%（其中中央財政補貼50%，省級財政補貼18%，縣級財政補貼12%）；育肥豬保險保額為700元/頭，保費28元/頭（散戶保費為35元/頭），保費農(nóng)戶承擔20%，各級財政補貼80%（其中：中央財政補貼50%，省級財政補貼15%，縣級財政補貼15%）。2014年度我縣能繁母豬參保66879頭、育肥豬參保111091頭，財政共計補貼保費5700444.8元，其中中央財政3562778元、省財政1189215.6元、縣財政948451.2元。

二、存在問題

一是惠農(nóng)政策兌現(xiàn)成本高；二是工作面寬量大，監(jiān)管難；三是惠農(nóng)政策效應(yīng)有待提高。