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20*年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一個(gè)具有重要意義的一年，全市緊密圍繞年初制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在中部省會(huì)城市中位次前移，加速增長(zhǎng)成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。20*年是我市改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好、最快的年份之一，為更好地發(fā)揮*作為中心城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用創(chuàng)造了有利條件。

一、20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

1、增長(zhǎng)加快，超額完成全年計(jì)劃目標(biāo)

從20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值可完成1230億元，增長(zhǎng)14.3%，完成年計(jì)劃的1*.0%，增長(zhǎng)速度將高于上年2.8個(gè)百分點(diǎn)。20*年前三季度完成生產(chǎn)總值897.59億元，增長(zhǎng)速度由上年同期的13.2%提高到16.3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持“二三一”發(fā)展格局，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.3%、59.3%、40.4%。規(guī)模以上工業(yè)仍是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.6%，貢獻(xiàn)GDP增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。

除全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額外，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成全年計(jì)劃任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，地區(qū)生產(chǎn)總值可完成1230億元，增長(zhǎng)14.3%，完成年計(jì)劃的1*.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值490億元，完成年計(jì)劃125.6%；財(cái)政總收入240億元，完成年計(jì)劃115.9%；一般預(yù)算收入87.7億元，完成年計(jì)劃114.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額77億美元，完成年計(jì)劃165.6%；出口總額43億美元，完成年計(jì)劃156.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額500億元，完成年101.4%；城市居民人均可支配收入13500元，完成年計(jì)劃103.6%；農(nóng)民人均純收入5560元，完成年計(jì)劃101.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額576億元，完成年計(jì)劃96.0%；

2、快中趨優(yōu)，顯現(xiàn)出相對(duì)高增長(zhǎng)低通脹特征

20*年多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要快于上年同期。前3季度，地區(qū)生產(chǎn)總值增速由上年同期的13.2%提高到16.3%。前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度由上年同期的13.9%提高到31.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增速由14.4%提高到16.1%；財(cái)政總收入增速由18.6%提高到23.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速由18.6%提高到99.1%；出口總額增速由13.8%提高到76.5%；城市居民人均可支配收入增速由11.3%提高到16.7%。

在中部六省會(huì)城市中，*市規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口總額3項(xiàng)指標(biāo)增速位居之首，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速多數(shù)位次由后位明顯前移，其中，GDP增速（前3季度）由上年同期的第6位上升到第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由上年同期的第6位上升到第1位，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速由第5位上升到第1位，出口總額增速由第6位上升到第1位，城市居民人均可支配收入增速由第5位上升到第3位，而同期的消費(fèi)價(jià)格漲幅在中部6個(gè)省會(huì)城市中最低、居第6位。在27個(gè)省會(huì)城市中，*市GDP（前3季度）、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額、出口總額、城市居民人均可支配收入等指標(biāo)增速也均高于全國(guó)省會(huì)城市平均水平，而居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于全國(guó)省會(huì)城市平均水平，相比較而言，呈現(xiàn)出相對(duì)高增長(zhǎng)低通脹特征。

3、質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射作用進(jìn)一步加強(qiáng)

20*年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出較為明顯的加速增長(zhǎng)特征，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極變化和運(yùn)行質(zhì)量的不斷提升，集中表現(xiàn)在：

新型市場(chǎng)主體活力持續(xù)走強(qiáng)。比較而言，經(jīng)過(guò)改革改制的新型經(jīng)濟(jì)體活力強(qiáng)、發(fā)展快。國(guó)有控股企業(yè)完成增加值339.24億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的74.8%，比上年同期增長(zhǎng)35.3%，增幅比上年同期提高23.5個(gè)百分點(diǎn)；股份制企業(yè)和外資企業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，股份制企業(yè)完成增加值389.57億元，比上年同期增長(zhǎng)31.7%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)完成增加值30.87億元，增長(zhǎng)58.2%。而未經(jīng)改制的國(guó)有企業(yè)完成增加值22.03億元，增長(zhǎng)12.7%；股份合作企業(yè)完成增加值1.19億元，增長(zhǎng)3.8%；集體企業(yè)完成增加值4.63億元，下降了4.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，非國(guó)有投資活力增強(qiáng)，國(guó)有與非國(guó)有投資的比例由上年同期的57.3:42.8變?yōu)?3.2:46.8，投資主體多元化格局進(jìn)一步強(qiáng)化。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)繼續(xù)提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的390家增加到528家，成為全市工業(yè)又好又快發(fā)展的引擎。限額以上零售企業(yè)對(duì)消費(fèi)品零售市場(chǎng)的帶動(dòng)作用日益突出，前11個(gè)月，限額以上零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額166.53億元，增長(zhǎng)22.3%，增幅高于全市6.2個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，工商企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

伴隨著財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，我市城鄉(xiāng)居民收入也迅速提高，增速高于GDP增長(zhǎng)。居民收入的穩(wěn)步提高有效帶動(dòng)了消費(fèi)連續(xù)增長(zhǎng)，前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.1%，超過(guò)了投資增速，與投資增速的差距由上年同期的-8.9個(gè)百分點(diǎn)演變?yōu)?3.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，消費(fèi)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的新生力量。

*經(jīng)濟(jì)在“加快增長(zhǎng)、快中趨優(yōu)、質(zhì)量提高”運(yùn)行進(jìn)程中，更加突出了其在全省發(fā)展中的率先作用。前三季度，*市經(jīng)濟(jì)總量居全省第一，占全省比重為22.6%；前11個(gè)月，財(cái)政總收入占全省的比重為20.5%，上述兩項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)居第二位的城市10個(gè)百分點(diǎn)。*作為省會(huì)城市，作為大*都市圈的核心城市，城市首位度的提高，表明其帶動(dòng)和輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、20*年發(fā)展趨勢(shì)展望

20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署的頭一年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的一年，我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，科學(xué)總結(jié)改革開(kāi)放30年偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，圍繞好字優(yōu)先、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是貫穿20*年的突出主題和中心任務(wù)，必須認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，站在改革開(kāi)放30年建筑的新起點(diǎn)上，沿著黨的十七大指明的方向，按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大道路上，譜寫20*年的新篇章。

中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確提出全國(guó)、山西省經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我市的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也已就*市20*年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具體安排，如果20*年國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境不發(fā)生有重大影響的突發(fā)事件，國(guó)內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重自然災(zāi)害和其它重大問(wèn)題，隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施的貫徹執(zhí)行，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但GDP增長(zhǎng)會(huì)有所回落，將保持11-13%的增長(zhǎng)速度。

規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)可能略有減緩，但仍將達(dá)到30%的較高水平。其中，重工業(yè)增長(zhǎng)仍將延續(xù)快于輕工業(yè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，輕重工業(yè)增加值比重的差距將維持在7：93左右。

第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為增長(zhǎng)穩(wěn)定，且略有加快的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度將保持在13%左右的水平上，與第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的差距仍明顯存在。

合理控制投資增長(zhǎng)速度是20*年國(guó)家宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資會(huì)受到影響，但仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將維持上年水平，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率為15.0%左右。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入也將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)20*年城市人均可支配收入和農(nóng)民純收入將分別增長(zhǎng)15.0%和18.0%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的局面繼續(xù)得到改善。

20*年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)可喜的現(xiàn)象，就是出現(xiàn)了消費(fèi)增長(zhǎng)逐步加快的好形勢(shì)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)保持了約14.5%的水平，20*年消費(fèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)速度可達(dá)16.0%。

近年來(lái)，我市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，這種外貿(mào)高增長(zhǎng)局面將在20*年繼續(xù)下去，預(yù)計(jì)全年進(jìn)、出口總額都將保持較高增長(zhǎng)，但受人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等因素的影響，進(jìn)口速度會(huì)有所提升，而出口增長(zhǎng)速度將有所減緩，但外貿(mào)順差仍將繼續(xù)有所擴(kuò)大。

20*年以豬肉價(jià)格為導(dǎo)火索，食品、消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)走高，由結(jié)構(gòu)性上漲引發(fā)的物價(jià)漲勢(shì)在后半年更加迅猛，居民消費(fèi)價(jià)格和商品零售價(jià)格上升幅度明顯高于前幾年，大有由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎浿畡?shì)。為有效遏制這種勢(shì)頭，國(guó)家將穩(wěn)定物價(jià)作為20*年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，但防范價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲引發(fā)或演變?yōu)槿嫔蠞q的壓力增大，價(jià)格續(xù)增壓力將由短期轉(zhuǎn)向中長(zhǎng)期。在宏觀調(diào)控措施的影響和市委市政府及各有關(guān)部門的共同努力下，我市20*年的物價(jià)形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格和商品零售價(jià)格可能出現(xiàn)先揚(yáng)后抑，全年上漲幅度有可能與20*年持平略高于去年。

三、政策建議

總的來(lái)看，我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在20*年中仍將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但我們必須密切注視今后宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新出現(xiàn)的各種復(fù)雜的和不利的因素，特別要關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格上漲對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、保障城鄉(xiāng)居民生活和消費(fèi)水平等所帶來(lái)的不利影響，依據(jù)宏觀調(diào)控的政策措施、調(diào)控的步驟和力度等，及時(shí)調(diào)整我們的工作思路，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略，緊緊把握有利條件，積極化解消極因素，力爭(zhēng)在深化改革和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度快速、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、預(yù)防物價(jià)過(guò)漲，保障居民生活水平

從20*年各月物價(jià)走勢(shì)看，目前的物價(jià)漲勢(shì)還沒(méi)有減緩的跡象，20*年初物價(jià)仍有可能繼續(xù)攀高，我市將和全國(guó)一樣，面臨較大的通貨膨脹壓力，再加上部分外部主導(dǎo)性不可控因素的作用，更加劇了我市調(diào)控物價(jià)的難度。要物價(jià)穩(wěn)定，預(yù)防物價(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)保障全市居民生活不受大的影響，必須制定和實(shí)施全方位政策措施。一方面要以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和山西省制定、實(shí)施的一系列價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管措施，另一方面需要制定相應(yīng)的商業(yè)流通措施，從加強(qiáng)貨源管理、保證市場(chǎng)供應(yīng)入手，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，平抑市場(chǎng)價(jià)格，加大糧油等主要食品儲(chǔ)備力度，從品種、結(jié)構(gòu)上繼續(xù)調(diào)整、補(bǔ)充和完善，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。加大價(jià)格監(jiān)控督查力度，防止哄抬物價(jià)，囤積居奇，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場(chǎng)的行為。加大輿論宣傳力度，降低居民漲價(jià)心理預(yù)期。同時(shí)要更加關(guān)注低收入群體生活費(fèi)用變化情況，及時(shí)了解并盡快調(diào)整困難補(bǔ)貼或增加專項(xiàng)補(bǔ)助，確實(shí)保障低收入群體基本生活條件。

2、推動(dòng)節(jié)能減排，加快綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程

根據(jù)“*”規(guī)劃制定的節(jié)能減排目標(biāo)要求，過(guò)去幾年完成的很不理想，今后節(jié)能減排工作難度較大，任務(wù)較重，必須加大落實(shí)節(jié)能減排工作的力度。20*年是完成“*”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已將節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況，作為“檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”，成為考核各級(jí)地方干部執(zhí)政水平的一條“硬杠杠”，同時(shí)，一系列有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融等激勵(lì)政策即將出臺(tái)和實(shí)施，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰落后生產(chǎn)能力的力度將會(huì)進(jìn)一步加大，資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也將會(huì)得到不斷完善，這對(duì)*來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇，我們應(yīng)緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的機(jī)會(huì)，改變我市重點(diǎn)產(chǎn)品能耗過(guò)高和重大節(jié)能技術(shù)運(yùn)用不夠的局面；抓住中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)污水管網(wǎng)、污染減排監(jiān)管體系等建設(shè)支持力度的機(jī)會(huì)，加快建立促進(jìn)節(jié)能減排新機(jī)制，同時(shí)建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，支持淘汰落后產(chǎn)能，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程；把握中央進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策，對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及專用設(shè)備投資和資源綜合利用，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不僅在綠色標(biāo)準(zhǔn)制定方面，更要在政策優(yōu)惠、資金扶持等實(shí)施方面，采取有力措施確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效，發(fā)揮好節(jié)能減排對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的積極作用。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高*對(duì)外吸附能力

*作為山西省會(huì)，是承東啟西的區(qū)域中心城市、山水園林宜居城市、全國(guó)重要新材料和先進(jìn)制造業(yè)的基地、具有世界影響力的華夏歷史文化名城，正在修訂的新一輪城市規(guī)劃確立的城市性質(zhì)，進(jìn)一步明確了*市在全國(guó)發(fā)展大格局中的定位、未來(lái)奮斗目標(biāo)和新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主體，為實(shí)現(xiàn)新*城市定位目標(biāo)，必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好*在大*經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的核心層作用，要更加注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)“三大基地”建設(shè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要以園區(qū)發(fā)展為載體，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。要通過(guò)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)密集型等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)在總產(chǎn)出的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

4、深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的短期問(wèn)題，通過(guò)不同組合的宏觀調(diào)控政策的作用就能有效解決，但在注重宏觀調(diào)控的同時(shí)還必須強(qiáng)調(diào)深化改革，因?yàn)橛审w制、機(jī)制所產(chǎn)生的許多不合理經(jīng)濟(jì)行為，并非經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀調(diào)控所能解決，即使是帶有強(qiáng)制性質(zhì)的行政調(diào)控手段也不能代替改革。對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期或反復(fù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題和現(xiàn)象，如投資沖動(dòng)、國(guó)民收入分配、資源環(huán)境矛盾、微觀主體預(yù)算軟約束等深層次問(wèn)題，必須通過(guò)深化管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為；通過(guò)完善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，改革財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；通過(guò)轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)、國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高市場(chǎng)化程度等，才能予以解決。目前，我市的經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革、文化體制改革及其他方面體制改革，都需要進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放的深度、廣度也需要進(jìn)一步開(kāi)拓，我們必須進(jìn)一步加快改革進(jìn)程，通過(guò)深化相關(guān)配套改革，真正建立起具有更強(qiáng)自我調(diào)節(jié)功能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制、新機(jī)制，才是促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本出路，也才能為全面建設(shè)小康*和社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。