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----黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容

同志指出，要把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。這一重要論述，對于我們牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念，切實加強新形勢下黨的建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要的指導(dǎo)意義。

一

把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是以為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化，科學(xué)總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗，全面分析黨在新的歷史條件下面臨的挑戰(zhàn)和肩負(fù)的使命的基礎(chǔ)上，對建設(shè)中國特色社會主義基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的豐富；是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識的深化；是對馬克思主義黨建理論的發(fā)展與創(chuàng)新。

第一，把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是對我們黨歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視政績和政績觀對黨的建設(shè)及各項事業(yè)興衰成敗的影響。早在革命戰(zhàn)爭年代，同志就反復(fù)強調(diào)，全黨同志一定要在團結(jié)教育人民、全心全意為人民謀利益方面作出成績，為爭取民族解放和獨立而努力奮斗。他在建國前夕告誡全黨，如果我們不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，就會站不住腳，就會失敗。因此要求領(lǐng)導(dǎo)干部要好好做出成績，給大家看看。進入改革開放新時期，鄧小平同志強調(diào)，世界上的事情都是干出來的。他還說，對我們這個集體，人民基本上是滿意的，主要是因為我們搞了改革開放，提出了四個現(xiàn)代化的路線，而且真正干出了實績。在新的歷史條件下，同志提出，干部素質(zhì)的高低，最終要在實績中體現(xiàn)出來。并且強調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)，黨和人民歸根到底還是要看他們的工作實績。進入新世紀(jì)新階段，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，明確提出把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是我們黨歷來高度重視政績和政績觀在新形勢下的集中體現(xiàn)。

第二，把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的迫切需要。我們黨要擔(dān)負(fù)起推進中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，必須抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來，在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步方面做出顯著的政績。我們所謀求的發(fā)展，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟、政治、文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步的發(fā)展；是不斷提高人民群眾生活水平，最大限度地實現(xiàn)和維護人民群眾切身利益的發(fā)展；是緊緊把握時代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與經(jīng)濟全球化，大膽吸收和借鑒人類優(yōu)秀文明成果的發(fā)展；是經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，也是促進人的全面發(fā)展的發(fā)展。盡管20多年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為全面建設(shè)小康社會打下了良好基礎(chǔ)，但是在機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認(rèn)識、科學(xué)把握發(fā)展與政績之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，抓住了推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)二者關(guān)系的關(guān)鍵結(jié)合點，有利于從根本上保證科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，保證全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。創(chuàng)造符合人民群眾根本利益的政績，是執(zhí)政能力最具體、最集中的體現(xiàn)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，這是我們黨面臨的兩大歷史性課題。有了正確的政績觀，才能真正確立為黨和人民建功立業(yè)的目標(biāo)追求，進而產(chǎn)生增強執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在動力。錯誤的政績觀雖然表現(xiàn)形式不同，但都必然導(dǎo)致官僚主義和形式主義，不良思想和行為也由此滋生蔓延。所以，樹立正確的政績觀，也是增強黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實一再表明，政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。沒有正確的政績觀，沒有實實在在的政績，是失掉民心的一個根本原因。因此，樹立正確的政績觀，也是由“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì)要求決定的。

二

樹立正確的政績觀，必須堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，按照“三個代表”重要思想的要求，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。這是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的集中反映，是馬克思主義發(fā)展觀、實踐觀、群眾觀的生動運用，是黨的思想路線、政治路線和工作路線的具體體現(xiàn)。只有這樣，我們才有可能避免工作上的主觀性、片面性，正確處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，進一步端正黨風(fēng)，改進作風(fēng)，帶領(lǐng)人民群眾團結(jié)進取。

第一，用全面的觀點看政績，就要樹立與科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀。馬克思主義歷來十分重視經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，并且科學(xué)地揭示了它們之間的內(nèi)在聯(lián)系及其本質(zhì)。黨的十六屆三中全會把全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者有機統(tǒng)一起來，概括為新的科學(xué)發(fā)展觀，并賦予新的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)了對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的探索與創(chuàng)新，是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更新發(fā)展觀念，按照十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明整體推進，促進經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，堅持在開發(fā)利用自然中實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要求我們，在看一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時，既要看經(jīng)濟指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。只有這樣看政績，我們才能真正樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀。

第二，用實踐的觀點看政績，就是要經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。看一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績怎樣，必須要看這些政績在實踐和歷史的檢驗中到底是虛是實。要堅決克服“一代人的政績，幾代人的包袱”的不良現(xiàn)象，絕不能“吃祖宗飯，砸子孫碗”，“一地致富，八方遭殃”。無論在什么時候，從事何種工作，創(chuàng)造政績的思路、方法，都應(yīng)當(dāng)符合客觀實際、符合客觀規(guī)律，不能急功近利、不切實際地亂鋪攤子，亂上項目；要“造福一方”，而不能只顧眼前，不慮長遠(yuǎn)，“造勢一時”；要講真話、道實情、辦實事、求實效，而不能好大喜功，只講“形象”，不計成本。制定一項政策，推動一項改革，應(yīng)充分論證它的可行性，充分考慮社會影響，充分估計有關(guān)方面的可承受程度。啟動一個工程，上馬一個項目，應(yīng)審慎考察其市場前景、資金來源、技術(shù)條件，全面分析人才狀況、管理能力，客觀分析對目前和今后經(jīng)濟、社會以及資源、環(huán)境帶來的影響。只有這樣，才能推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

第三，用群眾的觀點看政績，就是要切實履行黨的根本宗旨，始終把實現(xiàn)人民群眾的利益作為創(chuàng)造政績的根本目的。共產(chǎn)黨人的政績，說到底是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。為人民謀利益，為人民創(chuàng)政績，應(yīng)該是每個人民公仆的終身追求。用群眾的觀點看政績，就是要關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，就是要著力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，把為最廣大人民群眾謀利益作為創(chuàng)造政績的出發(fā)點和歸宿，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持完成黨的各項工作和為人民辦實事的一致性。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能創(chuàng)造出讓廣大人民群眾真正滿意的政績。

三

樹立正確的政績觀，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程迫切需要解決的重要課題，也是一項長期的政治任務(wù)，需要突出重點，抓住根本，堅持不懈，在堅持改造主觀世界與改造客觀世界的統(tǒng)一上下功夫。

首先，必須強化政治思想教育。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹立正確的政績觀的一系列重要論述，把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央的精神上來。要緊緊抓住改造主觀世界這個根本，抓住確立正確的世界觀這個“總開關(guān)”，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記，自己的職位是為人民服務(wù)的崗位，它意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是謀取私利的工具；無論在什么崗位上，都要始終把精力和心思用在工作上，把職位作為為人民服務(wù)的舞臺，兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)。在共產(chǎn)黨人的詞典里，“名”應(yīng)該是清廉之名、勤政之名、奉獻之名；“利”應(yīng)該是黨的利益、國家的利益、人民的利益。要大力宣傳那些甘于奉獻、埋頭苦干、政績突出的先進典型，注意用先進典型啟迪、教育和激勵廣大干部。要把樹立正確的政績觀作為培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為黨內(nèi)民主生活會的重要內(nèi)容，不斷提高干部對政績的認(rèn)識水平和創(chuàng)造政績的能力。

其次，要在實踐中大力弘揚求真務(wù)實精神。求真務(wù)實的精神，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格和工作作風(fēng)。它是黨的活力之所在，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造實實在在的政績的根本之所在。黨以艱苦奮斗而立，國以艱苦奮斗而強，業(yè)以艱苦奮斗而成。真正的政績，是腳踏實地、埋頭苦干、艱苦奮斗的結(jié)果。要堅決反對官僚主義、形式主義，繼承和發(fā)揚腳踏實地的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅忍不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要不斷增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，重實際、鼓實勁、求實效，緊緊抓住當(dāng)前十分難得的戰(zhàn)略機遇期，用好的作風(fēng)創(chuàng)造突出的政績。

最后，要切實加強制度建設(shè)。樹立正確的政績觀，不僅要有思想、作風(fēng)上的保證，而且要有制度上的保證。要進一步深化干部人事制度改革，建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系，改進政績評價標(biāo)準(zhǔn)及其考核方法。要堅持以政績用干部，在實踐中強化正確的用人導(dǎo)向。要進一步健全和完善獎懲制度，對那些勤政為民、求真務(wù)實、政績突出的干部，給予褒獎和重用；對那些無所作為、好大喜功的干部，要予以教育、懲戒；對那些不把心思用在工作上，而熱衷于跑門子、投機鉆營，甚至跑官要官、買官賣官的干部，要予以批評，有的要堅決予以查處。同時健全和完善監(jiān)督約束機制，加大干部監(jiān)督工作力度?？傊ㄟ^加強制度建設(shè)，引導(dǎo)和促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部把全部精力傾注到為黨和人民建功立業(yè)上來。