關(guān)鍵時期,關(guān)鍵在黨
時間:2022-12-06 03:39:00
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一個國家的發(fā)展道路是漫長的,但緊要處往往只有幾步,而我們國家的改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。
“政改的核心就是改革執(zhí)政黨?!比绻h自身的問題得不到解決,行政體制等其他方面的改革是不可能成功的。
一個黨的執(zhí)政能力,歸根結(jié)底是它獲得廣大人民群眾認(rèn)同的問題。
“執(zhí)政的合法性,不僅體現(xiàn)為憲法和法律規(guī)定的法律意義上的合法性,而且體現(xiàn)為人民群眾支持和擁護(hù)的道義上的合法性?!?/p>
“執(zhí)政能力建設(shè)”于十7大被明確提出以來,經(jīng)由中共高層的多次強(qiáng)調(diào)闡釋及黨建學(xué)者的理論辨析建構(gòu),被認(rèn)為絕非“策略性的表述”,而是關(guān)乎治國理政55年的中國共產(chǎn)黨前途命運的重大戰(zhàn)略。
200*年中央黨校的一項以縣以上干部為對象的問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查者中,科學(xué)判斷形勢的能力缺乏或較弱的占一半以上;應(yīng)對復(fù)雜局面的能力較弱或手足無措的占三分之一以上;依法執(zhí)政、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,則有近一半顯得較弱。
“不少干部在許多事情上顯得力不從心、不堪重負(fù)?!敝醒朦h校教授葉篤初說。與能力不足相應(yīng)的,是中共的執(zhí)政面臨異常嚴(yán)峻的考驗。
中央黨校常務(wù)副校長虞云耀將這種“歷史性的考驗”歸納為三個方面:一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命;二是黨面對的國際環(huán)境和時代要求;三是黨的自身狀況和存在問題。
盡管人均GDP超過1000美元,但發(fā)展的壓力依然繁重,改革中長期積累的深層次矛盾日益凸顯,解決成本日益高昂,社會穩(wěn)定問題非常突出,經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入要求加快推進(jìn)政治體制改革。內(nèi)外環(huán)境的壓力也使中共提升執(zhí)政能力的要求迫切。
7月23日的政治局會議強(qiáng)調(diào),“國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期”。一個國家的發(fā)展道路是漫長的,但緊要處往往只有幾步,而我們國家的改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。
這個關(guān)鍵時期,既是“黃金發(fā)展期”,也是“矛盾凸顯期”。“這是深化改革、阻力增大的時期。改革越是向前推進(jìn),觸及的矛盾就越深,涉及的利益就越復(fù)雜,碰到的阻力也就越大。而這一切都繞不開、躲不過。我們面對的是一場改革的攻堅戰(zhàn)?!?/p>
“政改的核心就是改革執(zhí)政黨。”如果黨自身的問題得不到解決,行政體制等其他方面的改革是不可能成功的。
葉篤初認(rèn)為,執(zhí)政能力的實質(zhì)和關(guān)鍵是為人民執(zhí)好政,掌好權(quán),如果違背了這一點就會失信于民,給黨造成危險。一些干部執(zhí)政能力存在問題,主要還是在基本觀念和日常實踐中,在為誰執(zhí)政、為誰謀利的認(rèn)識上存在問題。
虞云耀指出,一個黨的執(zhí)政能力,歸根結(jié)底是它獲得廣大人民群眾認(rèn)同的問題。所謂認(rèn)同,也就是公眾對執(zhí)政黨的支持和擁護(hù)。政治學(xué)里用“合法性”來表達(dá)這個意思。“我認(rèn)為,執(zhí)政的合法性,不僅體現(xiàn)為憲法和法律規(guī)定的法律意義上的合法性,而且體現(xiàn)為人民群眾支持和擁護(hù)的道義上的合法性。”
專家表示,執(zhí)政能力本身是一種科學(xué),提升執(zhí)政能力也應(yīng)該講求科學(xué),不能靠搞運動來做,而是要完善機(jī)制,從體制上加以促進(jìn)。