一項(xiàng)群眾滿意的民心工程
時(shí)間:2022-12-12 03:01:00
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為適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,去年9月以來,南寧市全面開展了以治理“五亂”為主要內(nèi)容的“城鄉(xiāng)清潔工程”。我們統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,創(chuàng)新思路,明確職責(zé),使這一工程真正成為群眾滿意的民心工程。
在實(shí)踐中我們深刻體會到,開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,并非只是掃掃地、灑灑水,它直接關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),關(guān)系到城市的和諧和文明程度。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,旨在改善居住環(huán)境、衛(wèi)生狀況,提高人民群眾的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。這是群眾所需、民心所向。自治區(qū)黨委、政府部署開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,要求我們從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,從一件件具體的事情做起,創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的良好環(huán)境,讓人民群眾從中得到實(shí)惠。把“城鄉(xiāng)清潔工程”與維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益緊密結(jié)合起來,完全符合我們黨的執(zhí)政理念,符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,是人民群眾生產(chǎn)生活的需要。為確?!俺青l(xiāng)清潔工程”成為群眾滿意的民心工程,我們求真務(wù)實(shí),不走形式,采取了一系列行之有效的舉措,并取得階段性成效。
把“城鄉(xiāng)清潔工程”與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有效結(jié)合。文明是社會主義和諧社會的基本要求。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,就是要以此為契機(jī),提高公民的思想道德素質(zhì),營造和諧、健康、積極向上的社會風(fēng)氣,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神保障。在開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的過程中,我們通過對隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴(yán)管重罰,使“城鄉(xiāng)清潔工程”與改變陋習(xí)、提升市民素質(zhì)相結(jié)合;通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為,使“城鄉(xiāng)清潔工程”與提升城市整體形象、改善城市面貌相結(jié)合;通過落實(shí)責(zé)任制,實(shí)施問責(zé)制,使“城鄉(xiāng)清潔工程”與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升干部隊(duì)伍形象相結(jié)合;通過理順體制、引進(jìn)數(shù)字化管理技術(shù),建立長效管理機(jī)制,使“城鄉(xiāng)清潔工程”與轉(zhuǎn)變觀念、改變重建輕管、提升城市的管理水平相結(jié)合。通過這四個結(jié)合,使“城鄉(xiāng)清潔工程”成為開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有效載體,成為群眾滿意的民心工程。
關(guān)注民生,選好切入點(diǎn),提高城市管理水平。我們從解決發(fā)生在群眾身邊的問題入手,以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn),向長期養(yǎng)成的不良習(xí)慣宣戰(zhàn)。針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響市容、交通的問題,搬遷和整治了亭子圩、水街、菠蘿嶺、埌西等馬路市場,取締了地洞口等一批占道攤點(diǎn),清理了一批夜市、早市攤點(diǎn);針對我市竹排沖、朝陽溪、二坑沖等13條內(nèi)河“臟亂差”現(xiàn)象,采取截污、清淤、改造、植被恢復(fù)等綜合整治措施,使內(nèi)河治理工程成為城市管理的亮點(diǎn),把城市管理提高到一個新水平,塑造優(yōu)美、整潔、和諧的城市新形象。
屬地管理,上下聯(lián)動,確?!俺青l(xiāng)清潔工程”落實(shí)到位。我們依照屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,積極組織轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校、私營業(yè)主、個體工商戶和廣大群眾廣泛參與,對道路、街巷、綠地、廣場、單位庭院及每個家庭等進(jìn)行全面清掃,做到每日一小掃,周末一大掃。重點(diǎn)清理各類市場、江河溝渠兩岸、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)與城區(qū)的交接地帶及企業(yè)內(nèi)部等區(qū)域的衛(wèi)生死角,對于造成“五亂”的不良行為進(jìn)行勸阻、處罰,在鞏固和擴(kuò)大治理市區(qū)“五亂”成果的同時(shí),我們把“五亂”治理由市區(qū)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸,使治理工作不斷深入到各個角落。
科學(xué)整治,堵疏結(jié)合,確保“城鄉(xiāng)清潔工程”方便群眾生活。在整治“五亂”,還“潔、齊、美”于市民時(shí),采取“引攤?cè)胧小薄ⅰ耙嚾雸觥钡榷率杞Y(jié)合的辦法,使“堵”有力,“疏”有法,做到既規(guī)范管理,又方便群眾。通過給予降低租金等優(yōu)惠政策、開辟辦證“綠色通道”,引導(dǎo)鼓勵經(jīng)營戶進(jìn)入已有市場經(jīng)營。在拆除和取締馬路市場之前,選擇閑置的空地、停工的工地作為臨時(shí)市場,引導(dǎo)經(jīng)營戶入場經(jīng)營。重新規(guī)劃建設(shè)一批新的農(nóng)貿(mào)市場,方便群眾生活。并對下崗職工、殘疾人員等困難群體,落實(shí)特殊優(yōu)惠政策。通過恢復(fù)和新建一批停車場,解決路內(nèi)停車和路外停車的問題,對周邊環(huán)境進(jìn)行整治,保證周邊道路暢通、有序。目前,已計(jì)劃恢復(fù)民族宮、百貨大樓、高峰商場等30多個大型公共建筑、寫字樓、賓館、市場等原有的停車功能。
全員培訓(xùn),全民參與,確?!俺青l(xiāng)清潔工程”成為群眾的自覺行動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,廣大群眾是主體。人民群眾既有享受城市藍(lán)天、綠地、美景的權(quán)利,更有建設(shè)和維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有把人民群眾的積極性、主動性充分調(diào)動起來,才會產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此,在開展“城鄉(xiāng)清潔工程”過程中,我們通過電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)站,采取專版、專欄、專題以及漫畫、歌謠、小品、標(biāo)語、口號等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,廣泛宣傳,大造聲勢;以市民學(xué)校為陣地、以“百萬市民素質(zhì)培訓(xùn)”為抓手,廣泛開展社會主義榮辱觀教育活動、“微笑•秩序•衛(wèi)生”文明踐行活動、“文明交通‘四讓’活動”、文明禮儀教育培訓(xùn)活動、“小手拉大手、清潔文明進(jìn)家庭”活動,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動,教育、引導(dǎo)市民改變陋習(xí),養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,不斷提高市民素質(zhì),提高市民參與意識。2006年12月15日,我們通過開展“百萬市民大行動”活動,120萬南寧黨政軍民走上街頭,一齊動手清潔城市環(huán)境,整治“五亂”現(xiàn)象,用自己的行動扮靚家園,為南寧塑造“潔、齊、美”的新形象,使“城鄉(xiāng)清潔工程”工作達(dá)到高潮。同時(shí),把“城鄉(xiāng)清潔工程”向街道家庭延伸,向城郊接合部延伸,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸,營造了家喻戶曉、全民行動的強(qiáng)勢輿論氛圍,使“城鄉(xiāng)清潔工程”成為每一個人的自覺行動。
建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督,確?!俺青l(xiāng)清潔工程”實(shí)現(xiàn)長效管理。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,是一項(xiàng)長期的工作,只有建章立制,嚴(yán)格依章辦事,才能確?!俺青l(xiāng)清潔工程”持久深入開展。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度,將市內(nèi)31條主要街道的治理分解落實(shí)到市四套班子每一位領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督辦責(zé)任路段的治理;各縣區(qū)也相應(yīng)建立了“干部包街”責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保治理工作落到實(shí)處。二是建立“分片包干”制度。明確各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))政府對轄區(qū)內(nèi)的“五亂”治理負(fù)總責(zé),并層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實(shí),將有關(guān)任務(wù)分解落實(shí)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會(村委會)和各部門各個單位、各沿街店面,實(shí)行分片包干,分段負(fù)責(zé)。三是建立兩級評比,一票否決制度。每月由市評議機(jī)構(gòu)對各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)進(jìn)行考評,各縣區(qū)評議機(jī)構(gòu)對各街道、各社區(qū)、各單位考評,對后進(jìn)單位掛流動黃旗警告,年終進(jìn)行考核,任務(wù)不完成者,一票否決。四是建立聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制和快速反應(yīng)信息反饋制度,要求每日定時(shí)匯報(bào),及時(shí)快速受理群眾舉報(bào)。五是建立嚴(yán)格的問責(zé)制。對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作不重視、不努力、不作為的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。六是建立健全嚴(yán)管重罰機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法規(guī),對“五亂”行為制定出教育處罰辦法。七是建立健全效能督查制度,確保工作有部署、有檢查、有考核、有監(jiān)督,件件有著落,事事有回音。