尊重代表 學(xué)習(xí)代表 服務(wù)代表
時(shí)間:2022-03-20 02:55:00
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這一次全國各級(jí)的近300萬名新一屆代表,在今年1月底歷經(jīng)一年半多的選舉后已經(jīng)或者將開始執(zhí)行代表職務(wù)。作為人大機(jī)關(guān)的工作人員,要努力為人大代表做好服務(wù)保障工作,前提是要尊重代表、學(xué)習(xí)代表。近在工作中查閱代表法,聯(lián)想到這個(gè)話題,有一隅之思。
1、尊重人大代表
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力。
——代表法第二條
經(jīng)嚴(yán)格法律程序選舉產(chǎn)生的各級(jí)人大代表作為各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,享有法律規(guī)定的職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),享有執(zhí)行代表職務(wù)的有關(guān)保障,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力。人大代表在我國的經(jīng)濟(jì)、政治與其他方面的社會(huì)生活中,具有其他人不具備的法律地位、發(fā)揮著其他人不可替代的重要作用。人大代表職務(wù)是神圣的、崇高的。一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。必須明了,人民把自己的權(quán)力委托給自己選出的代表來行使,人大代表理所當(dāng)然地成為國家主人即人民的代表;而在人大機(jī)關(guān)的工作人員,其工作性質(zhì)和職責(zé)決定了,自己理所當(dāng)然地要為人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)做好相關(guān)的服務(wù)保障工作。從一定意義上說,這是一種主仆關(guān)系。由此決定了人大機(jī)關(guān)的工作人員,要發(fā)自內(nèi)心地尊敬人大代表、敬重人大代表,重視并嚴(yán)肅對(duì)待自己承擔(dān)的為人大代表服務(wù)的工作。尊重代表,就是對(duì)人民的尊重,就是對(duì)自己從事的工作的尊重。首先是一個(gè)態(tài)度問題,其次是一個(gè)工作的方式方法問題,然后還有個(gè)思想和工作作風(fēng)問題。
2、學(xué)習(xí)人大代表
代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)。
代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的行動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
——代表法第三條、第四條、第六條
人大代表都不是一般的普通公民,他們?cè)谒诠ぷ黝I(lǐng)域或者地區(qū),大都是令人欽佩的精英或者模范人物,在代表職務(wù)崗位上也承擔(dān)著神圣的職責(zé)。從見諸報(bào)刊以及有關(guān)材料的介紹代表事跡或者情況看,幾乎每個(gè)代表身后,都有一大篇?jiǎng)尤说墓适拢加性S多激動(dòng)人心的言行,都會(huì)給人留下刻骨銘心的印象。人大代表,普遍具有較高的政治素質(zhì),有很好的政治立場(chǎng)、理想信念、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)和工作業(yè)績,有相應(yīng)的履行代表職責(zé)的能力,在做好本職工作的同時(shí)努力執(zhí)行好代表職務(wù),在依法行使代表權(quán)利的同時(shí)承擔(dān)了相應(yīng)的代表義務(wù),并且具有廣泛性。人大代表是個(gè)寶庫,這里有學(xué)習(xí)不竭的豐富資源。人大代表的在本職工作崗位上為國家、為社會(huì)、為人民的勤于奉獻(xiàn)的精神和業(yè)績,在執(zhí)行代表職務(wù)過程中以人民的利益高于一切的恪盡職守的精神和行動(dòng)等,都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。人大代表是我們的榜樣,榜樣的力量是無窮的。只有在人大機(jī)關(guān)工作的同志,才有這樣得天獨(dú)厚的條件,近距離地來對(duì)代表表示欽佩、來向人大代表學(xué)習(xí)。我們要在對(duì)代表的尊重和理解的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí),在為代表服務(wù)的過程中學(xué)習(xí)。學(xué),然后知為足,也才能知曉要達(dá)到人大代表的境界決非易事。
3、服務(wù)人大代表
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。
——代表法第三十五條、第三十六條
人大常委會(huì)應(yīng)該成為“代表之家”。代表在執(zhí)行職務(wù)中遇到了什么困難和問題需要解決,代表有什么意見和要求需要反映,人大常委會(huì)都要積極創(chuàng)造條件,做好相關(guān)工作,以保證代表能夠依法行使好職權(quán)。人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),在一定意義講都是人大代表的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。人大代表大都是兼職的,代表個(gè)人不配備助手,這一點(diǎn)不同于國外。人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),是代表的集體服務(wù)班子,是集體參謀班子,要發(fā)揮好集體參謀助手的作用,為代表在人大會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)提供多方面的條件和服務(wù)。人大機(jī)關(guān)的工作人員,要樹立好服務(wù)意識(shí),積極、主動(dòng)、過細(xì)、熱情的做好為代表搞好服務(wù)工作,要從代表最需要的地方做起,從代表最不滿意的地方改起,不斷提高代表服務(wù)的水平和質(zhì)量。我們經(jīng)常說要為“三會(huì)”服務(wù),即為人民代表大會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)會(huì)議、委員長或者主任會(huì)議服務(wù),說到底還是為人大代表服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)保障代表知情權(quán)的各項(xiàng)具體措施,及時(shí)向代表提供代表依法履職所需要的有關(guān)方面的信息或者材料;做好邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查以及其他有關(guān)活動(dòng)的工作,不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與;組織好人大代表的有關(guān)視察、專題調(diào)研、培訓(xùn)和考察等活動(dòng),督促做好代表小組活動(dòng),為代表審議好有關(guān)議案和報(bào)告、提出高質(zhì)量的議案與建議、批評(píng)和建議提供幫助,為代表密切聯(lián)系人民群眾做好相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等工作;做好代表依法履職經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳工作;為代表在活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)以及合法權(quán)益的保障等方面提供更必需、更及時(shí)、更必要的服務(wù)等。
黨的十七大報(bào)告中明確提出,要保障人大代表依法行使職權(quán),密切人大代表同人民的聯(lián)系。這為我們?cè)谌舜髾C(jī)關(guān)工作的人員提出了更高的、明確的要求。任重道遠(yuǎn)。我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和行動(dòng),更加尊重代表、努力學(xué)習(xí)代表、周到服務(wù)代表,不斷推進(jìn)相關(guān)人大代表制度的自我完善和發(fā)展,保證代表作用的進(jìn)一步發(fā)揮。