導(dǎo)語(yǔ)：在全縣傳達(dá)貫徹省第八次黨代會(huì)精神干部大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第八次黨代會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八次代表大會(huì)閉幕后，11月20日，市委召開了昭通市學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神干部大會(huì)。會(huì)上，市委書記鄧先培同志傳達(dá)了省第八次黨代會(huì)精神，并對(duì)全市學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神提出了具體要求。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)和昭通市學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神干部大會(huì)精神，以大會(huì)精神統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾的思想，鼓舞干部群眾樹立加快發(fā)展的決心和信心，按照省、市的安排部署，縣委決定召開這次會(huì)議進(jìn)行專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就如何貫徹落實(shí)作初步安排。

下面，我講四個(gè)問題。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八次代表大會(huì)概況

11月12日至16日，中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八次代表大會(huì)在昆明召開，來自全省各地各條戰(zhàn)線的691名代表出席了會(huì)議。大會(huì)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書記視察云南的重要講話，全面總結(jié)了省第七次黨代會(huì)以來的工作，正確分析了云南面臨的形勢(shì)，確定了今后五年建設(shè)富裕文明開放和諧云南的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)，部署了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項(xiàng)任務(wù)，為云南省今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。我市37名代表肩負(fù)著全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的重托，以高度的政治責(zé)任感、使命感和光榮感，參加了這次盛會(huì)。

大會(huì)審議并通過了白恩培同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第七屆委員會(huì)所作的《立足以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明開放和諧云南而奮斗》的報(bào)告，以書面形式審議并通過了中國(guó)共產(chǎn)黨云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)，會(huì)議歷時(shí)4天半，取得了圓滿成功。省八次黨代會(huì)后，新產(chǎn)生的中共云南省第八屆委員會(huì)舉行了第一次全體會(huì)議，會(huì)議選舉產(chǎn)生了中共云南省第八屆委員會(huì)常委、書記、副書記，通過了新一屆省紀(jì)委一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的省紀(jì)委常委和書記、副書記名單。本次黨代會(huì)上，市委鄧書記和市政府羅市長(zhǎng)當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會(huì)委員，韓副市長(zhǎng)當(dāng)選為省委候補(bǔ)委員，市委政法委王書記當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨云南省紀(jì)律檢查委員委員、常委，市紀(jì)委周書記當(dāng)選為省紀(jì)委委員。在整個(gè)黨代會(huì)中，我市代表本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)云南負(fù)責(zé)的精神，始終與省委保持高度一致，正確行使手中的權(quán)力，體現(xiàn)了良好的風(fēng)范；始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)中發(fā)言踴躍，較好地履行了黨代表的職責(zé)；始終保持高度負(fù)責(zé)的精神，站在全市發(fā)展高度，結(jié)合基層工作，有針對(duì)性地提出了一些有價(jià)值的意見和建議，較好地反映了我市廣大黨員的心聲，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了全市黨員的重托，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。省第八次黨代會(huì)是在云南改革開放和現(xiàn)代會(huì)建設(shè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段，實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)取得的重要成果，必將對(duì)云南的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、省第八次黨代會(huì)的主要精神

(一)回顧和總結(jié)了我省過去5年工作所取得的顯著成就和基本經(jīng)驗(yàn)。

大會(huì)認(rèn)為，省七次黨代會(huì)以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，以富民的目標(biāo)凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實(shí)績(jī)安定人心，勝利完成了省七次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的良好局面。五年來，省委正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速走入低谷的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把干部群眾的思想統(tǒng)一到千方百計(jì)加快發(fā)展這個(gè)最大的政治任務(wù)上來，成功地邁出了經(jīng)濟(jì)增幅止跌、回升、加快發(fā)展三大步，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、質(zhì)量效益不斷提高的良好勢(shì)頭。今年與2001年相比，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值從2138億元增加到3800億元以上，年均增長(zhǎng)9.6%；人均生產(chǎn)總值突破1000美元，人均增加500美元；財(cái)政總收入從433億元增加到880億元以上，年均增長(zhǎng)15.4%；全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6798元增加到10200元，年均增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均純收入從1534元增加到2200元,年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資從734億元增加到2000億元以上。在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)了過去五年的主要經(jīng)驗(yàn)：一是必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)；二是必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走符合云南特點(diǎn)的發(fā)展路子；三是必須堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；四是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力；五是必須堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展全省各族人民的大團(tuán)結(jié)；六是必須毫不放松地抓好黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）大會(huì)確定了云南今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

大會(huì)在認(rèn)真分析形勢(shì)任務(wù)和云南發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，指出，解決云南一切問題的關(guān)鍵在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要立足于發(fā)展不充分、不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高的實(shí)際，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和挖掘潛能，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。今后5年，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)抓生態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色、依靠科技增效益、改革開放促發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力建和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，不斷開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。奮斗目標(biāo)是：建設(shè)富裕文明開放和諧云南。今后五年，要繼續(xù)實(shí)施科教興滇、可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、全方位開放和工業(yè)強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國(guó)連接?xùn)|南亞南亞國(guó)際大通道建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；財(cái)政總收入突破1200億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)化率提高到35%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低17%，人口自然增長(zhǎng)率下降到6‰左右；改革開放取得新突破，民主法制和精神文明建設(shè)邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）大會(huì)確定了今后五年推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“八項(xiàng)任務(wù)”。

一是要以惠及廣大農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。必須按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，從各地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，突出抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，完善基本保障體系，抓好隊(duì)伍建設(shè)，充分尊重農(nóng)民意愿，既盡力而為又量力而行，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。二是要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)定不移地走符合云南實(shí)際的新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)重組和股份制改造，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)、資源整合，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展中小企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。注重提高質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成集約化、集群式發(fā)展格局。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，建設(shè)40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣。立足我省的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，振興裝備制造業(yè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和大企業(yè)銷售倍增行動(dòng)，提高工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重。通過全省上下的不懈奮斗，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置全省資源，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，建立健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵(lì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的龍頭；支持中等發(fā)達(dá)地區(qū)趕超發(fā)展，成為支撐云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力；四是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)、能源、生物、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以旅游、文化、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；五是加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。必須保持適度的投資增長(zhǎng)，把握好投資的方向和重點(diǎn)，既要重視公路、鐵路、航空和水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要重視電力、煤炭、礦業(yè)、化工、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分考慮重要加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。必須發(fā)揮消費(fèi)、進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要把增加消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，逐步提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，增強(qiáng)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的消費(fèi)能力；六是推進(jìn)全方位開放，努力拓寬發(fā)展空間。云南經(jīng)濟(jì)要有大發(fā)展，必須在開放上要有大作為。要自覺把云南的發(fā)展放到全國(guó)發(fā)展大局中定位和謀劃，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以更大的氣魄推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要建立健全有利于吸引外資的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境和人文環(huán)境，以更加開放的姿態(tài)和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把云南建成讓投資者舒心放心的投資熱土。七是進(jìn)一步深化改革，突破體制機(jī)制制約。當(dāng)前改革正在進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，以更大的決心破解影響發(fā)展的體制機(jī)制難題，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制體制，形成有利于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制；八是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立生態(tài)立省的意識(shí)，從對(duì)子孫后代和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，加快建設(shè)生態(tài)省，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（四）大會(huì)確定了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的“六條措施”。

要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是把群眾利益放在首位，著力解決關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問題。要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，依法及時(shí)穩(wěn)妥地處理征地拆遷、企業(yè)改革、移民安置、就醫(yī)就學(xué)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，努力使全省人民居有其所、病有所醫(yī)、子女有學(xué)上、權(quán)益有保障；二是大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾文化生活需要。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。加快科技事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，切實(shí)提高人民群眾的健康水平；三是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，完善政策措施。堅(jiān)持自力更生、政府扶持、發(fā)達(dá)地區(qū)幫助相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁。四是建設(shè)和諧文化，夯實(shí)共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)。牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，最大限度地形成思想共識(shí)。要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作；五是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，尊重和保障人民權(quán)益；六是加強(qiáng)和改善社會(huì)管理，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

（五）大會(huì)確定了今后5年我省加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的“四大任務(wù)”。

建設(shè)富裕文明開放和諧云南，關(guān)鍵在黨。當(dāng)前，全省各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，但必須清醒地看到，一些黨員和干部理想信念不堅(jiān)定，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾和問題的能力不足。必須按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，不斷解決存在問題，以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為加快云南發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是要著眼于提高黨員的政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)；二是要著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；三是要著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；四是要著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)的部署和要求上來

學(xué)習(xí)貫徹省八次黨代會(huì)和市二次黨代會(huì)精神，我們既要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市黨代會(huì)《報(bào)告》，更要注重聯(lián)系威信實(shí)際，聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)我縣針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的論述和要求，把縣十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作與省、市黨代會(huì)《報(bào)告》對(duì)照起來學(xué)習(xí)，聯(lián)系起來思考，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和工作行動(dòng)統(tǒng)一到省八次黨代會(huì)和市二次黨代會(huì)精神上來，把大會(huì)確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng)，真正把大會(huì)精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第一，要堅(jiān)定不移地落實(shí)縣十一次黨代會(huì)確定的工作思路、奮斗目標(biāo)和措施辦法。

今年6月底7月初，我縣召開的第十一次黨代會(huì)，對(duì)未來五年發(fā)展作出了全面部署。縣第十一次黨代會(huì)提出全縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)新進(jìn)程。這與省八次黨代會(huì)和市二次黨代會(huì)提出的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和主要措施要求是一致的，完全符合省、市黨代會(huì)精神；縣十一次黨代會(huì)確定的強(qiáng)化以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托生物、礦產(chǎn)、旅游資源，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)活縣進(jìn)程，突出人口“控制、提高、轉(zhuǎn)移”、促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)公民道德素質(zhì)明顯提高，加強(qiáng)政治文明建設(shè)、進(jìn)一步鞏固社會(huì)穩(wěn)定局面，堅(jiān)持以人為本、認(rèn)真解決事關(guān)群眾利益的突出問題，充分體現(xiàn)了建設(shè)富裕文明開放和諧云南、和諧威信的具體要求；縣十一次黨代會(huì)確定了未來五年我縣黨的建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完全符合省八次黨代會(huì)和市二次黨代會(huì)確定的加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的要求。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)精神與縣十一次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，進(jìn)一步堅(jiān)定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，堅(jiān)定不移地推進(jìn)縣第十一次黨代會(huì)精神的全面落實(shí)。

第二，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

省八次黨代會(huì)明確提出，要扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。威信作為全省典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低、發(fā)展嚴(yán)重不足。全省預(yù)計(jì)今年人均生產(chǎn)總值可突破1000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到10200元和2200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我縣的平均水平；省八次黨代會(huì)提出未來五年，城鎮(zhèn)化率要提高到35%以上（我縣僅為20%），人口自然增長(zhǎng)率要下降到6‰左右，我縣確定的未來五年的發(fā)展目標(biāo)與省的要求還有很大差距。要實(shí)現(xiàn)同全市、全省全面建設(shè)小康社會(huì)，威信必須走追趕式發(fā)展之路。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，牢固樹立不進(jìn)則退和發(fā)展慢了也是退的思想，進(jìn)一步解放思想、更新觀念。解放思想、更新觀念主要是要破除在困難和挫折面前觀望徘徊的思想，樹立不畏困難、開拓進(jìn)取的觀念；破除在成績(jī)面前沾沾自喜、固步自封的思想，樹立不進(jìn)則退的觀念；破除閉關(guān)自守的思想，樹立全方位開放的觀念。解放思想，重在落實(shí)，防止坐而論道，要把心思凝聚到謀發(fā)展上，把本事用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實(shí)上，把開展解放思想討論、組派干部外出考察學(xué)習(xí)同解決具體問題結(jié)合起來，以解放思想的實(shí)際行動(dòng)和效果反過來促進(jìn)思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)和效益是成正比的。一件有爭(zhēng)論的事，往往是最有效益的，只有敢于探索、敢為人先，才會(huì)取得最大的效益。同時(shí)，要進(jìn)一步振奮精神、抓住機(jī)遇，緊緊圍繞縣十一次黨代會(huì)確立的“又快又好發(fā)展”主題，按照確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕，發(fā)憤圖強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的軌道。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，走“基礎(chǔ)設(shè)施固縣”之路。我們威信發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)在資源，弱勢(shì)在基礎(chǔ)。因此，加快發(fā)展必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起。交通仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。要加大進(jìn)出口公路和縣、鄉(xiāng)、村公路改造力度，提高公路的等級(jí)和通達(dá)能力。能源建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好骨干電網(wǎng)建設(shè)和電源建設(shè)，完成西部農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，圍繞歷史文化名城做好保護(hù)、開發(fā)、管理和建設(shè)工作，結(jié)合紅色旅游開發(fā)，把良好的生態(tài)、優(yōu)美的自然風(fēng)光同歷史文化底蘊(yùn)融進(jìn)縣城建設(shè)，形成獨(dú)特的城市精神，提升城市的功能和品位。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，搞好片區(qū)綜合開發(fā)、農(nóng)村道路改造、安全飲水等工程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出比較優(yōu)勢(shì)，走“特色經(jīng)濟(jì)富民”之路。我們威信特殊的地理環(huán)境和自然氣候條件，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，開發(fā)潛力大，廣大農(nóng)民群眾在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，培育了不少有特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前乃至今后，要用工業(yè)化的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為取向，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，因地制宜育特色，配套加工興產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，重點(diǎn)抓好烤煙、畜牧、山崳菜、蠶桑、中藥材、果蔬、筍竹等七大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”之路。工業(yè)是立縣之本，富民之策，強(qiáng)縣之源。威信發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。工業(yè)發(fā)展主要靠大項(xiàng)目帶動(dòng)。要依托煤炭資源富聚優(yōu)勢(shì)，傾力組織實(shí)施4×60萬千瓦煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)煤電工業(yè)和煤重化工業(yè)，并通過煤電項(xiàng)目的留成電量發(fā)展化工業(yè)和建材業(yè)。四是打造扎西會(huì)議品牌，提升紅色旅游魅力，走“旅游經(jīng)濟(jì)活縣”之路。我縣境內(nèi)自然景觀和人文景觀較為豐富，要利用優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以“紅”帶“綠”、以“綠”托“紅”，大力開發(fā)旅游資源。充分利用與四川、貴州兩省接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游景區(qū)相互聯(lián)網(wǎng)，共同培育紅色旅游精品線，使威信紅色旅游融入川南旅游經(jīng)濟(jì)圈、金沙江中上游水電開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)圈以及貴州遵義、赤水紅色旅游經(jīng)濟(jì)圈。五是實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外開放，走“招商引資興縣”之路。要牢固樹立“大開放大發(fā)展、不開放不發(fā)展”的拓展意識(shí)、“放水養(yǎng)魚、欲取先予”的戰(zhàn)略意識(shí)、“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏意識(shí)，在新一輪引資熱潮中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。與此同時(shí)，大力改善投資環(huán)境，包括信用、服務(wù)、法治等軟環(huán)境，也包括交通、通訊、供水、供電等硬環(huán)境。不斷加強(qiáng)與粵、江、浙、川、渝等省市的經(jīng)貿(mào)合作，主動(dòng)接納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，利用外資和縣外的資金、技術(shù)、人才、管理，有效開發(fā)利用本縣資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，是時(shí)代和人民賦予我們的歷史重任，是全縣的工作大局，是廣大干部群眾的迫切愿望。我們一定要把思想、精力和行動(dòng)都集中到又快又好發(fā)展這個(gè)主題上來，統(tǒng)一到省八次黨代會(huì)和市二次黨代會(huì)精神上來，時(shí)時(shí)事事都要貫穿發(fā)展這一硬道理，不等待，不觀望，不爭(zhēng)論，全心全意搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力以赴加快發(fā)展。只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，有利于提高人民生活水平，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，都可以放手試、大膽闖。我們必須堅(jiān)持摒棄一切因循守舊、小進(jìn)則滿的思想觀念，轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài)，革除一切羈絆手腳阻礙發(fā)展的條條框框，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第三，切實(shí)關(guān)注民生，努力建設(shè)“和諧威信”。

要圍繞省八次黨代會(huì)提出的“構(gòu)建和諧云南”這一主題，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把切實(shí)解決好當(dāng)前影響社會(huì)不和諧的問題放在更加突出位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是要重視解決民生問題，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，依法妥善處理?yè)p害群眾利益的突出問題；堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決就業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)；建立健全社會(huì)保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障水平；統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要努力建設(shè)和諧文化，培育和諧精神。深入開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)；拓寬社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，理順群眾情緒，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。三是要注重激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)造的良好氛圍；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，全面推進(jìn)依法行政，促進(jìn)社會(huì)公平正義。四是要著力鞏固“平安威信”創(chuàng)建成果，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力犯罪和各種重特大惡性案件的發(fā)生，堅(jiān)決打擊“”等邪教組織和各種利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，妥善處理影響民族關(guān)系的矛盾和糾紛，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

第四，切實(shí)抓好黨的建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全面實(shí)現(xiàn)縣十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，根本在人。我們要按照省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)提出的新要求，不斷總結(jié)和創(chuàng)新具有威信特色的“十大黨建模式”，打造亮點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。今天下午，縣委將召開黨建工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣黨建工作進(jìn)行全面安排部署。各級(jí)黨組織一定要按要求凝心聚力，抓好落實(shí)。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織要自覺把思想理論建設(shè)放在首位，扎扎實(shí)實(shí)抓好理論武裝工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)精神，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，保持對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心。二是要大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們的很多工作成效不夠明顯，根本原因不是失之于決策，而是失之于抓督促落實(shí)。必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要意義，切實(shí)加大工作力度，下決心解決我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署要求和制度規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，敢于動(dòng)真碰硬，真正把部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要逐步把領(lǐng)導(dǎo)行為、決策行為、行政行為納入規(guī)范化、制度化、法律化軌道。探索建立縣級(jí)四套班子協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，健全完善縣委決策、議事、調(diào)研等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作效率。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)會(huì)用制度管人、管事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h第十一次黨代會(huì)的閉幕，標(biāo)志著我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作圓滿結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)班子改革配備任務(wù)基本完成，現(xiàn)在關(guān)鍵是要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)和黨委班子改革的要求，理順關(guān)系，提高素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚合力，發(fā)揮作用，做好工作。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待和行使權(quán)力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想的侵蝕，以我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

四、以貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作意義重大。今年時(shí)間已經(jīng)只有一個(gè)多月了，但各方面的工作任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，進(jìn)一步采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，開好局、起好步。當(dāng)前，要著重抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）認(rèn)真抓好省八次黨代會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。

全縣各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。首先要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)省八次黨代會(huì)與學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)市二次黨代會(huì)精神和縣十一次黨代會(huì)精神結(jié)合起來。要通過中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)，深入討論，力求把握精髓，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。特別是要正確把握、深刻理解省八次黨代會(huì)提出的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，自覺地把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣黨代會(huì)精神上來。其次，要組織好廣大黨員的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起組織黨員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)的任務(wù)，通過集中學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等多種形式進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，真正讓廣大黨員理解好、領(lǐng)會(huì)好省、市、縣黨代會(huì)精神，把精力和力量進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上來。第三，要發(fā)揮好輿論和宣傳思想在學(xué)習(xí)貫徹中的主導(dǎo)作用。各級(jí)宣傳和新聞媒體要采取生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行深入宣傳。重點(diǎn)宣傳好當(dāng)前又快又好發(fā)展的大好形勢(shì)，宣傳好未來五年全縣發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和措施辦法，宣傳好各地貫徹落實(shí)的主要措施和工作成效。要通過深入廣泛的學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市、縣的重大決策部署上來，統(tǒng)一到省、市、縣黨代會(huì)精神上來，把心思和精力集中到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展目標(biāo)上來，

（二）扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。今年以來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，迎難而上，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作卓有成效。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值59253萬元，同比增長(zhǎng)12.7％。1-10月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39080萬元，同比增長(zhǎng)49.1%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15832萬元，同比增長(zhǎng)22.3%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入2891萬元，同比增長(zhǎng)44.1%。總體上各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成情況是好的，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)緩慢，低于全省、全市平均水平，完成年初目標(biāo)壓力較大；新農(nóng)村建設(shè)還有不少差距，任務(wù)艱巨；固定資產(chǎn)投資后勁不足，支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng)；涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不少，群眾集體訪、越級(jí)訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的問題依然存在；部分地方和部門干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變還有差距。針對(duì)當(dāng)前存在的這些問題，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，以貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為保證，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，振奮精神，迎難而上，全力以赴，扎實(shí)工作，確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)必須全面完成。當(dāng)前，我們要抓緊對(duì)今年以來各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真盤點(diǎn)。對(duì)進(jìn)展好的工作要再加把勁，爭(zhēng)取超額完成任務(wù)；對(duì)一些進(jìn)展緩慢的工作，要認(rèn)真分析原因，制定時(shí)間進(jìn)度表，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，做到定職責(zé)、定任務(wù)、定期限，力爭(zhēng)圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。從當(dāng)前的情況看，年初確定的大部分指標(biāo)完成不錯(cuò)，但個(gè)別指標(biāo)完成還不理想。不管有什么困難，難度多大，縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)必須堅(jiān)決完成。二是各項(xiàng)重點(diǎn)工作必須按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)年初確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真排隊(duì)，檢查進(jìn)展情況，尤其是新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，縣里已多次召開專題會(huì)議研究部署，并下發(fā)了實(shí)施意見，但目前的情況仍不夠理想。對(duì)這些問題，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真盤點(diǎn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問題要深入查找原因，有針對(duì)性地提出解決辦法，全力推進(jìn)，確保完成預(yù)定計(jì)劃。三是年初向群眾承諾的七件實(shí)事，現(xiàn)在要認(rèn)真回顧一下，看哪些已經(jīng)兌現(xiàn)了承諾，哪些正在有序進(jìn)行，哪些推進(jìn)緩慢。對(duì)推進(jìn)緩慢的，必須加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)全部?jī)冬F(xiàn)，決不能失信于民。總之，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真總結(jié)、認(rèn)真排查、認(rèn)真思考，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局。

（三）著力解決好存在的突出問題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。

黨的十六屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建和諧社會(huì)的部署，我們要結(jié)合威信實(shí)際，在堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，毫不松懈地加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的進(jìn)展。一是認(rèn)真排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，及時(shí)采取有力措施，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，我縣影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題主要是集中在土地征用、房屋拆遷、國(guó)企改革中的遺留問題、禁毒問題、受災(zāi)群眾和城市低收入人口的生活問題、煤礦企業(yè)與群眾糾紛問題等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取更具針對(duì)性的措施，落實(shí)責(zé)任，妥善加以解決。二是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和思想疏導(dǎo)工作，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要立足于解決問題，著重處理好群訪、纏訪、鬧訪不斷的現(xiàn)象，確保上訪總量穩(wěn)步下降。三是努力做好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活切身利益的事情。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，我們要把困難群眾、災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活特別是過冬的有關(guān)事項(xiàng)放在心上，納入議事日程，實(shí)實(shí)在在為他們解決具體問題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系的貧困農(nóng)戶，進(jìn)行訪貧問苦，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真研究好幫扶措施；縣直各部門和企事業(yè)單位要按照掛鉤聯(lián)系貧困村的安排，近期由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，至少要組織到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)一次，幫助研究和解決生產(chǎn)生活中存在的突出問題。四是要高度重視做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)煤礦、易燃易爆物品、道路交通、食品藥品衛(wèi)生、學(xué)校、公共場(chǎng)所等方面的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾安居樂業(yè)。五是要以鞏固“平安創(chuàng)建”成果為基礎(chǔ)，深入調(diào)研，找準(zhǔn)我縣構(gòu)建和諧社會(huì)存在的主要問題和主要困難，認(rèn)真研究和解決好帶方向性、全局性的重大問題。

（四）認(rèn)真總結(jié)今年的各項(xiàng)工作，及早謀劃來年發(fā)展。

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要之年，也是打?qū)嵒A(chǔ)之年。做好明年的工作，為今后三年奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。因此，我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí)，要深入調(diào)查研究，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，結(jié)合貫徹省八次黨代會(huì)、市二次黨代會(huì)和縣十一次黨代會(huì)精神，精心謀劃好明年工作。

同志們，當(dāng)前工作時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重，各級(jí)各部門都要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持加快發(fā)展的志氣、銳氣和勇氣，大膽探索、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，形成促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。