作風(fēng)建設(shè)需抓“三大任務(wù)”和“四個服務(wù)”
時間:2022-04-24 02:44:00
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總書記在中央紀(jì)委第七次全會上倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣,對于新形勢下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作了全面深刻的概括。目前,我省正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加快、市場化完善和國際化提升的重要時期,發(fā)改委只有按照總書記的要求,切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想和工作作風(fēng),才能落實好省委提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越的目標(biāo)要求。為此,必須加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新工作思路,著力抓好“三大任務(wù)”,搞好“四個服務(wù)”,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
抓好“三大任務(wù)”
(一)研究大思路。發(fā)展改革部門能否充分發(fā)揮參謀助手作用,關(guān)鍵在于是否能在事關(guān)全局的重大問題上,研究提出切實可行的大思路,為省委、省政府提供決策依據(jù)。因此,要把研究大思路放到首要地位。具體要抓好四個方面的研究:一是發(fā)展階段的研究。*年,全省生產(chǎn)總值超過2萬億元,人均接近3000美元,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段。要認(rèn)真把握這個階段的新特點、新情況、新問題,深化對發(fā)展階段特征和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和研究,提出加強(qiáng)調(diào)控和促進(jìn)改革與發(fā)展的重大政策措施。二是重大問題的研究。按照省委八屆十五次全會的要求,重點圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、搞好土地集約利用、緩解水資源短缺、促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展等事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織力量深入開展調(diào)查研究,提出有針對性的政策建議。三是重大規(guī)劃的研究。從適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化的更高層面上,深入研究全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)思路、區(qū)域生產(chǎn)力布局問題,為全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是苗頭性傾向性問題研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測預(yù)測,善于發(fā)現(xiàn)對全局產(chǎn)生重要影響的苗頭性、傾向性問題,密切跟蹤分析,開展超前研究,及時提出應(yīng)對預(yù)案和對策建議。
(二)搞好大協(xié)調(diào)。要主動加強(qiáng)與各個層次、各個方面的交流溝通,集思廣益,共同把省委、省政府的重大舉措落到實處。一是在編制規(guī)劃過程中搞好協(xié)調(diào)。在組織編制總體規(guī)劃、重大區(qū)域規(guī)劃、重要行業(yè)規(guī)劃和年度發(fā)展計劃中,要堅持開門搞規(guī)劃,廣泛聽取部門和市縣的意見。二是在制定政策過程中搞好協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財政政策、貨幣政策、投資政策、外貿(mào)政策、社會政策的協(xié)調(diào)一致,綜合運(yùn)用信貸、稅收、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿,整合各種社會資源,提高資源配置效率,使政策制定得更科學(xué),落實得更有力。三是在推動改革過程中搞好協(xié)調(diào)。目前改革正處在攻堅階段,涉及到方方面面利益關(guān)系的調(diào)整,必須把協(xié)調(diào)工作貫穿于改革方案的制定與實施各個環(huán)節(jié),確保各項改革方案能夠順利出臺和全面實施。四是在實施項目過程中搞好協(xié)調(diào)。用科學(xué)發(fā)展觀審視立項,精心協(xié)調(diào)項目前期工作,統(tǒng)籌安排建設(shè)投資,積極落實配套條件,保證重大項目建設(shè)能夠順利進(jìn)行。
(三)抓好大項目。抓好重大項目建設(shè)是發(fā)展改革部門的一項重要職能。要堅持突出重點、區(qū)別對待、有保有壓。一是抓好重大項目建設(shè)規(guī)劃。“十一五”期間要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、節(jié)能減排等重點項目建設(shè)。二是落實大項目建設(shè)資金。重點抓好預(yù)算內(nèi)投資和省基建基金管理,完善省級融資平臺,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)和國債資金,合理引導(dǎo)民間資本和商業(yè)銀行的信貸投向。推動企業(yè)上市融資,做好國務(wù)院產(chǎn)業(yè)投資基金、特批債券和企業(yè)債券篩選上報和爭取工作,爭取國家批準(zhǔn)建立海洋產(chǎn)業(yè)基金。三是加強(qiáng)大項目的稽查與管理。完善重大項目建設(shè)責(zé)任制,集中抓好500個“三個一批”項目的調(diào)度。加大對政府投資項目稽查力度,出臺建設(shè)項目稽查管理辦法。完善投資管理聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化建設(shè)項目的規(guī)范管理,嚴(yán)把項目審批核準(zhǔn)備案關(guān)。建立重大項目后評價制度,提高建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
搞好“四個服務(wù)”
(一)超前運(yùn)籌,當(dāng)好參謀,為省委省政府科學(xué)決策服務(wù)。重點突出“快、準(zhǔn)、遠(yuǎn)、深”四個字。“快”就是見事快,對世界經(jīng)濟(jì)走勢及國家和省委省政府出臺的重大舉措反映要迅速,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題要及早發(fā)現(xiàn)、早研究、早預(yù)警;“準(zhǔn)”就是抓得準(zhǔn),對中央的決策和省委、省政府的部署要吃透精神、把握實質(zhì),提出的發(fā)展思路和對策建議要有針對性、可操作性;“遠(yuǎn)”就是想得遠(yuǎn),潛心研究事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,籌劃好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃;“深”就是謀得深,對重大問題的分析研究要有深度,提出的對策建議要有份量。只有這樣,才能真正發(fā)揮好參謀助手作用。
(二)主動協(xié)調(diào),和諧共進(jìn),為省直部門和市縣發(fā)展服務(wù)。建立與省直部門和市縣政府密切合作、探討問題、解決矛盾的工作機(jī)制,主動溝通、和諧共事。一是密切與兄弟部門的關(guān)系。對牽頭事項要切實負(fù)起責(zé)任,主動上門協(xié)調(diào);對以其他部門為主的事項要按照分工,主動配合,密切協(xié)作,當(dāng)好配角。二是密切與市縣的關(guān)系。要拿出更多的時間到市縣調(diào)查研究,了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,積極幫助地方反映問題、解決矛盾、克服困難。
(三)改進(jìn)作風(fēng),提高效率,為基層和企業(yè)服務(wù)。為企業(yè)服務(wù),就是要把為企業(yè)解決實際困難作為重中之重。一是要加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,及時市場信息,為基層和企業(yè)的發(fā)展提供政策導(dǎo)向,主動幫助企業(yè)選好建設(shè)項目,協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等方面的問題,引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資方向。二是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,既要為國有企業(yè)搞好服務(wù),又要為民營企業(yè)搞好服務(wù);既要為大型企業(yè)搞好服務(wù),又要為中小企業(yè)搞好服務(wù);既要為內(nèi)資企業(yè)搞好服務(wù),又要為外資企業(yè)搞好服務(wù)。三是要提高辦事效率,對基層和企業(yè)報來審批或轉(zhuǎn)報的事項,凡符合產(chǎn)業(yè)政策和辦理條件的,一定要從速辦理,當(dāng)天能辦完的一定辦完;手續(xù)不完備、需要補(bǔ)充的,要一次性告知清楚;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、條件不成熟或不屬職權(quán)范圍的,要按照程序和要求及時通知報文單位,并耐心做好解釋。
(四)以人為本,排憂解難,為機(jī)關(guān)工作人員和離退休人員服務(wù)。要把以人為本的理念體現(xiàn)在工作的各個方面,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地關(guān)心下屬的工作和生活,調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。離退休人員曾經(jīng)為發(fā)展改革工作作出過重大貢獻(xiàn),要尊重他們、理解他們、關(guān)愛他們,真心實意地為他們做好事、辦實事、解難事。