確保救災(zāi)款物真正用之于民

時(shí)間:2022-07-19 05:52:00

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四川汶川大地震給災(zāi)區(qū)人民群眾造成了極大損失,其波及范圍之廣,破壞性之大,實(shí)屬罕見(jiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抗震救災(zāi)工作有力有序有效進(jìn)行。在組織力量全力以赴搶救受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)的同時(shí),中央和地方緊急撥付了大量財(cái)政專項(xiàng)資金和物資,全國(guó)各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞紛紛慷慨解囊,踴躍捐款捐物。國(guó)際社會(huì)也伸出援助之手,提供了人力物力支援??拐鹁葹?zāi)款物是受災(zāi)群眾的救命之錢、安家之錢,確保其及時(shí)到位、嚴(yán)格管理和合理使用,對(duì)于保障災(zāi)區(qū)群眾生活和恢復(fù)重建都至關(guān)重要。

要嚴(yán)格規(guī)范抗震救災(zāi)款物募集活動(dòng)。國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)民政部門(mén)同意,任何個(gè)人、任何單位都不得在社會(huì)上開(kāi)展任何形式的救災(zāi)募捐活動(dòng)。當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了不法分子利用全國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情,通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)站等編造假信息,騙取民眾錢財(cái)?shù)姆欠季杌顒?dòng)。對(duì)這類借募捐名義從事詐騙活動(dòng)的,公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊,絕不留情。此外,有關(guān)部門(mén)還應(yīng)盡快在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等重要媒體上公開(kāi)所有合法救災(zāi)受贈(zèng)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和銀行賬號(hào)等,使捐贈(zèng)人不致上當(dāng)受騙,使捐助款物不致無(wú)謂流失。根據(jù)民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》的規(guī)定,合法的救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)機(jī)構(gòu)包括:縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu);經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。當(dāng)前,各級(jí)民政部門(mén)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及其分會(huì)、中華慈善總會(huì)及其分支機(jī)構(gòu),是最重要的三個(gè)受贈(zèng)機(jī)構(gòu),另外還有一些經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的公益性民間組織。社會(huì)各界捐贈(zèng)款物,都要選擇法定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)和正規(guī)渠道進(jìn)行,防止救災(zāi)款物落入不法者的私囊。

要確??拐鹁葹?zāi)款物及時(shí)撥付、??顚S???拐鹁葹?zāi)是在與時(shí)間賽跑、與災(zāi)害和死神抗?fàn)?,必須以?jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障。救災(zāi)款物的及時(shí)撥付、??顚S?,對(duì)奪取抗震救災(zāi)的全面勝利非常重要。有關(guān)部門(mén)對(duì)抗震救災(zāi)款物必須做到及時(shí)撥付、??顚S?,切實(shí)“用之于民”。首先,要統(tǒng)籌安排,科學(xué)調(diào)度,確保救災(zāi)款物及時(shí)撥付到位,不滯留、不誤事,確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效的救助。其次,要嚴(yán)格規(guī)范抗震救災(zāi)款物的接收、分配,對(duì)上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)資金、物資,要確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì),做到賬簿明晰;并要根據(jù)實(shí)際需要,合情合理分配,使救災(zāi)款物真正用之所需,特別是對(duì)于捐贈(zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的項(xiàng)目,要精心安排,盡可能不違背捐贈(zèng)人意愿。其三,要嚴(yán)格遵循??顚N飳S迷瓌t,切實(shí)保證抗震救災(zāi)款物用于救人救命,用于受災(zāi)群眾的基本生活,用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,并做到合理使用,使其發(fā)揮最大效益。

要確??拐鹁葹?zāi)款物的發(fā)放使用公開(kāi)透明。遵循正當(dāng)法律程序原則,是現(xiàn)代法治國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照最近實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,建立救災(zāi)款物信息披露制度,在救災(zāi)款物發(fā)放使用的全過(guò)程中貫徹公開(kāi)透明原則。各地區(qū)各部門(mén)在發(fā)放救災(zāi)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循調(diào)查摸底、民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放等程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備、群眾知情滿意。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)抗震救災(zāi)款物的收支情況,并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)做到抗震救災(zāi)款物的發(fā)放使用公開(kāi)透明,取信于民。

要強(qiáng)化對(duì)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查。這次抗震救災(zāi)資金物資數(shù)額巨大,募捐渠道眾多,監(jiān)管難度很大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物管理、使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,并嚴(yán)格責(zé)任追究。要重點(diǎn)糾正和查處貪污、私分、克扣抗震救災(zāi)款物的行為;違反“??顚N飳S谩痹瓌t,截留、挪用抗震救災(zāi)款物用于非救災(zāi)事項(xiàng)的行為;因抗震救災(zāi)款物撥付遲滯,導(dǎo)致受災(zāi)群眾得不到及時(shí)救助而造成嚴(yán)重后果的行為;以及有關(guān)工作人員虛報(bào)冒領(lǐng)救災(zāi)款物及優(yōu)親厚友等行為。對(duì)以上行為,要嚴(yán)肅查處,給予從重處理;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),對(duì)疏于管理,致使抗震救災(zāi)款物被貪污、挪用或者毀損的行為,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)典型案件,要及時(shí)通報(bào)和公開(kāi)曝光。

加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管,使其真正用之于民,事關(guān)抗震救災(zāi)工作的順利開(kāi)展,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)黨和政府的凝聚力、公信力,我們必須全力以赴,切實(shí)抓緊抓好。