黨內(nèi)監(jiān)督條例學習體會

時間:2022-11-21 01:17:00

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黨內(nèi)監(jiān)督條例學習體會

最近,黨中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(下面簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》)。這是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,加強和改進黨的建設特別是制度建設的一個重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實踐發(fā)展的里程碑。各級黨組織特別是組織人事部門一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度,學習好、宣傳好、貫徹好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

一、聯(lián)系實際,切實抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習貫徹

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是我們黨的一部十分重要的法規(guī),學習和貫徹執(zhí)行好這一法規(guī),是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務,也是組織人事部門的一項重大責任。各級黨委要集中一段時間,采取多種形式,大力宣傳《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重大意義和各項規(guī)定,使黨的各級領導干部精通《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全黨同志熟悉《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全社會了解《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。要教育黨的各級組織和廣大黨員自覺遵守并嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項規(guī)定,認真履行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職責,在黨內(nèi)形成積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持和保護監(jiān)督的濃厚氛圍。各級組織人事部門要在黨委(黨組)的領導下,發(fā)揮職能作用,大力推動《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習、貫徹和落實。帶頭學習領會,認真履行職責,切實把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求落實到組織工作特別是領導班子和干部隊伍建設的各個方面,為建設忠誠實踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)干部隊伍提供堅強的組織保證。

學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,要切實貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,重點加強對黨的各級領導機關和領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督,突出抓好政治紀律、干部選拔任用工作和干部作風的監(jiān)督,并把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來。一是各級黨組織要認真抓好黨員、干部的學習。要把學習活動與學習貫徹黨的十六屆三中全會、中紀委三次全會精神結(jié)合起來。各級黨委(黨組)中心組要進行專題學習,對本地本部門監(jiān)督制度建設情況進行一次檢查。今年的黨員領導干部民主生活會,要把學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況作為重要議題,認真進行對照檢查。二是要把學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為加強領導班子思想政治建設的一項重要措施來抓,同學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》結(jié)合起來,切實加強干部隊伍建設。三是組織人事部門要配合紀檢監(jiān)察部門抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹落實。四是組織人事部門要做學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的表率,并將其納入正在開展的以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動之中,切實加強內(nèi)部監(jiān)督,努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、工作出色的組織人事干部隊伍。

要把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為培訓領導干部的重要內(nèi)容。領導干部認真學習、模范執(zhí)行是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》得以落實的關鍵。各級組織人事部門要把學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入干部培訓計劃。領導干部要把學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想和全國人才工作會議精神結(jié)合起來,與解決自身思想、工作、作風方面的突出問題結(jié)合起來,與牢固樹立正確的權(quán)力觀結(jié)合起來,真正明確權(quán)力的來源,認清權(quán)力的本質(zhì),始終自覺接受黨和人民的監(jiān)督,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持“為民、務實、清廉”的公仆本色。

二、加大力度,不斷把黨內(nèi)監(jiān)督工作引向深入

要進一步加大監(jiān)督力度,嚴厲懲治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》把領導干部在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關規(guī)定的情況作為監(jiān)督的一個重要方面,具有很強的針對性。國以人興,政以才治。選好人用好人是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本保證,是各級領導班子和領導干部的一項政治責任。總的看,絕大多數(shù)領導干部能夠認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,正確行使用人職權(quán)。特別是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施一年多來,各地各部門認真抓好學習和貫徹,促進了干部選拔任用工作的健康開展,提拔使用了一大批德才兼?zhèn)涞念I導干部。但要清醒地看到,也有少數(shù)領導干部不按黨的原則辦事,甚至把手中掌握的權(quán)力當作謀取私利的工具,任人唯親,買官賣官,貪污受賄,嚴重損害了黨的形象。由此可見,嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,把黨內(nèi)監(jiān)督工作落到實處是多么的必要和重要!《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺,為預防和治理用人上的不正之風提供了又一重要法規(guī)依據(jù)?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》與《黨政領導干部選拔任用工作條例》同出一源,相輔相成,互相促進,不可代替。各級黨委(黨組)及其組織人事部門要以學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機,繼續(xù)不折不扣地執(zhí)行好《黨政領導干部選拔任用工作條例》。在干部的選拔任用工作中,堅決抵制不正之風的干擾,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。要加大對《黨政領導干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的行為,進一步遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。

要進一步加大創(chuàng)新力度,健全和完善干部管理監(jiān)督機制。十六大報告提出,要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》充分體現(xiàn)了這一要求,完善了黨內(nèi)監(jiān)督制度。各級組織人事部門要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,從自身職責和工作特點出發(fā),堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主,積極探索對領導班子和領導干部實施有效監(jiān)督的途徑和辦法,盡快建立一套完備的制度體系,形成科學的干部監(jiān)督機制。要以保障選賢任能為目標,建立健全對干部選拔任用工作實施全過程監(jiān)督的制度體系,重點是建立干部推薦責任制、干部考察責任制、干部任免責任制、用人失察失誤責任追究制,認真貫徹落實省委組織部下發(fā)的八項新的干部人事制度,繼續(xù)下大力氣解決干部“帶病上崗”、“帶病提拔”問題,進一步明確干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責任內(nèi)容、責任主體和追究方式,以切實解決在用人上責任不清和用人失察失誤無人負責、無法追究的問題。組織部門內(nèi)部各工作機構(gòu)要從提高監(jiān)督工作的整體效能出發(fā),加強合作,逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對加強領導班子和干部隊伍建設提出了新的要求,各級組織人事部門要充分認識社會文化生活的深刻變化給干部監(jiān)督工作帶來的新課題,積極探索,勇于創(chuàng)新,努力把領導班子和干部隊伍建設好。

三、抓住重點,加強對主要領導干部的管理監(jiān)督

各級黨政主要領導干部特別是一把手,處于核心地位,位高權(quán)重,擁有較大的決策權(quán)和指揮權(quán),其整體素質(zhì)如何,關系著領導班子的執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,決定著一個地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的面貌,影響著黨風和社會風氣。因此,加強對黨政一把手的管理監(jiān)督,不僅是當前領導班子建設的需要,而且是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

一要突出干部監(jiān)督重點。在認真貫徹執(zhí)行《條例》的同時,根據(jù)新時期干部監(jiān)督工作特點,加強對黨政一把手、關鍵部門關鍵崗位領導干部的管理監(jiān)督,特別是加強對領導干部廉政勤政、工作作風和“八小時之外”現(xiàn)實表現(xiàn)的監(jiān)督,擴大干部監(jiān)督工作領域,加強事前監(jiān)督防范。

二要健全監(jiān)督責任體系。組織部門與紀檢、監(jiān)察等部門建立干部工作聯(lián)系通報制度,每半年集中紀檢、監(jiān)察、公、檢、法、信訪、審計、計生、人事等有關單位召開信息聯(lián)席會,切實加強政治監(jiān)督、決策監(jiān)督、廉政監(jiān)督和選人用人監(jiān)督。配齊市直各單位、各基層黨委專、兼職組織、紀檢委員、紀檢組長,明確工作職能和任務,負責對干部選拔任用工作和領導干部進行監(jiān)督,及時向上級部門反饋信息。

三要完善干部監(jiān)督機制。制訂和完善領導干部個人重大問題請示報告和收入申報制度、干部監(jiān)督聯(lián)系通報制度、組織部長談話誡勉、組織部長信箱、回復函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、民主推薦制度、民主測評制度、民主評議制度、領導干部個人推薦干部責任制等一系列制度,形成新的干部監(jiān)督工作機制。

四要暢通干部監(jiān)督渠道。強化黨內(nèi)監(jiān)督,建立健全同級班子及成員相互監(jiān)督責任制,對監(jiān)督不力的,追究領導責任。強化群眾監(jiān)督,在選拔任用干部時,重視民主評議和民主測評情況,實行考察預告制和任前公示制,設立舉報電話,及時受理群眾舉報,認真處理群眾的來信來訪,防止用人失察,確保群眾公認度。同時,定期征求同級人大、政協(xié)和群團組織的意見,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

五要正確運用監(jiān)督成果。切實把干部監(jiān)督制度落到實處,從部長信箱、干部考察預告、干部任前公示和平時工作中收到反映干部的有關問題進行調(diào)查核實,對群眾反映的問題沒有依據(jù)的,要作適當澄清,做好解釋,還干部一個清白,解除干群矛盾;問題比較輕微的,采取部長約談的形式,找干部本人談話教育,指出不足、限期整改,防微杜漸;錯誤較為嚴重,已構(gòu)成違紀違法的,移交執(zhí)紀執(zhí)法部門處理。