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繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。行政問責(zé)制是指對(duì)現(xiàn)任各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率、貽誤行政工作的行為進(jìn)行的監(jiān)督和責(zé)任追究制度。積極推行行政問責(zé)制，對(duì)于加快政府行政體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

強(qiáng)化異體問責(zé)，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督的積極性。在建立完善的同體問責(zé)制的同時(shí)，要強(qiáng)化異體問責(zé)，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，充分發(fā)揮行政體制外部的問責(zé)主體的監(jiān)督、問責(zé)作用，對(duì)行政機(jī)關(guān)形成有效的外部壓力。首先明確人大監(jiān)督的權(quán)力。要進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的問責(zé)手段和力度，充分運(yùn)用其監(jiān)督權(quán)力，行使各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)。其次，要充分調(diào)動(dòng)全體公民監(jiān)督的積極性。隨著民主意識(shí)的增強(qiáng)，公眾參與成為行政發(fā)展的必然。為了調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督政府的積極性，應(yīng)該建立一套可以使公眾暢所欲言、表達(dá)自己意見的機(jī)制，使公眾對(duì)政府的問責(zé)不再停留在紙上而是落到實(shí)處。

做好政務(wù)信息公開工作，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎！毙姓栘?zé)制的最大特點(diǎn)就是行政公開。一是做好政務(wù)信息公開工作。政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向公民和社會(huì)公開，實(shí)行“陽光問責(zé)”。雖然我國目前已開始實(shí)施《政府信息公開條例》，但在實(shí)際操作中卻仍然存在著政府公布信息的自由裁量權(quán)過大的情況。要盡快制定完善政府信息公開的法律、法規(guī)，促進(jìn)透明政府的建立，使公民能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府及其公務(wù)人員的失職行為。要規(guī)范行政公開的內(nèi)容與形式。行政公開的內(nèi)容主要包括公開行政決策、行政程序、行政執(zhí)行及行政結(jié)果、責(zé)任主體等。行政公開的具體形式多樣，要通過多種形式及時(shí)公開政務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)。二是加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督。在當(dāng)今時(shí)代，單個(gè)的公民或者組織處于信息上的劣勢(shì)，不可能占據(jù)信息資源，輿論監(jiān)督實(shí)際關(guān)系著信息公開的來源問題，在政府掌握信息的前提下，新聞渠道如果不夠暢通的話，公民的信息知情權(quán)就得不到保障，也就談不上問責(zé)制。因此，強(qiáng)調(diào)媒體的輿論監(jiān)督是建立完善問責(zé)制的重要條件。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)行政問責(zé)規(guī)范化、科學(xué)化。要制定一套科學(xué)的問責(zé)制度，首先，要界定清楚問責(zé)的主體、客體以及范圍，還要制定問責(zé)的程序，這些程序應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定上級(jí)機(jī)關(guān)、人大、公民或媒體可以通過何種方式、怎樣的程序來向政府的工作提出質(zhì)詢或批評(píng)建議。另外也應(yīng)當(dāng)規(guī)定被問責(zé)的機(jī)關(guān)在被問責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)在一定的時(shí)間內(nèi)通過一定的方式作出回應(yīng)。其次，必須建立健全各種責(zé)任制度及可操作性強(qiáng)的失職、失責(zé)追究制度，才能保證問責(zé)制建立在有法可依的基礎(chǔ)上，并能在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)上都能找到具體的責(zé)任主體，克服職責(zé)不清、職責(zé)不明。要建立一套普遍、公開、細(xì)致的問責(zé)事由標(biāo)準(zhǔn)；要明確黨政之間、正副職之間、不同層級(jí)之間的責(zé)任及其問責(zé)方式；要明確問責(zé)主體，規(guī)定問責(zé)程序，以法制化的程序來保證問責(zé)制度的有序進(jìn)行。

建立問責(zé)制法規(guī)體系，提供立法保障。首先，要加快相關(guān)立法，填補(bǔ)實(shí)行行政問責(zé)制可能遇到的法律空白，確保有法可依。其次，要統(tǒng)一從中央到地方所制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例等的效力、適用范圍，理順相互關(guān)系，發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。再次，在立法的具體要求上，有關(guān)法律、法規(guī)、條例等，必須對(duì)行政責(zé)任的范圍、承擔(dān)主體、責(zé)任判斷、責(zé)任方式、期限、程度、賠償?shù)葐栴}進(jìn)行明確的和具備可操作性的規(guī)定，切忌籠統(tǒng)、模糊。

加強(qiáng)行政倫理建設(shè)，樹立正確的行政價(jià)值觀。沒有道德的公共管理是不可能持久的。倫理和道德能夠改變?nèi)说膬?nèi)在取向，改變?nèi)说男膽B(tài)乃至心靈。要通過行政倫理建設(shè)，促使公務(wù)人員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵(lì)，提高自控能力，過好名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，將外在的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，促成良好的職業(yè)道德習(xí)慣，進(jìn)一步樹立公正、公平的行為理念。