十六五會議的感慨提綱
時間:2022-08-16 09:32:00
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和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作,直到五中全會提出一系列關于和諧社會的思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡,人們可以清晰地感受到,正在構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化,和諧社會建設這個宏大目標,已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處??五中全會從這6個方面,對和諧社會建設作出全面規(guī)劃。這是黨中央在科學發(fā)展觀指導下,基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業(yè)由經濟、政治、文化的三位一體,擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體,中國共產黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,也在達到新的高度。
自主創(chuàng)新:建設創(chuàng)新型國家的推進器
“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”??五中全會公報關于自主創(chuàng)新的敘述,讓人印象深刻。
近年來,在我國經濟社會快速發(fā)展的同時,有一種現(xiàn)象卻越來越引起人們的關注:醫(yī)藥生物技術領域,幾乎所有藥物專利均為發(fā)達國家擁有;DVD行業(yè),大批企業(yè)交不起國際專利費而紛紛倒閉;汽車制造領域,真正的國產車僅占10%。由于缺乏核心技術,缺少自主知識產權,我國在國際產業(yè)分工中仍處于低端位置……
科學技術是第一生產力,是先進生產力的集中體現(xiàn)和主要標志。自主創(chuàng)新能力不足,將難以為中國經濟發(fā)展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調,必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。
創(chuàng)新,是民族進步的靈魂。對我國來說,提高自主創(chuàng)新能力,既是保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐,又是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
全會明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點,強調科技發(fā)展要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針,不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設國家創(chuàng)新體系;提出在“十一五”期間,要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。這使得我國建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。
社會主義新農村:三農工作邁入新境界
“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”??五中全會公報中的這一表述,引起不少人的關注。
農業(yè)、農村、農民問題,始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉(xiāng)差距不斷擴大的嚴峻形勢,黨中央及時提出對農業(yè)實行“多予、少娶放活”的方針,并迅速出臺了一系列重農、惠農的政策。今年上半年,農民人均現(xiàn)金收入實際增長12.5%,首次超過城鎮(zhèn)居民收入的增長幅度。
去年召開的中央經濟工作會議深刻指出,我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨中央、國務院一再強調,要按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的要求,切實把農業(yè)和農村經濟發(fā)展放到國民經濟全局中統(tǒng)籌安排。在這樣的背景之下,“建設社會主義新農村”的提出,格外引人注目。
建設社會主義新農村,絕不僅僅意味著加快農村經濟的發(fā)展。五中全會突出強調,“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,全面深化農村改革,大力發(fā)展農村公共事業(yè),千方百計增加農民收入”。這意味著在加快經濟發(fā)展的同時,農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè),也將進入加速發(fā)展時期,城鄉(xiāng)差距有望逐步得到縮小,農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。
改革攻堅:在關鍵領域和重點環(huán)節(jié)尋求突破
“目前我國正處于改革的攻堅階段?!蔽逯腥珪倪@一科學判斷,形象地揭示了歷經20多年的改革開放,我國正處于一個新的關鍵時期。
社會主義市場經濟體制的逐步建立,為古老的中國注入了強大發(fā)展動力。然而,我們的市場經濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據(jù)十六大精神,作出了完善社會主義市場經濟體制的決定,對新世紀新階段的改革開放作出全面規(guī)劃和部署。
改革的本質,是體制機制的創(chuàng)新。農村稅費改革、壟斷行業(yè)改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業(yè)改革等一系列關鍵領域的關鍵改革加速推進,就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等事關百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺,使得2005年成為“改革攻堅年”。
但“攻堅”還僅僅是開始。從現(xiàn)實看,有些改革進展不快,處于滯后狀態(tài);有些改革仍止于表層,整體上沒有實現(xiàn)質的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是,“以更大決心加快推進改革”,努力從根本上消除制約生產力發(fā)展的體制性障礙,“使關系經濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展”。
全會從推進行政管理體制改革,堅持和完善基本經濟制度,推進財政稅收體制改革,加快金融體制改革,加強現(xiàn)代市場體系建設,形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的機制,完善落實科學發(fā)展觀的體制保障等7個方面,對攻堅階段的改革作出具體部署。
全會同時強調,在國內市場和國際市場聯(lián)系日益緊密的情況下,我們要有寬廣的世界眼光,著力提高對外開放水平,實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。
憂患意識:永不自滿、永不懈怠。
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