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勞動(dòng)力安排、養(yǎng)老保障上遭遇更多的問題和困難，一些計(jì)劃生育純女戶尤其是計(jì)劃生育困難戶。成為社會(huì)的弱勢群體。全縣一方面大力實(shí)施“夕陽紅”計(jì)劃，全縣累計(jì)投入資金850萬元，鼓勵(lì)興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)敬老院、光榮院、福利院等“三院”建設(shè)，提高集中供養(yǎng)能力，優(yōu)先將計(jì)劃生育家庭成員納入“五?！惫B(yǎng)，著力消除計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老后患。另一方面強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，整合社會(huì)資源，著力健全以“一卡通”為載體、以“獎(jiǎng)”優(yōu)”免”補(bǔ)”助”為功能的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，依托全縣奶牛養(yǎng)殖、臍橙種植等集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“少生快富”陽光”幸?！钡任宕蠊こ?，幫助計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。一年來，全縣由政府買單，兌現(xiàn)“三免四減半”就醫(yī)優(yōu)惠金額7萬元，落實(shí)了計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。將67戶困難計(jì)劃生育家庭全部納入農(nóng)村低保。對61戶計(jì)劃生育家庭優(yōu)先安排了宅基地，減免計(jì)劃生育家庭工商證照辦證費(fèi)5056元。實(shí)施定期慰問制度，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每逢端午、中秋、春節(jié)等“三節(jié)”必須走訪慰問-5戶籍和生育家庭，發(fā)放慰問金100-00元?？h財(cái)政安排首批資金20萬元組建了關(guān)愛女孩助學(xué)基金，為計(jì)劃生育家庭考取高中以上女生發(fā)放兌現(xiàn)800元-1000元的助學(xué)金。由政府出資為11451名獨(dú)生子女家庭辦理了愛心保險(xiǎn)。優(yōu)先將計(jì)生戶列入產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老工程規(guī)劃和“五?！惫B(yǎng)范圍，為全縣515名計(jì)劃生育家庭成員兌現(xiàn)了年均600元的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。為97戶農(nóng)村二女戶辦理了保額000元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

推進(jìn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。于都縣計(jì)生委黨支部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員干部，緊扣穩(wěn)定、統(tǒng)籌、提高的原則，始終把握人口和計(jì)劃生育工作前進(jìn)的正確方向，較好地發(fā)揮了黨組織的政治保障作用。

做到切實(shí)穩(wěn)定低生育水平與綜合治理出生性別比偏高問題并舉

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩手抓。

加強(qiáng)孕前型管理，推行計(jì)劃生育事務(wù)村民自治，健全綜合決策調(diào)控機(jī)制、經(jīng)常性工作機(jī)制、人幫人責(zé)任落實(shí)機(jī)制、流動(dòng)人口管理機(jī)制、考核評估機(jī)制等“十大機(jī)制”重心下移，筑牢網(wǎng)底，不斷提高村級人口自控能力。大力推行計(jì)劃生育村民自治上，切實(shí)把握四點(diǎn)：①典型引路，全面推進(jìn)。去年下半年在工作基礎(chǔ)較好的村居開展村民自治試點(diǎn)，今年月全面鋪開，結(jié)合實(shí)際摸索出了一條“宣傳引路、依法推進(jìn)、程序規(guī)范、注重效果”工作路徑。②依法依規(guī)，程序到位?？h統(tǒng)一要求各村開展計(jì)劃生育村民自治必須遵循村委會(huì)申請、政府批準(zhǔn)、成立機(jī)構(gòu)、制定章程、簽定協(xié)議的程序，按部就班、循序漸進(jìn)，規(guī)范違約金收支管理。③健全制度，形成長效工作機(jī)制。工作中，逐步建立了村民代表議事制度、計(jì)劃生育村民自治監(jiān)督制度、村民評議制度、計(jì)劃生育公開辦事制度、計(jì)劃生育村民自治評估制度、計(jì)劃內(nèi)懷孕生育跟蹤服務(wù)制度、環(huán)孕檢制度等一整套工作制度。④堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”優(yōu)化工作效果?？朔陀?jì)劃生育抓計(jì)劃生育“單打一”做法，堅(jiān)持實(shí)行村民自治與引導(dǎo)村民發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合、村民自治與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、村民自治與依法管理相結(jié)合，做到統(tǒng)籌施治，綜合協(xié)調(diào)，提高效益。一年來，全縣堅(jiān)持經(jīng)常抓與集中抓相結(jié)合，共組織開展了4次集中技術(shù)服務(wù)活動(dòng),一是譜好“三部曲”狠抓宣傳教育、節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三到位。突出以二女戶結(jié)扎為突破口，以常規(guī)結(jié)扎為重點(diǎn)，不斷提高長效節(jié)育措施落實(shí)水平。

通過移風(fēng)易俗抓關(guān)愛、孕產(chǎn)監(jiān)控把關(guān)口、嚴(yán)查“兩非”整秩序，二是演好協(xié)奏曲。多措并舉，著力創(chuàng)建綜合治理、標(biāo)本兼治的出生人口性別比偏高問題治理工作格局。全縣在出生人口性別比失衡問題專項(xiàng)整治方面的主要做法是五個(gè)抓”一是抓組織保障，成立了專案組，并由縣財(cái)政直接撥付了專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從領(lǐng)導(dǎo)力量和人財(cái)物方面為專項(xiàng)整治提供了有力保障；二是抓輿論宣傳，大造宣傳聲勢，以縣政府名義共印發(fā)5萬余份《關(guān)于嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》分發(fā)張貼到全縣各地；三是抓職責(zé)落實(shí)，進(jìn)一步完善、明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，狠抓了相關(guān)制度的落實(shí)，并把專項(xiàng)整治工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的人口計(jì)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容；四是抓個(gè)案突破，根據(jù)各方面提供的線索，經(jīng)專案組廣泛排查、深入調(diào)查，年度內(nèi)全縣共查實(shí)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠個(gè)案8例，對9名涉案人員均按政策法規(guī)處理到位，圓滿完成了市下達(dá)給我縣的專項(xiàng)治理個(gè)案任務(wù)，全縣出生嬰兒性別比下降至109接近正常值范圍。

不斷提高育齡群眾的生殖健康水平

二、以人為本抓服務(wù)。

改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)重要方面。人口計(jì)生部門要牢記為育齡群眾服務(wù)的天職，增進(jìn)國民健康水平。發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)相對健全的獨(dú)特優(yōu)勢，積極開展生殖保健、婦科病診治與避孕藥具系列服務(wù)，做好婚前和孕前保健、孕產(chǎn)期保健，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平，逐步提高廣大育齡群眾的幸福感、滿意度。要以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)為載體，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壯大綜合實(shí)力，完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生育節(jié)育、生殖健康主題，以人口計(jì)生與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同行活動(dòng)載體，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)、生育關(guān)懷、生殖健康促進(jìn)計(jì)劃三大品牌工程。一是走出去”推行“人幫人”跟蹤隨訪模式，優(yōu)化服務(wù)工作路徑；二是請進(jìn)來”開展集中性的婦科病診治、優(yōu)生篩查活動(dòng)，三是深入開展“三新四送五上門”活動(dòng)，不斷豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域；四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量；五是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與科學(xué)管理相結(jié)合，融服務(wù)于管理，以管理促服務(wù)。一年來，全縣在2004年投入資金50余萬元加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，再次安排100余萬元，進(jìn)一步加大了縣站、鄉(xiāng)所、村室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建了禾豐、黃麟兩個(gè)中心服務(wù)所，縣服務(wù)站現(xiàn)有房屋面積達(dá)到100平方米，住院病床達(dá)到55張，床位周轉(zhuǎn)率達(dá)到90%以上。全縣有專業(yè)技術(shù)人才119人，其中中高級職稱有11人。村服務(wù)室按“六個(gè)一”要求建設(shè)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能。

加大計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)力度

三、還利于民促和諧。（略）