鎮(zhèn)長建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作心得體會

時間:2022-04-14 05:19:00

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鎮(zhèn)長建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作心得體會

編者按:本文主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念的現(xiàn)狀;建設(shè)服務(wù)型政府是群眾的迫切愿望;怎樣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理長期以來都是在計劃經(jīng)濟體制下運行的,存在著政府就是家長,行政就是監(jiān)管的管理理念。我們的政府無論大小都是人民的政府,是為人民服務(wù)的。怎樣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的轉(zhuǎn)型,是建立服務(wù)型政府的前提和保證;加強社會事務(wù)的管理工作,把人民群眾需要辦的具體事務(wù)作為我們的工作重心;加強誠信政府建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容;進一步加強公務(wù)員隊伍的學(xué)習(xí),努力提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì);制訂適應(yīng)本地區(qū)、本政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度和服務(wù)體系;把新農(nóng)村建設(shè)作為服務(wù)型政府的實質(zhì)內(nèi)容來抓等。具體材料請詳見:

2004年4月20日,國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,提出要經(jīng)過十年左右的不懈努力,基本實現(xiàn)建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的目標。現(xiàn)在有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的建設(shè)工作已在全國各地開展起來,它的建立是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以解放思想,全面以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,從政府管理理念、管理職能、管理方式方法等方面加強制度和機制建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變的一個重要內(nèi)容。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理長期以來都是在計劃經(jīng)濟體制下運行的,存在著政府就是家長,行政就是監(jiān)管的管理理念,把政府管理的手腳伸到社會的方方面面。比如,政府用行政手段指揮群眾栽種、養(yǎng)殖,退耕還林要求群眾種這種那,油茶基地、養(yǎng)殖,這些不擔(dān)沒有做好,反而適得其反,導(dǎo)致國家集體財產(chǎn)的巨大損失。這些現(xiàn)狀無論是出于自生利益的需要,還是政績的需要,在經(jīng)濟體制改革已市場化的今天,都反映出我們的政府和政府官員的監(jiān)管方式、執(zhí)政理念、權(quán)力觀、政績觀等方面沒有轉(zhuǎn)變觀念,不具備用市場經(jīng)濟條件下的行政手段去監(jiān)管社會和維護社會的管理模式,這些都是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府錯位的主要管理方式。是我們今天必須要改變的。這也是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的必然趨勢。

二、建設(shè)服務(wù)型政府是群眾的迫切愿望

我們的政府無論大小都是人民的政府,是為人民服務(wù)的。我們的公務(wù)員,是人民的公仆,是為人民辦事的,不是領(lǐng)導(dǎo)者更不是統(tǒng)治者。而當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還普遍存在官僚主義、形式主義。門難進、臉難看、話難聽、事難辦,相互推諉扯皮,效率低下,權(quán)大責(zé)小的相互爭,權(quán)小責(zé)大的相互推的現(xiàn)狀。有一則故事是這樣說的,一天上級下發(fā)了一個責(zé)任文件,領(lǐng)導(dǎo)批閱:“已閱,請某某分管領(lǐng)導(dǎo)閱辦”。分管領(lǐng)導(dǎo)批閱:“已閱,請某某經(jīng)辦人員閱辦”。經(jīng)辦人員簽閱:“已閱,請領(lǐng)導(dǎo)指示,我該怎么辦?!彪m是小事,卻嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的形象。像這樣的現(xiàn)狀,在各地政府已屢見不鮮。隨著改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主政治建設(shè)進程的加快,人民群眾的民主意識、法制意識不斷增強,對政府的要求和希望值也越來越高。因此,我們必須把建設(shè)服務(wù)型政府作為我們?nèi)嗣穹?wù)的首選目標。也是人民群眾的迫切愿望。

三、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府

1、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的轉(zhuǎn)型,是建立服務(wù)型政府的前提和保證。建設(shè)服務(wù)型政府,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員必須實現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員必須從以下幾個方面來轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

(1)從權(quán)利型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,長久以來都以領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的身份出現(xiàn)在人民群眾中,在人民群眾中享有一定的特權(quán)和威望。人民群眾對我們的干部都有一種有意無意的畏懼感,使公務(wù)員與人民群眾之間形成一道鴻溝。這正是我們的公務(wù)員長期用權(quán)的結(jié)果。要達到與人民群眾的魚水相融,我們的公務(wù)員就必須從權(quán)利型轉(zhuǎn)變到服務(wù)型上來。

(2)從領(lǐng)導(dǎo)型到公仆型的轉(zhuǎn)變。以前,我們是領(lǐng)導(dǎo)者,是管理者,是家長?,F(xiàn)在,我們要實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)者身份到公仆身份的轉(zhuǎn)變。我們的公務(wù)員還很不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,而且大多并不愿意這么做。他們認為這是對他們身份和地位的剝奪,要他們當(dāng)群眾的仆人,是對他們身份和地位的降格。這就要求公務(wù)員必須加強鄧小平理論和“三個代表”的學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會其精髓,把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動無限期搞下去,時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性。共產(chǎn)黨員的先進性不是一時,而是永恒的。公務(wù)員必須把為人民群眾養(yǎng)成習(xí)慣,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)型到公仆型的轉(zhuǎn)變。

(3)從管理型到引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。我們的政府長期以來都是對社會生產(chǎn)進行直接管理,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),好像政府不去管,人民就不知道怎么做,認為栽種、養(yǎng)殖等方面的工作,都要政府部門指導(dǎo),不僅鬧出了許多笑話,而且在人民群眾心目中樹立了一個瞎指揮的形象。人民群眾所需要的是各種科學(xué)技術(shù)、科技信息、科技人才等,因此,我們的工作必須實現(xiàn)從管理型到引導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。

2、加強社會事務(wù)的管理工作,把人民群眾需要辦的具體事務(wù)作為我們的工作重心。

社會事務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民做實事做具體事務(wù)的一項工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實現(xiàn)社會管理職能的具體表現(xiàn),是服務(wù)型政府的重要內(nèi)容?,F(xiàn)今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把工作理心放在了完成上級任務(wù)和目標考核上,忽略了人民迫切需要辦理的具體的日常社會事務(wù)。社會事務(wù)工作是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府今后相當(dāng)長一段時間的中心工作。在做好這一工作的同時,還要做好為人民提供所需的公務(wù)服務(wù)。進一步做好農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村的道路交通建設(shè)、農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、離任村干部和農(nóng)村養(yǎng)老保險等公共服務(wù)工作。

農(nóng)民的矛盾紛紛長久以來得不到解決,形成的原因不外鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不負責(zé)任,沒有把人民的事當(dāng)作自己的事來做。要做好這一工作,必須徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把調(diào)解民事糾紛作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終的考核任務(wù)來抓,以達到為人民服務(wù)的目的。

3、加強誠信政府建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。

現(xiàn)階段的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在人民群眾中的信任危機已越來越嚴重,這一現(xiàn)象的存在,主要因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工作中存在的以下問題:

(1)辦事拖沓,相互扯皮。人民要求我們辦的事,我們總是因各種原因不能及時辦理,今天推明天,今年推明年,你推我,我推你,直至換屆,也沒有給人民解決,人民對我們的工作失去信心。

(2)大話連篇,不能兌現(xiàn)。我們的一些干部,無論是就職宣言還是平時工作,都愛講大話,放空炮。一年到了,一屆滿了,他們的諾言還沒有實現(xiàn)。他們說過的話,放過的炮,他們也許忘了,人民卻記著。把誠信二字丟到一邊,人民對我們又怎么信任得起來。

(3)下屆不管上屆事,工作連續(xù)性差。我們的政府工作,上屆沒有完成的,下屆就不愛去管,在人民群眾中失去信任。

因此,加強誠信政府的建設(shè),已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。這更是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。

4、進一步加強公務(wù)員隊伍的學(xué)習(xí),努力提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。加強公務(wù)員隊伍的學(xué)習(xí),是提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)的前提和保證,讓全體公務(wù)員明白什么是服務(wù)型政府以及服務(wù)型政府的職能,樹立為人民服務(wù)的理念,養(yǎng)成為人民服務(wù)的習(xí)慣。

5、制訂適應(yīng)本地區(qū)、本政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度和服務(wù)體系。要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,首先要制訂適應(yīng)本地區(qū)、本政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度。這些制度包括“首問責(zé)任制”、“權(quán)責(zé)制”、“責(zé)任追究制”、“辦事公開透明制”、“群眾監(jiān)督制”、“群眾辦理流程圖”等。服務(wù)體系包括上門服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、開辦信息和技術(shù)培訓(xùn)班、建立市場導(dǎo)向系統(tǒng)、燎原服務(wù)體系等。

6、把新農(nóng)村建設(shè)作為服務(wù)型政府的實質(zhì)內(nèi)容來抓。新農(nóng)村建設(shè)要在尊重農(nóng)民意愿的原則下進行,政府切不可自作主張,要充分尊重農(nóng)民的自主性,引導(dǎo)農(nóng)民建立自治性組織,充分發(fā)揮農(nóng)民自治組織的作用,讓農(nóng)民參與農(nóng)民的管理,讓農(nóng)民管理農(nóng)民,政府應(yīng)該從直接管理轉(zhuǎn)移到為村民營造建設(shè)環(huán)境中來,這是社會主義新農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。也是服務(wù)型政府的實質(zhì)所在。

總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府的建設(shè)任重而道遠,不是某個人和某個部門所能辦到的,必須要靠全體政府公務(wù)員的共同努力。