治庸計劃實施做法與體會
時間:2022-02-21 10:11:00
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2012年7月以來,在新的開展期間,縣委、縣當局審時度勢,深化施行“治庸方案”,出力經(jīng)過整治不肯作為、不會作為、胡亂作為的平凡行為,打造一支“政治上靠得住,任務(wù)上有本領(lǐng),作風(fēng)上過得硬”的干軍隊伍,走出一條屬于本人的路。
原因:臥薪嘗膽
2011年,“十二五”方案的開舉之年,承先啟后。7月,縣委組織部研討出臺《關(guān)于在全縣干軍隊伍中展開“整治平凡提拔效能”的施行定見》。次年7月,縣委、縣當局又微弱提出《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見》,進一步加鼎力度。如斯固執(zhí),有其深入的原由。
2010年,在新一屆縣委、縣當局指導(dǎo)下,我縣開端踏上“創(chuàng)業(yè)工程”的艱辛征途。到2011年,與2001年比擬,全縣財務(wù)收入由0.7億元到達1.6億元,全省縣域經(jīng)濟實力排序由73位上升至36位,還被評為經(jīng)濟開展速度全省10快縣,全縣人民無不歡天喜地。然則,我們?nèi)匀磺逍眩骸巴饷娴氖澜绾艹錾?,全縣的經(jīng)濟總量究竟照樣太小,特殊要完成“敷裕、文明、開放、調(diào)和新2010”的新目的任重而道遠,切切不克不及“小富即安”。這是施行“治庸方案”的基本緣由。
新的情勢和新的義務(wù),必定付與干軍隊伍建立新的內(nèi)容和新的要求。2012年6月,縣委書記崔國欣同志在全縣干部大會上指出,在新一輪開展的要害期間,全縣干軍隊伍存在綜合本質(zhì)不高、執(zhí)行才能不強、任務(wù)立場不正、任務(wù)作風(fēng)不實、誠信認識不敷等六個方面的問題,嚴峻損害干軍隊伍形象,嚴峻影響黨和當局威信,嚴峻制約經(jīng)濟社會開展。到2007年頭,他又把當時干軍隊伍問題,高度歸納綜合為“滿”、“懶”、“庸”、“?!?、“浮”、“私”六個字。這是施行“治庸方案”的實際緣由。
施行“治庸方案”的直接緣由,是2012年6月,全市外出進修調(diào)查“效能革命”,展開效能提拔集中教育運動。這如同警世之鐘,也好似實時之雨,愈加促使縣委、縣當局沉思遠慮。于是,在同月全縣效能提拔集中教育運動發(fā)動大會上,我們乘風(fēng)而上,縣委書記崔國欣同志鄭重提出“施行‘治庸方案’,進步執(zhí)行力”。
方法:標本兼治
我縣施行“治庸方案”,標本兼治,重在治本。首要是以教育為主線,用準則去標準,嚴懲戒做警示,互相促進,相反相成。
(一)抓要害,進步步隊本質(zhì)
治庸要防庸,防庸先進修。我們以崗?fù)ば枨鬄槿∠?,以才能開拓為重點,大規(guī)劃培訓(xùn)干部。個中首要的,一是增強機關(guān)進修。明文規(guī)則機關(guān)干部進修“每周不少于4小時”,并起勁克制不肯學(xué)、不喜歡學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)的思維,立異內(nèi)容和方法,構(gòu)成準則和習(xí)尚,“沒有任何托言”這句話被機關(guān)廣為傳播??h委書記崔國欣同志還寫信向全縣干部引薦《可以普通不克不及平凡》一本書;二是展開學(xué)歷教育。對全縣機關(guān)干部明白提出學(xué)歷要求,本年春季已有450人重返校園,提升文憑,還施行村官進修培訓(xùn)方案,2007年,280名“村官”步入大學(xué)殿堂;三是舉行專家講座。每月延聘省表里有名專家、大學(xué)傳授或廠長(司理),為全縣指導(dǎo)干部創(chuàng)辦“私塾”,調(diào)查世界大勢,熟知經(jīng)濟開展趨向,提拔在朝才能,并經(jīng)過其它方法和路子,兩年來共集中培訓(xùn)科級干部近6000人次。縣委書記崔國欣同志領(lǐng)先垂范,帶頭進修,帶頭調(diào)研,帶頭做申報,親身為全縣指導(dǎo)干部作十七大精力指點申報;四是深化理論磨煉。近兩年,先后調(diào)整交流科級干部233人,遴派一些年青指導(dǎo)干部到堅苦和艱辛的當?shù)厝?,遴?8名中層干部到鄉(xiāng)村或營業(yè)機關(guān)來,遴派20名科級干部到經(jīng)濟興旺地域駐點招商,班子成員每人每年撰寫2篇調(diào)研申報。
(二)夯根底,健全治理準則
治庸要堵庸,堵庸靠準則。遵循縣委、縣當局《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見》,縣委組織部等部分在查詢研討根底上,接踵健全完美和研討制訂16個配套文件,首要涵蓋了教育培訓(xùn)準則、嚴重決議計劃準則、情況建立準則、行為標準準則、效能監(jiān)察準則、責(zé)任追查準則等。各單元也以任務(wù)規(guī)章和崗?fù)ぢ氊?zé)、績效考評為中間,遍及反省、修訂了原有的機關(guān)準則,并聚集成冊,主要的制造上墻,個中特殊明白了政務(wù)公開、效勞承諾、首問擔(dān)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追查5項效能準則,做四處處有章可循,事事有規(guī)可依。還,縣委、縣當局一直對峙經(jīng)濟社會開展相關(guān)目標考評及傳遞準則、干部人事準則、黨風(fēng)廉政建立準則等。如干部人事準則,兩年來因任務(wù)需求和崗?fù)ぐ补策x拔103人,個中任前或離任經(jīng)濟責(zé)任審計45人,選拔優(yōu)異中青年后備干部315人,中層干部空白時競爭上崗,使干部選拔效果任務(wù)公開、公平、公道,擴展了群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選拔權(quán)、監(jiān)視權(quán)。以上準則的樹立和完美,促進了治理監(jiān)視、優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、競爭鼓勵、責(zé)任追查等項機制的具體構(gòu)成和全體提拔,起勁以準則管事、以準則管權(quán)、以準則管人,鼓舞廣闊干部發(fā)奮作為。
(三)建保證,進行責(zé)任追查
治庸要查庸,查庸必落實??h委、縣當局《關(guān)于深化施行“治庸方案”的定見》,明白了不會作為、不肯作為、胡亂作為3個類型16種平凡行為的整治重點,并規(guī)則了懲戒方法和順序??h委、縣當局特殊對經(jīng)濟社會開展相關(guān)目標進行季度考評、排名傳遞,末位者在全縣大會或電視上予以“光”;對年度目的的考評,還要獎勵成效凸起的單元,調(diào)整不相順應(yīng)的干部;對當時的中間任務(wù)增強督察,呈現(xiàn)問題果斷追查,僅本年上半年,就因任務(wù)瀆職不盡職組織處置3個單元責(zé)任人和9名相關(guān)人員??h直有關(guān)部分和底層單元,也遵循有關(guān)規(guī)則,積極查處平凡行為。2007年,因為違背黨紀政紀、觸及任務(wù)責(zé)任等問題,全縣有313人遭到黨紀政紀、免除職務(wù)、調(diào)整崗?fù)?、傳遞批判、誡勉說話、效能勸誡等項處置,個中縣委紀檢委、縣監(jiān)察局黨紀黨紀處置68人,追查刑事責(zé)任4人。
后果:生氣勃勃
縣委、縣當局“整治平凡,提拔效能”,市委書記同志以欣賞和鼓勵,《日報》也以“大浪淘沙水更清”為題進行了特殊報導(dǎo)。施行“治庸方案”兩年多來,我縣首要在以下方面獲得了分明成效。
第一,干部本質(zhì)獲得加強。從進修培訓(xùn)到理論磨煉,從學(xué)歷教育到專家講座,從準則建立到懲戒警示,廣闊干軍隊伍不時充電,實時武裝,可以“想干事、會干事、干成事”。特殊在開展轉(zhuǎn)變的新狀況面前,不只改變了思維和任務(wù)作風(fēng),加強了政治和營業(yè)才能,并且推進構(gòu)成“以作為求開展、以開展求位置”的用人導(dǎo)向和“優(yōu)勝劣汰、能上庸下”的用人機制,社會各界比擬稱心。在上一年干部年度審核中,全縣670名科級干部,群眾民主測評的“優(yōu)異”票就占99.8%。
第二,機關(guān)相貌獲得改觀。準則的樹立和完美及其有用地運轉(zhuǎn),促使進修型、連合型、立異型、效勞型、效能型“五型機關(guān)”的創(chuàng)立,也充沛調(diào)動了廣闊干部職工的積極性,人人肩上有擔(dān)子、腳下有動力、心中有偏向。以“門難進、臉難看、事難辦”為標記的衙門作風(fēng)被唾棄,代之而起的是以政務(wù)公開承受社會監(jiān)視、以首問擔(dān)任表現(xiàn)機關(guān)文明、以效勞承諾守信于民、以限時辦結(jié)促進效率、以責(zé)任追查嚴厲任務(wù)規(guī)律。如信訪任務(wù),全縣自立案件了案率,由2012年的89%進步到2007年的96%,進一步在廣闊群眾中樹立了機關(guān)的優(yōu)越形象。
第三,任務(wù)效能獲得提拔??h委門口奪目地張貼著“為政之要貴在落實,落實之要貴在執(zhí)行”,這已成為全縣任務(wù)的座右銘。廣闊機關(guān)推進目的治理,科學(xué)定崗定責(zé),實時跟蹤問效,結(jié)實樹立“平凡就是無為,無功就是瀆職”的任務(wù)理念,搶先進位。廣闊干部職工“今天事今天畢”,極力不讓任務(wù)在我這里耽擱、不讓過失在我這里發(fā)作、不讓群眾在我這里冷遇、不讓歪風(fēng)在我這里呈現(xiàn)、不讓形象在我這里受損,高昂向上。2007年,全縣目的是“跳起來摘桃子”,但考評83個縣直單元,圓滿完成的79個,個中超額完成的38個。
第四,效勞情況獲得優(yōu)化。全縣“治庸方案”出臺16個配套文件,個中就有7個是直接關(guān)于經(jīng)濟情況的。尤其是每季度對89個縣直本能機能部分,展開社會最優(yōu)、最差“雙評”運動,后果,限日整改;行政審批效勞中間2007年作廢消費項目49項,降低收費規(guī)范223項,并制訂《2010縣行政審批監(jiān)視治理規(guī)則》;警、企、地共建機制中,2007年查處刑事案件35起,調(diào)停膠葛33起,拘捕31人。與2011年比擬,2007年全縣投資項目302個,增進38.5%;完成固定資產(chǎn)投資44.9億元,增進73.3%。
第五,經(jīng)濟開展獲得推進。施行“治庸方案”,供應(yīng)了剛強有力的組織包管和智力支撐,促使全縣經(jīng)濟繼續(xù)堅持又好又快的開展態(tài)勢。比擬2011年,2012年全縣完成出產(chǎn)總值94.8億元,2007年是123.6億元,辨別增進13.6%、48.2%;財務(wù)收入2012年完成2.1億元,增進31.2%,2007年打破3億元,增進87.5%;財務(wù)收入超萬萬元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由2011年的2個,到達2007年的9個。