地區(qū)考察感想與思考
時間:2022-05-08 04:08:00
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最近,本人隨我市黨政代表團赴等地考察,感觸很大,思考良多。這些地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)思想解放、重點突出、特色彰顯、措施扎實,更使我感嘆的是,考察地干部搶抓機遇的意識、敬業(yè)爭先的態(tài)度、敢冒風(fēng)險的膽略、自我加壓的魄力、狠抓落實的干勁、永不滿足的精神。堅持‘先干后說、多干少說、甚至干了也不說’,無疑是其迅速崛起的奧妙之一。
這些地區(qū),普遍把服務(wù)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)有機融合在一起,把發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)與提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有機融合在一起,把優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與優(yōu)化消費性服務(wù)業(yè)有機融合在一起,把積極發(fā)展城市服務(wù)業(yè)與不斷拓展農(nóng)村服務(wù)業(yè)有機融合在一起。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用,明確產(chǎn)業(yè)定位,明確功能布局,明確招商方向,形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動局面;常熟市在布局架構(gòu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展時,確定金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科研創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)六大服務(wù)業(yè)集聚區(qū),打造一批特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的做法;對我市很有借鑒意義。本人對各地加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進度,實行從項目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金落實、建設(shè)管理的全程服務(wù)、全程推動、全程監(jiān)督的經(jīng)驗也印象深刻。
前幾年,我市制訂并出臺“十一五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,這些規(guī)劃對我市促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的指導(dǎo)作用,但總體來說,城市定位明確,缺乏統(tǒng)籌制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進理念,所以定位不夠高,特色不夠明,亮點不夠多,實施中存在著“各干各”、“單打一”等現(xiàn)象。對于商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目布局與建設(shè),缺乏強有力的項目審議協(xié)調(diào)機制,存在一定的盲目性和無序性。
經(jīng)貿(mào)局作為市經(jīng)濟綜合部門,理當(dāng)成為市委、市政府科學(xué)決策的參謀。我市在實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和工業(yè)經(jīng)濟提升發(fā)展目標(biāo)中,迫切需要以商貿(mào)商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為突破口和重要支撐,加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。本人認(rèn)為,下一步我們將重點謀求以下九個方面的新突破:
一是政策創(chuàng)新上的突破。要圍繞我市新的城市定位,著眼于構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地和三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城,以全市服務(wù)提升大會為契機,以本次考察理念收獲和外地實踐經(jīng)驗為借鑒,進一步明確我市“一主兩副三點”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局,積極參與我市商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項政策和規(guī)劃的深化完善,起點要高,抓手要準(zhǔn),措施要實,行動要快,督查要嚴(yán)。
二是現(xiàn)代物流上的突破。組織開展我市物流(服務(wù)業(yè))現(xiàn)狀調(diào)查,緊密對接我市“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè),主動參與制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策,促進第三方物流業(yè)發(fā)展。圍繞我市“二區(qū)四中心”的現(xiàn)代物流業(yè)空間布局,今年計劃浙閩贛邊際物流中心建設(shè)完成前期、力爭動工;指導(dǎo)加快建設(shè)商貿(mào)領(lǐng)域物流中心——馳騁物流基地二期工程。
三是項目推進上的突破。全面落實2012年服務(wù)業(yè)重大項目實施計劃(商貿(mào)23個),能早則早,能快則快。今年要改造提升農(nóng)貿(mào)城,推進城北大型超市建設(shè),完成時代廣場(精品商廈商場部分)土建,推出汽車綜合市場等項目招商。汲取和借鑒這次考察經(jīng)驗,以及我市工業(yè)投資項目審議的有效做法,制定出臺由市經(jīng)貿(mào)局牽頭的商貿(mào)商務(wù)(服務(wù)業(yè))項目落地協(xié)調(diào)審批辦法。
四是招商領(lǐng)域上的突破。要像全力抓工業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商那樣,突出抓好商貿(mào)、物流服務(wù)業(yè)“大、好、高、外”項目招商,積極爭取引進國際化大型連鎖企業(yè)。最近,我局正與綜合實力位于物流企業(yè)前列的廣東一客商洽談一項物流大項目,要緊盯不放,全程服務(wù)。
五是特色街區(qū)上的突破。著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升,重點推進“兩區(qū)、六街”建設(shè),進一步完善并出臺特色街建設(shè)管理辦法,加快培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)。
六是龍頭培育上的突破。加快我市商貿(mào)服務(wù)龍頭企業(yè)培育。最近,我市已公布第一批重點商貿(mào)流通企業(yè)名單:市左鄰右舍便利商店有限公司(連鎖經(jīng)營企業(yè));萬眾商貿(mào)有限公司(百貨零售企業(yè));國際大酒店有限責(zé)任公司(住宿賓館企業(yè));劉氏貿(mào)易有限公司(批發(fā)企業(yè));成坤農(nóng)貿(mào)城有限公司(商品交易市場)。一方面,要發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;另一方面,要積極培育新的業(yè)界龍頭企業(yè)。
七是新型業(yè)態(tài)上的突破。推進千鎮(zhèn)連鎖超市擴面提升,今年要新增農(nóng)村連鎖便利店50家,覆蓋率超80%,并繼續(xù)鼓勵和支持我市連鎖龍頭企業(yè)跨區(qū)域布設(shè)網(wǎng)點。推進社區(qū)商業(yè)建設(shè),實施“雙進”工程,提升服務(wù)內(nèi)涵,完善便民服務(wù)。積極培育電子商務(wù),鼓勵我市現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站優(yōu)化升級,開展網(wǎng)上交易;鼓勵商貿(mào)骨干企業(yè)、大型商場超市建立網(wǎng)上商城,引入BtoB、BtoC等現(xiàn)代交易方式。發(fā)揮會展經(jīng)濟效應(yīng),走出去、請進來,培育和參與國內(nèi)外有一定影響的展會,促進特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品營銷推介,提高知名度。
八是監(jiān)測監(jiān)管上的突破。更好地服從統(tǒng)籌發(fā)展需要,建立完善我市商貿(mào)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系和全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)運行統(tǒng)計分析制度。創(chuàng)新生豬定點屠宰管理工作辦法,落實責(zé)任制;組建生豬定點屠宰管理稽查大隊投入運行。
九是企業(yè)服務(wù)上的突破。近期,我市由經(jīng)貿(mào)局牽頭,以企業(yè)服務(wù)110為載體,收集、分析、交辦工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)中遇到的困難和問題;協(xié)調(diào)小組每月召開一次企業(yè)服務(wù)110工作情況通報會,對交辦事項的處理情況進行檢查、整改、完善和提高。這一機制的實施,較好地適應(yīng)了嚴(yán)峻外部經(jīng)濟形勢和政府規(guī)范服務(wù)職能的需要,使得企業(yè)咨詢有門路、困難有人幫、問題有法解、建議有處提。我們要不斷對這一機制進行完善,真正形成長效機制,切實為工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)排憂解難,促進其提升發(fā)展、做大做強。
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