財政監(jiān)督檢查整改措施

時間:2022-10-13 04:40:00

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財政監(jiān)督檢查整改措施

財政監(jiān)督檢查是確保財政財務(wù)會計管理制度執(zhí)行到位的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律的重要手段,是確保財政資金安全、高效運(yùn)行的有力武器。吉州區(qū)財政局綜合多年來從事財政管理與監(jiān)督的工作經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“十查十看”,是確保財政監(jiān)督檢查全面、準(zhǔn)確、透徹的有效方法。

一是查制度,看財經(jīng)管理責(zé)任是否明確;內(nèi)部控制機(jī)制是否完善;各項開支定額標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范。因?yàn)?,一個職責(zé)不明、內(nèi)控不嚴(yán)、制度缺失甚至違規(guī)的單位,內(nèi)部管理往往比較松弛,通過查找漏洞,比較容易找到突破口。

二是查機(jī)構(gòu),看會計機(jī)構(gòu)是否健全,會計、出納、審批崗位是否分設(shè),賬、錢、物及印鑒是否分開保管;會計人員是否具備從業(yè)資格;會計賬簿設(shè)置是否符合國家統(tǒng)一的會計制度和單位實(shí)際情況。這些都屬于基礎(chǔ)性工作,是確保資金、資產(chǎn)安全的前提。如果不按規(guī)定設(shè)崗、設(shè)賬、用人,也就意味著制衡失靈,那隱患就難以消除,問題也一定不會少。

三是查預(yù)算,看編制預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整,定額標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合規(guī),專項支出的安排是否必要、妥當(dāng)、可行。一個科學(xué)合理、切實(shí)可行的預(yù)算是規(guī)范財務(wù)管理的基礎(chǔ);謊報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)項目,提高定額標(biāo)準(zhǔn),往往是套取財政資金的主要門路。通過查預(yù)算,往往能找出檢查的切入點(diǎn)。

四是查報表,看會計信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確,與帳簿記錄、與錢、物庫存是否相符;執(zhí)行預(yù)算是否走樣,各類資金的來龍去脈和歸屬是否清楚;報表審核機(jī)制是否完善;不同類型報表的編制依據(jù)是否一致。目前會計信息失真、會計數(shù)據(jù)失實(shí)、預(yù)算約束不嚴(yán)等問題比較突出;清倉查庫、帳表核對則是確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)、資金資產(chǎn)安全的一種重要方法。目前,會計信息失真、會計數(shù)據(jù)失實(shí)、預(yù)算約束不嚴(yán)等問題比較突出;清倉查庫、賬表核對則是確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)、資金資產(chǎn)安全的一種重要方法。

五是查收入,看取得的依據(jù)是否合法、程序是否妥當(dāng)、票據(jù)是否合規(guī)、手續(xù)是否健全,是否存在該收不收、以支抵收、私設(shè)賬戶、隱匿收入等行為。收入是源頭,是否依法依規(guī)取得收入、處理收入,是檢查的重要著力點(diǎn)和突破口。

六是查支出,看費(fèi)用開支項目是否違規(guī)、手續(xù)是否完備、核算是否準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)是否突破,票據(jù)是否真實(shí)、合法,是否以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算,是否存在應(yīng)有的支出在帳上卻沒有反映的現(xiàn)象。支出是違規(guī)的主要載體,也往往是檢查的主要著力點(diǎn)和突破口;如果應(yīng)有的支出在帳上沒有體現(xiàn),則可能存在“小金庫”。

七是查專項,看財政安排或依法取得的專項資金是否真正用在了專項上,有無被截留、挪用;支出是否有合理合法的來源,是否存在虛報冒領(lǐng)行為。專項資金往往被視為“唐僧肉”,誰都想咬上一口。加上各部門普遍感到人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)不足,專項資金也就自然而然成了違規(guī)違紀(jì)的重災(zāi)區(qū)。因此,一項一項理清、核實(shí)專項資金收支,并促其歸位,讓辦事的錢真辦事、辦真事,是財政監(jiān)督的重要職責(zé)。

八是查債務(wù),看增減數(shù)額是否符合政策規(guī)定,增減原因是否合理合法,是否有舉債消費(fèi)、舉債搞“政績工程”行為。政府債務(wù)已成為各級各界關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,也是財政風(fēng)險的一個重要發(fā)源地。弄清債務(wù)的構(gòu)成及原因,不僅有利于規(guī)范財經(jīng)秩序,而且能為領(lǐng)導(dǎo)提供較為客觀的政績評價依據(jù)和管理決策依據(jù),是提升監(jiān)督層次的一個重要方面。

九是查資產(chǎn),看購置是否有依據(jù)、是否通過了政府采購、是否存在質(zhì)次價高問題;購置資金是否有合法來源;資產(chǎn)保管是否嚴(yán)密周全,處置是否依程序,收益是否進(jìn)專戶。在監(jiān)督檢查中,資產(chǎn)往往容易被忽略。其實(shí),商業(yè)賄賂、職務(wù)侵占等常常與資產(chǎn)掛勾,處置收入也往往形成“小錢柜”。

十是查福利,看政策性獎金福利保障情況,是否有消費(fèi)優(yōu)先而該保證的福利卻不予保證的行為;是否有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的行為;發(fā)放福利的資金來源是否正當(dāng)?!案@瘮 币殉蔀樯鐣V泛關(guān)注的熱點(diǎn),不能不查清楚;本末倒置先保領(lǐng)導(dǎo)的消費(fèi)性開支后保政策性福利亦已成為單位職工和社會反響強(qiáng)烈的問題,不能不引起重視。