導(dǎo)語(yǔ)：電力國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化建議書(shū)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、電力企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展

電力企業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然壟斷行業(yè)已出現(xiàn)多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者或替代行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而逐漸失去其自然壟斷的地位。近幾年的電力體制改革，無(wú)疑給電力事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，電業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)，使電力供應(yīng)矛盾日趨緩和，電力由賣(mài)方市場(chǎng)過(guò)渡到買(mǎi)方市場(chǎng)，初步形成了電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)作為公司制改革，成為獨(dú)立法人，將自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。作為發(fā)電企業(yè)，這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于原料煤炭成本的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)機(jī)組負(fù)荷的預(yù)測(cè)、調(diào)停引起的負(fù)荷波動(dòng)造成的電量風(fēng)險(xiǎn)；電力的擴(kuò)建、再建引起的投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)；競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)入其它領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)等。一個(gè)成功運(yùn)作的企業(yè)，采用適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放式的科學(xué)先進(jìn)的管理模式無(wú)疑是減少風(fēng)險(xiǎn)的最有效途徑之一。

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，一些資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的跨國(guó)公司將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益準(zhǔn)則提醒我們，最大的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)挑戰(zhàn)自然壟斷行業(yè)。但世界經(jīng)濟(jì)的全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與交換，已滲透到世界每一個(gè)角落，隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)電力的需求同樣越來(lái)越迫切，而電力行業(yè)的資本密集、資金密集、技術(shù)密集的特性，又給我們電力以特有的優(yōu)勢(shì)，給走向國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)造出無(wú)限的商機(jī)，由此，面對(duì)加入WTO的形勢(shì)，電力企業(yè)加快管理的現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程已迫在眉睫，采用先進(jìn)的國(guó)際通用的管理手段和方法是電力企業(yè)的理想選擇。

二、建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

1.電廠質(zhì)量管理與ISO9001質(zhì)量管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧集成，由此發(fā)展成為一種先進(jìn)的管理模式和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是寶貴的財(cái)富和軟件，被120多個(gè)國(guó)家所認(rèn)可、推廣和運(yùn)用。它把企業(yè)引入規(guī)范化、法治化的管理，其管理思想遵循多年來(lái)國(guó)際質(zhì)量管理專家總結(jié)出的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法以及與互利供方的關(guān)系。在質(zhì)量管理體系方面，采用"過(guò)程方法"的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，適用于所有產(chǎn)品類(lèi)別和各種類(lèi)型的組織，管理的系統(tǒng)方法符合PDCA循環(huán)方法，質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行宗旨，是使產(chǎn)品的質(zhì)量管理得到提高和過(guò)程受控，并獲得待續(xù)改進(jìn)，滿足顧客要求和法律法規(guī)要求。

為適應(yīng)電力體制改革和提高企業(yè)管理水平的需要，很多發(fā)電企業(yè)按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)建立了企業(yè)管理體系，并通過(guò)認(rèn)證注冊(cè)。目前，依據(jù)IS09001、IS014001、和GB／T28001／OHSAS標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系(簡(jiǎn)稱一體化管理體系)，已在發(fā)電企業(yè)中成為發(fā)展趨勢(shì)。其目的是通過(guò)優(yōu)化整合資源、提升管理水平、增加效率效益、持續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)，不斷滿足顧客、社會(huì)、員工及其他相關(guān)方要求，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立良好的現(xiàn)代企業(yè)形象。一體化管理體系的建立標(biāo)志著我國(guó)發(fā)電企業(yè)管理，開(kāi)始步入新的發(fā)展階段。

2.發(fā)電企業(yè)可以建立或推行那些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)電企業(yè)屬于特殊的行業(yè)，業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜，不同于一般的工業(yè)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)。那么ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)能適合發(fā)電企業(yè)的質(zhì)量管理嗎？答案是肯定的。

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)品的最終質(zhì)量視為所有工作過(guò)程質(zhì)量的輸出，因而標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有與質(zhì)量有關(guān)的工作過(guò)程進(jìn)行控制，將影響質(zhì)量的人員、設(shè)備、材料、工作方法、工作環(huán)境都列入質(zhì)量體系的控制范圍。對(duì)有關(guān)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)的管理如同天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，持續(xù)提供規(guī)范且穩(wěn)定的、符合程序要求的服務(wù)。同時(shí)，ISO9001質(zhì)量管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、具備防錯(cuò)與糾錯(cuò)功能的、保證質(zhì)量管理水平螺旋式不斷上升的體系。該體系著眼于差錯(cuò)的預(yù)防，但并不苛求每一項(xiàng)工作都不出錯(cuò)。如果出了錯(cuò)，通過(guò)系統(tǒng)性的溯源，可以找出原因，并實(shí)施有效的糾正，防止差錯(cuò)的重復(fù)發(fā)生。管理體系要求的內(nèi)部質(zhì)量審核（自行檢查）和管理評(píng)審（自我評(píng)價(jià)）也使該管理體系具備自我診斷功能，因此，有效的ISO9001質(zhì)量管理體系可以讓發(fā)電企業(yè)的管理者、股東、相關(guān)方和員工都看得見(jiàn)企業(yè)管理的進(jìn)步。

下面列出與電力企業(yè)管理相關(guān)或建議推行實(shí)施的國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)：

1ISO9001質(zhì)量管理體系（規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量管理，提供系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作管理方法）

2ISO14001環(huán)境管理體系（規(guī)范發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理，以及水電能源、辦公資源等節(jié)能降耗的管理方法，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本）

3OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系（規(guī)范員工的身體健康和安全保護(hù)管理，提供科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理方法）

4ISO10015質(zhì)量管理培訓(xùn)指南（提供科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)取得實(shí)效，提升員工的工作技能、任職能力和綜合素質(zhì)）

企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際管理需要，資源水平等因素，采取階段漸進(jìn)或同時(shí)推行幾個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.目前我國(guó)電力企業(yè)通過(guò)國(guó)際ISO標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的狀況

目前我國(guó)幾大發(fā)電集團(tuán)基本上都已啟動(dòng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)準(zhǔn)一體化管理體系的貫標(biāo)認(rèn)證工作，從火力發(fā)電、水力發(fā)電到供電等電力企業(yè)紛紛引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。近一兩年來(lái)，部分企業(yè)已不滿足于三大標(biāo)準(zhǔn)的管理，正積極開(kāi)展南非安健環(huán)五星NOSA標(biāo)準(zhǔn)、GB/T15496企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等更高標(biāo)準(zhǔn)管理體系的探索工作。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系在電力企業(yè)的建立與成功，已得到廣大電力企業(yè)管理者的認(rèn)同。

至于地方電力企業(yè)的貫標(biāo)認(rèn)證工作，目前正處于起步階段，地方電力企業(yè)加快內(nèi)部管理的現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程已迫在眉睫，誰(shuí)先采用先進(jìn)的管理手段和方法管理企業(yè)，誰(shuí)將在未來(lái)的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。