旅游局廉潔從政整改措施
時間:2022-10-31 09:33:00
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牢固樹立開拓創(chuàng)新意識,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步轉(zhuǎn)變作風。端正黨風、端正學風,轉(zhuǎn)變工作作風,堅持民主集中制原則,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終保持團結(jié)向上的精神狀態(tài),牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,以強烈的事業(yè)心、責任感和極端負責的精神,勤奮工作,務(wù)求實效,使旅游工作再上一個新臺階。
旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子通過公開欄、干部職工座談、發(fā)放征求意見表等形式,為召開好此次民主生活會。認真查擺自身在廉潔從政、貫徹落實科學發(fā)展觀、服務(wù)旅游發(fā)展等方面存在突出問題以及深層次原因。本著聚焦提煉問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措的目標,對照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合思想和工作實際,重點分析班子和個人在實踐科學發(fā)展觀、廉潔從政及黨性黨風黨紀方面存在不足和原因,開展批評與自我批評,進一步明確今后的努力方向和整改意見?,F(xiàn)作剖析如下:
一、服務(wù)旅游發(fā)展取得的成效,廉潔從政。
形成了以下幾個方面的共識:通過對《廉政準則》科發(fā)觀、文獻及開展創(chuàng)先爭優(yōu)等文件精神的集中學習、深入調(diào)研、分析檢查。
(一)廉潔從政觀念。作為服務(wù)地方旅游經(jīng)濟發(fā)展的主要工作部門,立秉公用權(quán)。只有不斷加強思想道德修養(yǎng),堅持自重、自省、自警、自勵,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,用理性控制私欲,才能自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,真正做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要接受黨組織和群眾監(jiān)督,嚴格約束自己,工作過程中,堅持陽光操作,做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正,規(guī)范運行,成為讓組織放心、讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬和指導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展。要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要堅決克服小進則滿、因循守舊、創(chuàng)新意識不強等思想觀念,確立創(chuàng)新發(fā)展理念。高起點的謀劃旅游業(yè)的發(fā)展。要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,克服以犧牲資源、環(huán)境為代價,盲目追求“增長”和“速度”錯誤做法,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念,促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和工作作風。堅決克服推諉、拖沓和漂浮等不良現(xiàn)象,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風,堅持黨的群眾路線,深入基層、深入實踐,注重在實踐中形成新思路,群眾中尋求新辦法。著力解決廣大游客、旅游企業(yè)及從業(yè)人員最關(guān)心的切身利益問題,切實為他提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),增強發(fā)展旅游經(jīng)濟的責任感、緊迫感。作為旅游行政部門。把握機遇,開拓創(chuàng)新,加快推進市委、市政府提出的奮起三次創(chuàng)業(yè),推進五大跨越”目標的實現(xiàn),為旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
市旅游工作堅持“旅游興市”戰(zhàn)略和“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”發(fā)展觀,總的來講。按照打造全省旅游旅游大環(huán)線的重要連接點的工作目標,突出旅游景區(qū)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),強化旅游宣傳促銷和市場秩序監(jiān)管,完善旅游產(chǎn)業(yè)要素,旅游工作得到快速推進。19月,全市接待游客174.57萬人次,實現(xiàn)旅游總收入10.69億元,較去年同期分別增長17.5%20.4%旅游業(yè)已成為我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
二、存在主要問題及原因分析
(一)存在主要問題
對堅持學習的重要性認識上有待進一步提高。對待學習的認識和態(tài)度有所欠缺,雖然制定了學習制度學習計劃,1理論學習和業(yè)務(wù)學習抓得不夠緊。但由于平時在工作中業(yè)務(wù)性工作較多,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都擔負了繁重的工作任務(wù),頭腦中有以干代學的思想,認為把工作搞好了,學習效果就出來了另外,業(yè)務(wù)學習方面也做得不夠,學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式。
對文化內(nèi)涵挖掘不夠,觀光旅游特征仍然十分明顯,沒有新的上規(guī)模、特色強的產(chǎn)品(重大載體)推出,旅游產(chǎn)品和線路創(chuàng)新不夠,游客到景區(qū)只能“走馬觀花”看看山水風景和實物,缺乏多品種旅游項目,參與性、娛樂性旅游項目也較少,2旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)要素不全。市旅游資源比較豐富,但旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不夠。主要表現(xiàn)在:一是景區(qū)(點)項目內(nèi)容過于單調(diào)。立體開發(fā)不夠。二是旅游產(chǎn)業(yè)要素不全,游客來了,除觀光休閑以外,吃沒特色,玩缺項目,購少商品,休閑產(chǎn)品和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。難以讓人“流連忘返”和提高游客的消費程度,城區(qū)休閑業(yè)有一定發(fā)展,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,尚未形成一批風格各異的特色街區(qū),至今還沒有一個反映我市地方特色的旅游休閑購物活動場所,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡。
宣傳促銷的方法和手段陳舊、單一,宣傳促銷的針對性不夠強;三是整體促銷的合力尚未形成,宣傳促銷活動間的有機聯(lián)系不夠,缺乏系統(tǒng)性、科學性。受以上因素制約,3市場營銷模式創(chuàng)新不夠。主要表現(xiàn)在一是市場營銷意識不強,投入經(jīng)費不足,政府的引導(dǎo)帶動作用發(fā)揮有限.二是市場動態(tài)掌握得少。所以我宣傳的目標群體只能以川渝兩地及周邊城市為主,游客以周邊城市的短途游客為主,過夜游客比例偏低,旅游經(jīng)濟的綜合拉動作用發(fā)揮有限。
干部隊伍配備比例不盡合理。二是對旅游從業(yè)人才培養(yǎng)不夠,4旅游人才隊伍素質(zhì)有待進一步提高。一是旅游局班子沒配齊。大多數(shù)旅游從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,特別是掌握現(xiàn)代知識技術(shù)的水平不高,專業(yè)技能、文明素質(zhì)、道德素養(yǎng)還需要提高。三是各級對旅游人力資源開發(fā)的投入不足。對旅游人才開發(fā)培養(yǎng)、利用方面的投入沒有引起足夠重視。
對重點企業(yè)去得多些,5調(diào)查研究不夠深入。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入企業(yè)比較少。對一般企業(yè)去得少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少。
存在對干部重使用、輕培養(yǎng),6局機關(guān)建設(shè)和管理力度不夠大.培養(yǎng)和使用中青年干部力度不夠。對干部隊伍的建設(shè)和管理抓得不夠緊。重工作、輕關(guān)心的問題,機關(guān)內(nèi)部管理還存在簿弱環(huán)節(jié),執(zhí)行力也不夠到位,管理力度有待進一步加強。
(二)原因分析
究其原因,存在以上問題。主觀方面:一是改革創(chuàng)新的意識不夠強,創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍不夠濃,把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律還不全面。對如何發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)和帶動作用,整合資源發(fā)展大旅游,管理旅游大產(chǎn)業(yè)的思考還不夠;對如何加大城市形象宣傳力度,如何提升城市旅游休閑功能,如何繁榮旅游文化,如何進一步引導(dǎo)旅游企業(yè)做大、做優(yōu)、做強等等辦法還不多;如何加快實現(xiàn)向全省旅游名山的跨越,實現(xiàn)我市旅游業(yè)又好又快的發(fā)展,進一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,推出更新更好的辦法和措施還不夠。二是對新形勢下加強學習的重要性認識不足,緊迫感不強,缺乏刻苦學習的精神。三是平時調(diào)查研究的投入時間還不夠。相當多的精力忙于應(yīng)付日常工作,深入基層、深入企業(yè)的時間不夠,調(diào)查研究抓得不緊,存在著對具有前瞻性的戰(zhàn)略問題和發(fā)展課題研究不深、鉆研不透的現(xiàn)象,調(diào)查研究的風氣不濃。
使我客源主要依賴省內(nèi)一些周邊城市,客觀方面:一是旅游宣傳投入不足。一些企業(yè)對旅游宣傳投入認識不足。過夜游客比例偏低,對旅游經(jīng)濟的拉動受到一定的影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè),需要政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈。吃、住、行、游、購、娛”發(fā)展旅游業(yè)的六個要素,但目前我市旅游的購、娛”等方面,存在規(guī)模不夠大、特色不夠突出、檔次不夠高的問題,尤其是旅游紀念品的開發(fā)不夠,缺乏統(tǒng)一的游客接待中心,使“六要素”整體效益發(fā)揮不好。對于這些產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,需要在政府統(tǒng)一規(guī)劃下,各部門配合才能解決。三是用人機制不夠活。人才資源相對匱乏,企業(yè)效益不高導(dǎo)致留不住人,引進人才難度比較大。四是工作作風,精神狀態(tài)上,爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣有所減弱;工作推進中,往往滿足于形式和過程,狠抓落實不夠。
三、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策
一是要積極爭取市委、市政府對旅游業(yè)的重視。進一步加大政府為旅游企業(yè)融資擔保的力度和對旅游開發(fā)用地等優(yōu)惠政策的制定和落實。
引進一批有強影響力的旅游項目,二是要加大旅游項目的招商引資力度。按照我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,保護前提下有層次、有步驟地對我市旅游資源進行有序開發(fā),實施項目帶動策略,增強旅游企業(yè)核心競爭力,以實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
實施品牌戰(zhàn)略。要推進各類旅游產(chǎn)品與文化、生態(tài)的有機結(jié)合,三是要強化精品意識。加強與強勢媒體的合作,多方位、多渠道宣傳我市旅游,要強化區(qū)域旅游合作,積極融入一小時經(jīng)濟圈,努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”旅游聯(lián)合發(fā)展體系,進一步提升旅游品牌形象。
提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。積極組織好三種形式的培訓,四是強化人才意識。即:旅游行政管理人員培訓、企業(yè)管理人員培訓景區(qū)講解員的培訓。要創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境,對行業(yè)中的優(yōu)秀干部大膽使用,留住人才,為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。
嚴格按照相關(guān)條例及法規(guī)的規(guī)定,認真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項職能,嚴格依法行政,依法治旅。一是要大力推進旅游行業(yè)標準化建設(shè),扎實抓好我市旅游行業(yè)標準化試點工作,確保我市成功創(chuàng)建為省級旅游標準化試點市。二是大力推動行業(yè)精神文明建設(shè),普及文明旅游常識,規(guī)范文明旅游行為,五是強化管理意識。鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。樹立好行業(yè)形象。三是扎實開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,苦練內(nèi)功,積極探索和建立旅游市場秩序和質(zhì)量監(jiān)督常態(tài)化機制,優(yōu)化對旅游企業(yè)的服務(wù)。四是注重政策研究和協(xié)調(diào),為旅游企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)克服困難,激勵企業(yè)搶抓機遇,推進旅游企業(yè)自身的創(chuàng)新和重組,做大做強做特,增強發(fā)展主體的活力。六是強化旅游安全生產(chǎn)管理。要按照“綜合治理、標本兼治”原則,完善各項安全管理體制機制,確保旅游安全健康運行。
四、加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施
(一)進一步加強學習。強化思想教育工作。要不斷用新知識、新理念來充實頭腦、增長才干,提高綜合素質(zhì),提高駕馭工作的能力。理論學習要與實際工作緊密結(jié)合,學習中要善于開動腦筋,認真進行理性思考,進一步提高班子的綜合素質(zhì)和履職水平,造就一個學習型的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)堅持民主集中制原則。既堅持集體領(lǐng)導(dǎo),實行民主決策、科學決策,又堅持分工負責,一切重大問題都由集體討論決定。其次落實好民主生活會制度,解決班子中出現(xiàn)的問題,認真開展相互批評與自我批評,建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(三)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴格遵守,做到用制度管人、用制度管事。班子成員作風更加扎實,進一步增強為人民服務(wù)的宗旨意識、責任意識、公仆意識。
(四)抓好黨支部的工作。著力改善基層黨組織建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。廣泛開展黨性修養(yǎng)、宗旨意識、服務(wù)意識的學習教育活動。進一步增強全體黨員的光榮感和責任感,實際工作中充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。