財政干部作風(fēng)建設(shè)年活動講話
時間:2022-04-26 04:11:00
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同志們:
*月*日省委、省政府召開全省干部作風(fēng)建設(shè)活動動員大會,就全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動做了安排部署。同日,市委市政府接著召開了全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會,許寧書記對全市深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動提出了具體要求。*月*日,市政府又召開了第一次全體會議,對政府部門開展干部作風(fēng)建設(shè)又進行了安排部署。目前,全省各級各部門正在掀起開展干部作風(fēng)建設(shè)活動的高潮。今天,我們召開全局干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會,主要任務(wù)就是,深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神,按照市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》要求,對我局開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動進行動員和部署。剛才,*局長宣讀了我局《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》,請大家認真抓好貫徹落實。為切實開展好全局干部作風(fēng)年建設(shè)活動,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?,我講三點意見。
一、切實提高對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動重要性的認識,把思想統(tǒng)一到省委和市委的要求上來
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是省委省政府審時度勢做出的重大決策部署,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措。*書記在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上,深刻闡述了在新的形勢、新的挑戰(zhàn)下加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義,尖銳地指出了當(dāng)前全省干部作風(fēng)方面存在的五個方面的突出問題,對干部作風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求。市委許寧書記要求,全市干部要以省委提出的“五個新”為目標(biāo),突出做好八個方面的工作,進一步強調(diào)了加強干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性和重要性。對于財政部門而言,能不能搞好這次活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),是對我們政治意識和執(zhí)政能力的一次重大檢驗,全體干部職工一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實提高對加強作風(fēng)建設(shè)重要性的認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。
要深刻認識到,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展的必然要求。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞,不僅受地理位置、資源稟賦等硬性條件制約,實踐證明,干部作風(fēng)、政策環(huán)境等軟環(huán)境指標(biāo)也決定著一個地區(qū)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。*書記在會上痛斥我省行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差,已經(jīng)到了難以容忍的程度,辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù),要用一年多甚至三年時間,蓋166枚公章,涉及94項收費。透過現(xiàn)象看本質(zhì),說明干部作風(fēng)問題已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。我們張家口市雖然沒有統(tǒng)計過審批一個房地產(chǎn)項目需要多長時間、需要蓋多少章,但肯定也少不了多少。去年發(fā)生在我市的蔚縣“7.14”事件就充分說明了這一點,市委市政府深刻汲取蔚縣“7.14礦難”事故教訓(xùn),在全市開展了干部思想作風(fēng)整頓活動,收到了顯著的效果。但我們市無論是在經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境上,還是在人文環(huán)境、政策環(huán)境上,都存在不少問題,特別要完成市委九屆五次全會確定的“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、樹立新形象、奪取新勝利”的工作主題,真正把“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”的總要求落到實處,面臨很大的挑戰(zhàn),必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)這一根本問題入手,下大決心優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此,開展作風(fēng)建設(shè)年活動,事關(guān)今年全市目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),事關(guān)張家口的長遠發(fā)展,必須抓緊抓好。
要深刻認識到,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是財政部門應(yīng)對當(dāng)前困難形勢、做好財政工作的重要保障。受全球金融危機影響,當(dāng)前全市財政工作面臨著近幾年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。財政增收勢頭減弱,各級財政收支矛盾和資金調(diào)度難度加劇,影響財政運行的不確定因素不斷增多。財政工作既要保發(fā)展、保運轉(zhuǎn),又要保民生、保穩(wěn)定、保中央和省、市決策部署的落實,還要主動推進各項財政改革創(chuàng)新,任務(wù)十分艱巨。能否有效應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn),能不能在深化改革上有新突破,能不能在創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的方式上有新作為,能不能在實施精細化管理、努力挖潛增效上有新舉措,最關(guān)鍵的一點就是看全局干部職工有沒有一個良好的工作作風(fēng)。只有作風(fēng)“過得硬”,解決問題的辦法才會多起來,各種矛盾和困難才能迎刃而解。因此,我們必須把開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動作為一項重要的政治任務(wù),不折不扣地落實到位。通過加強干部作風(fēng)建設(shè),激發(fā)全局干部職工的工作熱情和盛斗志,以迎難而上、開拓進取的精神狀態(tài)全力做好各項工作,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
要深刻認識到,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是財政干部解決自身問題、提高隊伍整體素質(zhì)的迫切需要。*書記指出我省干部作風(fēng)存在五個方面的突出問題,市委許寧書記總結(jié)我市干部在作風(fēng)方面存在“觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開拓不夠、責(zé)任不強”等四個方面的突出問題。這些問題在財政系統(tǒng)干部職工身上應(yīng)當(dāng)說都或多或少地存在,有些方面還比較突出。認真分析當(dāng)前全局干部作風(fēng)現(xiàn)狀,重點還存在以下五個方面的問題:一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。突出的表現(xiàn)就是干工作只求過得去,不求過得硬。有的同志責(zé)任心不強,工作四平八穩(wěn),效率低下。有的同志缺乏主動性,過一天算一天,習(xí)慣于靠經(jīng)驗干工作、想事情,習(xí)慣于慢半拍、不著急,辦事拖拉,推一推動一動,甚至推也不動;工作上不精益求精,而是滿足于交差過關(guān),應(yīng)付了事。二是工作動力不足。個別同志眼睛只盯著業(yè)務(wù)處室,熱衷于管資金,琢磨著被重用,工作沒動力。在工作任務(wù)面前拈輕怕重,遇事推諉。有的在其位不盡其責(zé)。不僅貽誤工作,而且影響機關(guān)風(fēng)氣。三是工作創(chuàng)新不夠。有的同志改革創(chuàng)新精神不足,思想上因循守舊,工作上長期沒有大的起色,遇到困難繞著走,碰到問題先回避;不關(guān)心經(jīng)濟形勢,不學(xué)習(xí)黨的方針政策,研究分析能力差,在新事物面前反應(yīng)遲鈍,遇到問題無所適從、束手無策。四是工作作風(fēng)不實。有的同志作風(fēng)漂浮。脫離群眾、脫離實際,熱衷于形式主義,喜歡吃吃喝喝,迎來送往,做表面文章,講起來夸夸其談,干起來不見真招。習(xí)慣于別人上門來找、來求,有時故意拖著不辦,養(yǎng)成了衙門和官僚作風(fēng),滋生了財老大思想。五是工作紀(jì)律不強。有的同志紀(jì)律觀念不強,有令不行、有禁不止,連準(zhǔn)時上下班也做不到,遲到早退時有發(fā)生,上班時間聊天、玩游戲者也不乏其人,等等。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)甚至極個別干部身上,但其消極影響和不良后果不可低估。
二、高標(biāo)準(zhǔn)要求,務(wù)求干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的核心目標(biāo),就是要緊緊圍繞省委提出的“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高,推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強,服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強市的實踐有新業(yè)績”的“五新”目標(biāo),鞏固和擴大干部思想作風(fēng)整頓活動成果,努力建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的干部隊伍。針對當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)以及我局干部職工思想作風(fēng)上存在的主要問題,結(jié)合市委要求,此次全局干部作風(fēng)建設(shè)活動要著力在五個方面下功夫、求實效。
(一)從加強思想教育入手,在提高服務(wù)水平上求實效。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,實現(xiàn)省委、市委提出的“五新”目標(biāo),最關(guān)鍵的就是要切實加強干部思想教育,教育干部樹立服務(wù)觀念、民本意識。一是要進一步完善業(yè)已形成的有效的學(xué)習(xí)機制,重點抓好干部宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大干部進一步增強黨性觀念,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,真正做到干事為民、務(wù)實清廉。當(dāng)前,在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進一步組織干部深入學(xué)習(xí)省委和市委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話和文件精神,開展集中討論,認真對照查找個人在工作作風(fēng)方面存在的問題,查原因、定措施,為開展好這次活動打好基礎(chǔ)。二是要制定詳細地學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)要求,并重點組織好全局統(tǒng)一的學(xué)習(xí)活動。各支部要圍繞學(xué)習(xí)計劃組織集體學(xué)習(xí)活動,做到篇目確定、人員齊整,并組織干部職工交流探討心得體會,真正使每一名同志都能觸及靈魂,增強改進作風(fēng)的自覺性。通過學(xué)習(xí),進一步統(tǒng)一全局干部隊伍思想,強化對作風(fēng)建設(shè)的認識,為整個活動的開展打好堅實的思想和理論基礎(chǔ)。三是要堅持和發(fā)揚去年我局在干部思想作風(fēng)整頓工作中探索形成的“三個結(jié)合”機制,把提高認識和提高能力結(jié)合起來,把解放思想和解決問題結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來,著力解決思想認識問題,真正把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,統(tǒng)一到更好地為人民服務(wù)上來,統(tǒng)一到不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的水平上來。
(二)從強化制度建設(shè)入手,在提升機關(guān)效能上求實效。工作效能體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)。提升機關(guān)效能的關(guān)鍵,是靠制度管人管事。應(yīng)當(dāng)說,我們局經(jīng)過連續(xù)幾年的強基礎(chǔ),抓規(guī)范,已經(jīng)形成了一套比較完整的制度體系,各項工作能夠規(guī)范有序、有條不紊的推進。但是,從提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率的要求出發(fā),我們的許多工作,落實的水平和效果還停留在較低的層次,有的很普通的日常工作,往往一拖再拖,部門和群眾都有意見,主要原因就是有制度不執(zhí)行。因此,今年,我們要從加強制度建設(shè)入手,解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實效果差的問題。一是對全局已有的各種制度進行梳理,查漏補缺,根據(jù)形勢變化和時代新要求,進一步完善、修改、充實制度建設(shè);對各項工作和業(yè)務(wù)流程進行再完善,逐步建立起適合當(dāng)前新形勢和新要求的工作長效機制。二是抓緊完善并建立公開承諾、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)等一系列機關(guān)效能制度,做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確,形成上下之間、處室之間、崗位之間無縫責(zé)任鏈條。三是實行嚴(yán)格的問責(zé)制,把明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,對不作為、貽誤工作的,要采取限期整改、責(zé)令檢查、通報批評等多種方式予以問責(zé),切實做到有責(zé)必問、失職必罰,使全體干部變壓力為動力,切實提高工作效能。
(三)從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,在推進財政工作上求實效。加強作風(fēng)建設(shè)最終是為了更好地推動工作,必須堅持在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進工作,在推進工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。按照干部作風(fēng)建設(shè)要求,一是每名同志都要從實際工作和自身情況出發(fā)認真查找自身存在的問題,剖析這些問題形成的具體原因。要明確整改要求、時限責(zé)任,做到處室有方案、有措施,個人有計劃、有行動。二是個人需要整改解決的問題,要按照整改計劃,積極主動地落實。全局查找出來的重點和共性問題,要落實相關(guān)整改措施并向社會公開。三是要開門整風(fēng),要堅持深入基層,深入部門,將全局對口幫扶村、社區(qū)、困難企業(yè)作為聯(lián)系點,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,帶領(lǐng)分管處室經(jīng)常深入到聯(lián)系點進行調(diào)研蹲點,問需于民、問計于民,為基層群眾解決實際問題。同時要繼續(xù)開展包縣調(diào)研和到市直部門調(diào)研走訪活動,加強與部門、單位和服務(wù)對象的溝通交流,廣泛征求各方面的意見和建議,接受社會和群眾監(jiān)督。通過作風(fēng)建設(shè)活動,使財政部門在搶抓機遇、爭跑資金和項目建設(shè)上有新作為,在攻堅克難、不折不扣完成市委市政府確定的財政收入任務(wù)上有新作為,在用創(chuàng)新的思維和方式創(chuàng)造性地開展工作、破解難題上有新作為,在著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上有新作為。
(四)從精簡辦事程序入手,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求實效。優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是這次干部作風(fēng)建設(shè)活動要重點解決的問題之一。財政部門作為政府宏觀調(diào)控部門和資金管理部門,工作效率和工作作風(fēng)在很大程度上影響著全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為此,一是要簡化辦事程序,提高辦事效率,在最短的時間內(nèi),確保各項政策落實到位、服務(wù)水平到位,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要全面清理規(guī)范收費項目。對去年停收、取消、調(diào)整的行政事業(yè)性收費,要加強監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)反彈。在此基礎(chǔ)上,以構(gòu)建依法征收、規(guī)范管理、公開透明、便捷高效的非稅收入管理機制為目標(biāo),加大“收支兩條線”改革力度,凡是有條件的都要盡快實行集中規(guī)范的收費模式,為企業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。三要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。要進一步梳理行政權(quán)力,完善權(quán)力運行流程圖,需要公開的職權(quán)項目,要按照規(guī)定及時主動向社會公開。
(五)從加強干部管理入手,在提高干部素質(zhì)上求實效。干部作風(fēng)建設(shè),最關(guān)鍵的因素是干部,只有做好了干部管理這篇文章,作風(fēng)建設(shè)才能從根本上得到轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前財政干部隊伍主流是好的,全局上下風(fēng)清氣正,已經(jīng)形成了凝心聚力謀發(fā)展、恪盡職守干工作的良好氛圍。但要按照市委、市政府更高的工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,完成當(dāng)前財政肩負的艱巨任務(wù),我們必須在干部管理上謀求新的突破。一是要繼續(xù)推進干部人事管理。要大力堅持干部輪崗交流,在綜合和業(yè)務(wù)等不同崗位上鍛煉干部,培養(yǎng)財政復(fù)合型人才。二要嚴(yán)格干部考核。今年,要在全局推行處室和個人綜合考評辦法,通過考核干部的學(xué)習(xí)情況,任務(wù)完成情況,紀(jì)律情況等,提高干部職工的工作積極性。對好的處室和個人,大張旗鼓表彰獎勵;對最差的干部職工,一年誡勉警示,兩年末位淘汰,通過這一激勵和約束機制,激勵全局干部職工在其位、謀其政、盡其責(zé),營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部作風(fēng),既靠教育,也靠制度,更靠監(jiān)督。失去監(jiān)督就失去了約束。作為財政干部,更要時刻不忘秉公用權(quán)、廉潔從政。要深入開展黨員干部警示教育,切實把加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項重要職責(zé),把黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成有效的監(jiān)督機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),把作風(fēng)建設(shè)年活動不斷推向深入
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動,是省委、市委的一項重大決策部署,關(guān)系到財政事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到公共財政職能能否有效發(fā)揮。必須高度重視、精心組織落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為一項政治任務(wù),列入全局重要議事日程,擺到突出位置,抓好組織實施。為確?;顒尤〉脤嵭?,局成立了干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)對活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作;各處室要緊密結(jié)合工作實際,認真研究制定本處室具體的實施方案,精心組織,全員動員,切實把活動開展好。局領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭作用,以身作則、率先垂范,帶頭加強學(xué)習(xí)、提高水平,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭查找問題、改進作風(fēng),帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層,以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進廣大干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二要強化督導(dǎo)檢查。這次活動從現(xiàn)在開始,到年底結(jié)束,時間跨度長,在具體實施過程中,各處室單位要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實。對存在的問題,要一個一個地剖析解決;對確定的專題活動,要一項一項地安排實施;對制定的工作制度,要一條一條地抓好落實。要組織專門督查組,通過明查暗訪、工作調(diào)度、情況交流等方式,進行督促檢查,既要查過程、看開展活動的情況,又要查整改、看開展活動的效果,防止活動弄虛作假、走過場。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各處室要統(tǒng)籌安排,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,與“六型”機關(guān)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,把開展活動與解決實際問題結(jié)合起來,做到活動、工作兩不誤、兩促進,通過作風(fēng)建設(shè)活動,切實提高干部綜合素質(zhì)、推動工作提質(zhì)提速。
四要搞好宣傳引導(dǎo)。要充分運用財政內(nèi)網(wǎng)、大屏幕、宣傳欄等載體,及時宣傳全局干部作風(fēng)建設(shè)活動的好做法好經(jīng)驗,宣傳活動成效。要樹立典型,對行動快、效果好的處室和單位,及時總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣,并予以表揚;對行動遲緩、落實不力的,要予以通報批評。同時要及時向市活動辦報送活動信息,同時利用新聞媒體,對外廣泛宣傳我局的做法和經(jīng)驗,展示財政工作新形象。
同志們,開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是今年一項重要的政治任務(wù)。全局干部職工要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態(tài),深入推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項工作的新成績,為促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻!
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