爭做忠誠衛(wèi)士作風建設實施講話

時間:2022-12-29 10:19:00

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爭做忠誠衛(wèi)士作風建設實施講話

同志們:

今年3月24日,根據(jù)省、泰州市紀委的統(tǒng)一部署,我們啟動了“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學習教育活動,經(jīng)過“動員部署,組織學習”、“深化教育,查找問題”、“總結(jié)交流,整改提高”三個階段,至5月底基本結(jié)束,實現(xiàn)了集中學習教育活動的預期目標,取得了明顯成效。全市廣大紀檢監(jiān)察干部受到了一次心靈的洗禮,精神面目煥然一新,工作熱情更加高漲,工作作風更加務實。今天的會議既是對“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學習教育活動進行全面總結(jié)的會議,也是進一步加強紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部作風建設的一次重要會議。下面,受韓書記委托,根據(jù)市紀委常委會、書記辦公會研究的意見,我講三個方面問題。

一、部署周密、方式得當,集中學習教育活動成效明顯

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市紀委全會精神,鞏固和擴大“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動成果,進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察干部履職行為,不斷提高執(zhí)紀辦案工作水平,在市紀委集中學習教育活動領導小組的周密部署下,各級紀檢監(jiān)察組織在認真完成“規(guī)定動作”的同時,結(jié)合實際確定“自選動作”,豐富了集中學習教育活動的內(nèi)涵。

1.加強領導、精心安排。市紀委成立了集中學習教育活動領導小組,設立了專門辦公室,負責全市集中學習教育活動的組織協(xié)調(diào)。活動期間專門召開了全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中學習教育活動動員大會,明確了指導思想、總體要求、步驟和方法,韓書記在動員大會上作了重要講話。動員會后,各基層紀檢監(jiān)察組織分別進行了傳達貫徹。各單位能夠充分認識到開展集中學教活動的重要性、必要性,把集中學習教育活動作為一項政治任務來抓,制定了符合實際、切實可行的集中學習教育活動計劃。

2.注重宣傳、強化督查。活動期間,利用《興化報》、興化電視臺、興化政府網(wǎng)站、興化監(jiān)察局網(wǎng)站等新聞媒體,開展多層次、全方位的廣泛宣傳,在全市上下營造了開展集中學教活動的濃厚氛圍。為保證集中學習教育活動的效果,班子成員分別掛鉤負責一個口和工作室轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的學習教育活動進行督促指導,做到將集中學教活動與中心工作同布置、同落實、同檢查、同促動。與此同時,通過座談交流,邀請專家作報告、開展黨日活動等形式,提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的思想認識,把集中學習教育活動推向了高潮。

3.統(tǒng)一標準、抓好學習。結(jié)合領導干部和機關工作人員讀書學習活動,始終抓住學習這一重要環(huán)節(jié),做到了“三個統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一學習內(nèi)容。重點學習《黨章》、《廉政準則》、黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省市紀委全會精神,紀檢監(jiān)察工作相關法律法規(guī),以及開展工作所依據(jù)的規(guī)章制度和所需的業(yè)務知識,同時把陳國華書記的《我們應該怎樣書寫忠誠》作為必讀書目,做到人手一套。二是統(tǒng)一學習要求。在學習方式上采取專題輔導、個人自學、集中討論、會議交流等多種形式,市紀委、監(jiān)察局班子成員率先垂范,帶頭參加學習,為活動的順利開展營造了良好氛圍。三是統(tǒng)一檢查指導。集中學習教育活動領導小組辦公室堅持到基層進行督促指導,重點檢查學教活動開展、學習筆記記載、調(diào)研走訪活動開展等情況,有力保證了學教活動的規(guī)范、有序開展。

4.拓寬載體、創(chuàng)新活動。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學教活動始終,緊密聯(lián)系工作實際,不斷豐富活動方式,拓寬載體,努力使學教活動有聲有色。一是注重輿論引導。加大反腐倡廉新聞宣傳力度,及時報道市委、市政府關注民生、保障民生的做法,以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,著力營造積極向上、昂揚奮進的輿論氛圍。二是開展大討論活動。組織全市紀檢監(jiān)察機關圍繞“全面小康差什么、推進小康靠什么、我為小康做什么”三個問題,密切聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際,搞好解放思想大討論活動,要求委局機關每個同志積極撰寫心得體會,積極參加市委組織的“共建小康、造福百姓”主題教育實踐活動征文。三是開展“三百”活動。組織開展“進百家門、知百家情、解百家難”活動,廣大紀檢監(jiān)察干部走出機關,用更多的時間、花更多的精力到基層、到一線、到人民群眾中去,深入開展調(diào)研、下訪活動,了解群眾需求,征求群眾意見,將走訪、調(diào)查中群眾提出的意見和建議進行匯總梳理,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委進行反饋。

5.多措并舉、查找不足。全市紀檢監(jiān)察干部堅持“開門搞活動”,深入查找在執(zhí)紀辦案、監(jiān)督檢查、內(nèi)部管理等方面存在的突出問題。市紀委、監(jiān)察局堅持通過“上級點、自己找、相關部門提”等多種方式廣泛征求意見:一是上級點。全體工作人員請上級領導幫助查找問題,班子成員由書記幫查,室主任由分管副書記幫查,其他工作人員由分管常委(副局長)幫查。二是自己找。全體工作人員通過談心談話、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會等方式,進行對照檢查,自我查找問題。三是相關部門提。市紀委、監(jiān)察局領導班子成員按掛鉤負責區(qū)域分別牽頭召開座談會,征求意見,同時向社會發(fā)放征詢意見表,廣泛征求社會各界意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織也通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、設立意見箱、召開黨員專題組織生活會等方式,分層開展“三查三看”活動,向所在單位班子成員、機關干部和基層干部廣泛征求意見。

通過開展集中學習教育活動,在加強紀檢監(jiān)察自身建設方面形成了一些務實管用的新制度,廣大紀檢監(jiān)察干部進一步樹立了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”的理念,增強了落實科學發(fā)展觀的自覺性,干部隊伍中存在的一些突出問題得到了初步解決,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,工作作風進一步改進,服務群眾的自覺性進一步提高。主要體現(xiàn)在:愛崗敬業(yè),成績明顯。始終把制度建設和改革創(chuàng)新擺上突出位置,不斷提升反腐倡廉建設整體水平,及時、準確地向黨委、政府傳達民意,反映民聲,成為黨委、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。突出中心,服務大局。能始終圍繞市委、市政府各項重大決策部署,認真履行監(jiān)督檢查職能,工作重點放在市委、市政府的中心工作上,監(jiān)督重點放在副局級以上領導干部上。懲防并舉,注重預防。按照市委要求,嚴肅查處各類違紀違法案件,贏得了人民群眾的廣泛好評;注重防患于未然,把防范工作作為工作的重點,時刻抓在手上,取得明顯效果。

二、圍繞不足、加強整改,著力改進工作中存在的突出問題

查找問題、整改落實,是集中學教活動的重要環(huán)節(jié),也是確保集中學習教育活動達到預期目的、取得實效的重要途徑。全市紀檢監(jiān)察組織把集中學習教育活動納入全局工作中,與全市開展的“共建小康、造福百姓”主題教育實踐活動相結(jié)合,認真查找存在問題,分析思想根源,堅持邊查邊改、邊學邊改。

活動期間,我們收集到的建議、意見主要有以下六個方面:在組織建設方面,要進一步加強對基層的督促指導,委局領導要多深入基層,掌握實際情況,幫助基層研究對策、協(xié)調(diào)問題、解決矛盾等;在隊伍建設方面,要繼續(xù)關心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活,加大對年輕干部的培養(yǎng)和提拔力度,建立公正的選人、用人機制,形成良好的用人導向,關心做具體實事的人等;在案件檢查方面,要進一步加強對案件的總結(jié),查辦結(jié)束的案件可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開案情通報會,要把依紀依法辦案的要求貫穿在案件查處的全過程,確保每一起案件都能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗等;在執(zhí)法監(jiān)督方面,要進一步加大對政府投資工程建設的監(jiān)管,做到關口前移,實行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督等;在宣傳教育方面,要進一步提升網(wǎng)絡輿情的反應速度,建立網(wǎng)絡輿情的搜集、監(jiān)控、應對機制等;在黨風廉政建設方面,要進一步完善大事報告制度,抓大事報告不能點到即止,對不報告或不如實報告的要及時處理等;在制度建設方面,要進一步加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行到位,對制度執(zhí)行不力的要嚴格實施追究責任等。

從整體上看,我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍政治堅定,業(yè)務精通,工作認真負責,敢于同各種歪風邪氣和腐敗分子作斗爭,是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,無愧于“黨的忠誠衛(wèi)士”這個稱號。但在查找問題的過程中,我們也清醒地看到,與黨和人民群眾的期望相比,與反腐倡廉工作的要求相比,我們的隊伍建設還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:

1.政治素質(zhì)不夠高。紀檢監(jiān)察工作,主要是對黨員干部的教育、預防、懲處、監(jiān)督工作?!按蜩F更需自身硬”,這就要求我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)必須嚴格要求自己,嚴格管理自己。在問題查找中我們發(fā)現(xiàn),有的同志放松政治學習,不能堅持原則;有的不能深入群眾,工作漂浮,存在形式主義;有的不能擺正個人與集體的關系,不能做到“小我”服從“大我”;有的不能嚴格遵守各項規(guī)章制度等。

2.履職能力不夠強。隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展,反腐敗的形勢和任務也在不斷發(fā)生變化,腐敗的手段越來越隱蔽,技術含量越來越高,這就需要進一步加強能力建設,尤其是在與腐敗行為作斗爭時,不僅需要與腐敗分子斗智斗勇,更需要了解和掌握一定的經(jīng)濟、法律、財務知識,不斷用科學技術武裝我們的頭腦。在現(xiàn)實工作中,有的同志業(yè)務水平不高,難以勝任本職工作;有的責任心不強,對工作馬虎應付;一些基層紀委書記不查案、怕查案,一怕得罪領導,二怕影響人際關系,三怕影響本單位的形象。

3.工作熱情不夠高。相對其他機關部門而言,紀委的工作量較大,要求也較高,同志們都比較辛苦,總體來說,我們的工作質(zhì)量還是可以的,但也存在不平衡性,有忙閑不均的現(xiàn)象。有的同志滿足于過得去,不求過得硬;有的總是用老眼光看問題,憑老經(jīng)驗干工作;有的事業(yè)心、責任心不強,安于現(xiàn)狀,得過且過,甚至遇到困難無所適從。有的配合協(xié)作不夠,存在推諉扯皮現(xiàn)象,致使一些工作難以開展。

4.自身要求不夠嚴。應該說,全市絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部自身要求還是比較高的,紀檢監(jiān)察機關在每年的作風建設評比中,排名也靠前。但不容忽視的是,仍有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對自身的要求不高,一些小節(jié)還不夠注意。一是會風問題。開會存在遲到、早退現(xiàn)象,會場上隨意走動,手機鈴聲此起彼伏。二是工作作風問題。個別同志工作責任心不強,敷衍了事,具體工作中存在不深、不細、不實、不規(guī)范的現(xiàn)象。三是生活作風問題。有的自我約束不夠,在交友以及一些小節(jié)方面,不注意影響。四是個人形象問題。個別人對自己要求不嚴,不注意紀檢監(jiān)察干部的形象。

5.創(chuàng)新意識不夠濃。近年來,我市紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作盡管得到了省、泰州市紀委的肯定,但仍存在著“雖有頂天立地,但缺乏鋪天蓋地”的問題,說明我們的創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)新激情還不夠高。今年,市委、市政府對我們的創(chuàng)新工作提出了更高的要求,這就需要我們把創(chuàng)新意識貫穿于平時的工作之中,認真思考,及時總結(jié)我們工作中的特色做法,并從中挖掘出具有推廣價值的經(jīng)驗做法,從而不斷推陳出新,真正適應不斷發(fā)展的新形勢、新任務的需要。

針對以上存在的問題和征集的意見、建議,我們按照簡易管用的原則,立足實際,采取了一系列措施。一方面,深化制度改革,完善防范機制,加強隊伍建設,著力提高自身素質(zhì),同時,加強監(jiān)督檢查,以確保各項規(guī)章制度落實到位,著力從根本上解決存在的問題。另一方面,緊密結(jié)合全市紀檢監(jiān)察干部的思想和工作實際,采取不同形式,加大宣傳教育力度,深入開展《廉政準則》等黨紀條規(guī)教育,著力提高宣傳教育的針對性和時效性。在這一階段,全市紀檢監(jiān)察干部能夠把存在問題的一些深層次原因分析透徹、界定清楚,并根據(jù)查找出的問題和分析出的原因,按照輕重緩急、難易程度,認真制定整改方案,確定整改目標、提出整改措施、限定整改時限、明確整改責任、狠抓整改落實,進一步增強了“模范履職、文明執(zhí)紀”的自覺性和主動性。

三、建章立制、注重長效,切實加強紀檢監(jiān)察機關作風建設

這次活動給我們很多啟示:開展好集中學習教育活動,必須圍繞中心、服從服務于黨和政府的工作大局;必須以人為本,切實維護群眾的切身利益;必須堅持邊學邊查邊改,努力解決干部隊伍存在的問題;必須突出實踐特色,與紀檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來;必須開拓創(chuàng)新,不斷探索加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設的長效機制。集中學習教育活動雖然暫告一段落,但是“模范履職、文明執(zhí)紀”應該是永恒的主題。下一步,我們要在進行個人自查、談心交流、民主評議、征求意見的基礎上,進一步創(chuàng)新方式,拓展查找問題的渠道。按照韓書記的要求,近期各常委、局長將分別找所分管的紀檢監(jiān)察干部談一次話,通過走訪座談、召開懇談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,繼續(xù)把紀檢監(jiān)察機關的問題摸清、找準,深入剖析問題的根源,在這個基礎上,進一步加強全市紀檢監(jiān)察干部的作風建設。我們副局級以上領導干部要率先垂范,不僅自己帶頭遵守制度,模范執(zhí)行制度,樹立良好形象,還要采取切實有效的舉措,確保作風建設各項措施落到實處,取得實效。這里,我代表委局領導班子表個態(tài),我們班子成員將會嚴格按照會議要求,做好表率,歡迎同志們進行監(jiān)督。

當前,在抓緊解決突出問題的同時,要著力在建章立制上下功夫,促進自身建設的科學化、制度化、規(guī)范化,以此來推動紀檢監(jiān)察機關作風建設的不斷深化。一要把握制度的連續(xù)性。充分挖掘并發(fā)揮已有制度的作用,對仍然適用的制度要繼續(xù)堅持,對不完全適應的要及時修訂完善,對基本不適應的要及時廢止。二要把握制度的創(chuàng)新性。堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,及時把活動中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來,及時把活動中暴露出的體制機制和管理方面的薄弱環(huán)節(jié)完善起來,努力建立充滿活力、富有效率、務實管用、科學規(guī)范的長效機制。三要增強制度的執(zhí)行力。應該說我們的各項制度制訂得不少,但不能一訂了之,滿足于掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上。不能很好地去執(zhí)行,就失去了制訂制度的意義。因而要狠抓制度的執(zhí)行,切實做到有章可依、建章必循、違章必究。為此,我想對大家提三點要求。

1.要擺正三個關系:一是個人與組織的關系。對于一名紀檢監(jiān)察干部來說,個人服從組織是遵守黨的紀律的體現(xiàn)。任何同志都必須不折不扣地執(zhí)行黨的政策和上級的決定。個人有意見,可以按照組織程序向上反映,但是在組織沒有改變決定前,不得以任何借口阻撓、延緩、消極抵制決定的執(zhí)行。二是個人與他人的關系。衡量一個集體的整體素質(zhì),最重要的就是團結(jié)問題,離開了這一點,不但工作難以開展,而且容易在“內(nèi)耗”中產(chǎn)生矛盾和沖突。紀檢監(jiān)察干部也是平常人,在一些方面有想法是正常的,可以理解,要通過正當方式來反映問題,可以找分管常委、分管局長來反映,同志之間也可以面對面、心交心地坦誠交流,及時溝通。三是主業(yè)和副業(yè)的關系。作為紀檢監(jiān)察干部,要牢記黨章賦予我們的職責,要理順主次關系,分清輕重緩急。除了自身的本職工作之外,我們還隨時會接到其他的一些工作任務,比如基層紀檢監(jiān)察干部,既要做好紀檢監(jiān)察業(yè)務工作,還要擔負本單位一些行政工作或重點工作,分工分線較多,牽扯了大量的精力,一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。對此,我們要妥善安排好、認真解決好,決不能搞了副業(yè),忘了主業(yè)。

2.要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是變“要我學”為“我要學”。紀檢監(jiān)察干部單靠吃“老本”、靠老經(jīng)驗,肯定是跟不上形勢的。要努力在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)形成勤于學習、樂于求知、勇于探索的風氣,促使紀檢監(jiān)察干部充分認識學習的重要性,把學習當成工作、生活的第一需要,認真學習紀檢監(jiān)察基本理論、基本知識,掌握基本技能,并把學習的成果轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力,轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和措施,實現(xiàn)知識修養(yǎng)與思想境界雙向提高,學習能力與工作能力同步增強。二是變“要我干”為“我要干”。當為不為,安于現(xiàn)狀,是思想懶惰的表現(xiàn);心中無數(shù),無事可干,是不思進取的表現(xiàn)。要進一步完善目標考核辦法,健全激勵措施,切實增強紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,激發(fā)廣大紀檢監(jiān)察干部肯干、敢干、干好的信心和決心,做到“無須揚鞭自奮蹄”,使紀檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)出更加積極向上的精神風貌。三是變“看匯報”為“看實績”。衡量一個同志工作的標準,主要看實績、講實效。要大膽提拔使用作風優(yōu)良、堅持原則、清正廉潔、埋頭苦干、甘于奉獻、業(yè)績突出的同志,引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅持重實際、辦實事、求實效,對每一項工作都能做到件件有著落,事事有回音,真正形成求真務實、狠抓落實、講求實效的工作作風,取得看得見、摸得著、經(jīng)得起檢驗的工作成效。

3.要嚴守四項紀律:一是嚴守政治紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。只有政治紀律嚴明,才能使全黨成為一個有機的整體,形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢監(jiān)察干部要自覺維護和嚴格遵守黨的政治紀律,堅定不移地在思想上、政治上、組織上、行動上與黨中央保持一致,堅持四項基本原則,嚴格貫徹落實黨和國家的方針政策,認真執(zhí)行上級的決定、命令和重大工作部署。二是嚴守內(nèi)部工作紀律。要嚴格按照工作紀律和辦案程序履行職責,不徇私舞弊,不失密泄密;嚴肅執(zhí)紀,文明執(zhí)法,把依法執(zhí)紀、依法辦案的要求貫穿于查辦案件工作的全過程。要嚴格遵守機關各項管理制度,按章辦事,忠于職守,愛崗敬業(yè),講究工作效率,保證工作質(zhì)量。三是嚴守群眾工作紀律。要真正當好群眾的貼心人,在群眾中樹立可親、可敬、可信的形象,不與民爭利,決不許以任何形式侵占群眾的各種利益,損害群眾的合法權益;不搞特權,不得對群眾逞威風、耍權勢,顯得高高在上;不以官僚主義的態(tài)度對待群眾,對群眾疾苦、困難、矛盾視而不見、麻木不仁。四是嚴守廉潔自律紀律。要保持一顆平常心,不在待遇上跟風攀比,不在名利上心態(tài)失衡;面對各種誘惑,始終保持清醒的頭腦,正確選擇個人愛好,保持健康的生活情趣,提高人生品位。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵,真正養(yǎng)成清正廉潔的優(yōu)良作風,做到一身正氣、一塵不染,當好貫徹落實《廉政準則》的表率。

同志們,“做黨的忠誠衛(wèi)士”是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責上提出的更高要求,“當群眾的貼心人”是新時期紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在宗旨觀念、工作作風和行為操守上的基本標準?!澳7堵穆殹⑽拿鲌?zhí)紀”集中學習教育活動雖然取得了初步成效,但改進作風、優(yōu)化作風,加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,是一項長期性工作,我們要繼續(xù)深入應用集中學教活動的成果,進一步加大紀檢監(jiān)察隊伍建設力度,為不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。