財政局作風建設(shè)工作報告(市)
時間:2022-04-15 02:44:00
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為認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》和省委、*市委及我市市委關(guān)于貫徹執(zhí)行《決定》的意見,鞏固和提高財政系統(tǒng)行風評議工作成果,加強和改進我局機關(guān)作風建設(shè),更好地服務全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,特提出如下意見:
一、總體要求
當前和今后一段時期,我局加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的總體要求是:按照“三個代表”重要思想的要求,全面貫徹落實黨的十五屆六中全會《決定》和市委十一屆四次全會精神,以服務經(jīng)濟發(fā)展、服務全市人民為宗旨,以“管好班子、帶好隊伍、做好工作、不出問題”為基本目標,堅持標本兼治,集中解決機關(guān)作風建設(shè)方面存在的問題,牢固確立“創(chuàng)新、務實、廉潔、高效”的機關(guān)作風,努力營造財政局機關(guān)黨風正、政風純、行風優(yōu)的良好氛圍。通過加強和改進機關(guān)作風建設(shè),力求達到“三個確?!保阂皇谴_保局領(lǐng)導班子成員勤政、廉政、優(yōu)政在全局發(fā)揮表率作用;二是確保我局黨員隊伍建設(shè)在市直部門處于先進行列;三是確保以優(yōu)良的作風促進工作上水平、各項工作在*市財政系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平。
二、主要任務
1、圍繞發(fā)展主題,提升服務水平。第一,進一步增強服務意識。圍繞市委關(guān)于“富民強市,跨越發(fā)展”的目標,解放思想,更新觀念,強化服務意識和大局意識,時時、處處、事事服務于全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,服從于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,在財政工作中貫徹和實踐“三個代表”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作思路,適應加入WTO的要求,充分發(fā)揮財政職能作用,綜合運用各種財政手段,大力支持發(fā)展財源型經(jīng)濟。第二,進一步改進服務方式。要把蹲下去服務與跑上去爭取結(jié)合起來,把把握上情與摸準下情結(jié)合起來,拓寬服務渠道。強化資金扶持,積極向上爭取項目資金,大力籌集各項重點工程建設(shè)資金,研究采取有效措施加大財政對農(nóng)業(yè)、科技、企業(yè)技改、義務教育、基礎(chǔ)設(shè)施等有效投入;強化政策傾斜,不折不扣地落實上級和我市出臺的財稅優(yōu)惠政策,切實為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的財稅環(huán)境;強化信息引導,充分利用財政信息網(wǎng)絡(luò)和部門職能優(yōu)勢,積極為企業(yè)收集、提供政策、市場等方面的信息;強化管理服務,加強企業(yè)財會管理,建立重點企業(yè)聯(lián)系點,積極幫助企業(yè)完善內(nèi)部財會管理和監(jiān)控制度,指導企業(yè)規(guī)范核算,降本增效。第三,進一步提高服務質(zhì)量。實行服務項目化,根據(jù)科室職能和崗位職責,定服務項目、定服務內(nèi)容、定服務目標、定服務責任、定考核獎懲;實現(xiàn)服務制度化,認真執(zhí)行重點項目聯(lián)系制度、項目跟蹤服務制度、急事急辦制度和服務質(zhì)量監(jiān)督制度,全面實施財政審批事項一站式服務和來人、來電首問負責制,受理科室和經(jīng)辦人員一條龍辦理,多個科室聯(lián)辦事項實行主管科室或首問科室負責制,嚴格辦事時限,提供快捷服務,切實提高工作效率,不斷提升服務層次和水平。
2、圍繞依法行政,規(guī)范從政行為。第一,切實加強機關(guān)干部法制學習教育。重點學習財政、稅收、財務、會計等財經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,繼續(xù)強化《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》學習教育,全局每年集中組織一次法制培訓,不斷提高財政干部法律素質(zhì)、政策水平和執(zhí)法能力。第二,嚴格依法行政,依法治稅,依法理財。預算的編制和執(zhí)行管理,必須嚴格遵循《預算法》和相關(guān)政策法規(guī)以及人大審議通過的財政預算方案,兼顧需要與可能,努力控減各項支出,不得擅自調(diào)整預算,杜絕虛假收支和無預算、超預算安排支出,確保收支平衡;農(nóng)業(yè)稅收和非稅性預算收入、預算外收入、政府專項資金及其他收入征管,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、政策,嚴格依率計征,應收盡收,規(guī)范減免,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴禁違反規(guī)定增加農(nóng)民和企業(yè)負擔;加強財會事務和會計人員管理,嚴格遵守《會計法》和相關(guān)財會規(guī)章制度;強化公有資產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行國有和城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),切實維護國家和集體利益。執(zhí)收、處罰、管理、監(jiān)督、檢查、審批、發(fā)證等財政行政執(zhí)法行為的依據(jù)、過程和結(jié)果必須合法,從嚴查處各種違反財政法律法規(guī)的行為。第三,進一步完善政務公開和執(zhí)法公示制度。財政預算及其執(zhí)行結(jié)果定期公開,涉及農(nóng)民和企業(yè)負擔等重要財稅政策和群眾關(guān)心的熱點常年公開,機關(guān)財務收支內(nèi)部公開;財政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序向社會公示,重要的執(zhí)收、處罰、檢查等執(zhí)法結(jié)果及時公示。要特別注重公開、公示后各種反映的搜集、反饋,對合理的意見要落實整改,改進工作、改善服務。繼續(xù)公開監(jiān)督舉報電話,由稅政法制科受理舉報和投訴,廣泛接受社會監(jiān)督。進一步完善文明辦公“四公開”制度,機關(guān)公開辦事指南,公開辦事規(guī)程,公開服務公約,崗位實行亮牌辦公。第四,規(guī)范機關(guān)運行秩序,確保機關(guān)政令暢通。建立健全機關(guān)上傳下達、公文處理和會議、行政、財務、后勤、車輛等各項管理制度,使之快捷高效。強化領(lǐng)導班子、科室和崗位目標責任制,嚴格執(zhí)行責任分工制度和請示匯報制度,下級服從上級,維護領(lǐng)導權(quán)威,嚴禁越權(quán)、推諉、拖拉等不良行為,貽誤工作、造成不良后果的從嚴追究責任,切實維護機關(guān)正常的運行秩序。
3、圍繞聯(lián)系群眾,改進工作作風。第一,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾。按照分工,分別對鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門的財政財務工作實行分線、切塊負責,分工督查,掛鉤聯(lián)系。每個班子成員分工一條線,掛鉤一個片,每年深入基層和服務單位的工作時間不得少于3個月;科室以科長為第一責任人,分工督查2-3個鎮(zhèn)或掛鉤聯(lián)系2戶以上的重點企業(yè)或重點收支大戶。正常工作定期下去督查,重點工作跟蹤督查。同時,按照市委、市政府的要求,全局每年掛鉤幫扶一個村、一戶困難企業(yè)、3-5戶困難職工。第二,維護群眾利益,解決實際問題。全面推行行政事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)籌調(diào)度預算內(nèi)外資金,保證公教人員和離退休干部工資按時發(fā)放;積極協(xié)調(diào)籌措五項社會保險費和解困資金,努力向上爭取社保專項補助,保證養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險基金及時兌現(xiàn),盡力幫助解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和困難職工生活困難;妥善解決農(nóng)村稅費改革后村組在職和分流干部待遇和村級正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費,保證農(nóng)村基層穩(wěn)定。群眾反映的重點、難點問題,及時協(xié)調(diào)解決,反饋落實到位。第三,發(fā)揚務實作風,扎實做好工作。財政的一切工作必須靠實、踏實、扎實、務實,鼓實勁、講實話、報實情、求實效。各項收入任務和支出指標,必須兼顧現(xiàn)實可能和現(xiàn)實需要;各項管理和監(jiān)督措施,必須聯(lián)系實際,符合實情,抓好落實;基層存在或反映的問題,盡力幫助解決在基層,落到實處。第四,講求科學方法,贏得群眾支持。適應政府職能由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變,積極改進工作方式,創(chuàng)新工作方法,講求工作策略,不斷提高財政工作的科學化水平;農(nóng)稅征管等面向基層、涉及面廣、難度大的工作,必須廣泛征求群眾意見,多用典型示范的方法、說服教育的方法和服務、法治的方法,切忌簡單粗暴、行政命令,努力贏得基層群眾對財政工作的理解和支持。
4、圍繞勤政廉政,塑造良好形象。第一,堅持公仆本色,塑造勤政為民的形象。時刻以人民公仆、共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,時刻以人民的利益為重,勤勤懇懇、扎扎實實地做好本職工作,真抓實干,勤政為民,甘于奉獻。第二,堅持市委提出的“十不準”和本局規(guī)定的“八個不準”,塑造廉潔奉公的形象。嚴禁利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利;嚴禁收人情稅、撥人情款;嚴禁違反規(guī)定濫發(fā)獎金、補貼、私分實物,嚴禁為單位出主意隱瞞違法違紀問題;嚴禁對分工范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題包住、護住,循私枉法,放棄原則。真正做到廉潔理財,公正執(zhí)法,克已奉公。第三,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),塑造艱苦奮斗的形象。堅持勤儉節(jié)約,機關(guān)各項建設(shè)必須量力而行,精打細算;反對奢侈浪費,嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂,不得違反接待、車輛等管理制度和經(jīng)費開支標準;規(guī)范機關(guān)財務管理,清理科室銀行賬戶,實行經(jīng)費集中統(tǒng)管。時刻自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕,做到一身正氣、一塵不染、清白理財。
5、圍繞班子建設(shè),強化表率作用。第一,帶頭學習,做學以致用的表率。領(lǐng)導干部帶頭學理論、學政策、學法規(guī)、學業(yè)務,善于把學習與總結(jié)新鮮經(jīng)驗、與指導工作結(jié)合起來,真正學以致用,在“用”字上下功夫,不斷提高領(lǐng)導干部理論政策水平、組織指導能力和協(xié)調(diào)能力,提升領(lǐng)導班子整體素質(zhì)。第二,堅持真抓實干,做求真務實的表率。進一步增強領(lǐng)導干部事業(yè)心和責任心,堅持科學的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,埋頭苦干,扎實工作,力戒形式主義,講求實際效果。第三,積極銳意進取,做改革創(chuàng)新的表率。領(lǐng)導干部勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新,善于研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,樹立強烈的改革創(chuàng)新意識,奮發(fā)進取,與時俱進;帶頭推進各項財政改革,著力創(chuàng)新機制、體制和制度,創(chuàng)新思路、方法和措施,銳意開創(chuàng)新局面。第四,嚴格廉潔自律,做克已奉公的表率。領(lǐng)導班子成員在廉政建設(shè)上既要為人師表,又要敢抓敢管,要進一步硬化、細化領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制的考核制和追究制。各項廉潔自律規(guī)定從領(lǐng)導干部帶頭做起,以身作則,率先垂范,真正達到“管好班子、帶好隊伍、做好工作、不出問題”的要求。
三、保證措施
1、加強學習教育。堅持集體學、科室學、個人自學三位一體,層層制定學習計劃;堅持學政治、學政策、學法規(guī)、學業(yè)務相結(jié)合,當前和今后一段時期黨課教育和機關(guān)學習的主要任務是全面系統(tǒng)學習“三個代表”重要思想、“八個堅持、八個反對”和《公民道德建設(shè)實施綱要》;嚴格學習紀律,機關(guān)以科室每周集中學習時間不得少于3個小時,個人自學每周不得少于6個小時,定期檢查學習筆記,每一個學習主題至少組織一次集中交流討論;堅持理論聯(lián)系實際,著眼于解決機關(guān)自身建設(shè)和工作中的實際問題,著眼于提高財政機關(guān)的整體素質(zhì)。要把學習與調(diào)研有機地結(jié)合起來,每年班子每個成員和科室完成2篇以上有質(zhì)量、有深度、有實踐應用價值的調(diào)研報告,體現(xiàn)與時俱進、改革創(chuàng)新的要求;堅持發(fā)揚良好學風,著力解決學而不信、學而不深、學而不思、學而不用等問題,努力提高學習教育的層次和效果。
2、認真落實責任。機關(guān)作風建設(shè)堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導按分工范圍包干負責、紀檢組檢查監(jiān)督、辦公室協(xié)調(diào)落實、科室負責人負責制,一級抓一級,一級保一級,一級對一級負責,結(jié)合工作抓作風,抓好作風促工作。要與黨風廉政建設(shè)責任制和崗位目標責任制結(jié)合起來抓,認真落實機關(guān)、科室和個人尤其是領(lǐng)導干部作風建設(shè)責任制,明確責任范圍、責任內(nèi)容、責任目標、考核標準和獎懲辦法;建立責任追究制度,因作風不實、工作不細貽誤工作造成不良影響的,嚴格追究相關(guān)責任人的直接責任和領(lǐng)導責任。
3、嚴格考核獎懲。堅持崗位目標責任制考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核與機關(guān)作風建設(shè)責任制考核三位一體,紀檢組和辦公室具體組織,局考核領(lǐng)導小組考核定格,半年初評,年終總評,考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)和推薦、選拔干部的重要依據(jù),表彰先進科室和先進個人?;鶎雍腿罕娕e報、投訴機關(guān)作風建設(shè)上的問題,造成不良后果和影響的,涉及到的主要責任人給予相應的紀律處分,其他責任人給予黃牌警告,年度機關(guān)作風建設(shè)考核實行“一票否決”,年度公務員考核和年度黨員考核不得確定為稱職和合格以上等次。
4、抓好內(nèi)外監(jiān)督。對內(nèi),堅持下評上、上評下、相互評相結(jié)合。每年召開一次作風建設(shè)分析報告會,班子成員、科長(主任)和科室進行自我剖析,干部職工民主測評,同時,班子成員也對每個干部職工進行測評;黨組、黨支部、黨小組民主生活會要把作風建設(shè)作為重要內(nèi)容,常抓不懈,開展積極的批評與自我批評,務求實效。對外,堅持走出去與請進來相結(jié)合。各科室要有計劃地走訪對口部門和單位,黨組、紀檢組每年采取各種形式集中征詢意見1-2次,常年聘請行風監(jiān)督員,邀請服務單位財務負責人召開座談會,公開舉報、投訴和監(jiān)督電話,廣泛征詢意見,接受社會監(jiān)督。
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