國(guó)土局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)安排意見
時(shí)間:2022-04-27 03:57:00
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按照市委的總體部署,全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第三階段的工作重點(diǎn)是深入整改、鞏固提高??傮w要求是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入整改“五風(fēng)”方面存在的問題,各級(jí)黨組織完善作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。根據(jù)7月20日全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì)議安排,市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的《決定》和市委辦、市政府辦的《安排意見》要求,現(xiàn)對(duì)整改提高階段工作提出如下安排意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好整改提高工作的自覺性
整改提高工作是在學(xué)習(xí)教育、查找問題工作的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力解決問題,抓落實(shí)、見實(shí)效的關(guān)鍵階段。整改提高工作抓得實(shí)不實(shí),能否在解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面和影響改革發(fā)展穩(wěn)定以及涉及群眾切身利益等突出問題上取得新進(jìn)展,是這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)搞好整改提高工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),克服松勁厭倦情緒,以飽滿的工作熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)搞好集中整改,做到市委既定的要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,努力取得讓廣大干部群眾滿意的成效。各縣(區(qū))、市直各部門、各單位要及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,對(duì)第三階段工作進(jìn)行動(dòng)員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好深入整改、鞏固提高階段工作的主動(dòng)性和自覺性。
二、抓好學(xué)習(xí)教育,持之以恒地搞好理論武裝工作
全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動(dòng)的始終,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真踐行總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,全面落實(shí)市委提出的“八破八立”、“五個(gè)帶頭、五個(gè)爭(zhēng)做”、“十不準(zhǔn)”和“六抓”要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握基本內(nèi)涵,努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“音肅精神”、“老區(qū)精神”,做到“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)和公仆意識(shí)。十七大召開后,要將十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳作為作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。要充分發(fā)揮正面典型教育的示范引導(dǎo)作用,繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)人物事跡教育、廉政文化教育,通過正面教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。要開展反面案例的警示教育,通過由于作風(fēng)問題不重視,而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案例,教育領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)。
三、注重實(shí)際效果,切實(shí)整改存在問題
1、制定整改方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)各種途徑查擺出的問題、征求到的意見建議和問卷調(diào)查中反映的問題,歸納梳理自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案要在干部職工大會(huì)上匯報(bào),征求意見,接受監(jiān)督。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)個(gè)人實(shí)際,落實(shí)1—2條改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵措施。
2、落實(shí)整改措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決突出問題與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來,在各自領(lǐng)導(dǎo)崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用。要下決心解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及群眾切身利益以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為落實(shí)整改的重點(diǎn)。要建立整改工作臺(tái)賬,實(shí)行解決問題掛牌銷號(hào)制,對(duì)一些突出問題要限時(shí)間、限要求,不折不扣地整改落實(shí)。對(duì)目前已具備整改條件能夠整改的問題,要立即整改;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對(duì)個(gè)別由于受客觀條件限制暫時(shí)不能整改到位的問題,要向群眾說明原因,提出具體措施,明確責(zé)任和要求,確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。
3、檢查整改實(shí)效。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要召開干部職工大會(huì),通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況,聽取群眾意見,并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次,“滿意”加“基本滿意”達(dá)不到85%的,要重新進(jìn)行,直至達(dá)到要求為止??h(區(qū))委、政府和市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測(cè)評(píng)工作由市委督查組組織實(shí)施,具體時(shí)間安排在督查時(shí)進(jìn)行。
四、搞好建章立制,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),常抓不懈,完善作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度,形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的機(jī)制。各縣(區(qū))、市直各部門、各單位要組織力量,對(duì)照中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、干部管理、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政等一系列規(guī)定,健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度。要在認(rèn)真扎實(shí)地執(zhí)行和落實(shí)好已有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的政策、法規(guī)和要求的基礎(chǔ)上,積極探索建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步形成符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求的制度體系。
1、建立健全民主決策機(jī)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則;建立健全民主決策、科學(xué)決策、依法決策制度,重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和較大額度資金的使用,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,嚴(yán)禁“一把手”個(gè)人說了算;堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度;充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,把廣大黨員干部滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、同意不同意、認(rèn)可不認(rèn)可作為衡量良好作風(fēng)形成的的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立健全責(zé)任機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到黨委(黨組)負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”,班子成員按照分工,實(shí)行“一崗雙責(zé)”’“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要以身作則,踐行垂范,做出表率,切實(shí)加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè),而且要抓好班子,管好下屬,帶好隊(duì)伍。對(duì)不抓不管,導(dǎo)致本區(qū)域、本部門、本行業(yè)作風(fēng)問題突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。
3、建立健全監(jiān)督機(jī)制。要完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督主體的作用;要堅(jiān)持搞好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度;要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,定期不定期的督促檢查,保證良好作風(fēng)的形成。
4、建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究制定作風(fēng)建設(shè)的考核辦法,量化、細(xì)化作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。各縣區(qū)、市直各部門(單位)要結(jié)合實(shí)際,制定所屬領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的考核辦法,報(bào)市委作風(fēng)建設(shè)辦備案。要建立民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制,定期組織廣大黨員干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。明確測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給干部群眾,讓群眾評(píng)價(jià)。要把作風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部,堅(jiān)決防止作風(fēng)不良干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題的發(fā)生。要定期組織評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)正面典型,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),開展宣講報(bào)告活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣。及時(shí)查處一批不良作風(fēng)的典型和案件,用反面案例搞好警示教育。通過考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,進(jìn)一步規(guī)范作風(fēng)建設(shè)工作。
5、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。要緊緊圍繞“立宗旨、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促和諧”的要求,不斷豐富黨群干群互動(dòng)的平臺(tái),大膽創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體,積極開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)。要進(jìn)一步完善群眾來訪接待日制度、調(diào)查研究制度和扶貧濟(jì)困等制度,采取民情懇談、交心談心、領(lǐng)導(dǎo)接待日等方式,大力拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的機(jī)制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,了解實(shí)情。關(guān)注民生,把握民心,依照群眾愿望和要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、執(zhí)政為民的針對(duì)性和實(shí)效性。
五、豐富創(chuàng)新載體,積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)
1、開展一次幫助貧困地區(qū)、因難群眾辦1—3件實(shí)事活動(dòng)。各級(jí)、各部門要結(jié)合開展“部門(單位)幫村組、支部聯(lián)建,增強(qiáng)服務(wù)功能;干部幫農(nóng)戶,發(fā)展聯(lián)動(dòng),增加農(nóng)民收入;黨員幫群眾,和諧聯(lián)創(chuàng),增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主要內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”主題實(shí)踐活動(dòng),每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個(gè)農(nóng)戶,科級(jí)干部聯(lián)系2個(gè)農(nóng)戶,其他干部職工聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶,幫助解決群眾實(shí)際困難和問題,讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。各縣區(qū)、市直各部門(單位)于10月底前將幫辦實(shí)事情況報(bào)市委作風(fēng)建設(shè)辦。
2、開展“甘肅精神”暨“者區(qū)精神”宣講活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合,組建“甘肅精神”暨“老區(qū)精神”宣講報(bào)告團(tuán)。在縣(區(qū))和市直部門、單位巡回報(bào)告,進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揚(yáng)甘肅精神和老區(qū)精神、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的良好氛圍。
3、播放作風(fēng)建設(shè)警示教育專題片。由市紀(jì)委牽頭,選擇一批典型案例警示教育光盤,在各縣區(qū)、市直各部門(單位)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看,以警示教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、廉潔奉公,始終保持共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和良好作風(fēng)。
4、開展作風(fēng)建設(shè)論文有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次作風(fēng)建設(shè)論文征集活動(dòng),市委作風(fēng)建設(shè)辦將出版專輯。論文要緊緊圍繞胡總書記提出的大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合工作特點(diǎn),力求觀點(diǎn)鮮明、立意深遠(yuǎn),有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性,字?jǐn)?shù)控制在2500字以內(nèi)。各縣(區(qū))、各部門(單位)要積極動(dòng)員,認(rèn)真篩選,于8月30日前將推薦論文及電子文檔報(bào)送市委作風(fēng)建設(shè)辦,活動(dòng)結(jié)束前評(píng)獎(jiǎng)出書。
5、開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。按照市委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》要求,豐富作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng),積極排演廉政文化節(jié)目,舉辦廉政書畫展等群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng),加大教育力度,拓展宣傳陣地,整合文化資源,提升廉政文化品位,打造廉政文化品牌。
6、表彰作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。各縣區(qū)、市直各部門(單位)在第三階段結(jié)束時(shí),要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),10月底前向市委作風(fēng)建設(shè)辦報(bào)送總結(jié)報(bào)告。要認(rèn)真組織進(jìn)行“回頭看”,做好查缺補(bǔ)漏,推薦上報(bào)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。11月上、今旬市委召開總結(jié)大會(huì),表彰一批作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
7、查處一批作風(fēng)不良的典型和案件。要認(rèn)真梳理摸排,清理干部群眾來信來訪,組織查處一批作風(fēng)不良的典型和案件。涉及違法違紀(jì)問題,移交有關(guān)部門依法依紀(jì)作出處理。對(duì)本單位能夠解決的問題,要限期解決。
六、強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)能否見到成效,關(guān)鍵在于落實(shí)各項(xiàng)措施。各級(jí)、各部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署抓好工作。市、縣(區(qū))和市直部門(單位)作風(fēng)建設(shè)辦要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),確?;顒?dòng)按照正確的方向進(jìn)行,確保解決突出問題,確保長(zhǎng)效機(jī)制的建立,確保達(dá)到頂期目的。市委作風(fēng)建設(shè)督查組在本階段結(jié)束時(shí),要對(duì)各縣區(qū)、市直各部門(單位)工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和督查驗(yàn)收。各縣(區(qū))、市直各部門(單位)要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則,加強(qiáng)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查,確保活動(dòng)取得實(shí)效。中省駐慶單位要加強(qiáng)與市委作風(fēng)建設(shè)辦的信息聯(lián)系,及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài),按期完成任務(wù)。