導(dǎo)語：縣委書記作風(fēng)建設(shè)匯報講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年以來，中央、省、市委相繼作出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大部署，總書記在中紀(jì)委第七次全會上，向全黨發(fā)出了切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的號召，省委書記張春賢在省紀(jì)委第二次全會上就全省干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署，市委把今年作為“作風(fēng)建設(shè)年”和“狠抓落實年”。為貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的安排部署，切實解決我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，在全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成為民、進(jìn)取、務(wù)實、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，縣委決定在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)活動。下面，我根據(jù)縣委常委會議研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)民心向背，事關(guān)改革發(fā)展的興衰成敗。能否順利實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“建設(shè)富裕、美麗、和諧的新寧遠(yuǎn)”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。從我們面臨的形勢任務(wù)和當(dāng)前干部作風(fēng)的現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，正當(dāng)其時，刻不容緩。

1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是提高執(zhí)政能力的客觀需要。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)?！比h廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的一個分子、一扇窗口、一個具體形象，其作風(fēng)狀況是衡量全縣各級黨組織是否具有較高執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是人民群眾是否相信我們、依賴我們的重要依據(jù)。黨員干部的作風(fēng)好，在推動各項事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，我們的執(zhí)政基礎(chǔ)就牢不可破。黨員干部的作風(fēng)不好，就必然失去人民群眾的信任，失去賴以生存的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有堅持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)全縣黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，才能更好地提高各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾建設(shè)好小康寧遠(yuǎn)、和諧寧遠(yuǎn)。

2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是加快寧遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。加快發(fā)展，實現(xiàn)趕超，必須靠真抓實干的作風(fēng)來保證。當(dāng)前，我縣的發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，發(fā)展速度還不快，發(fā)展水平還不高。特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量不大，各項社會事業(yè)發(fā)展不平衡，人民群眾的物質(zhì)文化、社會保障需求難以滿足等問題還比較突出。產(chǎn)生這些問題，有許多客觀因素，但也與我們干部的工作不實、作風(fēng)不優(yōu)有很大的關(guān)系。因此，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級干部把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實上，已經(jīng)成為一個十分現(xiàn)實的重大課題。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是人民群眾的迫切愿望。進(jìn)入新時期新階段，人民群眾的愿望也發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在“所急、所盼、所求、所怨”上。當(dāng)前群眾所急的是資金、技術(shù)、信息、銷售等方面的生產(chǎn)生活困難，群眾所盼的是致富有門、交通便捷、飲水安全、子女上學(xué)方便、看病便宜等，群眾所求的是公正、公平、安定、和諧，群眾所怨的是政策落實不到位、合理訴求不解決、社會風(fēng)氣不清正等等。而我們有的干部在解決群眾“四所”問題上，工作不扎實，作風(fēng)不深入，有的甚至違背群眾愿望，損害群眾利益，引起了群眾的不滿，損害了黨和政府的形象。我們一定要從實踐黨的宗旨維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，從順應(yīng)人民群眾的愿望出發(fā)，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，從群眾最急的事情抓起，從群眾最盼的事情做起，從群眾最怨的事情改起，以好的作風(fēng)為民謀利益，為民解難題。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的催化劑。從近年來查處的腐敗案件看，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問題開始的。這就說明，黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。只有不斷教育和引導(dǎo)廣大干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作不斷引向深入。

總之，我們面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)富裕、美麗、和諧的新寧遠(yuǎn)的歷史使命，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。全縣各級各部門都要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，切實把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

二、認(rèn)真找準(zhǔn)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

改進(jìn)干部作風(fēng)，必須抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)存在的問題，增強(qiáng)工作的針對性。從我縣的情況看，當(dāng)前群眾對干部作風(fēng)意見最大、反映最集中的主要有五個方面的突出問題。

一是宗旨不牢。主要表現(xiàn)在：第一，損害群眾利益。有的單位部門群眾觀念淡薄，想問題、作決策、辦事情考慮自己的利益多，考慮群眾的利益少，有的甚至為了小團(tuán)體利益而損害群眾利益，由此而產(chǎn)生了很多矛盾，引發(fā)了不少沖突。第二，服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低。少數(shù)縣直部門行政不作為，慢作為，辦事拖拉，推諉扯皮。有的不給“好處”就不辦事，群眾對此意見很大。第三，不依法行政，方法簡單粗暴。在近兩年縣優(yōu)化辦的行風(fēng)評議中，群眾反映意見最多的是少數(shù)部門執(zhí)法不公、監(jiān)管不力，對損害群眾利益的行為視而不見，甚至少數(shù)部門干部執(zhí)法犯法。有的行政執(zhí)法人員收取有關(guān)規(guī)費，強(qiáng)行扣押當(dāng)事人財產(chǎn)，在群眾不理解的情況下，與群眾糾纏拉扯，導(dǎo)致群眾意外死亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在落實工作任務(wù)時，不做耐心細(xì)致的思想工作，動則打罵群眾，甚至嚴(yán)重違法。最近我在接訪中遇到一件事情，本來是小事，由于少數(shù)干部的不負(fù)責(zé)任，結(jié)果小事搞成了大事，經(jīng)過四次判決，問題最終還沒有得到解決，留下了一個長期上訪的老大難問題。宗旨觀的問題是思想作風(fēng)的核心問題，不解決宗旨不牢的問題，改進(jìn)作風(fēng)就會成為一句空話。

二是工作不實。主要表現(xiàn)：第一，官架十足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)架子很大，下基層官氣十足，情況不明先拍板，胸中無數(shù)亂表態(tài)。第二，心浮氣躁。一些干部主要精力沒有放在謀劃本地本單位的工作上，干起事來沒有頭緒，抓不住要害；動真、碰硬、較勁少，出現(xiàn)問題不解決，遇到矛盾繞道走，一些基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作松而不抓；滿足于以文件落實文件，以會議落實會議，抓工作蜻蜒點水，應(yīng)付了事。有的熱衷于搞“花架子”，不說實話，不報實情，匯起報來口若懸河，做起事來漫不經(jīng)心。第三，無所作為。當(dāng)前在我們縣表現(xiàn)最為突出的是遇事強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主觀努力少；推卸矛盾的多，主動承擔(dān)責(zé)任的少；議論別人的多，用工作標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的少。一些人工作責(zé)任心不強(qiáng)，對上級安排的工作，領(lǐng)導(dǎo)催得緊，就抓一下，不催不逼就不管；有的飽食終日，無所事事，整天坐而論道，評頭品足；有的向上級和群眾承諾表態(tài)時中氣十足，具體落實了就軟弱無力。

三是風(fēng)氣不正。在一些機(jī)關(guān)單位和黨政干部中，有幾股歪風(fēng)正在抬頭，需要認(rèn)真地加以解決。第一股是自由散漫風(fēng)。在縣直機(jī)關(guān)，上班遲到、下班早退現(xiàn)象比較普遍，有的人是“上午點個卯，下午找不到”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開通學(xué)、不到崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的甚至長期不到單位上班，工資福利照拿。有的隨意開政治玩笑，傳播小道消息，捕風(fēng)捉影，造謠中傷。第二股是打牌賭博風(fēng)。有的對嚴(yán)禁干部參與賭博的有關(guān)規(guī)定置若罔聞，影響極其惡劣。第三股是鋪張浪費風(fēng)。有的走訪接待講排場、擺闊氣，超標(biāo)接待、私客公待，單位輪流做莊、干部互相宴請。好煙好酒盡管上，娛樂場所玩?zhèn)€遍。有的單位一年吃喝開銷幾十萬，一年的接待經(jīng)費一個季度就花光。有的公車私用濫用，不坐公車不出門，沒有小車不下鄉(xiāng)，辦私事自己開著，節(jié)假日家里用著。有的巧立名目搞旅游，借開會考察名義，近則國內(nèi)山川名勝，遠(yuǎn)則海外歐美風(fēng)光，樂此不疲。第四股是拉幫結(jié)派風(fēng)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)拉幫結(jié)派，鬧不團(tuán)結(jié)，你告我的狀，我搞你的鬼，相互猜忌，互不信任。單位工作搞不上，干部群眾有意見。風(fēng)氣不正的問題，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，影響黨員干部的威信，必須加以解決。

四是精神不振。表現(xiàn)之一，意志衰退，精神萎靡。有的干部幾年沒得到提拔，便感到前途無望，顯得精神迷茫；有的年紀(jì)不大，四十多歲就有“到站”思想，工作打不起精神；有的遇到一些挫折便一蹶不振，破罐子破摔。表現(xiàn)之二，因循守舊，不思進(jìn)取。有些干部習(xí)慣于按部就班，滿足于太平無事，工作沒有新舉措，改革沒有新突破，發(fā)展沒有新辦法，主持一個地方、一個單位的工作，數(shù)年過后仍然是面貌不改，濤聲依舊。表現(xiàn)之三，得過且過，消極頹廢。一些干部三天打魚兩天曬網(wǎng)，上班混日子，下班進(jìn)館子?？h直機(jī)關(guān)有一部分人整天無所事事，上班不是上網(wǎng)聊天，就是炒股玩游戲，甚至上黃色網(wǎng)站、發(fā)灰色短信。表現(xiàn)之四，怨天尤人，牢騷滿腹。有的干部事業(yè)不成怨條件，工作不成怨環(huán)境，提拔不快怨領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)績平平怨下屬。工作講價錢、提條件，個人要求得不到滿足，便發(fā)牢騷、鬧情緒，不務(wù)正業(yè)，消極怠工。

五是律己不嚴(yán)。主要體現(xiàn)在“三個放松”：第一，放松了思想的改造。有的干部不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，思想信念動搖，拜金主義、享樂主義、個人主義思想嚴(yán)重，專注于投機(jī)鉆營，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于聲色犬馬。第二，放松了廉政的要求。有的以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，利用手中的權(quán)力撈取個人好處。有的違規(guī)辦實體，利用自己的職務(wù)影響力，或開酒館茶樓，或經(jīng)營娛樂場所，或投資參股壟斷性行業(yè)，巧取豪奪，非法謀利。有的借機(jī)斂財，紅白喜事大擺筵宴，收受紅包禮金。有的唯利是圖，巧立名目謀取小團(tuán)體利益，拉贊助，要回扣，基層單位意見很大。有的單位私設(shè)小金庫，在銀行設(shè)立多個帳戶，濫發(fā)私分錢物。有的頂風(fēng)違紀(jì)，私駕公車。第三，放松了生活的約束。少數(shù)干部思想墮落，情趣低俗，生活腐化。有的酒足飯飽之后進(jìn)搞桑拿按摩，找小姐尋歡作樂。

以上五個突出問題，各單位有不同情況。每個部門每個單位一定要根據(jù)自己的具體情況，查擺問題，抓準(zhǔn)問題，抓實問題，切實加以整改。

三、準(zhǔn)確把握干部作風(fēng)建設(shè)活動的方法步驟

縣委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)活動的實施方案》。全縣各級各部門一定要按照這個方案，周密部署，全力推進(jìn)。在活動實施過程中，要注意把握原則，講究方法，努力做到“五個堅持”：一是堅持突出重點，兼顧一般。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的重點對象，抓住了這個重點，就是抓住了矛盾的主要方面，就能收到事半功倍的效果。抓干部作風(fēng)建設(shè)必須從各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從各級領(lǐng)導(dǎo)班子改起，從各位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，努力做到抓領(lǐng)導(dǎo)帶一般，抓機(jī)關(guān)帶基層，抓黨風(fēng)帶民風(fēng)，一級抓一級，層層抓落實。在作風(fēng)建設(shè)中，對那些軟弱渙散、鬧不團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣不正的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行調(diào)整，對工作不力、作風(fēng)不實的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行幫助教育，對作風(fēng)問題嚴(yán)重、屢教不改的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是堅持依托載體，搞好結(jié)合。要在作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)穿插一些行之有效的主題活動，將“下社區(qū)、下企業(yè)、下工地”活動、“各級干部回村莊、攜手建設(shè)新農(nóng)村”活動、“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”等活動與改進(jìn)干部作風(fēng)相結(jié)合，使這些活動成為干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。三是堅持樹立典型，立竿見影。各級各部門要通過樹立和宣傳正面典型，查處和曝光反面典型，讓廣大干部從正面典型得到教育和激勵，從反面典型受到震懾和警省，使活動收到立竿見影的效果。四是堅持教育為主，懲防并重。要加強(qiáng)正面教育、自我教育，通過學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。對那些作風(fēng)惡劣，造成不良影響和不作為、亂作為的要嚴(yán)肅查處。五是堅持制度約束，鞏固成果。要從各部門、單位的實際出發(fā)，制定具體而明確的規(guī)定，用制度約束干部的行為，保證改進(jìn)干部作風(fēng)長期堅持下去，落到實處，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。根據(jù)實施方案的要求，干部作風(fēng)建設(shè)活動從現(xiàn)在起到年底結(jié)束，總共分四個階段進(jìn)行：

1、整頓作風(fēng)。時間安排在5月下旬至6月底。這個階段，一要搞好動員部署。今天的動員會后，各級各部門都要層層進(jìn)行動員，切實把干部的思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的安排部署上來。二要搞好集中培訓(xùn)。6月初要分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到縣委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分專題作輔導(dǎo)報告。各級各部門要集中2—3天時間，對黨員干部進(jìn)行理論培訓(xùn)，以進(jìn)一步武裝思想，提高作風(fēng)建設(shè)的積極性。三要搞好案例通報。對近年來我縣干部作風(fēng)方面的典型案例進(jìn)行深刻剖析，并篩選一批在集中培訓(xùn)班上進(jìn)行通報。各級各部門要結(jié)合典型案例、本單位實際進(jìn)行深入討論，吸取教訓(xùn)。四要確定整頓重點單位。由縣紀(jì)委、縣委組織部牽頭，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定干部作風(fēng)整頓重點單位?？h委干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出整頓工作指導(dǎo)小組，進(jìn)駐整頓重點單位進(jìn)行具體指導(dǎo)，跟蹤督促問效，限期整改到位。五要召開專題民主生活會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，在6月底前要以干部作風(fēng)建設(shè)為主題，召開一次專題民主生活會，并將民主生活會的檢查剖析和整改措施形成專題匯報材料，上報縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、改進(jìn)作風(fēng)。時間安排在7月至9月。這個階段，主要是結(jié)合開展“三下”活動，圍繞“三最”搞調(diào)研、排憂解難促發(fā)展活動，排查化解矛盾糾紛活動等各種專題活動，組織干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、工地開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)當(dāng)前群眾所急、所盼、所求、所怨的問題，進(jìn)行梳理歸類，列出需要解決的重點問題，制定詳細(xì)周密、切實可行的整改方案，認(rèn)真落實工作責(zé)任，逐個整改到位。同時，結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)、宣傳和推介一批先進(jìn)典型，查處一批問題突出的反面典型，并以適當(dāng)方式曝光。

3、建設(shè)作風(fēng)。時間安排在10月至11月。這個階段，主要任務(wù)是圍繞解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，建立健全教育、約束、監(jiān)督、考評等四個方面的長效機(jī)制，以制度成果鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)的工作成果。

4、評議作風(fēng)。時間安排在12月。一是進(jìn)行自我評議總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對干部作風(fēng)建設(shè)活動進(jìn)行自我評議總結(jié)，形成書面報告，報縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是檢查考核評比。在自我評議總結(jié)的基礎(chǔ)上，縣委干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展活動的情況進(jìn)行考核評比，對合格的予以驗收，對不合格的要進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到驗收合格為止。三是群眾評議測評。干部作風(fēng)建設(shè)活動結(jié)束時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要集中一段時間，組織人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和人民群眾對開展活動的過程和成效進(jìn)行滿意度評議。四是大力表彰優(yōu)秀。對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰推介?？h委年底召開總結(jié)表彰大會，在全縣表彰推介一批先進(jìn)典型。

四、十分明確干部作風(fēng)建設(shè)活動的目標(biāo)要求

評價干部作風(fēng)建設(shè)成果的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，是看整改是否深入，措施是否落實，問題是否解決，效果是否明顯，群眾是否滿意。要堅決防止走過場、一般化，堅決避免應(yīng)付了事、流于形式，確保干部作風(fēng)建設(shè)活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得實實在在的效果。具體講，要通過改進(jìn)干部作風(fēng)，達(dá)到五個促進(jìn)：

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求整頓和改進(jìn)作風(fēng)，以加快發(fā)展作為重要指向，切實改進(jìn)干部作風(fēng)，努力解決好制約發(fā)展的突出矛盾和問題。一是要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。著力解決黨員干部中因循守舊、不思進(jìn)取的問題，解決精神不振、工作不實的問題，做到人人為發(fā)展盡責(zé)，個個為發(fā)展出力。二是要齊心協(xié)力破解發(fā)展難題。當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，主要有項目難題、融資難題、用地難題、用工難題、環(huán)境難題等等。要通過改進(jìn)干部作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全縣黨員干部精心謀事、潛心做事、同心共事、謹(jǐn)心行事，對這些難題進(jìn)行深入研究，逐個制定解決的辦法，多措并舉進(jìn)行破解。三是要加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，努力開發(fā)優(yōu)勢資源，突出抓好重點項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)新型工業(yè)，著力提升以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，盡快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。四是要狠下決心整治市場經(jīng)濟(jì)秩序。要集中力量，用3—6個月時間對群眾反映較大的客運市場、農(nóng)資市場、建筑招投標(biāo)市場、礦山開采、食品藥品市場、醫(yī)療服務(wù)市場等秩序進(jìn)行重點整治，下大決心解決違規(guī)漲價、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、坑害群眾等突出問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。

2、促進(jìn)民生民利改善。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要體現(xiàn)在改善民生、維護(hù)民利上，這是執(zhí)政為民的必然要求，是密切黨群干群關(guān)系的重要前提。改進(jìn)干部作風(fēng)，必須從解決民生民利問題抓起，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是要解決勞動就業(yè)問題。要把擴(kuò)大再就業(yè)和解決零就業(yè)家庭再就業(yè)作為工作重點，各職能部門要齊心協(xié)力，力爭今年解決零就業(yè)家庭再就業(yè)問題。二是要解決城鎮(zhèn)困難群體的基本醫(yī)療保障問題。要通過抓社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，解決好城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障。三是要解決城區(qū)中小學(xué)班額過大的問題。爭取在最短的時間內(nèi)，將城區(qū)中小學(xué)班額控制在60人以內(nèi)。四是要解決城區(qū)居住環(huán)境和住房難問題。努力搞好城市生活垃圾處理、污水處理、綠化凈化、背街小巷改造、公用設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等項目建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。同時，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，完善相關(guān)制度。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的一系列政策，讓城鎮(zhèn)低收入群體和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民能夠買得起房、租得起房、安得下家。五是要解決農(nóng)村低保問題，要切實做好水庫移民的后期扶持工作，解決好新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題，留守兒童問題，天災(zāi)人禍造成的重大困難戶的生活問題，災(zāi)區(qū)、庫區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)的道路交通問題，干旱死角、污染區(qū)域的人畜飲水安全問題，等等。此外，還要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的亂收費、亂罰款、亂攤派問題，物價上漲幅度過大、難以承受等問題。要廣開渠道暢通民意，拓展群眾訴求表達(dá)平臺。努力構(gòu)建和健全群眾表達(dá)訴求、釋放情緒的信訪溝通平臺、民主監(jiān)督平臺、服務(wù)投訴平臺，使群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

3、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。要通過改進(jìn)干部作風(fēng)，教育和引導(dǎo)各級黨員干部高度重視和正確認(rèn)識新形勢下的深層次矛盾和問題，及時排查化解各類矛盾糾紛，為“和諧寧遠(yuǎn)”建設(shè)出力。一是要遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，解決信訪突出問題。當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為信訪總量高位運行，進(jìn)京上訪人員仍然不少，老戶抱團(tuán)上訪問題突出，纏訪、鬧訪屢禁不止，潛在隱患大量存在。這些信訪問題和隱患不及時化解，勢必影響穩(wěn)定，妨礙和諧。我們一定要通過改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化各級干部的責(zé)任，著力解決重復(fù)訪、老戶訪、無理訪問題，扎扎實實做好信訪維穩(wěn)工作。二是要深入基層、深入群眾排查化解各類矛盾糾紛。要組織黨員干部深入基層，開展過細(xì)的矛盾糾紛排查化解工作，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止放任不管、久拖不決。三是要用鐵的手段整治社會治安秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定。針對群眾反映的黑惡勢力抬頭、“兩搶一盜”高發(fā)等問題，依法集中開展嚴(yán)打整治斗爭，把整頓社會治安秩序與整頓作風(fēng)結(jié)合起來，與整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來，以打團(tuán)伙、打頭目、打保護(hù)傘為重點，重拳出擊，打黑除惡，努力提高人民群眾的安全感。

4、促進(jìn)行政效能提高。機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)鍵要體現(xiàn)在提高行政效能上。一是要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能。要不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，樹立“政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體、群眾是創(chuàng)造財富的主體”的理念，樹立“管理就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，樹立“政府只做法律規(guī)定的事情，政府權(quán)力有限”的理念。二是要規(guī)范行為，提高效率。嚴(yán)格依法行政、依法辦事，規(guī)范審批制度和執(zhí)法行為，切實解決“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。實施“政府提速工程”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，嚴(yán)格落實首席制、一口收費制、限期辦結(jié)制，督促政務(wù)服務(wù)中心各窗口單位堅決兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實解決群眾辦事不便、部門效率不高的問題。三是要監(jiān)督到位，嚴(yán)格追責(zé)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，組建縣行政效能投訴中心，集中受理行政效能和經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的投訴。進(jìn)一步完善責(zé)任追究辦法，加大責(zé)任追究力度，對不作為、慢作為和亂作為的，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要對其單位行政首長實行問責(zé)。

5、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部樹立良好的作風(fēng)，是廉政勤政的基本要求，是凝聚黨心民心的巨大力量。在干部作風(fēng)建設(shè)活動中，要引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到一身正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色；不斷提高思想道德素質(zhì)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，在社會做個好公民，在單位做個好干部，在家庭做個好成員；注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，擺脫低級趣味，遠(yuǎn)離燈紅酒綠和聲色犬馬，要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中權(quán)力商品化、庸俗化，堅持秉公用權(quán)，廉潔從政。

五、切實加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展干部作風(fēng)建設(shè)活動，是一項嚴(yán)肅而緊迫的政治任務(wù)。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必按照中央、省、市和縣委的要求，把干部作風(fēng)建設(shè)活動提到更加突出的位置，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級各部門都要成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專抓，抽調(diào)力量組成辦公室，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)活動。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履責(zé)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部既是作風(fēng)建設(shè)的重點對象，也是作風(fēng)建設(shè)活動的重要組織者，必須發(fā)揮好表率作用。特別是各級各部門的一把手作為第一責(zé)任人，一定要親自抓，負(fù)總責(zé)，確保本單位本部門作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果。三是縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管單位作風(fēng)建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，深入實際，調(diào)查研究，掌握情況，把握作風(fēng)建設(shè)的主動權(quán)，有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展好作風(fēng)建設(shè)活動。

2、狠抓督促檢查。開展干部作風(fēng)建設(shè)活動，必須堅決貫徹“認(rèn)真”二字，大力弘揚求真務(wù)實的精神，講求實效，確保解決問題，決不能空對空、擺樣子、走過場，搞形式主義?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門督查組，對各級各部門開展作風(fēng)建設(shè)的活動情況進(jìn)行全過程、全方位的督促檢查，促進(jìn)活動的健康平衡開展。對重點整頓單位要派出指導(dǎo)組，進(jìn)駐單位幫助開展整頓活動，解決作風(fēng)問題。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期和不定期對各大賓館、酒店進(jìn)行明查暗訪，對各個單位活動的開展情況進(jìn)行明查暗訪，對干部八小時之內(nèi)的工作和八小時之外的活動進(jìn)行明查暗訪，抓住典型，公開曝光。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，嚴(yán)肅處理。對作風(fēng)建設(shè)活動開展不力的，要明確指出，及時糾正；對走了過場、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅批評，責(zé)令補(bǔ)火。

3、營造良好的氛圍。要充分運用廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列指示精神，宣傳這次作風(fēng)建設(shè)活動的目的、意義和有關(guān)要求，宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，努力營造良好的輿論氛圍。各級各部門要緊密結(jié)合活動內(nèi)容和工作實際，推出一批看得見、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們對面上的教育、引導(dǎo)、啟發(fā)作用，讓干部近距離地對照先進(jìn)，查找差距，明確方向，加強(qiáng)整改，增強(qiáng)活動的實際效果。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期編發(fā)《簡報》，對活動中出現(xiàn)的一些好經(jīng)驗、好做法及時予以推介交流。

同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)活動是當(dāng)前全縣上下的一項重要工作，也是事關(guān)寧遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。我們一定要按照中央的指示精神和省、市、縣委的安排部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)投身到活動中來，真正使自己在思想上有大的觸動，作風(fēng)上有大的改進(jìn)，工作上有大的進(jìn)步，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！