宣傳發(fā)動作風(fēng)建設(shè)動員實施方案
時間:2022-11-05 08:51:00
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為深入貫徹《中共省委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》(委〔〕39號),根據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于在全市開展作風(fēng)建設(shè)年活動的實施意見》(市委[]14號),特制訂本工作計劃和安排。
1、成立市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)工作人員,落實辦公場所,配備辦公用品,開展正常工作。由市委辦、市府辦、市紀(jì)委、市委組織部、市財政局負責(zé)。(3月15日前完成)
2、召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)、工作計劃和安排等事項。由市紀(jì)委、市委辦、市府辦負責(zé)。(3月7日)
3、制定開展“端正機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動的實施意見。抓好各級干部學(xué)習(xí)教育,利用2個月左右時間進行集中學(xué)習(xí)教育,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、研討交流、撰寫體會等相結(jié)合的辦法,認真組織開展各層次的學(xué)習(xí)教育活動。由市委組織部負責(zé)。
4、制定落實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的宣傳報道計劃,督促新聞單位開辟專欄,落實專門報道人員。由市委宣傳部負責(zé)。
5、召開全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動,對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動進行全面動員和部署。由市委辦、市府辦、市紀(jì)委負責(zé)。(3月8日)
6、各縣(市、區(qū))和市機關(guān)各部門、各單位制定開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的具體實施方案。(3月15日前上報)
7、科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目和內(nèi)容,認真組織學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想等,組織開展“端正機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的大討論,統(tǒng)一思想認識,切實以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動。由市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委和市機關(guān)各部門負責(zé)。(3月份開始)
8、組織人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部觀看影片《村支書鄭九萬》。由市委組織部、宣傳部負責(zé)。(3-4月)
9、市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層開展調(diào)研。由市委辦、市府辦負責(zé)制定方案。(4月底前完成)
10、進一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、重大技改項目、重點招商引資項目的“三聯(lián)系”制度,并建立重點項目全程跟蹤、通報督查和定期例會制度,及時協(xié)調(diào)項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。由市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)。(4月底前完成)
11、召開市區(qū)重點技術(shù)改造項目業(yè)主座談會。了解項目進展情況和項目實施過程中存在的困難和問題,督促企業(yè)加快項目建設(shè)進度。由市經(jīng)委負責(zé)。(4月份)
12、深化招投標(biāo)工作,組織召開全市招投標(biāo)平臺建設(shè)推進會。由市行政服務(wù)中心、市紀(jì)委監(jiān)察局負責(zé),市直相關(guān)單位、各縣(市)配合。(4月上旬)
13、召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作匯報會,總結(jié)交流第一階段工作情況,對第二階段工作作出部署。由市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。(5月上旬)
第二階段:查找問題,邊整邊改階段(年5月-8月)。
1、通過走訪、座談會等形式,廣泛征求并認真梳理基層群眾、服務(wù)對象的意見和建議。由市、縣(市、區(qū))作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機關(guān)各部門負責(zé)。(5月上旬)
2、對照總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣,認真查找本單位在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中存在的突出問題,深入剖析原因,抓住群眾反映強烈的重點、熱點、難點問題,制定方案開展整改。由市、縣(市、區(qū))作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市機關(guān)各部門負責(zé)。(5月份開始)
3、針對年機關(guān)效能建設(shè)民主評議活動收集到的意見、建議,根據(jù)各部門工作實際,3月底前制定整改方案。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動,落實整改措施。由市機關(guān)各相關(guān)部門負責(zé)。
4、派出督導(dǎo)組對全市各地各部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況進行督促檢查。由市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織、實施。(5月底前完成)
5、深入基層開展調(diào)研服務(wù)。以部門為單位,利用3個月時間深入開展調(diào)查研究和具體服務(wù)工作。機關(guān)部門縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要確定課題,深入開展調(diào)研,摸清基層對全市相關(guān)經(jīng)濟社會環(huán)境的意見建議,形成有質(zhì)量的調(diào)研報告上報;以部門為單位組織中層干部對本部門影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想障礙、體制弊端、規(guī)定做法深入排查分析,并提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對策建議和舉措,匯總后形成綜合報告上報;組織開展“訪基層、問需求,搭橋梁、送服務(wù)”活動,讓機關(guān)干部真正走出去、走下去,增強服務(wù)意識,提高工作效能。(8月底前完成)
6、進一步整合行政服務(wù)資源,拓展行政服務(wù)平臺的功能。加快完成新辦事大廳的裝修工程,3月底完成辦事大廳搬遷工作。要以辦事大廳搬遷為契機,進一步加大部門(單位)行政審批人員和事項進駐窗口的力度,組織尚未進入行政服務(wù)中心的部門(單位)窗口有序地進駐辦事大廳辦公。由市行政服務(wù)中心負責(zé)。
7、規(guī)范和公開行政許可事項。在清理行政許可事項的基礎(chǔ)上,根據(jù)省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布的審定結(jié)果,對保留實施的許可項目以《市行政許可項目規(guī)范明細表》的形式,對許可事項名稱、審批對象、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、審批程序、審批期限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行規(guī)范,并督促各部門及時公開、嚴(yán)格執(zhí)行。由市行政服務(wù)中心、市法制辦負責(zé)。(5-6月份完成)
8、推行“兩集中、兩到位”。按照堅決、積極、周密、慎重的原則,開展“兩集中、兩到位”工作,即部門行政審批職能向一個處室集中,部門行政審批處室向行政服務(wù)中心集中;部門行政審批項目進入行政服務(wù)中心要落實到位,部門對窗口工作人員要授權(quán)到位。由市行政服務(wù)中心負責(zé)。(4月份完成調(diào)研工作,5月底前拿出具體方案提交市政府決策,7-8月份正式組織實施,10月份完成)
9、推進電子政務(wù)的建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步推進政府管理方式創(chuàng)新,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政府的組織和管理,加快電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用,推行網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦事,為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。由市府辦、市行政服務(wù)中心牽頭。(5月份提出實施方案)
10、堅持從群眾最關(guān)心的事情抓起,從群眾最盼望的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起。進一步整頓“會風(fēng)、文風(fēng)”,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。由市委辦、市府辦負責(zé)。(5月)
11、進一步修訂完善市機關(guān)部門政務(wù)公開事項,全面推行市機關(guān)部門網(wǎng)上政務(wù)公開工作。由市公開辦、市法制辦負責(zé)。(6月底前完成)
12、堅持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、懇談日、網(wǎng)上懇談等制度。由市委辦、市府辦負責(zé)。(5月底前完成)
13、繼續(xù)辦好“行風(fēng)瞭望”欄目,加大對專項糾風(fēng)工作的宣傳力度;繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目,搭建政府與群眾溝通聯(lián)系的平臺。由市紀(jì)委監(jiān)察局、市公開辦、市糾風(fēng)辦、市廣電總臺、日報社負責(zé)。
14、進一步完善“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”工作機制,全面推行行政審批“限時辦結(jié)制”和部門審批“一審一核制”、聯(lián)合踏勘制等工作制度。由市行政服務(wù)中心負責(zé)。(6月上旬)
15、建立完善培訓(xùn)辦班審批制度,加強對各類評比、排序管理。由市委辦、市府辦負責(zé)。(6月份完成)
16、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,合理規(guī)范執(zhí)法程序,確保行政執(zhí)法活動流程清楚;進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由裁量權(quán);嚴(yán)格依法行政,任何部門、單位不得下達罰款指標(biāo)。由市法制辦負責(zé)。(7月份完成)
17、嚴(yán)格按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的若干意見》(市委辦〔〕15號)的規(guī)定,在全市大力倡導(dǎo)“以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀,積極營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的風(fēng)尚,把厲行節(jié)約、反對浪費貫穿于機關(guān)工作的各個環(huán)節(jié)。由市委辦、市府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局負責(zé)。(5月初開始)公務(wù)員之家
18、嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,實行定點管理。通過招投標(biāo)對省級、市本級出差和會議飯店予以定點,并與定點飯店簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對定點飯店實施動態(tài)管理,設(shè)立投訴電話,對不能履行協(xié)議的及時清理出局。由市財政局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)負責(zé)。(6月份開始實施)
19、全面清理黨政機關(guān)擬建、在建樓堂館所。按照省紀(jì)委、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳專項治理的部署和要求,對全市黨政機關(guān)擬建、在建的樓堂館所進行一次全面清理,凡屬違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所堅決停建和緩建,經(jīng)批準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財政局負責(zé)。(6月中旬)
20、嚴(yán)格執(zhí)行接待經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。加強單位預(yù)算支出觀念,嚴(yán)格按預(yù)算項目控制各項支出,不準(zhǔn)擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)接待,對市直行政事業(yè)單位的接待費、會議費等經(jīng)費支出進行一次專項檢查。由市紀(jì)委監(jiān)察局、市財政局、市審計局負責(zé)。(7月上旬)
21、加強行政事業(yè)單位(含公、檢、法)閑置房產(chǎn)出租、出售等收入管理。制定和完善《市本級行政事業(yè)單位公有房產(chǎn)出租收入管理暫行辦法》,并予以實施。由市財政局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)負責(zé)。(5月底前完成)
22、加強公車管理。規(guī)定公務(wù)用車工余時間停放地點,對公車私用、公車私駕、超編制配置和超標(biāo)準(zhǔn)購置小汽車等情況組織一次專項檢查,適時進行抽查,并將檢查或抽查情況進行通報,視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進行處理。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市財政局負責(zé)。(7月底前完成)
23、開展“送政策到企業(yè)”活動。通過宣傳政策,不斷提高政策的透明度,擴大政策知曉面,鼓勵企業(yè)用足用好政策,提高政策效應(yīng),同時對國家在資金、土地方面的政策進行宣傳,努力使企業(yè)適應(yīng)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌后的發(fā)展要求。由市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)。(5月底前完成)
24、召開園區(qū)現(xiàn)場會,進一步提高開發(fā)區(qū)(園區(qū))的建設(shè)、管理和服務(wù)水平,加快區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量檢測中心、產(chǎn)品研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺建設(shè),努力完善各類配套設(shè)施建設(shè),切實增強開發(fā)區(qū)(園區(qū))的招商落地功能和承載能力。由市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)。(5月份)
25、建立教育收費電子監(jiān)控平臺。全面推行教育收費電子實時監(jiān)控系統(tǒng),上半年各大專院校、初高中進入監(jiān)督平臺,下半年各小學(xué)進入監(jiān)督平臺。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市糾風(fēng)辦負責(zé)。(5月上旬開始啟動)
26、繼續(xù)加強對公路“三亂”的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實施公路“三亂”案件快速反應(yīng)機制和所有公路無“三亂”摘掛牌制度,嚴(yán)肅查處涉及車輛和道路的“三亂”行為,確保我市所有公路基本無“三亂”。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市公安局、市交通局、市林業(yè)局、市糾風(fēng)辦負責(zé)(5月底前啟動)
27、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》,認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。開展糾正亂收費、不合理收費、不合理用藥和不合理檢查的專項檢查。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市糾風(fēng)辦負責(zé)。(8月底前完成)
28、完善政府與企業(yè)家溝通機制,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)機制,定期協(xié)調(diào)重大項目實施、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題。由市經(jīng)委負責(zé)。(8月底前制定工作機制,每月召開一次例會)
29、認真貫徹落實市委《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進懲治和預(yù)防腐敗體系基層構(gòu)建工作的實施意見》,堅決糾正少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實、辦事不公和損害群眾利益等問題。由市紀(jì)委(監(jiān)察局)負責(zé)。(8月上旬)
30、開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動理論學(xué)習(xí)中心組理論文章評選和《日報》理論好稿評選活動。由市委宣傳部負責(zé)組織。(8月底前完成)
31、組織開展明查暗訪。由市效能辦負責(zé)。
32、召開第二階段工作匯報會??偨Y(jié)交流第二階段工作情況,部署第三階段工作。由市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。(9月上旬)
第三階段:建章立制,總結(jié)提高階段(年9月-12月)。
1、派出督查組進行督查,要求各地、各部門切實做好整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,規(guī)范機關(guān)干部行為,改善機關(guān)運作方式等工作,切實解決“作風(fēng)建設(shè)年”活動中存在的突出問題,并注重建章立制。由市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。(9-10月)
2、開展解難題服務(wù)活動,及時交辦企業(yè)上報難題,著力做好難題辦理和跟蹤協(xié)調(diào)工作。辦理難題的責(zé)任部門和配合部門要排出時間表,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和承辦人,集中精力抓好解難題工作。由市經(jīng)委、市相關(guān)部門負責(zé)。(8月底前完成)
3、召開銀企對接洽談會,向銀行金融機構(gòu)推介重點項目、成長型中小企業(yè)。由市經(jīng)委負責(zé)。(9月份)
4、舉辦汽摩配行業(yè)對接會。組織市內(nèi)30家汽摩配制造企業(yè),邀請一批國內(nèi)外汽摩配知名企業(yè)進行一次規(guī)模大、合作廣、水平高的對接活動,推動我市汽摩配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。由市經(jīng)委負責(zé)。(9月份)
5、組織人大代表、政協(xié)委員到重點項目企業(yè)進行實地視察,營造全社會關(guān)注工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。由市經(jīng)委負責(zé)。(10月份)
6、對非行政許可事項進行清理。待省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布行政許可事項審定結(jié)果后,在今年市政府辦公室公布第一批保留的35項非行政許可審批事項(金政辦發(fā)[]26號)的基礎(chǔ)上,按合法、合理、高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則,全面展開對非行政許可審批事項清理工作。由市行政服務(wù)中心負責(zé)。(11-12月)。
7、“工業(yè)強鎮(zhèn)”評選競賽活動。堅持以產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群為紐帶,大力推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),把中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)的配套區(qū)。由市經(jīng)委負責(zé)。(12月份)
8、繼續(xù)開展機關(guān)部門涉企科級崗位群眾評議工作,對群眾評議滿意度列最后3位,經(jīng)查實確實存在問題的,對有關(guān)處室負責(zé)人予以免職,并對所在部門主要負責(zé)人進行警示教育和誡勉談話。由市委組織部、市效能辦負責(zé)。(9-10月)
9、開展中層干部跨部門競爭上崗,推動干部的交流和優(yōu)化配置,拓寬干部能上能下的渠道,形成正確的用人導(dǎo)向,激發(fā)機關(guān)干部積極進取的精神。由市委組織部負責(zé)。(11月)
10、開展對基層站所(辦事窗口)行風(fēng)評議工作。按照全省統(tǒng)一部署,對公安、司法、勞動保障、物價、國稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地稅等27個部門所屬各基層站所(辦事窗口)開展創(chuàng)建“人們滿意基層站所(辦事窗口)活動”,切實提高為人民群眾服務(wù)的水平和質(zhì)量。由市糾風(fēng)辦負責(zé)。(10月底前完成)
11、通過組織考評、民主評議、明查暗訪等多種形式,實施對機關(guān)部門的有效管理和科學(xué)考核。深化和完善機關(guān)效能建設(shè)民主評議制度,組織實施好“百企萬人評機關(guān)”活動,以評議和考核為導(dǎo)向,進一步推進機關(guān)效能建設(shè),提升干部素質(zhì),促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。由市效能辦負責(zé)。(11月中旬開始)
12、落實經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會專項執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)建議,推進政會(行業(yè)協(xié)會)分開,優(yōu)化投資環(huán)境。由市民政局、市監(jiān)察局負責(zé)。(12月底前完成)
13、對全年交辦難題進行督查,匯總企業(yè)對難題辦理的意見。針對第四季度有關(guān)部門向企業(yè)強制性征訂報刊、雜志進行專項整治。(12月底前完成)
14、清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),建立規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的長效機制。由市委辦、市府辦負責(zé)。(12月底前完成)
15、各地、各部門、各單位對“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況進行認真總結(jié)。(12月中旬完成)
16、召開全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動總結(jié)表彰大會。由市委辦、市府辦、市作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)籌備。
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