領(lǐng)會十七大精神助推作風(fēng)建設(shè)發(fā)展水利設(shè)施策略
時間:2022-12-09 09:20:00
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總書記在黨的十七大會議上指出:“要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務(wù),堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實的作風(fēng)推進各項工作,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事?!闭J真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握、全面貫徹黨的十七大精神,以建設(shè)務(wù)實為民、清正廉潔的山西水利形象為目標(biāo),以貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施興水戰(zhàn)略的一系列精神為己任,以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線,進一步提高行政效能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,狠抓工作落實,通過良好的作風(fēng)建設(shè)為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障是我們水利工作者義不容辭的責(zé)任。
1加強作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實,是有力推進全省實施興水戰(zhàn)略的一項重要而緊迫的任務(wù)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。加強水利廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建和諧社會,認真落實黨的十七大精神的重大舉措,是新形勢下優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機關(guān)的客觀要求,是實施興水戰(zhàn)略、推進六大水利建設(shè)工程的迫切需要和有力保障。
在中央紀委第七次全會上,總書記就深刻闡述過新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣;在黨的十七大會議上,總書記再次強調(diào)要“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)”,黨中央對全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)做出的一系列重大部署,為我們持之以恒地推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步指明了方向。上半年山西省委出臺的《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》和省委、省政府開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動的安排部署,也明確提出了加強作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。在山西,水資源嚴重短缺一直是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”和“軟肋”。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,與城鄉(xiāng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。全省水利系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè),直接關(guān)系到水利發(fā)展與改革的大局,直接關(guān)系到興水戰(zhàn)略的成敗,關(guān)系到構(gòu)建和諧山西、促進山西經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
為進一步推進興水戰(zhàn)略的順利實施,省水利廳采取了一系列扎實的舉措狠抓作風(fēng)建設(shè):從2007年7月1日開始,抽調(diào)40多名處級技術(shù)干部派駐35個應(yīng)急水源工程一線工地,按照“1人1工程,任務(wù)到人頭”的原則,對這批應(yīng)急水源工程進行全方位的督導(dǎo)監(jiān)察;從10月份開始又陸續(xù)派出300多名技術(shù)人員分赴全省各地的田間地頭深入進行機井普查;張峰水庫全體建設(shè)人員加班加點奮力拚搏,使水庫樞紐工程提前8個月完工……在全體職工的共同努力下,水利廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效,六大水利工程建設(shè)進展順利,但我們也必須清醒地看到,面對黨的十七大提出的新要求,面對加快推進興水戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,機關(guān)作風(fēng)還有許多需要改進的地方。各級水行政主管部門要充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,在認真總結(jié)以往機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上,進一步排查存在問題,深刻剖析原因,認真落實整改,真正做到以過硬的機關(guān)作風(fēng)、良好的行業(yè)形象,促進興水戰(zhàn)略的順利實施,為構(gòu)建和諧山西服務(wù)。
2以保障和服務(wù)興水戰(zhàn)略為主線,進一步明確加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)
2.1把進一步增強大局意識和服務(wù)意識作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)
全省各級水利部門要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在黨的十七大會議上的重要講話精神,“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)”,把引導(dǎo)廣大水利干部職工牢固樹立大局意識和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù),堅決破除阻礙實施興水戰(zhàn)略和服務(wù)效能的思想障礙,充分動員和組織全系統(tǒng)干部職工,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府實施興水戰(zhàn)略的重大決策上,統(tǒng)一到努力實現(xiàn)六大水利工程建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)上,堅決打好、打勝全省水利事業(yè)的翻身仗,促進山西水利事業(yè)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
2.2把切實整改群眾反映的突出問題作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)
黨的十七大會議上提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”,關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨和政府的基本職責(zé),也是各級水行政機關(guān)改進作風(fēng)、搞好服務(wù)的重點。水利與廣大人民群眾的根本利益密切相關(guān),無論是應(yīng)急水源工程建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、病險水庫除險加固,還是農(nóng)田水利灌溉、小水電建設(shè)、水土保持生態(tài)工程,都直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)條件的改善和生活質(zhì)量的提高,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和和諧社會構(gòu)建。為此,我們要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以人民群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點,把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益放在首位,從解決群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題入手,真正把群眾呼聲當(dāng)作第一信號,把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準,不斷滿足人民群眾的飲水安全、防洪安全和經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境用水的需求,以做好水利工作的實際行動為提升和改善人民群眾生活質(zhì)量提供保障。
2.3把加強政務(wù)誠信建設(shè)、兌現(xiàn)對人民群眾的承諾作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本任務(wù)
政務(wù)誠信、兌現(xiàn)承諾,是機關(guān)對人民群眾的責(zé)任和義務(wù),也是人民群眾評判機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)的重要指標(biāo)。建設(shè)人民滿意水行政機關(guān)和人民滿意好行風(fēng),必須把加強誠信建設(shè)、提升各級水利主管機關(guān)的執(zhí)行力和公信力,作為深化全省水利機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、長期性任務(wù)。各級水行政主管機關(guān),要帶頭兌現(xiàn)向基層和人民群眾做出的莊嚴承諾,把確定的目標(biāo)、具體的責(zé)任逐級分解落實到位,確保說到做到,言行一致。廳機關(guān)要認真履行部門職責(zé),設(shè)身處地為基層和群眾著想,不斷強化機關(guān)干部的誠信意識,培育言而有信、有諾必踐的從政道德。2007年省政府向全省人民承諾解決200萬人的飲水安全任務(wù),作為水行政主管部門要踐行承諾,保證兌現(xiàn);要充分發(fā)揮廳行政審批中心的作用,依法辦事、按政策辦事,克服行政審批的隨意性,始終做到公平公正,真正為人民群眾謀利,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為構(gòu)建和諧社會提供保障。
2.4要把深入開展“樹立水利行業(yè)新形象、建設(shè)人民滿意好行風(fēng)”主題創(chuàng)建活動作為機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的長期任務(wù)
機關(guān)作風(fēng)是行風(fēng)的核心內(nèi)容,行風(fēng)是機關(guān)作風(fēng)的拓展和延伸。全省各級水行政主管機關(guān)和廳直各單位,要把加強機關(guān)作風(fēng)與深入開展“樹立水利行業(yè)新形象,建設(shè)人民滿意好行風(fēng)”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè),以持續(xù)深入開展行風(fēng)建設(shè)鞏固和發(fā)展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果。要把扎實開展廳機關(guān)文明處室創(chuàng)建活動作為帶動全省水利機關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的重要載體,緊緊圍繞省直機關(guān)“三服務(wù)、三促進”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動,著眼于解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關(guān)的突出問題,創(chuàng)新考核機制,改進評議方式,擴大評議范圍,促進處室全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;要通過制定實施方案,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,定期組織督查,以促發(fā)展、促文明、促和諧的扎實舉措,大力開展以文明單位、文明處(科)室、文明站所、文明工地、文明班組、文明家庭等為載體的和諧創(chuàng)建活動,讓廣大人民群眾得到實惠、感到滿意。
3著力解決好加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾個具體問題
全省各級水利部門要自覺把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)放到全省興水戰(zhàn)略大局中來思考、來謀劃、來部署,把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)同單位的工作實際、班子建設(shè)和隊伍建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,精心組織,著力在完善工作制度、選拔任用干部、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強組織領(lǐng)導(dǎo)四方面下功夫,堅持做到業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進。
3.1在完善工作制度上下功夫
實施六大水利建設(shè)工程,投資集中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,為此,必須做到以制度管人,以制度管事,以制度為基石來保障六大工程又好又快的全面推進。因此,今后,要在對廣大水利干部加強思想教育的基礎(chǔ)上,靠嚴格的制度,保證政風(fēng)的好轉(zhuǎn)和機關(guān)形象的改變。一是建立廳機關(guān)與直屬單位及各級水行政主管部門的相互約束制度,著力解決部分單位管理脫節(jié)、盲目決策、作風(fēng)漂浮和不按程序辦事等問題。二是嚴格開會制度,嚴肅開會紀律。不得隨意遲到早退,確有特殊事宜不能參會的要履行請假手續(xù)。三是嚴格上下班制度。機關(guān)工作人員要按時上下班,不得擅自離崗。對待基層群眾和前來辦事的同志,要熱情接待、禮貌服務(wù),能辦的事應(yīng)快速高效辦理,不能辦的事要做好解釋工作。四是建立嚴格規(guī)范的接待制度,杜絕講排場、擺闊氣的不良風(fēng)氣??傊?,各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則,做好表率,教育和引導(dǎo)每個干部職工都能嚴格要求自己,自覺遵守各項規(guī)章制度,以制度來保障興水戰(zhàn)略的順利推進。
3.2在選拔任用干部上下功夫
古人講:“國以人興,政以才治?!苯窈笕绾芜x用干部?選用什么樣的干部是決定全省興水戰(zhàn)略能否順利實施的關(guān)鍵。省水利廳黨組在全面衡量干部德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,著力從以下三個方面明確選拔干部的導(dǎo)向。一是在全省興水戰(zhàn)略中做出突出貢獻的;二是在本職崗位上開拓創(chuàng)新、扎實工作、業(yè)績突出的;三是水利專業(yè)的拔尖人才。特別是鼓勵機關(guān)干部到水利工程一線任職,注重在實踐中鍛煉干部,在生產(chǎn)一線中考驗干部,在工程建設(shè)中培養(yǎng)干部。具體地講,就是要做到以下“四看”:一要看干部的品行;二要看干部的能力;三要看干部的工作態(tài)度;四是看干部的工作實績,注重干部的培養(yǎng)和鍛煉??傊?,要通過加強作風(fēng)建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,注重在興水治水實踐中考察、識別、選拔干部和各類人才,形成讓優(yōu)秀干部和人才脫穎而出的良性機制,把真正熱愛興水、善于興水的干部和人才用起來,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的水利干部隊伍,為實施興水戰(zhàn)略提供有力的人才保障。公務(wù)員之家
3.3在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫
要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于興水戰(zhàn)略的全過程。各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”,認真落實《黨章》、《廉政準則》、《黨紀處分條例》和“五個不準”等法規(guī)紀律規(guī)定,緊緊圍繞“工程安全、資金安全、干部安全”三個安全的總體要求,突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個重點環(huán)節(jié):一是堅持不懈地開展廉政教育,通過加強理論學(xué)習(xí)、堅定理想信念、樹立社會主義榮辱觀,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。二是堅持不懈地加強廉政制度建設(shè),通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策制度,提高制度的科學(xué)性、嚴密性和針對性,強化制度的貫徹執(zhí)行,不斷清除滋生腐敗的土壤。特別是要認真落實工程項目資金管理責(zé)任制,強化責(zé)任追究制,做到“事事有人負責(zé),事事有章可循,事事有人監(jiān)督”,堅決禁止挪用、侵占、浪費水利建設(shè)資金。三是堅持不懈地強化監(jiān)督檢查機制,把公開原則作為監(jiān)督工作的重要標(biāo)準,突出對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,深化對重點工程建設(shè)管理的監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,促進權(quán)力在陽光下運行,真正做到工程保質(zhì)量,防汛保安全,隊伍保廉潔。
3.4在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫
加強作風(fēng)建設(shè),狠抓工作落實,強化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭抓好自身的作風(fēng)建設(shè),認真查找整改自身存在的突出問題。要堅持一把手負總責(zé),明確專人具體負責(zé),建立和落實工作責(zé)任制,強化檢查考核,確保本處室(部門、單位)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。二要建立和落實整改目標(biāo)責(zé)任制。各部門各單位都要把深化作風(fēng)建設(shè)作為推進工作的得力措施,制定整改目標(biāo),抓好責(zé)任分解。要強化檢查考核,對整改成效突出的要進行表揚,對整改不力的要限期改進。三要不斷完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。進一步建立和完善加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機制、評價機制和激勵機制,進一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制等,保證機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效發(fā)展。要不斷健全和完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機制,堅持以請人民評判、受人民監(jiān)督為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廳機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點作用,定期組織開展群眾性評議機關(guān)作風(fēng)活動,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效果。
新時期,水利工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要緊緊圍繞黨的十七大提出的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,振奮精神,開拓進取,扎實工作,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的貢獻。