摘要:中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著我們國(guó)家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，綜合國(guó)力也在逐漸地增強(qiáng)。當(dāng)然，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。相應(yīng)的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)的同時(shí)，也同樣帶動(dòng)了農(nóng)田水利的建設(shè)發(fā)展。但是我們現(xiàn)在處于一個(gè)新的時(shí)期，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)面臨著一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。因此，在新時(shí)期的背景下，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的困境尤為重要?；诖耍菊撐闹攸c(diǎn)對(duì)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展所面臨的困境進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;農(nóng)田水利建設(shè);困境與對(duì)策

1新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展所面臨的困境分析

1．1農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平較低，科技發(fā)展薄弱

眾所周知，無論是在哪個(gè)大的發(fā)展領(lǐng)域中，科學(xué)技術(shù)都是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中也不例外。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，離不開對(duì)高科技的應(yīng)用，離不開科技對(duì)其的重要推動(dòng)作用。但是從目前的實(shí)際情況中看，我國(guó)至少百分之五十以上的農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平還比較低，對(duì)高科技的應(yīng)用能力較差。農(nóng)村地區(qū)許多的耕種以及灌溉方式還是采用之前的傳統(tǒng)方式，這樣不僅大大的降低了勞動(dòng)效率，而且也嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源。例如，在農(nóng)村的灌溉方面，我國(guó)多數(shù)地區(qū)現(xiàn)如今仍然采用的是傳統(tǒng)的灌溉方式，這樣嚴(yán)重的浪費(fèi)了水資源，增加了用水的成本，而且也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平低的原因是多方面造成的，例如農(nóng)民自身的文化水平低、相應(yīng)的制度不夠完善、缺乏相應(yīng)的資金支持以及政府部門強(qiáng)有力的推動(dòng)等等?？傊?，在新時(shí)期的背景下，要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平低的問題是重中之重。

1．2農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足，面臨著嚴(yán)重的缺口

摘要：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研基地在管理方面還存在若干不足，影響了基地的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，以河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地為例，闡述農(nóng)業(yè)科研基地的重要作用，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基地在管理中存在的問題，并提出管理與創(chuàng)新策略，以期提高農(nóng)業(yè)科研基地的管理水平和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研基地；管理方法；創(chuàng)新途徑

農(nóng)業(yè)科研基地是高校與科研院所的實(shí)驗(yàn)室，是科技成果的孵化器，也是高校和科研院所將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重要場(chǎng)所［1］。河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地（下稱“基地”）隸屬河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，是河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)孵化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的重要平臺(tái)，先后培育了一大批農(nóng)業(yè)科技成果，為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和確保國(guó)家糧食安全提供了重要的科技支持。近年來，基地發(fā)展迅速，但是由于相關(guān)配套管理措施未能及時(shí)跟進(jìn)，阻礙了農(nóng)業(yè)科研基地功能的發(fā)揮，因此有必要對(duì)基地管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。

1農(nóng)業(yè)科研基地的重要性

河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地地處黃河北岸新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)，107國(guó)道和鄭焦高速西北方夾角處，占地383.73hm2，總投資12億元，包括農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、科技成果孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示3大功能區(qū)。

1.1農(nóng)業(yè)科研的實(shí)驗(yàn)室

1主要做法

建設(shè)“6個(gè)百畝核心點(diǎn)、6個(gè)千畝展示片、6個(gè)萬畝示范區(qū)”，展示精確定量栽培、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、滇屯502等十幾個(gè)主推品種，包含芒市鎮(zhèn)芒核；風(fēng)平鎮(zhèn)弄么；軒崗鄉(xiāng)芒廣；遮放鎮(zhèn)戶悶、街道、戶弄、遮冒等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好新品種、新技術(shù)展示示范點(diǎn)的標(biāo)牌明示工作，便于農(nóng)民自行參觀選種。通過以上措施，進(jìn)一步擴(kuò)大新品種展示、示范覆蓋，把新品種、新技術(shù)展示示范點(diǎn)建在農(nóng)民家門口，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，加快新品種、新技術(shù)推廣進(jìn)度，讓新品種、新技術(shù)切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。抓住水稻生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織農(nóng)業(yè)干部、技術(shù)人員、示范農(nóng)戶，選擇有代表性的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行觀摩，開展技術(shù)交流，充分發(fā)揮示范片的輻射帶動(dòng)作用。并大力宣傳。各級(jí)部門利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳“學(xué)科技、用科技、創(chuàng)高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建的社會(huì)影響，及時(shí)報(bào)道整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的成績(jī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)施，省、市領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，崗位專家主持制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，并多次到田間地塊核查指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。2014年通過向農(nóng)民推廣新品種新技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的科學(xué)種田水平得到大幅度提升，平均產(chǎn)量由2000年以前的不到350kg/667m2，提高到2014年的442kg/667m2以上，增幅21.1%。

2水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)取得的成績(jī)

1）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能充分利用本省農(nóng)業(yè)科技資源，建成省市鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)構(gòu)技術(shù)體系，整合了分散的資源，搭建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)了技術(shù)研究攻關(guān)、技術(shù)示范的力量，促進(jìn)與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)接，能大大提高科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

2）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能優(yōu)化配置現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，建立從科研到推廣、從實(shí)驗(yàn)室到田間、從科學(xué)家到農(nóng)戶、從科技成果到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等環(huán)節(jié)緊密銜接的有效機(jī)制。

3）水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，能突出研究重點(diǎn)，突破技術(shù)瓶頸，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新和綜合試驗(yàn)示范，掌握體系覆蓋區(qū)域的水稻生產(chǎn)勢(shì)態(tài)同市場(chǎng)接軌，提升了市場(chǎng)對(duì)水稻生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，有利于提高科技成果應(yīng)用推廣的轉(zhuǎn)化率。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對(duì)此進(jìn)行了專題研究。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對(duì)此進(jìn)行了專題研究。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

縣完善村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作深入村屯，貼近群眾，真正發(fā)揮出在科技興農(nóng)中的作用，依據(jù)《××縣加強(qiáng)和改進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實(shí)施意見》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以村有骨干、屯有明白人為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村屯兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立縱向到底、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高科技興農(nóng)水平，不斷增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

二、主要措施

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來說，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須高度重視發(fā)揮科技進(jìn)步的作用。

推動(dòng)科技進(jìn)步是西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

世界各國(guó)農(nóng)村發(fā)展的道路與模式各具特色。總體來看，主要有以美國(guó)為代表的節(jié)約勞動(dòng)型發(fā)展模式，以日本為代表的節(jié)約土地型發(fā)展模式，以歐洲國(guó)家為代表的復(fù)合型（既節(jié)約土地又節(jié)約勞動(dòng)）發(fā)展模式。但無論哪一種模式，都是以科技進(jìn)步為第一推動(dòng)力的。我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，也必須依靠科技進(jìn)步的力量。

西部地區(qū)農(nóng)村必須依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)發(fā)展，還與其自然條件和資源稟賦密切相關(guān)。很多人認(rèn)為，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，而實(shí)際情況卻是：西部地區(qū)可耕地資源有限，人均耕地與全國(guó)人均數(shù)量基本持平；可利用的水資源極為匱乏，人均水資源只有全國(guó)人均數(shù)量的10％左右，在一些山區(qū)連人畜飲用水也難以得到保證。此外，西部地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，植被破壞、水土流失、草場(chǎng)退化、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于此，西部地區(qū)要突破資源制約，解決人口增長(zhǎng)與資源減少之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用，走節(jié)約資源和提高土地生產(chǎn)率的道路。

西部農(nóng)村科技資源供給不足的現(xiàn)狀亟須改變

西部地區(qū)農(nóng)村的科技資源供給不足，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去，我國(guó)科技資金大多是由政府提供的，而且在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)政府在科技支出方面存在著重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的傾向，這是導(dǎo)致農(nóng)村科技資源供給不足的一個(gè)重要原因。近年來，除了一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)重大科技項(xiàng)目，國(guó)家把大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技資源的供給責(zé)任交給了地方政府。但由于西部地區(qū)大多數(shù)地方政府的財(cái)政狀況沒有好轉(zhuǎn)，地方政府財(cái)力不足，導(dǎo)致了農(nóng)村科技資源供給不足。與此同時(shí)，農(nóng)村科技市場(chǎng)發(fā)育不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)科技資源不能得到有效利用。比如，農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估和保護(hù)體系不夠健全，反映科技成果價(jià)值的價(jià)格體系尚未確立，造成許多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果被束之高閣；農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易不順暢，農(nóng)民和科研機(jī)構(gòu)之間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易量明顯不足，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對(duì)此進(jìn)行了專題研究。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前市正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大幅度提高農(nóng)村生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

一、市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

近年來，市大力實(shí)施“科教興農(nóng)”，開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，積極推廣先進(jìn)農(nóng)村適用技術(shù)，極大地提高了農(nóng)業(yè)科技水平。但是也存在一些問題

（一）農(nóng)業(yè)科技體制不完善

與全國(guó)各地一樣，市的農(nóng)業(yè)科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立與發(fā)展起來的，形成了資金上以財(cái)政撥款為主，運(yùn)行上以事業(yè)單位為主導(dǎo)的行政型農(nóng)業(yè)科技體制。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，純粹或過多地依靠政府的支持和幫助，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不可避免地存在局限性，如農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)活動(dòng)脫節(jié)，影響農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化；科研機(jī)構(gòu)、高校和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民之間缺乏優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的環(huán)境和協(xié)調(diào)機(jī)制，造成科技資源的浪費(fèi)等；農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目組織缺乏統(tǒng)籌安排，無法通過項(xiàng)目實(shí)施有效整合科研資源，難以在重大自主創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)大突破等。

（二）農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全

摘要：隨著我們國(guó)家科技水平的飛速發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)進(jìn)步，農(nóng)民急切的期望著農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平不斷增高，而在這個(gè)時(shí)刻，我們國(guó)家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)由于是在舊體制下形成的，所以這種農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系一天一天的暴露出了它的缺陷。為了解決這個(gè)缺陷，創(chuàng)造一個(gè)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案就成為了，我們國(guó)家迄今為止在農(nóng)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域上一個(gè)急切的需要去解決的課題。本文一開始對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的創(chuàng)新內(nèi)容做了一個(gè)具體的闡述，接著對(duì)這個(gè)體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了相應(yīng)的分析與對(duì)其未來發(fā)展的探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；改革創(chuàng)新；發(fā)展趨勢(shì)

我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制是主要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革中，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)正在一步步進(jìn)入市場(chǎng)，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技也正在飛速發(fā)展前進(jìn)，在一些高科技工具的應(yīng)用和高科技方法的運(yùn)用上，已經(jīng)正漸漸同世界一起大范圍的普遍化。就在這個(gè)時(shí)刻，我們國(guó)家曾經(jīng)應(yīng)用的舊體制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從基本上來說已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展所需，例如推廣理念上的差異、職能分化上的不同、管理體制上的出入、運(yùn)行機(jī)制上的不一樣等等。為了達(dá)到這個(gè)目的，我們國(guó)家正在一點(diǎn)一滴的加大該體系的改革力度和創(chuàng)新力度，并且速度是越來越快，絲毫不敢松懈。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的內(nèi)容和成果

1.1改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制需要適應(yīng)時(shí)展的步伐

需要針對(duì)我們國(guó)家目前基層中在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上所面臨的問題，使公益性、經(jīng)營(yíng)性的技術(shù)推廣互相分割開來是一部分基層的推廣單位常常犯的錯(cuò)誤。事實(shí)上，為了更好的將其進(jìn)行推廣，應(yīng)在不收取任何費(fèi)用的前提下把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，通過試行承包農(nóng)業(yè)技術(shù)、結(jié)合技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方式，促進(jìn)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新。與此同時(shí)，有一些農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地也開始嘗試一些新的體制改革，比如以國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府、國(guó)家級(jí)或?。ㄊ校┘?jí)著名企業(yè)、國(guó)家開辦或省里主辦是農(nóng)業(yè)科研院和相關(guān)的各個(gè)專業(yè)化服務(wù)的組織為改革主體，把國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)作為根最本的導(dǎo)向，以此完善農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)、將農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新作為推廣中最主要內(nèi)容建設(shè)。