一、研究背景

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，社會(huì)對(duì)公共管理人才的需求不斷增大?；诖吮尘?，我國(guó)公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)于20世紀(jì)80年代恢復(fù)和重建，經(jīng)過(guò)30多年的整合優(yōu)化與提升，人才培養(yǎng)的水平逐步提升。然而，從教育部和各省市教育部門(mén)公布的就業(yè)數(shù)據(jù)卻發(fā)現(xiàn)公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。教育部2014年公布的近兩年（2012、2013）就業(yè)率較低的15個(gè)本科專(zhuān)業(yè)名單中其中一個(gè)就是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)公布的還有全國(guó)32個(gè)省市的就業(yè)率較低本科專(zhuān)業(yè)名單，其中有11個(gè)省的名單中包含有公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，上海市教委在2012-2014和2016年也都公布上海市本科預(yù)警專(zhuān)業(yè)，其中2012、2013、和2016年的本科預(yù)警專(zhuān)業(yè)名單中都包含有公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。當(dāng)然高校畢業(yè)生的就業(yè)受到社會(huì)環(huán)境、就業(yè)心理諸多方面的影響，但上述數(shù)據(jù)也反映出當(dāng)前我國(guó)公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)存在一定的問(wèn)題。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)模式的變革是一種必然選擇。

二、我國(guó)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程

我國(guó)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)是伴隨著公共管理學(xué)科的發(fā)展而演進(jìn)的。我國(guó)公共管理學(xué)科在20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建之后蓬勃發(fā)展，隨之20世紀(jì)90年代行政管理和公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在一些高校開(kāi)設(shè)，師資隊(duì)伍和招生規(guī)模都不斷擴(kuò)大，并取得了社會(huì)各界的認(rèn)可。1998年教育部公布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》中首次增加了管理學(xué)門(mén)類(lèi)，作為11個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科門(mén)類(lèi)之一，在管理學(xué)門(mén)類(lèi)下設(shè)5個(gè)二級(jí)類(lèi)和18個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中公共管理類(lèi)包括行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和土地資源管理，共4個(gè)專(zhuān)業(yè)。由此，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)正式獲得社會(huì)的認(rèn)可，成為了各高校普遍開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，不僅在綜合性院校，在一些專(zhuān)用性院校如理工、財(cái)經(jīng)、農(nóng)林、醫(yī)藥等院校也都開(kāi)設(shè)了公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)。在1999-2009年十年間，我國(guó)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)院校增加上百所。2009年，我國(guó)有472所院校開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，有321所高校開(kāi)設(shè)了行政管理專(zhuān)業(yè)，有143所院校開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)，還有82所院校開(kāi)設(shè)了土地資源管理專(zhuān)業(yè)。2012年為了更加適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建教育部進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)1998年的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，頒發(fā)了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(2012年)》。修訂后的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)在1998年專(zhuān)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)基本專(zhuān)業(yè)——城市管理，同時(shí)對(duì)在十年間各校新增設(shè)的公共管理、公共安全管理、國(guó)防教育與管理、高等教育管理、職業(yè)技術(shù)教育管理等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一合并為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，將公共政策學(xué)和行政管理合并為行政管理。新版本的專(zhuān)業(yè)目錄更加規(guī)范，公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)體系更加明確。但是在2012年之后，公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展卻遭遇到危機(jī)，學(xué)生就業(yè)難、社會(huì)認(rèn)可度低等問(wèn)題凸顯，于是部分高校在公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和招生規(guī)模上進(jìn)行了控制或調(diào)整。截止到2018年，公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)院校分別是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)468所，行政管理專(zhuān)業(yè)387所勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)150所，土地資源管理專(zhuān)業(yè)89所。總體來(lái)看，在2009到2018十年間，公共管理類(lèi)的招生規(guī)模并沒(méi)有較大的增加，甚至公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)院校數(shù)量出現(xiàn)了減少，由此不得不引起我們隊(duì)公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)的反思。

三、公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

總結(jié)當(dāng)前我國(guó)高校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題。（一）公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置不規(guī)范。我國(guó)公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)是1998年教育部本科目錄中新增專(zhuān)業(yè)，而此時(shí)國(guó)家為了解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題，1999年出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，在這樣的背景下，諸多高校實(shí)施了擴(kuò)招。公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)也是在這個(gè)階段蓬勃發(fā)展起來(lái)。然而，當(dāng)時(shí)很多高校并沒(méi)有充足的公共管理師資和學(xué)科平臺(tái)，往往都是依托原有的基礎(chǔ)而設(shè)定，如依托經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)或醫(yī)學(xué)等學(xué)科，也因此出現(xiàn)各高校的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)方向不一的現(xiàn)象。以公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為例，在師范院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)偏重教育管理方向，在醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)偏重衛(wèi)生事業(yè)管理或健康管理方向，在農(nóng)林院校的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)偏重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在財(cái)經(jīng)院校的偏重經(jīng)濟(jì)管理，在綜合院校則偏重行政管理、人力資源管理或社會(huì)學(xué)等方向。此外，公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)特色和方向不夠鮮明和獨(dú)立。公共管理學(xué)隸屬于管理學(xué)學(xué)科，但教育部在1998年的本科專(zhuān)業(yè)目錄中規(guī)定公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)可以授予的學(xué)位包括管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)，行政管理可以授予的學(xué)位為管理學(xué)或法學(xué)，土地資源管理可以授予的學(xué)位為管理學(xué)或工學(xué)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)可以授予的學(xué)位為管理學(xué)，這就導(dǎo)致各高校在公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)多種多樣的培養(yǎng)方向，非常不利于公共管理類(lèi)本科學(xué)生的就業(yè)。在公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)過(guò)程中，教育部門(mén)和各高校逐漸認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題，在2012版的本科專(zhuān)業(yè)目錄中進(jìn)行了調(diào)整，除土地資源管理專(zhuān)業(yè)可授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位以外，行政管理、公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障和城市管理專(zhuān)業(yè)都只能授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。在2012年教育部規(guī)范了公共管理類(lèi)本科目錄之后，各高校也在逐步調(diào)整，逐漸明確公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向。（二）公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不匹配。當(dāng)前公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的突出問(wèn)題就是公共管理類(lèi)本科人才培養(yǎng)的結(jié)果與社會(huì)需求不契合。根據(jù)“公共管理類(lèi)”專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)來(lái)看，公共管理類(lèi)本科生的就業(yè)方向應(yīng)當(dāng)是公共管理部門(mén)也就是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，但是從歷年國(guó)家公務(wù)員和各省公務(wù)員的招考中可以看出公共管理類(lèi)畢業(yè)生可報(bào)職位數(shù)與招考人數(shù)比例都較低。與此同時(shí)，公共管理類(lèi)本科畢業(yè)生在機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的比例也非常低。筆者所在的山東省某醫(yī)學(xué)院校2015-2017年公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向分別為考取研究生占30%，考入政府部門(mén)和事業(yè)單位占10%，其余60%均在各級(jí)各類(lèi)企業(yè)中就業(yè)。有學(xué)者調(diào)查廣東省五所高校為例，公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位有70%集中在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)和事業(yè)單位任職的就占10%左右。因此，以培養(yǎng)在政府和事業(yè)單位等從事公共管理工作應(yīng)用型人才為目標(biāo)的公共管理類(lèi)人才與社會(huì)需求的契合度并不高。（三）公共管理類(lèi)本科畢業(yè)生核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。公共管理類(lèi)本科畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一就是核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，存在一定的可替代性。從上述可以看出公共管理類(lèi)本科生的就業(yè)方向有三類(lèi)分別是考取研究生、考公務(wù)員或事業(yè)單位、應(yīng)聘到企業(yè)從事人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)、文秘等工作。分析三個(gè)方向，公共管理類(lèi)本科生的競(jìng)爭(zhēng)力都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。首先，公共管理類(lèi)研究生的錄取，因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)校公共管理類(lèi)碩士研究生招考的專(zhuān)業(yè)課不考數(shù)學(xué)，這就有很多數(shù)學(xué)基礎(chǔ)略差的其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生報(bào)考，于是出現(xiàn)錄取分?jǐn)?shù)偏高現(xiàn)象，比如34所自主劃線的高校中公共管理類(lèi)碩士研究生的錄取分?jǐn)?shù)線都較高，甚至有些院校達(dá)到380分。其次，在公務(wù)員招考中招收公共管理類(lèi)畢業(yè)生的職位往往沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置公共管理類(lèi)一個(gè)專(zhuān)業(yè)要求的，很多是都是同時(shí)注名若干專(zhuān)業(yè)如公共管理類(lèi)、中文、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)，由此可以看出公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的替代性較高。再者，公共管理類(lèi)本科畢業(yè)生去企業(yè)應(yīng)聘往往應(yīng)聘管理培訓(xùn)生、人力資源管理、管理文秘、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職位，而這些職位均有相近的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生參與競(jìng)爭(zhēng)，這就導(dǎo)致公共管理類(lèi)本科生畢業(yè)生處于劣勢(shì)。（四）公共管理類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)社會(huì)認(rèn)可度低。公共管理類(lèi)本科生的招收學(xué)校日益擴(kuò)大，但是社會(huì)對(duì)公管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度并不高，如每年各院校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的第一志愿報(bào)考率都較低，有些地方本科院校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的第一志愿錄取率甚至為零，很多學(xué)校的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生都是通過(guò)調(diào)劑錄取。由于不是自選志愿，導(dǎo)致公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科生的認(rèn)可度較低。湖北省某高校對(duì)公共管理類(lèi)學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)有45.82%的學(xué)生曾希望能夠轉(zhuǎn)到其他專(zhuān)業(yè)，但由于轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策限制，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)比例較低。而安徽某高校在2013-2015年期間公共事業(yè)管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)出本專(zhuān)業(yè)的人數(shù)均占到當(dāng)年專(zhuān)業(yè)錄取人數(shù)的30%以上，有年度甚至達(dá)到50%。而大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感來(lái)自于更多來(lái)自于社會(huì)及家人的認(rèn)可度，即使入校后對(duì)本專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度仍未提升。

1研究方法

本研究主要采用了資料整合分析法以及訪談法。首先，本研究通過(guò)查閱本科生培養(yǎng)計(jì)劃的方式了解公共管理專(zhuān)業(yè)全英文教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展情況。研究選取國(guó)內(nèi)共39所“985”高校作為樣本?！?85”高校是國(guó)內(nèi)教學(xué)研究水平最高的一批高校，師資力量雄厚，學(xué)生素質(zhì)突出，相應(yīng)的公共管理學(xué)科發(fā)展也在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，因此具有較好的代表性。研究主要通過(guò)訪問(wèn)“985”高校公共管理學(xué)院的網(wǎng)站，參閱其本科生培養(yǎng)計(jì)劃，了解全英文教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展情況。同時(shí)，研究還對(duì)全英文教學(xué)的相關(guān)研究狀況做了調(diào)查和了解，主要是通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)的方式，在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）上以“全英文教學(xué)”為關(guān)鍵詞，共搜索到文獻(xiàn)134篇。之后，研究對(duì)一些修讀過(guò)全英文課程的同學(xué)進(jìn)行了訪談。共有來(lái)自5所高校的14名同學(xué)接受了訪談，具體情況如表1所示。訪談內(nèi)容包括全英文課程的設(shè)置情況、教學(xué)形式、教學(xué)效果、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等。

2公共管理專(zhuān)業(yè)全英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1公共管理專(zhuān)業(yè)全英文教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展情況

自教育部頒發(fā)相關(guān)文件提倡高校發(fā)展全英文教學(xué)后，各專(zhuān)業(yè)都在不同程度上進(jìn)行了實(shí)踐。其中，醫(yī)學(xué)生物學(xué)發(fā)展較快，積累了較多經(jīng)驗(yàn)；比較而言，公共管理專(zhuān)業(yè)全英文教學(xué)較為落后。研究對(duì)國(guó)內(nèi)“985”高校公共管理專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，僅有9所高校開(kāi)設(shè)了本科公共管理專(zhuān)業(yè)全英文課程或近似全英文課程，課程形式包括全英文課程、雙語(yǔ)課和專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課等。其中，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和北京航空航天大學(xué)開(kāi)設(shè)了全英文必修課，中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)設(shè)了暑期國(guó)際小學(xué)期課程，南京大學(xué)開(kāi)設(shè)了雙語(yǔ)選修課，武漢大學(xué)、中山大學(xué)和中南大學(xué)開(kāi)設(shè)了專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課?！?85”高校代表了國(guó)內(nèi)教學(xué)發(fā)展的最高水平，以上結(jié)果較為客觀地反映了國(guó)內(nèi)公共管理專(zhuān)業(yè)全英文教學(xué)發(fā)展落后的現(xiàn)狀。

2.2課程設(shè)置存在不合理之處

編者按：案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。公共管理屬于管理類(lèi)，因此對(duì)于案例教學(xué)的需求應(yīng)該類(lèi)似于工商管理。但是，由于工商管理的教學(xué)對(duì)象是企業(yè)經(jīng)理，他們需要經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，更多的理論知識(shí)、更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是更多的介于理論和實(shí)踐之間的案例操練，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在。本文試從醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)幾個(gè)方面的教學(xué)研究，對(duì)中國(guó)公共管理案例研究與教學(xué)進(jìn)行深入分析。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因?yàn)槠髽I(yè)家不是學(xué)習(xí)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢(shì)。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更可能取勝。

一

公共管理倫理是指在公共管理活動(dòng)過(guò)程中，以公共管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)而用來(lái)調(diào)節(jié)公共管理主體與公共管理客體之間特定公共管理關(guān)系的道德準(zhǔn)則。如果說(shuō)政府治理在農(nóng)業(yè)社會(huì)，體現(xiàn)的是一種權(quán)力關(guān)系，是統(tǒng)治型社會(huì)治理模式；在工業(yè)社會(huì)，體現(xiàn)的是一種法律關(guān)系，是管理型社會(huì)治理模式；而在后工業(yè)社會(huì)，體現(xiàn)的則是一種倫理關(guān)系，是服務(wù)型社會(huì)治理模式。公共管理倫理本質(zhì)上是后工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了國(guó)家治理與社會(huì)治理范式的根本轉(zhuǎn)換，它不僅是一種職業(yè)道德，更是一種與后工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的新型道德形態(tài)。①公共管理倫理具有公共性。它在價(jià)值層面體現(xiàn)為公共管理活動(dòng)的公平正義；在公共權(quán)力運(yùn)用方面體現(xiàn)為人民主權(quán)和政府行為的合法性；在公共管理活動(dòng)過(guò)程中體現(xiàn)為公開(kāi)透明與公眾參與；在利益取向上體現(xiàn)為一切活動(dòng)的最終目的就是公共利益，必須克服私人利益和團(tuán)體利益；在理念表達(dá)上體現(xiàn)為理性和道德，它支持公民社會(huì)及其輿論的監(jiān)督。譬如，公共文化服務(wù)體系的公共性體現(xiàn)在文化部門(mén)的行政管理活動(dòng)中，具有逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域社會(huì)化范圍；健全和完善各類(lèi)文化創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，使他們有能力承接政府轉(zhuǎn)變的職能；積極調(diào)整文化職能結(jié)構(gòu)，把社會(huì)管理和公共服務(wù)放在突出位置；建立應(yīng)急管理機(jī)制，逐步完善公共文化服務(wù)體系；加強(qiáng)文化決策職能，建立完善文化部門(mén)與企業(yè)、社會(huì)對(duì)話溝通的制度等特性。公共管理倫理關(guān)系具有開(kāi)放性。公共領(lǐng)域的本質(zhì)特征就在于它的開(kāi)放性，是廣泛地向私人領(lǐng)域和一切社會(huì)成員開(kāi)放的領(lǐng)域。公共管理是公共領(lǐng)域的這一本質(zhì)特征的充分展現(xiàn)。只有當(dāng)公共領(lǐng)域擁有充分的開(kāi)放性，公共性才不只是一個(gè)理論追求，而是體現(xiàn)在社會(huì)治理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)。歷史考察揭示出的事實(shí)是：缺乏開(kāi)放性，都是由于社會(huì)治理模式中倫理關(guān)系的缺位所致。一旦社會(huì)治理模式中擁有了健全的倫理關(guān)系，這種社會(huì)治理模式就會(huì)獲得實(shí)質(zhì)的開(kāi)放性。公共管理倫理關(guān)系的開(kāi)放性決定了公共管理這一新型的社會(huì)治理模式的開(kāi)放性。公共管理倫理價(jià)值目標(biāo)是服務(wù)。服務(wù)是公共管理的核心價(jià)值觀，在服務(wù)型社會(huì)治理模式下，服務(wù)價(jià)值是以公職人員為主體在公共管理活動(dòng)中創(chuàng)造的一種價(jià)值，它以公共管理主體對(duì)服務(wù)的提供為載體，以公共管理客體需求的滿足為目標(biāo)。服務(wù)價(jià)值既是公職人員的一種精神狀態(tài)，又是公職人員的一種現(xiàn)實(shí)行為。作為一種精神狀態(tài)，服務(wù)價(jià)值表現(xiàn)為公職人員對(duì)服務(wù)價(jià)值的內(nèi)心體認(rèn)；作為一種現(xiàn)實(shí)行為，服務(wù)價(jià)值表現(xiàn)為公職人員通過(guò)其行動(dòng)對(duì)服務(wù)價(jià)值的價(jià)值創(chuàng)造。②服務(wù)是公共管理的終極價(jià)值，在公共管理體系中，公共管理的體制、制度、過(guò)程還會(huì)有服務(wù)價(jià)值派生出來(lái)的次生價(jià)值，他們一同構(gòu)成以服務(wù)為核心的公共管理價(jià)值體系。服務(wù)價(jià)值是一個(gè)多種子價(jià)值融合而成的價(jià)值體系，這些子價(jià)值包括責(zé)任、公正、效率、法治、廉潔等，他們是價(jià)值評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)服務(wù)價(jià)值多少或有無(wú)的基本尺度，通過(guò)子價(jià)值的尺度測(cè)量，反映公共管理主體核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。一個(gè)以服務(wù)價(jià)值為主導(dǎo)的公共管理部門(mén)必然是負(fù)責(zé)任的、公正的、有效率的、法治的、廉潔的，沒(méi)有責(zé)任、公正、效率、法治、廉潔等也就沒(méi)有服務(wù)價(jià)值本身。公共管理包含有政治管理、政府公共事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)。③基本公共服務(wù)屬于社會(huì)公共事務(wù)的內(nèi)容范疇，是公共管理的題中之義。在我國(guó)，隨著公共服務(wù)被確定為政府的基本職能之一以來(lái)，“管理就是服務(wù)”已經(jīng)開(kāi)始確立為各級(jí)文化部門(mén)的根本理念。公共文化服務(wù)的內(nèi)涵，應(yīng)該是提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、發(fā)展文化生產(chǎn)力、公共文化信息，為城鄉(xiāng)居民文化生活和參與文化活動(dòng)提供必備的保障和創(chuàng)造條件。具體內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是“以人為本”的服務(wù)理念。二是依法行政的服務(wù)準(zhǔn)則；三是群眾導(dǎo)向的服務(wù)模式；四是績(jī)效評(píng)估的服務(wù)考核，用各類(lèi)考核指標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)來(lái)量化、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，使工作機(jī)制達(dá)到優(yōu)化；五是過(guò)錯(cuò)追究的服務(wù)責(zé)任，我國(guó)基本公共服務(wù)，是建立在一定社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)提供的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務(wù)。公共服務(wù)職能的強(qiáng)化將大大推動(dòng)基本公共服務(wù)體系的構(gòu)建。從公共管理倫理的角度來(lái)探討基本公共服務(wù)體系的構(gòu)建，有利于基本公共服務(wù)體系的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

二

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征及社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，我國(guó)基本公共服務(wù)體系構(gòu)建主要包括六大基本原則：

1、人本性原則。以醫(yī)療公共管理為例，生命健康權(quán)是公民享有的最基本的人權(quán)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是為公眾健康服務(wù)的，源于對(duì)健康的需求，公眾產(chǎn)生了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的人本特征是它得以存在的最基本理由。同時(shí)，人本性還體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，貫徹著“以人為本”的理念，尤其是在醫(yī)療服務(wù)中要“一切以病人為中心”。從歷史唯物主義的角度來(lái)看，人不是純粹的自然物，不是單純的生物人，而是生活在一定社會(huì)關(guān)系中的社會(huì)人。如果在醫(yī)療診治過(guò)程中，醫(yī)方只注重人的生物性而不注重人的社會(huì)性，就會(huì)陷入舊的生物醫(yī)學(xué)模式中，忽視人的社會(huì)因素、心理因素，忽視人格尊嚴(yán)，扭曲醫(yī)患關(guān)系。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生活壓力加大，疾病譜和死因譜發(fā)生了顯著的變化，單純的生物醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)這種變化，一些新變化帶來(lái)的新的健康問(wèn)題，只有用新的醫(yī)學(xué)模式才能解決，由此，生理-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式被提出，并為人們所接受，這一轉(zhuǎn)變，對(duì)醫(yī)療服務(wù)模式產(chǎn)生了巨大影響，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的理念由原來(lái)的“以疾病為中心”轉(zhuǎn)換為“以病人為中心”，以人為本成為了新型醫(yī)患關(guān)系的倫理基礎(chǔ)。

2、公益性原則。政府提供的服務(wù)是對(duì)全體居民的福利，具有公益性。基本公共服務(wù)是政府的應(yīng)盡之職，是公民應(yīng)享之利，不適用市場(chǎng)交換原則。比如，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的公益性指的是基本醫(yī)療服務(wù)的普遍可及性和普遍可負(fù)擔(dān)性，所謂普遍可及性指的是城鄉(xiāng)居民能夠很方便的看病就診，即解決看病難問(wèn)題；所謂普遍可負(fù)擔(dān)性指的是城鄉(xiāng)居民能夠以可承受的價(jià)格看病，也就是解決看病貴問(wèn)題。④如果按照這個(gè)定義來(lái)考察基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的公益性，無(wú)論是內(nèi)容層面還是支撐層面都體現(xiàn)很充分。在普遍可及性方面，抓住了衛(wèi)生資源公平配置這個(gè)根本。衛(wèi)生資源從廣義上講，是指用于衛(wèi)生服務(wù)的所有生產(chǎn)力要素的集合，從狹義上講，衛(wèi)生資源是指用于提供衛(wèi)生服務(wù)的人、財(cái)、物，即硬性衛(wèi)生資源。⑤無(wú)論是從廣義還是狹義的概念來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生資源都是一種稀缺資源，它是有限的，然而人對(duì)健康的欲求是無(wú)限的，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求也是不確定的。衛(wèi)生資源如何配置才能最大限度的促進(jìn)國(guó)民的整體健康，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)民的基本人權(quán)？公平配置無(wú)疑是最為合理的回答。在普遍可負(fù)擔(dān)性方面，則主要從改變衛(wèi)生服務(wù)的籌資方式上尋求了突破，用保障衛(wèi)生籌資的公平來(lái)降低了居民的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。具體來(lái)講就是健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和城鄉(xiāng)大病救助及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)支付比例，降低居民個(gè)人負(fù)擔(dān)。

編者按：本文主要從醫(yī)學(xué)的病例研究；法學(xué)的判例研究；工商管理的案例研究；社會(huì)科學(xué)的案例研究；經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例研究；公共管理學(xué)案例研究設(shè)想；個(gè)人進(jìn)行案例研究的心得進(jìn)行論述。其中，主要包括：臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方、工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方、社會(huì)科學(xué)的重要功能就是經(jīng)世致用，這是社會(huì)科學(xué)得以生存并得以發(fā)展的重要前提、國(guó)家和社會(huì)對(duì)社會(huì)科學(xué)研究提供的不希望任何直接回報(bào)的資助、在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里，案例研究不多，其原因是它是一門(mén)社會(huì)科學(xué)、個(gè)好的案例必須是一個(gè)開(kāi)放的體系、公共管理屬于管理類(lèi)的，因此對(duì)于案例教學(xué)的需求應(yīng)該類(lèi)似于工商管理、市政府管理和省政府管理的案例研究、對(duì)中國(guó)政府公共政策決策和執(zhí)行進(jìn)行了案例研究、在公共管理研究和教學(xué)中，“例子性”的案例是非常普遍的等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究

法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

1前言

新公共管理理論所奉行的服務(wù)理念，對(duì)高校管理體制的改革產(chǎn)生重大影響。而現(xiàn)代教育技術(shù)中心作為高校重要的教輔部門(mén)，其主要任務(wù)就是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，為全校的教學(xué)、科研、管理和生活創(chuàng)造良好的信息化環(huán)境，為師生的教與學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源服務(wù)。服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效是現(xiàn)代教育技術(shù)中心的工作理念和基本宗旨，尤其是在市場(chǎng)化、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展的今天，要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代教育技術(shù)中心管理模式，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)中心持續(xù)健康發(fā)展，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中。故探析新公共管理的服務(wù)理念在高?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心的應(yīng)用，在當(dāng)下顯得尤為重要和必要。

2新公共管理的內(nèi)涵

新公共管理理論建立在民主、責(zé)任與服務(wù)的基礎(chǔ)上，目的是使公共行政適應(yīng)迅速變化的信息社會(huì)的需求，根治官僚體制的弊端，精簡(jiǎn)日益膨脹的政府機(jī)構(gòu)，緩解政府財(cái)政危機(jī)，提高公共服務(wù)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量與效率，提升政府公信力，使政府由發(fā)號(hào)施令的權(quán)威官僚機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成以人為本的服務(wù)提供者，使政府公共行政由“管治行政”變?yōu)椤胺?wù)行政”。“新公共管理主張?jiān)谡裙膊块T(mén)廣泛采用企業(yè)新的管理模式和方法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，再造政府公共職能，降低公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量的管理模式，這也是新公共管理的內(nèi)涵。”[1]

3目前高?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心在服務(wù)方面存在的問(wèn)題

隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)目前大多數(shù)高校現(xiàn)代教育技術(shù)中心管理人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后，人員配備不到位，部分管理人員對(duì)現(xiàn)代教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不全面，出現(xiàn)各管一塊的不協(xié)調(diào)局面。以徐州醫(yī)科大學(xué)為例，現(xiàn)代教育技術(shù)中心現(xiàn)有工作人員23人，其中高級(jí)職稱(chēng)6人，中級(jí)職稱(chēng)10人；碩士學(xué)位10人，本科學(xué)歷13人。在現(xiàn)代教育技術(shù)與信息化日益發(fā)展的大趨勢(shì)下，其管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理能力明顯不足。網(wǎng)絡(luò)部、教育資源開(kāi)發(fā)部、技術(shù)部、培訓(xùn)部一些工作人員只熟悉各自負(fù)責(zé)的工作，對(duì)其他部門(mén)現(xiàn)代教育技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)把握不深不透；而一些高素質(zhì)、高技能人才從事一般技術(shù)人員即能勝任的工作，工作積極性、主動(dòng)性得不到有效發(fā)揮，人員隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)、學(xué)歷層次失衡、激勵(lì)機(jī)制不全等因素，必然導(dǎo)致服務(wù)水平不高，給現(xiàn)代教育技術(shù)中心的服務(wù)與發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。管理人員服務(wù)理念有待提高當(dāng)今，高校信息化建設(shè)不斷發(fā)展，多媒體教室、公共機(jī)房、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施建設(shè)越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化，新媒體的應(yīng)用和迅速更新，使教育資源和環(huán)境逐漸達(dá)到一種數(shù)字化聚合的狀態(tài)，各種新軟件的應(yīng)用使教與學(xué)的環(huán)境發(fā)生根本性變化[2]。雖然現(xiàn)代教育技術(shù)中心的軟硬件環(huán)境均發(fā)生深刻變化，但傳統(tǒng)的思維定式仍然束縛著人們的思想，相應(yīng)的規(guī)章制度跟不上，重管理輕服務(wù)的思想觀念依然存在，責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作上缺乏主動(dòng)服務(wù)的精神，往往是等設(shè)備或其他方面出了故障，才去維修和解決問(wèn)題，跟蹤服務(wù)不到位。服務(wù)模式有待改進(jìn)目前，高校師生的信息化水平不斷提高，設(shè)備集成化程度和性能穩(wěn)定性也逐步提升，設(shè)備硬件故障與維修呈減少趨勢(shì)，現(xiàn)代教育技術(shù)中心應(yīng)把工作側(cè)重點(diǎn)由保障設(shè)備正常運(yùn)行轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與推廣利用上。就徐州醫(yī)科大學(xué)來(lái)講，雖然在提供教學(xué)資源服務(wù)上師生反映尚可，但大部分網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源以外購(gòu)成品為主，自主開(kāi)發(fā)的本校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源較少，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全。一方面，教師利用現(xiàn)代教育技術(shù)從事教學(xué)研究和開(kāi)發(fā)教學(xué)資源的動(dòng)力及能力有待提高；另一方面，現(xiàn)代教育技術(shù)中心人員與本校有科研創(chuàng)新成果的教師配合度不夠，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)將科研創(chuàng)新成果制作成課件等教學(xué)資源運(yùn)用于師生的教與學(xué)。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究

法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因?yàn)槠髽I(yè)家不是學(xué)習(xí)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢(shì)。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更可能取勝。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究

法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因?yàn)槠髽I(yè)家不是學(xué)習(xí)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢(shì)。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更可能取勝。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究

法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因?yàn)槠髽I(yè)家不是學(xué)習(xí)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢(shì)。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更可能取勝。

一、醫(yī)學(xué)的病例研究

案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習(xí)他人的典型案例。長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，一是浪費(fèi)醫(yī)生本身的時(shí)間，二也是浪費(fèi)病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究?jī)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費(fèi)的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運(yùn)用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實(shí)踐所需要費(fèi)用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對(duì)醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費(fèi)用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅(qū)動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

二、法學(xué)的判例研究

法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運(yùn)用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運(yùn)用實(shí)踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識(shí)的基礎(chǔ)上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國(guó)家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對(duì)保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理學(xué)界可能是案例研究運(yùn)用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因?yàn)槠髽I(yè)家不是學(xué)習(xí)出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢(shì)。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更可能取勝。