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1研究方法

本研究主要采用了資料整合分析法以及訪談法。首先，本研究通過查閱本科生培養(yǎng)計劃的方式了解公共管理專業(yè)全英文教學實踐的發(fā)展情況。研究選取國內(nèi)共39所“985”高校作為樣本?！?85”高校是國內(nèi)教學研究水平最高的一批高校，師資力量雄厚，學生素質(zhì)突出，相應(yīng)的公共管理學科發(fā)展也在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，因此具有較好的代表性。研究主要通過訪問“985”高校公共管理學院的網(wǎng)站，參閱其本科生培養(yǎng)計劃，了解全英文教學實踐的發(fā)展情況。同時，研究還對全英文教學的相關(guān)研究狀況做了調(diào)查和了解，主要是通過查閱相關(guān)文獻的方式，在中國知網(wǎng)（CNKI）上以“全英文教學”為關(guān)鍵詞，共搜索到文獻134篇。之后，研究對一些修讀過全英文課程的同學進行了訪談。共有來自5所高校的14名同學接受了訪談，具體情況如表1所示。訪談內(nèi)容包括全英文課程的設(shè)置情況、教學形式、教學效果、存在的問題及改進建議等。

2公共管理專業(yè)全英語教學的現(xiàn)狀與問題

2.1公共管理專業(yè)全英文教學實踐的發(fā)展情況

自教育部頒發(fā)相關(guān)文件提倡高校發(fā)展全英文教學后，各專業(yè)都在不同程度上進行了實踐。其中，醫(yī)學生物學發(fā)展較快，積累了較多經(jīng)驗；比較而言，公共管理專業(yè)全英文教學較為落后。研究對國內(nèi)“985”高校公共管理專業(yè)本科生培養(yǎng)計劃進行了調(diào)查。結(jié)果顯示，僅有9所高校開設(shè)了本科公共管理專業(yè)全英文課程或近似全英文課程，課程形式包括全英文課程、雙語課和專業(yè)英語課等。其中，北京大學、復旦大學、同濟大學和北京航空航天大學開設(shè)了全英文必修課，中國人民大學開設(shè)了暑期國際小學期課程，南京大學開設(shè)了雙語選修課，武漢大學、中山大學和中南大學開設(shè)了專業(yè)英語課。“985”高校代表了國內(nèi)教學發(fā)展的最高水平，以上結(jié)果較為客觀地反映了國內(nèi)公共管理專業(yè)全英文教學發(fā)展落后的現(xiàn)狀。

2.2課程設(shè)置存在不合理之處

研究發(fā)現(xiàn)，全英文課程在時間選擇上還存在不合理的地方。在受訪談?wù)咧?，有較多人認為全英文課程設(shè)置不合理。如某高校專業(yè)性較強的全英文必修課在大二開設(shè)，此時學生專業(yè)理論基礎(chǔ)還較為薄弱，不能很好的理解課程內(nèi)容，使原本難度就較大的全英文課程學起來更加吃力，給課程的順利進行造成了障礙。還有另一高校的專業(yè)英語課較為注重專業(yè)英語能力的提高，放在大三下學期開設(shè)，而此時學生已經(jīng)掌握了較多的理論知識，對該課有“相見恨晚”的感覺，不如放在大二開設(shè)較好，從而可以培養(yǎng)較好的專業(yè)英語能力，以便在大三更好的閱讀英文原著、優(yōu)秀期刊等。

2.3教學形式多樣，但還需增強適應(yīng)性

研究對目前公共管理全英文課程的教學形式進行了調(diào)研，并通過訪談對其適應(yīng)性進行了評估。當前公共管理全英文教學的主要形式可以分為傳統(tǒng)型和創(chuàng)新型。傳統(tǒng)型的教學主要是通過課下讀英文文獻、課上老師英文授課、期末上交英文研究設(shè)計或論文的形式進行的。創(chuàng)新型的教學主要是通過課堂自主展示、網(wǎng)絡(luò)授課等方式進行的。如某校的專業(yè)英語課程主要就是通過YY語音軟件進行網(wǎng)絡(luò)授課，學生上課自由方便，期末考試也是老師和學生使用YY語音軟件進行單獨測試。兩種教學形式在實踐中都存在著一定問題。通過訪談了解到，在傳統(tǒng)型的教學方式中，存在教師“照英文本宣中文科”的現(xiàn)象，即閱讀英文教材，使用中文授課，由于中英文表達存在不同，反而增加了吸收知識的難度。同時課堂自由度較低，降低了學生參與課堂的積極性。而創(chuàng)新性的教學方式則存在著“搭便車”現(xiàn)象，學生的自覺性不夠高。

2.4全英文教學在提高讀寫能力上效果顯著，但對于聽說能力的提高有限

通過對全英文教學效果的訪談，研究了解到全英文教學在提高讀寫能力上效果顯著，但對于聽說能力的提高有限。目前的全英文課程大多更為強調(diào)英文文獻的閱讀，考核形式多為英文論文的撰寫，加之全英文教材、PPT的強化，學生的英語讀寫能力的確取得了較為顯著的提高。但另一方面，由于當前大多數(shù)全英文課堂還是以教師授課為主，課堂自由度較低，同時一些學生存在“搭便車”心理，自覺性不夠高，自然地放棄了對課下努力程度要求最高的聽說能力，因此，全英文教學對于學生聽說能力的提高較為有限。

2.5公共管理專業(yè)全英文教學相關(guān)研究缺乏

當前全英文教學的相關(guān)研究主要集中在醫(yī)學生物學領(lǐng)域，而公共管理專業(yè)全英文教學的相關(guān)研究較為缺乏。研究在中國知網(wǎng)（CNKI）學術(shù)文獻總庫輸入“全英文教學”，共有文獻134篇。不同學科門類對應(yīng)的文獻數(shù)量如表2所示，可以看出，醫(yī)學生物學共有89篇，占到了將近2/3，經(jīng)濟學、化學文獻也較多。管理學文獻數(shù)量較少，只有5篇。另外，從表3可以看出，在管理學的5篇文獻中，經(jīng)濟管理方面的有3篇，公共管理僅有一篇。

3公共管理專業(yè)全英文教學的對策與建議

3.1通過多種靈活形式，增加公共管理全英文教學實踐

當前我國全英文教學實踐大部分集中于醫(yī)學、生物學等理工科領(lǐng)域，而公共管理專業(yè)全英文教學發(fā)展較慢，未受到應(yīng)有的重視。因此，高校應(yīng)發(fā)展重視公共管理專業(yè)全英文教學。在具體實施過程中，可結(jié)合當前公共管理教學的實際，通過多種靈活的形式，增加全英文教學的實踐。如可以開設(shè)全英文必修課或選修課，進行系統(tǒng)的專業(yè)課全英文教學；也可以以專業(yè)知識為核心，通過提供英文案例、閱讀材料的方式進行全英文教學；還可以以專業(yè)英語水平的提高為核心，單獨開設(shè)專業(yè)英語課，適應(yīng)專業(yè)課對英語能力的要求。

3.2優(yōu)化課程設(shè)置

從之前的訪談材料可以看出，課程設(shè)置不合理妨礙了學生通過全英文課程最大程度地提高相應(yīng)能力，故研究認為應(yīng)優(yōu)化課程設(shè)置，使理論知識的學習與專業(yè)英語能力的提高相適應(yīng)。同時，在對課程的優(yōu)化過程中應(yīng)做到具體情況具體分析。例如，針對以專業(yè)知識學習為重的全英文必修課，適宜設(shè)置在大三學年，此時學生已有了良好的理論基礎(chǔ)，可以很好的理解課程內(nèi)容，也有余力提高專業(yè)英語能力。再如，針對注重專業(yè)英語能力提高的專業(yè)英語課，適宜設(shè)置在大二學年，可以較早地提高學生的英語能力，使其在今后的學習中更自如的通過英文原著、期刊等提升理論水平。

3.3增強教學形式的適應(yīng)性

教學形式適應(yīng)性不足是全英文課程面臨的重要問題，應(yīng)對教學形式進行靈活調(diào)整，以適應(yīng)教學實際和學生需求。研究認為，可以對教學形式做出如下調(diào)整，以增強適應(yīng)性：①教師授課與學生自主課堂展示相結(jié)合。根據(jù)教學大綱和課時安排，預留適當?shù)臅r間由學生自主進行課堂展示，將“教師一人講，學生被動聽”的形式改為教師與學生講課交互進行。②堅持全英文授課，減少中英文表達轉(zhuǎn)換時知識的“走形”。同時可以邀請一些外籍教師為學生授課，使學生在學習專業(yè)知識的同時感受純正的英語，開拓思維與視野。③考察形式多樣化。綜合論文撰寫、卷面考試、聽說測試的形式進行考察。在聽說測試時可以使用YY語音等語音交流軟件，增強聽說考試的自由度和真實感。

3.4重視提高學生專業(yè)英語的聽說能力

學生專業(yè)英語聽說能力提高不顯著也是全英文教學面臨的問題之一，因此，必須重視提高學生的聽說能力。研究認為，應(yīng)著重從兩方面進行。首先，應(yīng)改革課堂形式，通過課堂自主展示、邀請外籍教師講課、模擬學術(shù)會議等形式提高學生在全英文課堂中的參與度，增加學生鍛煉聽力和口語的機會。同時，加大聽力和口語在考核中所占的比重，如通過語音軟件對學生進行一對一的聽說能力考察，以此來增強學生鍛煉聽力和口語的緊迫感。

3.5加大對公共管理全英文教學研究的力度

公共管理專業(yè)全英文教學的相關(guān)研究目前還較為缺乏，加大其研究力度是今后努力的方向。全英文教學可以提高未來公共管理專業(yè)研究者的綜合素質(zhì)，可以更加有效地引進、理解和本土化國際前沿理論；另一方面，全英文教學可以提高公共管理學習者和研究者參與相關(guān)國際交流與合作的能力。因此，著眼于全英文教學發(fā)展的現(xiàn)狀和公共管理專業(yè)的現(xiàn)實需求，應(yīng)增強對公共管理全英文教學的重視，加大研究力度，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷充實公共管理全英文教學的內(nèi)容，完善其體系。

4結(jié)論

公共管理專業(yè)全英文教學有著重要的意義。本研究通過資料整合分析和訪談的方法，總結(jié)了公共管理專業(yè)全英文教學的現(xiàn)狀和問題，如教學實踐發(fā)展落后、課程設(shè)置不合理、教學形式的適應(yīng)性有待提高、學生聽說能力提高有限以及相關(guān)研究缺乏等。對此，研究提出了相應(yīng)對策和建議，即：通過多種靈活形式增加公共管理全英文教學實踐、優(yōu)化課程設(shè)置、增強教學形式的適應(yīng)性、重視提高學生專業(yè)英語的聽說能力以及加大對公共管理全英文教學研究的力度等。隨著我國與國外交流的日益增多，采用全英文教學教授專業(yè)知識，培養(yǎng)學生良好的英語水平和專業(yè)基礎(chǔ)知識，必將成為未來培養(yǎng)學生的一大趨勢。雖然現(xiàn)在公共管理專業(yè)全英文授課仍處于探索階段，但隨著經(jīng)驗的不斷積累，全英文教學在形式上將不斷豐富、多樣、新穎，在內(nèi)容上將不斷完善、充實，這兩方面均將有質(zhì)的飛躍，從而真正使學生的專業(yè)知識和英文水平都有所提高，更好地推動公共管理專業(yè)的發(fā)展。

作者：楊立華張騰工作單位：北京航空航天大學公共管理學院