作者：蘇國柱單位：泉州師范學(xué)院

終身教育既包括學(xué)校教育，也包括家庭教育、社會(huì)教育;既包括正規(guī)教育，也包括非正規(guī)教育;既包括學(xué)歷教育，也包括非學(xué)歷教育。第四，學(xué)習(xí)的靈活性和實(shí)用性?，F(xiàn)代終身教育具有靈活性，表現(xiàn)在任何需要學(xué)習(xí)的人，可以隨時(shí)隨地地接受任何形式的教育。學(xué)習(xí)的內(nèi)容除了職業(yè)教育外，越來越注重人的個(gè)性珠全面發(fā)展，滿足人們社會(huì)生活的需要。終身教育思想的提出，迅速引起了人們的廣泛關(guān)注和極力倡導(dǎo)，也對(duì)世界各國的教育體系產(chǎn)生巨大的沖擊。于是，發(fā)展終身教育，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)，不僅成為一種思潮在國際社會(huì)中廣泛傳播，而且成為不少國家和地區(qū)21世紀(jì)教育與社會(huì)改革發(fā)展的方向和目標(biāo)［2］。同時(shí)各國也開始通過立法的形式將終身教育思想付諸實(shí)踐。我國也適時(shí)地調(diào)整了教育戰(zhàn)略，在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出要建立終身教育、終身學(xué)習(xí)體系;在中國共產(chǎn)黨的第十六次代表大會(huì)上明確地提出要構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？梢姡覈寻褬?gòu)建終身教育體系放在十分突出的位置。終身教育體系是國家為使全體社會(huì)成員都有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)而建立的促進(jìn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的制度系統(tǒng)。就是要建立起一種能為所有人的各個(gè)階段，一切時(shí)間、一切地點(diǎn)、一切場合和一切方面提供教育的體系，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍和機(jī)制。

在構(gòu)建終身教育體系的背景下，我國高校成教非學(xué)歷培訓(xùn)存在的差距和不足

作為終身教育的有機(jī)組成部分及終身教育的主要方式，成人教育是踐行終身教育最直接、最現(xiàn)實(shí)、最重要的渠道，有著不可替代的基礎(chǔ)性作用和主體性價(jià)值。因此，要建立起終身教育體系，必定首先要依靠成人教育的發(fā)展。但過去那種單純以學(xué)歷教育為主的成人教育已經(jīng)不能很好地適應(yīng)終身教育體系，取而代之的將是以非學(xué)歷教育為主線的成人教育。就目前來說，與終身教育體系相適應(yīng)的非學(xué)歷成人教育還存在著較大的差距和不足，主要有以下幾方面:

(一)高校對(duì)發(fā)展非學(xué)歷教育普遍不夠重視由于歷史和體制上的原因，具有巨大教育實(shí)力的高校普遍存在對(duì)發(fā)展非學(xué)歷教育認(rèn)識(shí)不到位的問題，沒有在終身教育的框架內(nèi)去認(rèn)識(shí)成人教育。還有相當(dāng)一部分人、甚至是專業(yè)人士仍然認(rèn)為成人教育只是普通教育的一種學(xué)歷補(bǔ)充或替代，而不是一種獨(dú)立的辦學(xué)形式。一些普通高校的領(lǐng)導(dǎo)層往往認(rèn)為學(xué)歷教育才是學(xué)校的主要任務(wù)，把非學(xué)歷培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的副業(yè)，重學(xué)歷教育、輕非學(xué)歷培訓(xùn)的觀念還未根本上轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在成人教育的辦學(xué)形式上，高校目前大量進(jìn)行的是學(xué)歷教育(脫產(chǎn)、業(yè)余、函授);在成人教育的人才培養(yǎng)模式上，主要還是一些普通高校全日制的本專科的“翻版”或“縮身版”。所以，高校目前直接參與的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目占有的市場份額還相對(duì)較小，還不能較好地滿足構(gòu)建終身教育體系的需要。

(二)非學(xué)歷教育的辦學(xué)體制和機(jī)制還不完善我國成人教育的非學(xué)歷培訓(xùn)的發(fā)展之所以不盡如人意，固然有認(rèn)識(shí)不到位，政策支持力度不大的原因，但與自身的體制和運(yùn)行機(jī)制不完善也有很大關(guān)系。成人教育的培訓(xùn)對(duì)象是在職的從業(yè)人員，既然是為成人學(xué)習(xí)服務(wù)，就必須建立符合成人教育特點(diǎn)的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。但遺憾的是，在成人教育體制不健全的情況下，一些不具備辦學(xué)條件的單位蜂擁而至，造成培訓(xùn)市場十分混亂，魚目混珠，良莠不齊。就是一些普通高校舉辦的非學(xué)歷培訓(xùn)，也存在著只講經(jīng)濟(jì)效益，不顧培訓(xùn)質(zhì)量，亂辦班、亂收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別地方出現(xiàn)只管理培訓(xùn)班的招生，對(duì)教學(xué)過程不聞不問，無法滿足學(xué)習(xí)者的要求。因此，高校非學(xué)歷教育在辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制上仍有待于進(jìn)一步理順。

1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

1.1學(xué)習(xí)型新農(nóng)村的內(nèi)涵特征

“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的概念自1968年美國學(xué)者羅伯特•哈欽斯首次提出后經(jīng)過了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，許多學(xué)者相繼提出了不同的見解，使其得到了不斷的完善、豐富和充實(shí)。歸納起來，學(xué)者比較認(rèn)同的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”理念應(yīng)該包含個(gè)體、社會(huì)、個(gè)體與社會(huì)相結(jié)合三個(gè)層面的內(nèi)容。所謂學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要通過相應(yīng)的機(jī)制和手段，促進(jìn)和保障社會(huì)個(gè)體都參與學(xué)習(xí)，始終保持不斷學(xué)習(xí)的狀態(tài)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好的社會(huì)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，學(xué)習(xí)貫穿于人生的每個(gè)階段，作為個(gè)體應(yīng)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種伴隨生活的日常事，并在其一生中的不同發(fā)展階段都有自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；社會(huì)要為每一個(gè)公民個(gè)體提供公平的受教育機(jī)會(huì)，讓他們無障礙地終身享受教育服務(wù)體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在學(xué)習(xí)型社會(huì)中，人人均有全面發(fā)展自我和自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，社會(huì)因其個(gè)體的良好發(fā)展而獲得自身可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)成個(gè)體和社會(huì)的全面和諧發(fā)展。而學(xué)者普遍認(rèn)為，學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是指通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村，農(nóng)民學(xué)習(xí)的欲望、農(nóng)村管理機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一（魯秀美，2007）。在學(xué)習(xí)型新農(nóng)村，所有的農(nóng)村居民在其一生中的每一個(gè)不同的階段，都會(huì)自覺地、主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為了他們的興趣和一生的需要。而村委會(huì)應(yīng)為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣、資源共享、方便快捷、能滿足各種層次需求的、連續(xù)的、低門檻的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；農(nóng)村居民生活在這樣的社會(huì)環(huán)境中，每個(gè)人都能得到全面發(fā)展，成為適應(yīng)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求、具備較高的思想道德素質(zhì)、一定的文化技術(shù)素質(zhì)、具備一定的市場意識(shí)、經(jīng)營管理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力和比較科學(xué)的環(huán)保理念的全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，而農(nóng)村社會(huì)也會(huì)因?yàn)榇迕窬C合素質(zhì)的提高、各種技能的提升而全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的和諧農(nóng)村社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”（《國家十二五規(guī)劃》）。

1.2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村是我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分

我國是一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)不足，地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國（農(nóng)村人口6.7億，占總?cè)丝跀?shù)的50.3%）。要實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)是要關(guān)注中國農(nóng)村的發(fā)展與變化。同樣地，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅要構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的學(xué)習(xí)型城市，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)適合中國農(nóng)村實(shí)情的學(xué)習(xí)型新農(nóng)村。在中國，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康；沒有農(nóng)村的和諧社會(huì)，就沒有全國的和諧社會(huì)；沒有學(xué)習(xí)型的社會(huì)主義新農(nóng)村，要在我國構(gòu)建終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

2學(xué)習(xí)型新農(nóng)村服務(wù)體系的構(gòu)成

黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會(huì)無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要載體，受到國內(nèi)外專家的關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。我區(qū)在實(shí)施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設(shè)大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的努力下，近年來我區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2004年被省教育廳評(píng)估認(rèn)定為首批省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面： 一、宣傳理念，提高認(rèn)識(shí)

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校。基層社區(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托成人文化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請(qǐng)參與工作。

江干區(qū)社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

——江干區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告

黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會(huì)無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都離不開國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要載體，受到國內(nèi)外專家的關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。我區(qū)在實(shí)施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設(shè)大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的努力下，近年來我區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，2004年被省教育廳評(píng)估認(rèn)定為首批省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面：

一、宣傳理念，提高認(rèn)識(shí)

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氛圍。活動(dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

摘要:開放大學(xué)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全民終身教育的新型高校。在此視域下，高校音樂教師的角色定位更加多元。依據(jù)開放大學(xué)的教育現(xiàn)代化要求，以開放教育、開放理念、開放方式為前提，以受教者為中心，在教師的教育專家職責(zé)之外，構(gòu)建高校音樂教師藝術(shù)教育普及推廣者、各類平臺(tái)溝通者、雙師隊(duì)伍建設(shè)者的多主體角色系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞:開放大學(xué);教師角色定位;課程核心;高校資源;雙師結(jié)構(gòu)

開放大學(xué)是基于終身教育體系的理念之下，以打造終身學(xué)習(xí)和全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)為己任的新型大學(xué)。在這個(gè)前提下，教師的角色已經(jīng)不僅是在他們的生命歷程中或長或短地致力于知識(shí)的耕耘的“知識(shí)人”［1］，而是兼任知識(shí)型教育和普適性教育雙重身份的教育者。知識(shí)型教育相對(duì)傳統(tǒng)，是包含理論和實(shí)踐教學(xué)，以課程為核心的教育體系。而普適性教育立足于普及推廣，以激發(fā)全民學(xué)習(xí)興趣，構(gòu)建全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的新型文化社會(huì)為目的的教育模式。在開放大學(xué)建設(shè)的過程中，隨著時(shí)代的發(fā)展，教師的角色定位會(huì)產(chǎn)生新的解讀，在以往的身份基礎(chǔ)上，衍生出教師的第三重身份———綜合型教師。綜合型教師不僅能在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出構(gòu)想并解決問題，同時(shí)視角更加開闊，會(huì)就全民教育推廣、各平臺(tái)溝通和師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探索。綜合型教師既是科研成果的獲得者，也是新方向的研究者和開拓者，更是將開放大學(xué)推進(jìn)到更高層次的助力。在音樂藝術(shù)教育領(lǐng)域，數(shù)位一體的角色定位是趨勢，但要將每個(gè)角色精準(zhǔn)定義并合理融合，首先要討論開放大學(xué)的音樂教學(xué)現(xiàn)狀。目前，開放大學(xué)的音樂教學(xué)主要由學(xué)歷教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育構(gòu)成，教育對(duì)象以小教、學(xué)前教育和老年教育、社區(qū)教育為主，因此側(cè)重普適性和應(yīng)用實(shí)踐性。而開放大學(xué)的教師主要來自綜合性大學(xué)、師范院校和技術(shù)職業(yè)院校，大多教師偏重專業(yè)技能和理論知識(shí)的研究，忽略了根據(jù)行業(yè)實(shí)踐的需求展開針對(duì)性的業(yè)務(wù)培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的不同，改變教學(xué)方式，調(diào)整依賴已久的知識(shí)系統(tǒng)和管理理念，重新定位自身角色，具備綜合實(shí)力才能適應(yīng)開放大學(xué)教學(xué)的需求。這種綜合能力是基于開放大學(xué)視角下的再整合，前提是以全民終身教育為目的，以普及推廣為己任?？傊?，是在知識(shí)型、普適性和研究型相融合的背景下，塑造集普及推廣者、平臺(tái)溝通者、隊(duì)伍建設(shè)者為一身的教師角色。

一、以專業(yè)課程為核心的普及推廣者

開放大學(xué)藝術(shù)類教學(xué)的組成由學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩塊組成，學(xué)歷教育的完成依靠課程的開發(fā)和實(shí)施，在此過程中，教師通過課程的構(gòu)建、資源庫的完善和教學(xué)過程的實(shí)施、教學(xué)成果的評(píng)價(jià)來構(gòu)建教學(xué)體系。其教學(xué)方式可以由信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)場面授構(gòu)成。目前涉及到藝術(shù)教育課程的學(xué)歷教育以學(xué)前和小教的音樂課程為主，課程知識(shí)點(diǎn)主要是音樂基礎(chǔ)知識(shí)、音樂教學(xué)法以及彈唱。其課程定位決定了教師角色的定位，即要達(dá)到示范性和師范性。雖然在課程設(shè)計(jì)上與高校相關(guān)的音樂教育專業(yè)有重合，且兼任開放大學(xué)的教師會(huì)依托多年高校教學(xué)實(shí)踐中的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和自身專業(yè)素養(yǎng)開展教學(xué)，但在學(xué)歷教育的專業(yè)課程設(shè)計(jì)過程中，還是要根據(jù)課程和學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，來構(gòu)建知識(shí)體系和選擇教學(xué)方式，最理想的方式是以課程專業(yè)性為核心，圍繞核心設(shè)定難易程度，把握實(shí)踐性和針對(duì)性，采取面授聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同進(jìn)行、小課結(jié)合集體課交叉進(jìn)行的教學(xué)模式，及時(shí)示范解惑并調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。而非學(xué)歷教育的教育對(duì)象，是開放大學(xué)音樂藝術(shù)教育的重點(diǎn)。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化需求成了新的消費(fèi)模式和精神追求，希望通過藝術(shù)來陶冶性情、修身養(yǎng)性的人群逐漸壯大，這些教育受眾涵蓋了老年教育和社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)教育等，和學(xué)歷教育一樣，教師要承擔(dān)課程的開發(fā)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等職責(zé)。當(dāng)前非學(xué)歷教育的師資來源，除了開放大學(xué)自身少量的主講教師，大多還是依托高校教師資源。而教學(xué)對(duì)象卻覆蓋了全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的各種需求，有時(shí)以社區(qū)為單位，有時(shí)以某項(xiàng)目為單位。教學(xué)目的的繁雜和師資的匱乏，使非學(xué)歷教育不得不與學(xué)歷教育共享課程資源和師資。雖然學(xué)歷和非學(xué)歷教育課程的設(shè)計(jì)和建設(shè)會(huì)有交集，但課程的目的和管理卻有所不同。學(xué)歷教育的學(xué)科性和專業(yè)性更強(qiáng)，并且課程是由多門課程構(gòu)建的課程群，教學(xué)設(shè)計(jì)要關(guān)照到各學(xué)科之間的關(guān)系，教學(xué)重點(diǎn)在于理論教學(xué)結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用;而開放大學(xué)的老年教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷教育，側(cè)重于應(yīng)群體需求提供的相應(yīng)培訓(xùn)課程，包括面授輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)，其需求和模式更加多樣化。因?yàn)槿袼囆g(shù)教育受到師資和場地的約束，怎么普及推廣成為關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以易于傳播的特點(diǎn)成為新的教育模式，但網(wǎng)絡(luò)教學(xué)只是載體，在具體實(shí)施上，如何平衡專業(yè)性和普及性是要把握好的尺度，忽視專業(yè)核心的普及教育會(huì)脫離藝術(shù)教育的本質(zhì)，而過度強(qiáng)調(diào)專業(yè)性的普及則不符合全民教育特點(diǎn)。因此整體教學(xué)應(yīng)該建立在以課程為核心，以教學(xué)設(shè)計(jì)運(yùn)營為過程，以普及推廣為目的基礎(chǔ)之上。根據(jù)教學(xué)對(duì)象的能力和需求將專業(yè)滲透進(jìn)課程，并依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)，這是兼顧專業(yè)性和全民教育的新方向:既可以普及推廣，將每個(gè)可能的學(xué)習(xí)者吸引到共同的藝術(shù)教育中來;也可以設(shè)計(jì)不同難度和類別的課程，滿足不同的學(xué)習(xí)需求;還可以獲得直接的反饋，及時(shí)修訂教學(xué)內(nèi)容和設(shè)計(jì)，在學(xué)生基礎(chǔ)差、業(yè)余時(shí)間少的情況下，也能獲得明顯的進(jìn)步;最后還能實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的多樣化，網(wǎng)絡(luò)與線下結(jié)合，遠(yuǎn)程和面授結(jié)合，讓學(xué)員在理解知識(shí)和掌握技能的滿足感中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使得普及推廣落到實(shí)處。開放大學(xué)的全民終身教育的模式，要求教育必須要具備互動(dòng)、智能和便利性。作為藝術(shù)教育的推廣者，教師除了抓住課程，還要擔(dān)任指導(dǎo)、分析、示范、陪伴、組織和激勵(lì)的角色，良好的教學(xué)支持與課程核心聯(lián)合起來，才能構(gòu)成科學(xué)的學(xué)習(xí)支持體系。不管課程的目的和重心如何發(fā)生變化，課程必須以專業(yè)性為內(nèi)核，這樣才能不偏離藝術(shù)教育的實(shí)質(zhì)，但教學(xué)過程的設(shè)計(jì)還是要依靠教師的觀察和經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)增減教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)路徑，才能達(dá)到有效互動(dòng)。無論是面授或者遠(yuǎn)程教學(xué)，其教師定位不能脫離專業(yè)計(jì)劃設(shè)置及課程資源建設(shè)、課程教學(xué)組織與實(shí)施、學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)等角色［2］。以課程為中心，以普及推廣為重點(diǎn)的教師角色定位，會(huì)對(duì)課程的開發(fā)設(shè)計(jì)、課程教學(xué)、學(xué)習(xí)支持、課程評(píng)價(jià)有幫助，讓課程呈現(xiàn)可實(shí)施、可應(yīng)用、可普及的特點(diǎn)。

二、以高校等資源為依托的平臺(tái)溝通者

同志們：

很高興參加今年的全省電大黨委書記和校長會(huì)議。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表省委高校工委、省教育廳對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)向辛勤工作在全省各地電大的教育工作者們表示誠摯的問候！

今年是鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)*周年，又是中央電大開放教育由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常規(guī)辦學(xué)的第一年，還是我省高等教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高的關(guān)鍵一年。這一次全省電大黨委書記、校長會(huì)議非常重要，對(duì)于研究電大教育的新形勢、理清新思路、進(jìn)一步促進(jìn)電大開放教育又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。今年初，中央電大召開了全國電大黨委書記、校長會(huì)，教育部副部長吳啟迪同志作了重要講話，她的講話闡述了當(dāng)前我國教育工作的階段性特征，分析了大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育面臨的歷史性機(jī)遇，就今后一個(gè)時(shí)期電大教育的發(fā)展提出了新的要求。我們這次會(huì)議就是要傳達(dá)全國電大黨委書記、校長會(huì)議精神，總結(jié)交流我省電大近幾年來的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步加快電大教育改革和發(fā)展的具體措施，安排部署我省電大今后一個(gè)時(shí)期特別是20*年度的工作。下面，我想講三個(gè)方面的問題：

一、充分肯定電大教育為我省高等教育發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省的高等教育堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育改革和創(chuàng)新，整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20*年，全省普通高校招生35.52萬人，在校生109.52萬人。成人高等學(xué)校招生9.28萬人，在校生24.94萬人。高等教育的毛入學(xué)率提高到19.68%，實(shí)現(xiàn)了從精英化教育向大眾化教育的跨越。畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年高于全國平均水平，為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。在我省高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，河南廣播電視大學(xué)也得到了長足的發(fā)展。創(chuàng)辦29年來，先后培養(yǎng)本?？飘厴I(yè)生41.68萬人，在很大程度上緩解了我省高等教育的升學(xué)壓力，部分滿足了廣大人民群眾接受高等教育的需求，促進(jìn)了教育公平，為我省實(shí)現(xiàn)從精英化教育向大眾化教育的跨越做出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是適應(yīng)不同學(xué)習(xí)需求，多樣化教育服務(wù)新模式初步建立。長期以來，我省電大始終堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，滿足了各類社會(huì)成員在職學(xué)習(xí)的不同需求。我省電大在校生中，有超過65%的學(xué)生來自基層和農(nóng)村，超過90%的學(xué)生來自在職人員。電大以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，初步形成了具有中國特色的開放式人才培養(yǎng)模式。

九五“以來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部教育管理、培訓(xùn)部門和廣大干部教育培訓(xùn)工作者的共同努力，我縣干部教育培訓(xùn)工作取得了長足的發(fā)展，為促進(jìn)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才支持。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和干部人事制度改革的不斷深入，干部教育培訓(xùn)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為了確保全縣干部教育培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展，并使之逐步規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，根據(jù)中央、省、市、縣“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的總體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣干部教育培訓(xùn)管理工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持和完善干部教育培訓(xùn)管理體制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部主管，縣級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。具體分工是：縣委組織部負(fù)責(zé)研究制訂全縣干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)工作；組織承辦縣委管理干部及其后備干部、部分中青年干部的培訓(xùn)?？h委宣傳部負(fù)責(zé)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)全縣干部理論學(xué)習(xí)，并組織承辦宣傳政工干部和理論骨干的培訓(xùn)。縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)全縣從事農(nóng)村工作干部的培訓(xùn)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織黨外干部、少數(shù)民族干部培訓(xùn)?？h委政法委負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。縣級(jí)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。縣人事局負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。縣工業(yè)局負(fù)責(zé)全縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓(xùn)。縣科技局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)科技管理人員和科技人才隊(duì)伍的培訓(xùn)?？h文教局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)干部的培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育以及全縣干部的國民學(xué)歷教育。其他有關(guān)部門，按照分級(jí)分類原則，有計(jì)劃地組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確培訓(xùn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、建立干部教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。充分發(fā)揮縣委組織部在干部教育培訓(xùn)工作中的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，定期召開縣委、縣政府有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)干部教育培訓(xùn)工作開展情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、安排各有關(guān)職能部門的干部教育培訓(xùn)工作，研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的具體問題。

二、明確干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的有關(guān)要求

3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)參加政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一個(gè)月，參加業(yè)務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于15天，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每五年內(nèi)必須到縣委黨?；蚱渌黝惻嘤?xùn)學(xué)校進(jìn)修一次。提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，必須經(jīng)過黨校、行政院?；蚋刹拷逃嘤?xùn)主管部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上的培訓(xùn)。

一、研究背景

（一）數(shù)字化學(xué)習(xí)概述

數(shù)字化學(xué)習(xí)可以實(shí)現(xiàn)資源的全球共享，它的出現(xiàn)使得學(xué)習(xí)不再是僅僅在學(xué)校完成的事情，人們可以通過信息化手段隨時(shí)隨地進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)的概念。所謂數(shù)字化學(xué)習(xí)，是指學(xué)習(xí)者使用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，自主獲取和學(xué)習(xí)數(shù)字化資源、進(jìn)行互動(dòng)和交流的過程。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。首先，數(shù)字化學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者為中心的。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者自主自發(fā)的獲取學(xué)習(xí)資源，根據(jù)個(gè)人需要有選擇的獲取知識(shí)。其次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交流。學(xué)習(xí)者能夠通過信息技術(shù)手段與其他學(xué)習(xí)者交流與協(xié)作，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。再次，數(shù)字化學(xué)習(xí)能夠突破時(shí)空限制，學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地可進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。最后，數(shù)字化學(xué)習(xí)有利于學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)的提升。

3.數(shù)字化學(xué)習(xí)的要素。數(shù)字化學(xué)習(xí)包含三個(gè)要素：數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段[1]。其中，數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境是指學(xué)習(xí)者進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)所需要的硬件和軟件環(huán)境，包括設(shè)施、工具、平臺(tái)等；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指經(jīng)過信息技術(shù)手段加工而成的供學(xué)習(xí)者使用的學(xué)習(xí)資料，如視頻、音頻等數(shù)據(jù)；數(shù)字化學(xué)習(xí)手段是指學(xué)習(xí)者通過學(xué)習(xí)環(huán)境獲取學(xué)習(xí)資源所使用的方式或方法，如自主探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等。

第一篇

一、行業(yè)人才現(xiàn)狀與市場需求

根據(jù)《2006中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》及《2009中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù)，2005年底全國地質(zhì)勘查從業(yè)人員為234,582人，2009年底全國地質(zhì)勘查從業(yè)人員達(dá)到610,424人。短短的4年時(shí)間，從業(yè)人員數(shù)量增長為原來的2.6倍，充分說明了地勘行業(yè)人才需求的旺盛。但在行業(yè)從業(yè)人員中，存在嚴(yán)重的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，以2005年數(shù)據(jù)為例，在全國46,335名地質(zhì)科技人才中，博士研究生學(xué)歷者占0.22%，碩士研究生學(xué)歷占1.98%，本科學(xué)歷占35.69%，大專學(xué)歷占27.98%，中專及以下學(xué)歷占34.07%。地勘行業(yè)的發(fā)展越來越需要高技術(shù)人才的引領(lǐng)，因而地質(zhì)科技人才缺乏是當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。一方面是高學(xué)歷人才的供不應(yīng)求，目前高校培養(yǎng)地質(zhì)類人才規(guī)模有限，并不能完全滿足需求。另一方面，在職人員的知識(shí)更新和學(xué)歷教育的需求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足由于技術(shù)發(fā)展而造成的落差。這兩方面的情況都要求通過在職人員繼續(xù)教育來滿足一線單位對(duì)科技人才的需求。

二、繼續(xù)教育的工作定位

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020）提出：加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。其中，構(gòu)建終身教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，必須把原來相互割裂的各種教育及其因素、資源加以統(tǒng)合化、一體化，從而使需要獲得繼續(xù)教育的人們能夠便捷地根據(jù)需要獲得學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會(huì)。面對(duì)新的形勢，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）審時(shí)度勢，以機(jī)構(gòu)調(diào)整為突破口，整合校內(nèi)外繼續(xù)教育資源，發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢與地域優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展，打造全線程的行業(yè)繼續(xù)教育品牌，努力構(gòu)建地勘行業(yè)的終身教育體系。學(xué)校高度重視繼續(xù)教育的發(fā)展，確保繼續(xù)教育與其它教育類型同步發(fā)展。多年來，學(xué)校繼續(xù)教育工作堅(jiān)持“服務(wù)于地勘行業(yè)、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，“以需求為動(dòng)力、以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想；堅(jiān)持“多層次、多形式、多渠道”的辦學(xué)思路；采取需求推動(dòng)、面向市場、強(qiáng)化服務(wù)、靈活多樣的辦學(xué)模式，發(fā)揮整體優(yōu)勢，注重突出特色，推動(dòng)資源優(yōu)化，提高教育質(zhì)量，充分利用社會(huì)資源，不斷挖掘辦學(xué)潛力，以服務(wù)行業(yè)和社會(huì)效益為先，學(xué)歷、非學(xué)歷、專業(yè)學(xué)位教育并重，穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，以加快科技成果在地勘單位一線的推廣為已任。

三、發(fā)揮學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢，助力學(xué)習(xí)型行業(yè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

摘要：遠(yuǎn)程教育自1999年作為試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施16年來，宏觀環(huán)境良好，對(duì)遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了良好的契機(jī)。但也存在許多競爭力，就內(nèi)蒙古地區(qū)遠(yuǎn)程教育來說發(fā)展具有很多機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古遠(yuǎn)程教育；宏觀環(huán)境；波特競爭力；機(jī)遇

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是教育部1999年啟動(dòng)的，目前已有67所普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和中央電大被批準(zhǔn)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）8000多個(gè)［1］，形成了比較成熟的辦學(xué)管理服務(wù)模式，吸引了眾多的從業(yè)者和企業(yè)投身這個(gè)行業(yè)。雖然從規(guī)模上來看，遠(yuǎn)程教育學(xué)生相當(dāng)于2000多所普通高校和成人高校招收的成人學(xué)生，但是在目前的社會(huì)環(huán)境和教育條件下，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展空間有多大，未來發(fā)展戰(zhàn)略如何確定并不明朗，亟須對(duì)遠(yuǎn)程教育的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、外部宏觀環(huán)境分析

遠(yuǎn)程教育的外部宏觀環(huán)境的影響要素主要包括政策法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。

（一）政策法律環(huán)境