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2*0年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目，截止到20*年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”，重在考查解決問題的能力。

但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問題能力與解決問題能力并重。這種變化體現(xiàn)了命題人對命題研究的最新成果。

（一）20*國家及地方申論考試題材

20*年國家申論考試

材料以怒江水電開發(fā)為焦點展開，集中反映了以下幾個問題：第一，怒江水電開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。

20*年山東省直公務(wù)員考試申論題材為受助者感恩問題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對學(xué)生進行感恩教育展開。

20*年天津市公務(wù)員考試申論題材為公共安全問題。材料涉及食品藥品安全、環(huán)境安全以及網(wǎng)絡(luò)安全問題，考查考生對公共安全保障措施的思考。

20*年廣東省公務(wù)員考試申論題材為突發(fā)公共危機的社會救助問題。材料以南方雪災(zāi)為切入點，反映我國社會救助體系的不完善。

20*年安徽省公務(wù)員考試申論題材為手機短信文化問題。材料通過手機短信正反兩方面的影響，反思如何建設(shè)短信文化平臺。

20*年江蘇省公務(wù)員考試申論題材為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題。材料以科學(xué)發(fā)展觀為背景，闡述了從中國制造對世界經(jīng)濟格局的影響到如何促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，揭示了科技創(chuàng)新對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

20*年陜西省公務(wù)員考試申論題材為行業(yè)不正之風(fēng)問題。材料通過單位亂收費、行業(yè)潛規(guī)則、制假售假等現(xiàn)象，折射我國體制存在弊端，政府對部分行業(yè)監(jiān)督不力等問題。

20*年江西省公務(wù)員考試申論題材為政府及公務(wù)員的廉潔問題。材料列舉了大量非法違紀的腐敗典型案例，對原因進行了分析，提出了杜絕失職瀆職的對策。

20*年重慶市公務(wù)員考試申論題材為老齡人口社會保障問題。我國人口老齡化日益突出，如何加強老齡人口，尤其是農(nóng)村老齡人口的社會保障成為一個突出的社會問題。材料反映了老齡人口面臨的溫飽及醫(yī)療等問題，以及各地政府為解決此問題所做的積極探索。

20*年浙江省公務(wù)員考試申論題材為浙江省全面建設(shè)小康社會問題。材料反映了浙江省經(jīng)濟社會文化發(fā)展中取得的成就和遇到的問題，引發(fā)關(guān)于如何發(fā)展浙江的整體思考。

20*年北京市應(yīng)屆公務(wù)員考試申論題材為行業(yè)協(xié)會自律問題。材料從行業(yè)協(xié)會的價值取向及行業(yè)規(guī)范的角度，提供了大量的正反兩方面的做法?？疾榭忌鷮π袠I(yè)協(xié)會的作用及如何對其進行規(guī)范的思考。

2*7年國家申論考試

材料集中反映了目前我國有關(guān)土地的問題：一是在土地征用過程中農(nóng)民的利益不能得到有效保護。二是土地的可持續(xù)利用。土地問題是我國近幾年來影響社會和諧的最主要因素之一。

2*6年國家申論考試

材料以訪談的形式敘述了解決公共突發(fā)危機事件的相關(guān)問題，如建立應(yīng)急機制的必要性，政府在解決突發(fā)公共事件中的責(zé)任及應(yīng)采取的措施等問題。

20*年國家申論考試

材料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見，反映了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種不同思路。農(nóng)村農(nóng)民問題一直以來都是我國國家發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)的重中之重。

20*年國家申論考試

材料分析了我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發(fā)展的交通擁堵問題。這是當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個話題。

2*3年國家申論考試

材料列舉了近年來發(fā)生在我國境內(nèi)的一些重大安全生產(chǎn)事故問題，反映了安全生產(chǎn)問題關(guān)系到人民的生命與財產(chǎn)安全，是一個需要關(guān)注并急需解決的問題。

2*2年國家申論考試

網(wǎng)絡(luò)對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。給定材料從正反兩個方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出要正確對待網(wǎng)絡(luò)對人們生活的影響。

2*1年國家申論考試

美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個顧問委員會緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時間，PPA問題成為一個全球性“熱點”問題。材料中涉及了政府、百姓、藥品生產(chǎn)廠家、新聞媒體等方面對此事的反應(yīng)。

2*0年國家申論考試

一印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，更新了設(shè)備，但產(chǎn)生的噪聲污染影響了周邊居民，并致一人患病，引發(fā)法律訴訟。從而反映出如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的社會問題。