導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)考申論易考熱點(diǎn)問題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年國(guó)考即將拉開帷幕，相信我們的考生們都在積極備戰(zhàn)。那么怎樣在備考中我們?cè)鯓影盐?a href="http://www.jrctt.com/gwyks/shenlun/jinyan/201002/343711.html" target="_blank">申論的易考熱點(diǎn)呢？它們又有些什么特征呢？將申論易考熱點(diǎn)總結(jié)出了6大基本特點(diǎn)。以方便大家更好的把握申論考試的方向。

一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)。

良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公務(wù)員必備的基本素質(zhì)。應(yīng)試者必須有堅(jiān)定的政治信念、遠(yuǎn)大的理想、服務(wù)的意識(shí)、求實(shí)的作風(fēng)等，必須對(duì)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，必須熟悉黨和國(guó)家的重大方針政策，必須深刻把握當(dāng)前的理論熱點(diǎn)。毋庸置疑，對(duì)政治理論不重視的應(yīng)試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對(duì)應(yīng)試者政治理論素質(zhì)的考察。2014年國(guó)考申論以目前中國(guó)發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題，即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型問題為主題進(jìn)行命題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。2014年國(guó)家公務(wù)員考試考察的是“怒江水電開發(fā)”，主要考察了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的觀點(diǎn)，也是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來(lái)命題。2014年國(guó)家公務(wù)員考試考察的是“土地問題”，主要考察了“以人為本”、“可持續(xù)”和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的觀點(diǎn)……這都緊扣科學(xué)發(fā)展觀等基本國(guó)策和理論熱點(diǎn)。在2014年各地的公務(wù)員考試中，山東省考察的是群體性事件問題；北京市考察應(yīng)試者對(duì)國(guó)民素質(zhì)、公民道德與國(guó)家軟實(shí)力知識(shí)點(diǎn)的理解；浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的過程中，如何解決好民生問題。2014年，湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會(huì)保障制度問題；廣東省是社會(huì)救助問題；山東省是社會(huì)感恩意識(shí)匱乏問題；天津市是公共安全問題……2014年，廣東考察加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問題；重慶考察的是食品安全方面的話題；貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問題；上海市是公務(wù)員精神和價(jià)值取向問題；河南省是“洋垃圾”問題；江西是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題……通過后面的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開的，都緊扣重大理論熱點(diǎn)。事實(shí)充分證明，以理論熱點(diǎn)為背景，以社會(huì)熱點(diǎn)問題為依托，以國(guó)家政策為指導(dǎo)，選取合適的切入點(diǎn)命題已成為命題趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國(guó)家公務(wù)員考試的命題工作。

那么當(dāng)前最大的理論熱點(diǎn)是什么？是金融危機(jī)？大學(xué)生就業(yè)？社會(huì)救助？新醫(yī)改方案？家電下鄉(xiāng)？農(nóng)民工返鄉(xiāng)？能源危機(jī)？食品藥品安全？……所有這些都有可能成為命題的熱點(diǎn)，但必須強(qiáng)調(diào)的是，一定要深挖熱點(diǎn)問題的理論依據(jù)，不能停留在就事論事的階段，一定要結(jié)合理論來(lái)進(jìn)行分析。

二、易考的熱點(diǎn)問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法。

我們研判發(fā)現(xiàn)，宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來(lái)申論命題的一大思路。公務(wù)員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才，申論測(cè)試只是考察和測(cè)評(píng)人才素質(zhì)的手段。由于國(guó)家行政工作涉及社會(huì)生活的方方面面，需要各行各業(yè)的“行家里手”參與其中，為此，公務(wù)員隊(duì)伍必須囊括全方位、立體化的社會(huì)精英。由于應(yīng)試者具有不同的專業(yè)背景，從文史哲到數(shù)理化，并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應(yīng)試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng)，不會(huì)設(shè)置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀，容易使應(yīng)試者夸夸其談，空喊口號(hào)，無(wú)法拉開檔次，不容易找到切入點(diǎn)，只能在表面上做文章，看起來(lái)四平八穩(wěn)，實(shí)際上無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)試者的真實(shí)水平以及創(chuàng)新能力，不能達(dá)到公務(wù)員考試選拔人才的目的；過于微觀，選拔到的人才可能只是某個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀者，其他專業(yè)的精英有可能成為“漏網(wǎng)之魚”，這樣將使得公務(wù)員考試既有失公平，又無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此，“申論”題目定是“中觀”的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實(shí)性、緊迫性的熱點(diǎn)問題，將應(yīng)試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景下，跳出一件簡(jiǎn)單的具體事件或一個(gè)單純的具體問題的牢籠，以期解決具有一定代表性的“中觀層面問題”。

宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來(lái)申論命題的一大思路。應(yīng)試者在申論應(yīng)試過程中一定要把握宏觀的政策，宏觀的政策是管總的，比如教育亂收費(fèi)，收入分配，社會(huì)安定，醫(yī)療費(fèi)用等問題，這些都會(huì)涉及科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)，涉及黨中央、國(guó)務(wù)院具體的方針政策。脫離了國(guó)家的宏觀政策會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)嚴(yán)重后果，一方面容易離題萬(wàn)里，無(wú)的放矢，其結(jié)果必定是“敗走麥城”；另一方面容易淺嘗輒止，沒有深度，也難獲命題人的青睞。應(yīng)試者不能脫離微觀分析，不能泛泛而談，也不能一葉障目，不見泰山，只抓一點(diǎn)，不及其余。也就是說，應(yīng)試者必須用宏觀政策，分析中觀問題，解決諸多具體的微觀問題，將三者有機(jī)結(jié)合。

三、易考的熱點(diǎn)問題涉及的面一定較廣，須以點(diǎn)帶面。

申論考試往往以某一中觀問題為中心，多角度、多方面、多層次考察實(shí)際問題。申論試題不可能把所有的熱點(diǎn)問題或者相關(guān)的理論知識(shí)都包括進(jìn)去，它只能選取代表性強(qiáng)的，同時(shí)也能夠反映較為廣闊社會(huì)背景的問題為切入點(diǎn)來(lái)命題，這樣一來(lái)既能夠考察應(yīng)試者的真實(shí)水平，也能夠滿足考試條件的限制。易考的熱點(diǎn)問題，傾向于能夠體現(xiàn)宏觀性、突出現(xiàn)實(shí)性、體現(xiàn)操作性的社會(huì)熱點(diǎn)問題，應(yīng)試者關(guān)注的不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的具體事件，解決的也不只是一個(gè)單純的具體問題，而是著眼于更廣泛、更深層次的“問題”及性質(zhì)、根源和影響。比如，2014年，山東省通過“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等考察如何應(yīng)對(duì)群體性事件問題；北京市通過新加坡、韓國(guó)、美國(guó)等提升文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法和杭州市紅領(lǐng)巾崗哨做法，考察應(yīng)試者對(duì)國(guó)民素質(zhì)、公民道德與國(guó)家軟實(shí)力知識(shí)點(diǎn)的理解；浙江省以金融危機(jī)為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決好民生問題。再比如，2014年，廣東省公務(wù)員申論試題，以六合彩在農(nóng)村盛行為材料，考察農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)問題；江蘇省公務(wù)員申論試題，通過農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、受災(zāi)群眾、外來(lái)務(wù)工人員、退役運(yùn)動(dòng)員、貧困大學(xué)生和流浪乞討人員等多個(gè)社會(huì)群體的社會(huì)救助切入社會(huì)保障、社會(huì)公平問題。2014年浙江公務(wù)員申論試題，通過貧富差距、行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問題切入社會(huì)公平問題；山東公務(wù)員申論試題，通過證人作證制度、見義勇為保護(hù)制度切入社會(huì)主義榮辱觀等等。

四、易考的熱點(diǎn)問題須較為中性，沒有太多爭(zhēng)議，不涉及敏感問題。

申論考試不會(huì)直接考察敏感而有爭(zhēng)議的事件，而通常會(huì)對(duì)事件所延伸出的社會(huì)問題進(jìn)行考察。申論考試不是單純地為考試而考試，也不僅僅是為了要某個(gè)問題的結(jié)論而考試，它試圖通過以考題的形式，通過審閱應(yīng)試者的答案，了解應(yīng)試者的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力，了解應(yīng)試者是否能夠盡職盡責(zé)依法行政。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問題，而且有較為明確的答案。而爭(zhēng)議太大的問題，整個(gè)社會(huì)還處于對(duì)它的觀察思考的階段，換句話說，大家的認(rèn)識(shí)還處于模糊期，應(yīng)試者本人也極有可能對(duì)該問題具有偏激的認(rèn)識(shí)，從而無(wú)法反映他的真實(shí)素質(zhì)和能力。另外，申論考試的試卷也是需要專人去批閱的，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和應(yīng)試者如果持有針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，閱卷人很可能有失客觀，傾向于否定應(yīng)試者的最終結(jié)論，而忽略他分析論證的過程。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于年度發(fā)生的過于敏感的問題，爭(zhēng)議較大的問題，沒有結(jié)論的問題，一般不會(huì)涉及，這是申論考試命題的重要原則。也就是說，并不是事件一直沒有爭(zhēng)議過，有爭(zhēng)議多是過去的爭(zhēng)議，而且?guī)Ыo人們無(wú)限的思考。以2014年國(guó)家公務(wù)員申論試題為例，試題圍繞怒江開發(fā)探討人與自然的問題，其背景資料是怒江于2014年7月被聯(lián)合國(guó)教科文組織定為世界自然遺產(chǎn)，同年8月，國(guó)家發(fā)改委通過了在怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案。汪永晨和其他環(huán)保人士展開了反對(duì)建壩的“怒江保衛(wèi)戰(zhàn)”。2014年9月在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局召開的怒江項(xiàng)目聽證會(huì)上，來(lái)自動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)、地學(xué)、生態(tài)學(xué)等不同領(lǐng)域的30多位學(xué)者發(fā)表了他們的觀點(diǎn)。同時(shí)，越來(lái)越多的關(guān)心怒江命運(yùn)的民眾的聲音也加入到對(duì)怒江大壩的爭(zhēng)議中來(lái)。2014年2月18日，總理作出批示：“對(duì)這類引起社會(huì)高度關(guān)注，且有環(huán)保方面不同意見的大型水電工程，應(yīng)慎重研究，科學(xué)決策?！迸▔喂こ瘫粩R置。2014年水電專家對(duì)《提請(qǐng)依法公示怒江水電環(huán)評(píng)報(bào)告》公開信予以澄清。這一問題，在經(jīng)過充分討論后，雙方觀點(diǎn)已經(jīng)定型，國(guó)家也有了明確的政策，而且延伸出的人與自然關(guān)系問題引起了人們的廣泛思考，故而能在2014年成為命題點(diǎn)。

但是，并不是年度焦點(diǎn)問題就不會(huì)成為命題點(diǎn)，只要不是敏感、爭(zhēng)議、沒有結(jié)論的三位一體的話題就有可能成為命題點(diǎn)。2014年山東省公務(wù)員申論真題，就是以“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”、“玉湖水利群體事件”等社會(huì)輿論熱點(diǎn)話題考察如何處理群體性事件，對(duì)于這些問題，從黨中央國(guó)務(wù)院到基層政府，都是高度重視的，國(guó)家的政策也是很明確的，不屬于爭(zhēng)議較大或沒有結(jié)論的問題，只是由于地方政府處事不當(dāng)而引發(fā)而已。應(yīng)試者在備考過程中不可忽視食品藥品安全、拆遷、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、擴(kuò)大內(nèi)需等年度焦點(diǎn)問題。

五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2014年開考申論以來(lái)，無(wú)論是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)?，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測(cè)性”。首先，從考試的區(qū)分度來(lái)講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問題一般都是爭(zhēng)議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。

什么是“往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡(jiǎn)單地說，就是這一社會(huì)話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。前文已述，2014年怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案，是發(fā)改委在2014年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵?，?zhēng)論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2014年才成為考點(diǎn)。再比如，2014年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2014年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2014年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會(huì)以?shī)W運(yùn)話題為中心命題，然而，在2014年才以?shī)W運(yùn)會(huì)這個(gè)往期話題，與國(guó)民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2014年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用(誠(chéng)信)危機(jī)”的社會(huì)問題，這一話題在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2014年《中華工商時(shí)報(bào)》對(duì)香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評(píng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國(guó)合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠(chéng)信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2014年的一大新聞，但卻在2014年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2014年的“三農(nóng)”問題，早在2014年年初，中央就了免除農(nóng)業(yè)稅的一號(hào)文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會(huì)的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。