導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：熱電冷聯(lián)供經(jīng)濟(jì)性影響因素

一．引言

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市開(kāi)始醞釀建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，即在原有熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)吸收式制冷機(jī)裝置，利用供熱汽輪機(jī)組的抽汽或背壓排汽制冷，使得整個(gè)系統(tǒng)不但可以發(fā)電和供熱，還可在夏季向用戶(hù)提供空調(diào)用冷。由于熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)規(guī)模和投資大，系統(tǒng)復(fù)雜，運(yùn)行期間能源消耗多，因而對(duì)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面深入地分析和研究是非常必要的。本文從國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的角度，分析和探討影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的主要技術(shù)因素。

二．影響熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)因素分析

關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的研究目前已很成熟，故本文僅討論在熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)上加入制冷系統(tǒng)后影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的有關(guān)技術(shù)因素。以下就系統(tǒng)的幾個(gè)組成部分，即熱電廠(chǎng)、熱力輸送系統(tǒng)和制冷站，以及冷負(fù)荷特性、蓄能裝置等幾方面對(duì)各主要技術(shù)因素加以分析。

1．熱電廠(chǎng)包括熱電廠(chǎng)機(jī)組的型式、容量、初蒸汽參數(shù)、抽汽或背壓排汽參數(shù)等。

1)機(jī)組型式機(jī)組型式對(duì)系統(tǒng)初投資和運(yùn)行費(fèi)的影響很大。燃煤熱電廠(chǎng)主要包括背壓機(jī)或抽凝機(jī)兩種型式。由于背壓機(jī)組初投資低，能量轉(zhuǎn)換效率高，因而對(duì)于新建熱電廠(chǎng)來(lái)講，背壓機(jī)組經(jīng)濟(jì)性顯然好于抽凝機(jī)組。

再看一下在原有熱電廠(chǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)建的熱電冷系統(tǒng)。假設(shè)空調(diào)負(fù)荷峰谷變化與電力負(fù)荷一致。從整體角度看，背壓機(jī)組由于制冷負(fù)荷的加入而增加了背壓排汽量，進(jìn)而增加了空調(diào)峰期的發(fā)電容量。這會(huì)減少電網(wǎng)相應(yīng)容量的電廠(chǎng)初投資，從而使整體系統(tǒng)的投資大幅度降。而抽凝機(jī)組在電力高峰期一般會(huì)滿(mǎn)功率發(fā)電，故在增加制冷用熱負(fù)荷后不會(huì)減少電網(wǎng)投資。因此，就初投資而言，背壓機(jī)組經(jīng)濟(jì)性更具優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)行費(fèi)方面，抽凝機(jī)組所具有的經(jīng)濟(jì)性則好于背壓機(jī)組，因?yàn)槌槟龣C(jī)組由于供冷而增加的抽汽發(fā)電代替了效率低的本機(jī)組純凝汽發(fā)電，而背壓機(jī)組則是代替了效率相對(duì)較高的電網(wǎng)機(jī)組發(fā)電量。由于背壓機(jī)組初投資減少對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響大于運(yùn)行費(fèi)方面的劣勢(shì)，使得由背壓汽輪機(jī)組成的熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性好于抽凝汽輪機(jī)組成的系統(tǒng)[1]。順便指出，冷負(fù)荷一天之中變化幅度較大，這給熱電廠(chǎng)的運(yùn)行調(diào)節(jié)帶來(lái)困難。由于鍋爐負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍和慣性的限制，背壓機(jī)組如何滿(mǎn)足冷負(fù)荷的變化是一個(gè)殛待解決的問(wèn)題。抽凝機(jī)組因抽汽調(diào)節(jié)較為靈活而使該問(wèn)題不那么突出。

隨著人們現(xiàn)代文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，以油、氣等相對(duì)清潔的燃料代替污染嚴(yán)重的煤而作為城市使用的主要一次能源以成為必然趨勢(shì)，其中包括燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)等型式的熱電廠(chǎng)在城市供熱方面的應(yīng)用。這種熱電聯(lián)產(chǎn)裝置在西方國(guó)家使用較為普遍。其特點(diǎn)是熱電比小，發(fā)電效率高，單位容量投資少。如果燃料價(jià)格較為合理，以這種熱電廠(chǎng)為熱源的熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)有較好的經(jīng)濟(jì)性。

2)機(jī)組容量主要指系統(tǒng)熱化系數(shù)的合理選取?？照{(diào)負(fù)荷變化幅度大，可選取適當(dāng)容量的鍋爐蒸汽在負(fù)荷高峰期作為式制冷機(jī)的熱源，進(jìn)而減小供熱機(jī)組的容量。這樣，不僅可降低系統(tǒng)的初投資，而且還可提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，使熱電廠(chǎng)運(yùn)行工況更加穩(wěn)定。

3)熱電廠(chǎng)初蒸汽參數(shù)初蒸汽參數(shù)越高，系統(tǒng)的發(fā)電效率越高，熱電比越小，會(huì)使熱電冷的經(jīng)濟(jì)性越好。當(dāng)熱電冷系統(tǒng)系統(tǒng)和所代替的發(fā)電機(jī)組所用燃料的價(jià)格在正常波動(dòng)范圍內(nèi)時(shí)，熱電冷系統(tǒng)年運(yùn)行成本是隨著熱電比的降低而減小的。因此，熱電冷系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用高參數(shù)的熱電廠(chǎng)為熱源。

4)熱電廠(chǎng)抽汽或背壓排汽參數(shù)的降低，會(huì)使系統(tǒng)的發(fā)電效率增加，熱電比減小，有利于提高熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于吸收式制冷機(jī)而言，抽汽或背壓排汽參數(shù)在一定范圍內(nèi)變化對(duì)其熱力系數(shù)影響不大，但對(duì)冷機(jī)的出力有較大影響。當(dāng)蒸汽壓力每降低0.1MPa時(shí)，蒸汽型雙效機(jī)制冷量減少9%-11%[2]。這表明，當(dāng)蒸汽壓力降低時(shí)，為保證制冷量要選擇內(nèi)部傳熱面積更大的制冷機(jī)，從而增加了制冷站的初投資。因此，熱電廠(chǎng)抽汽或背壓排汽參數(shù)對(duì)于不同的具體系統(tǒng)應(yīng)有其最優(yōu)值。

2．熱力輸送系統(tǒng)包括供熱管網(wǎng)和供冷管網(wǎng)，影響因素主要有輸送介質(zhì)種類(lèi)及其熱力參數(shù)、輸送系統(tǒng)運(yùn)行方式等。

1)輸送介質(zhì)種類(lèi)由于技術(shù)條件的限制，供冷管網(wǎng)的輸送介質(zhì)只能采用冷水。但該介質(zhì)輸送冷量的能力小，管網(wǎng)初投資及輸送電耗巨大。近年來(lái)國(guó)外正在研制以冰漿或在冷水中加入相變材料作為輸冷介質(zhì)，可使管網(wǎng)輸送冷量的能力大大提高，較大幅度地降低管網(wǎng)初投資，但這種輸送技術(shù)目前仍處于試驗(yàn)階段[3]。

輸熱介質(zhì)主要指蒸汽或熱水。當(dāng)以蒸汽作為作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì)時(shí)，供冷系統(tǒng)可采用熱力系數(shù)高的雙效制冷機(jī)。同時(shí)，蒸氣在輸送中電耗低，不需要設(shè)置熱力首站換熱設(shè)備及泵等。但是，蒸汽在較遠(yuǎn)距離的熱網(wǎng)輸送中，壓力損失大，導(dǎo)致供熱機(jī)組抽汽或背壓排汽壓力較高，熱電廠(chǎng)熱電比大，且熱網(wǎng)的熱效率較低。這會(huì)對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生不利影響。以熱水作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì)，可使供熱機(jī)組抽汽或背壓排汽壓力較低。同時(shí)，熱網(wǎng)熱效率較高。但是，由于管道成本的限制，通常采用直埋管道的熱水網(wǎng)供水溫度大都在120℃以下，供冷系統(tǒng)只能采用熱力系數(shù)低的單效機(jī)。這會(huì)大幅度地增加供冷系統(tǒng)的初投資以及整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)。另外，熱水網(wǎng)還有輸送耗電大等缺點(diǎn)。

2)輸送介質(zhì)熱力參數(shù)對(duì)于蒸汽網(wǎng)而言是指蒸汽壓力，亦即指汽輪機(jī)抽汽或背壓排汽壓力，上文對(duì)此已作分析。

對(duì)于熱水網(wǎng)而言，輸送介質(zhì)的熱力參數(shù)主要是指熱網(wǎng)供回水溫度，該參數(shù)對(duì)輸送系統(tǒng)仍至整個(gè)熱電冷系統(tǒng)的影響都很大。供水溫度選擇的小,熱電廠(chǎng)供熱機(jī)組抽汽或排汽壓力可以降低。但熱水溫度低會(huì)使制冷機(jī)制冷效率降低，制冷設(shè)備的投資及耗電量高。供回水溫差增大,無(wú)疑會(huì)節(jié)省熱網(wǎng)初投資及輸送能耗。但這會(huì)導(dǎo)致制冷系數(shù)降低，制冷設(shè)備初投資增加。因此，從系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性看，熱網(wǎng)供回水溫度應(yīng)有最佳選擇。

3)輸送系統(tǒng)運(yùn)行方式為保證制冷機(jī)的出力及運(yùn)行效率，不希望降低熱網(wǎng)供水溫度，熱網(wǎng)的運(yùn)行基本上依靠量調(diào)節(jié)完成。由于用戶(hù)熱負(fù)荷變化頻繁，導(dǎo)致熱網(wǎng)水的循環(huán)流量在很大范圍內(nèi)變化，且大部分時(shí)間在低負(fù)荷下運(yùn)行，常規(guī)熱網(wǎng)運(yùn)行方式將使主循環(huán)泵的電耗很大。因此，輸送系統(tǒng)的運(yùn)行方式對(duì)于熱網(wǎng)的低能耗和安全運(yùn)行有重要作用[4][5]。

3．制冷站包括供冷站位置與規(guī)模，吸收式制冷機(jī)型式、容量和運(yùn)行方式等。

1)制冷站位置與規(guī)模由于冷水管道的供回水溫差通常在10℃以?xún)?nèi)，供冷管道輸送能量的能力遠(yuǎn)小于供熱管道，相同距離下供熱管道的投資要小于供冷管道。從這一點(diǎn)看，制冷站應(yīng)盡量靠近用戶(hù)。但用戶(hù)負(fù)荷在地理上是分散的，位置靠近用戶(hù)會(huì)使單個(gè)制冷站規(guī)模變小，數(shù)量增多，導(dǎo)致制冷設(shè)備容量增加，整個(gè)系統(tǒng)的制冷站占用空間增大，而且用戶(hù)附近的制冷站建筑造價(jià)往往更加昂貴。因此，位置靠近用戶(hù)又會(huì)使熱電冷系統(tǒng)制冷站的投資增大。合理選取制冷站位置與規(guī)模是一個(gè)較復(fù)雜的問(wèn)題，應(yīng)從整體供冷系統(tǒng)考慮，全面加以?xún)?yōu)化。

2)吸收式制冷機(jī)的型式、容量和運(yùn)行方式制冷機(jī)的型式主要指單效或雙效。毫無(wú)疑問(wèn)，在條件允許的情況下應(yīng)盡量使用雙效機(jī)。由于空調(diào)負(fù)荷變化幅度大，制冷站內(nèi)單臺(tái)制冷機(jī)容量的選擇，制冷機(jī)的運(yùn)行方式，包括各制冷機(jī)之間的負(fù)荷分配、啟停順序等，都會(huì)影響系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。

4．供冷負(fù)荷特性包括負(fù)荷因子、負(fù)荷密度、用戶(hù)負(fù)荷性質(zhì)、年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)等。

1)負(fù)荷因子指平均負(fù)荷與最大負(fù)荷之比。負(fù)荷因子越小，則設(shè)備利用率越低，單位制冷容量的供冷系統(tǒng)初投資越大。與采暖負(fù)荷相比，空調(diào)日負(fù)荷因子要小得多，這會(huì)使系統(tǒng)的容量無(wú)法得到充分利用。同時(shí)，也會(huì)給設(shè)備的運(yùn)行效率和調(diào)節(jié)手段帶來(lái)不利。解決問(wèn)題的有效辦法包括合理選取系統(tǒng)熱化系數(shù)和適當(dāng)設(shè)立蓄能裝置。

2)負(fù)荷密度指單位社區(qū)面積所擁有的冷負(fù)荷量。負(fù)荷密度大，則輸送系統(tǒng)單位負(fù)荷投資小，有利于區(qū)域供冷的經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)負(fù)荷密度過(guò)小，采用區(qū)域冷熱聯(lián)供的單位負(fù)荷初投資過(guò)大，就會(huì)被分散的供冷方式取代。

3)用戶(hù)負(fù)荷性質(zhì)由于建筑物使用功能不同，用戶(hù)負(fù)荷性質(zhì)，即用戶(hù)之間最大空調(diào)負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)刻，會(huì)有所不同。這將使區(qū)域供冷系統(tǒng)與用戶(hù)獨(dú)立設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)相比，設(shè)備容量減小。工程上采用系統(tǒng)供冷負(fù)荷峰值與各用戶(hù)最大冷負(fù)荷之和的比值，即負(fù)荷同時(shí)使用系數(shù)以體現(xiàn)這一減小量。各用戶(hù)負(fù)荷性質(zhì)將直接影響制冷站的規(guī)模和分布，進(jìn)而影響熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。

4)年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)主要取決于當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和用戶(hù)負(fù)荷性質(zhì)。年最大供冷負(fù)荷小時(shí)數(shù)越大，越有利于運(yùn)行費(fèi)低的供冷系統(tǒng)發(fā)展。1|2

5．蓄能裝置

當(dāng)負(fù)荷因子較小時(shí)，增設(shè)蓄能裝置可以大幅度減小系統(tǒng)容量，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全穩(wěn)定性。對(duì)于在已有熱電廠(chǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)建的熱電冷系統(tǒng)，設(shè)置蓄能設(shè)備還可提高系統(tǒng)的供冷能力。蓄能裝置對(duì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的影響主要取決于該裝置的形式、位置和性能等。

1)蓄能裝置形式如圖1所示，對(duì)于熱電冷系統(tǒng)，蓄能裝置有蓄熱和蓄冷兩種形式。

蓄熱按蓄存介質(zhì)的不同有直接蓄存和間接蓄存。間接蓄存采用某種中間介質(zhì)作為蓄存介質(zhì)來(lái)蓄熱。這種蓄熱方式的蓄熱溫度較高，如巖和油組成的蓄存介質(zhì)蓄熱溫度達(dá)304℃，而用一種熔化的硝酸鹽作為蓄熱介質(zhì)蓄熱溫度可達(dá)566℃[6]，但間接儲(chǔ)存方式的投資大，而采暖空調(diào)所用熱量溫度相對(duì)較低，故不宜采取這種蓄熱方式。

直接蓄熱可將待蓄存的熱水或蒸汽直接儲(chǔ)存在蓄熱容器內(nèi)。直接蓄熱又可分為無(wú)壓蓄熱和有壓蓄熱。無(wú)壓蓄熱方式最高蓄熱溫度可達(dá)95℃，且投資低。有壓蓄熱方式是將蒸汽或高溫?zé)崴苯哟嫘钤谇驙罨驁A柱形壓力容器內(nèi)，蓄熱溫度最高可達(dá)200℃，適宜于向雙效吸收式制冷機(jī)供熱。但有壓蓄熱方式投資大，相當(dāng)于無(wú)壓方式的2至5倍[7]。

蓄冷裝置主要有水蓄冷和冰蓄冷兩種方式。冰蓄冷裝置具有蓄冷量大，結(jié)構(gòu)緊湊等優(yōu)點(diǎn)。但如果供冷系統(tǒng)采用的是溴化鋰吸收式制冷機(jī)，其最低制冷溫度只能達(dá)到5℃，無(wú)法使用冰蓄冷裝置。

空調(diào)用水蓄冷是將冷水直接蓄存于蓄冷容器的顯熱蓄冷方式。主要有分層式蓄冷和隔膜法蓄冷等型式。水蓄冷溫度一般為5℃至7℃，可用于蓄存溴化鋰吸收式制冷機(jī)所制取的冷量。但由于以顯熱蓄冷，蓄冷溫度差小(約10℃左右)，因而蓄冷空間較大。

2)蓄能裝置位置蓄能設(shè)備的位置對(duì)供能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性有較大影響。在熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)中，夏季供冷時(shí)蓄能設(shè)備可安置在熱電廠(chǎng)中作為蓄熱器，也可安置在冷暖房中作蓄冷器，也可將蓄冷設(shè)置在用戶(hù)處。蓄能裝置的設(shè)立，可使熱源至蓄能裝置之間的系統(tǒng)容量降低和運(yùn)行效率提高，而蓄能裝置至用戶(hù)之間的系統(tǒng)則無(wú)改觀(guān)。從這一點(diǎn)講，應(yīng)盡量將蓄能裝置的位置靠近用戶(hù)側(cè)。但這樣又使蓄能裝置因過(guò)于分散而加大了投資。

3）蓄能裝置性能包括裝置容量、蓄能功率、泄能功率和蓄能熱效率等因素。蓄能裝置容量增大有利于蓄能效果的提高，但會(huì)增大蓄能的投資。蓄能容量的大小取決于熱電冷系統(tǒng)的構(gòu)成和負(fù)荷特性，需經(jīng)優(yōu)化計(jì)算確定。蓄能、泄能功率則主要與蓄能容量和負(fù)荷變化頻率等因素有關(guān)。

從宏觀(guān)的角度看，熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性還與電力系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)密切相連，主要指所代替的電網(wǎng)其它發(fā)電機(jī)組初投資和發(fā)電效率。所代替的發(fā)電機(jī)組初投資越大、發(fā)電效率越低，則熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性越好。除技術(shù)因素外，一些政策性和市場(chǎng)因素也對(duì)熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性有較大影響，例如熱電冷系統(tǒng)和代替發(fā)電機(jī)組所用的燃料價(jià)格等。熱電冷系統(tǒng)所用燃料的價(jià)格越低，代替發(fā)電機(jī)組所用燃料的價(jià)格越高，與壓縮式制冷形式的經(jīng)濟(jì)性相比，熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)越有利。由于篇幅所限，不再詳述。

三．結(jié)束語(yǔ)

熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)龐大，影響經(jīng)濟(jì)性的因素眾多。目前國(guó)內(nèi)對(duì)熱電冷系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和研究還處于初級(jí)階段。本文僅對(duì)一些影響系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的主要技術(shù)參數(shù)做了定性分析，對(duì)該問(wèn)題更深入認(rèn)識(shí)還需作進(jìn)一步的定量研究。

參考文獻(xiàn)

1．付林江億熱電冷系統(tǒng)三聯(lián)供系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性分析（待發(fā)）

2．戴永慶溴化鋰吸收式制冷技術(shù)及應(yīng)用機(jī)械工業(yè)出版社

3．GoranMornhedInnovationsinDistrictHeatingandCooling1984-1994andTheirEconomicImpactASHRAETransaction1995

4．付林江億承擔(dān)冷負(fù)荷的熱水網(wǎng)水力工況模擬計(jì)算及其應(yīng)用熱能動(dòng)力工程1999.4

5．江億冷熱聯(lián)供熱水網(wǎng)的用戶(hù)回水加壓泵方案區(qū)域供熱1996.2

6．G.培克曼等著蓄熱技術(shù)及其應(yīng)用機(jī)械工業(yè)出版社

7．S.HORIIetl.OptimalPlanningofGasTurbineCogenerationPlantsBasedonMixed-integerlinearLinearProgramming.IaternationalJournalofEnegyResearchVol.11.1987

AnalysisofEcononicFactorsImpactingonCombinedHeating，

CoolingandElectricitySystem

篇2

一、各股（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門(mén)和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。

四、定期組織考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作人員首問(wèn)首接責(zé)任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來(lái)計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實(shí)際，制定本制度。

一、首問(wèn)（接）責(zé)任人

本單位工作人員對(duì)來(lái)委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪(fǎng)、投訴、咨詢(xún)等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來(lái)辦事者先找到的人員或首先接電話(huà)的人員即為該事項(xiàng)的“首問(wèn)接責(zé)任人”。

二、首問(wèn)（接）責(zé)任人的職責(zé)

（一）首問(wèn)（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來(lái)辦事者的責(zé)任；

（二）首問(wèn)接責(zé)任人要向來(lái)辦事者主動(dòng)出示胸牌，問(wèn)明來(lái)意。對(duì)來(lái)電話(huà)者，要主動(dòng)告知對(duì)方單位和工號(hào)，問(wèn)清對(duì)方意圖；

（三）對(duì)來(lái)訪(fǎng)內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬于本部門(mén)或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來(lái)委辦事人員到有關(guān)科室部門(mén)，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話(huà)咨詢(xún)的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門(mén)的電話(huà)和聯(lián)系人。

（五）首問(wèn)責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說(shuō)明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門(mén)辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無(wú)人頂崗現(xiàn)象。

四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來(lái)不及移交的，崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門(mén)辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶(hù)糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

⒉對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。

⒊對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類(lèi)證件的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開(kāi)承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話(huà)和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

辦事預(yù)約制度

一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門(mén)服務(wù)的，計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。

二、預(yù)約范圍

⒈人口與計(jì)劃生育部門(mén)職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。

⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門(mén)幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門(mén)服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門(mén)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。

⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開(kāi)履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政論文管理相對(duì)人辦事方便、行政論文要求公開(kāi)透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政論文務(wù)公示。

第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門(mén)、職務(wù)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé)；

三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；

四、機(jī)關(guān)的對(duì)行政論文管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開(kāi)等形式。

各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。

第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。

第六條凡應(yīng)該公示而沒(méi)有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

效能考評(píng)制度

一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績(jī)。

三、考核辦法

⒈實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng)，半年進(jìn)行小結(jié)，形成書(shū)面意見(jiàn)，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。

⒉平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長(zhǎng)進(jìn)行考核；股室長(zhǎng)對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。

⒊年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí)，除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外，還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。

四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。

六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員，年度考核定為不稱(chēng)職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱(chēng)職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。

八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。

一、行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制

行政論文過(guò)錯(cuò)，是指本委工作人員因故意或者過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對(duì)象或者國(guó)家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對(duì)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。

二、行政論文過(guò)錯(cuò)的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過(guò)錯(cuò)：

（一）首問(wèn)責(zé)任人不履行首問(wèn)責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的；

（四）私自進(jìn)行有償咨詢(xún)或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無(wú)特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；

（七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過(guò)錯(cuò)的行為。

三、行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

（一）行政論文過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

⒈責(zé)令作出書(shū)面檢查；

⒉通報(bào)批評(píng)；

⒊取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；

⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；

⒎給予行政論文紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過(guò)錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政論文環(huán)節(jié)過(guò)錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過(guò)錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。

（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。

（五）工作人員過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門(mén)追究責(zé)任。

（六）有過(guò)錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

⒈在被調(diào)查過(guò)程中拒不交代過(guò)錯(cuò)事實(shí)的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

⒋其他經(jīng)行政論文過(guò)錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。

（七）有過(guò)錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

⒈主動(dòng)承認(rèn)過(guò)錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的：

⒉其過(guò)錯(cuò)行為沒(méi)有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的。

篇3

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)　建構(gòu)主義　導(dǎo)學(xué)模式

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）11-0238-01

二十一世紀(jì)是一個(gè)科技突飛猛進(jìn)、社會(huì)發(fā)生深刻變革的時(shí)代。教育教學(xué)的新理論和思潮不斷涌現(xiàn)，改變著人類(lèi)的教育、學(xué)習(xí)和思維方式。高校教改也要順應(yīng)這一潮流，以轉(zhuǎn)變教師教育理念促進(jìn)教學(xué)模式改革，以改革教學(xué)方式來(lái)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，從而大力推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)與能力教育。

一、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性

一直以來(lái)，我國(guó)一些普通高?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》課程的授課主要采用的是傳遞-接受式教學(xué)模式，這種傳統(tǒng)模式的基本程序是：激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)-復(fù)習(xí)舊課-講新知識(shí)-鞏固運(yùn)用-檢查評(píng)價(jià)。雖然該模式具有知識(shí)傳播直接、經(jīng)濟(jì)和適合于顯性知識(shí)教學(xué)等優(yōu)點(diǎn)，但也存在明顯的局限性：一是以教師為中心，教師課堂講授過(guò)多，甚至是“滿(mǎn)堂灌”；學(xué)生被動(dòng)學(xué)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)少，積極思考少，老師多講也是白講，學(xué)習(xí)效果差。二是以課堂為中心，缺少與現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。教師多關(guān)注知識(shí)點(diǎn)的掌握，忽略學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。這種“封閉有余、開(kāi)放不足”的教學(xué)模式，不僅使經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)脫節(jié)，還導(dǎo)致學(xué)生理論脫離實(shí)踐。三是以知識(shí)考試為中心，忽略了學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；它也使得學(xué)生偏離學(xué)習(xí)目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

落后的教學(xué)理念決定了落后的教學(xué)模式和教學(xué)方法。《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程開(kāi)設(shè)的主要目的在于建立學(xué)生對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論的認(rèn)識(shí)，并培養(yǎng)學(xué)生一種經(jīng)濟(jì)的思維能力。教學(xué)實(shí)踐表明，這些知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)僅僅靠老師“講”是行不通的，更重要的要靠學(xué)生主動(dòng)學(xué)，親身體驗(yàn)，從“干中學(xué)”才能收到實(shí)效。因此，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)改革勢(shì)在必行，我們要把學(xué)習(xí)的自還給學(xué)生——實(shí)施“少教多學(xué)”。具體來(lái)說(shuō)，就是高?！督?jīng)濟(jì)學(xué)》課程，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革：變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“自主學(xué)習(xí)”，變“接受學(xué)習(xí)”為“探究學(xué)習(xí)”，變“孤獨(dú)學(xué)習(xí)”為“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，從而切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

二、教學(xué)模式改革的理論依據(jù)

《經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為一個(gè)“泊來(lái)品”，它存在一個(gè)中國(guó)化難題，即如何“洋為中用”和“批判性吸收”，需要經(jīng)歷一個(gè)不斷探索的過(guò)程?！耙越潭▽W(xué)””還是“以學(xué)定教”反映著兩種不同教學(xué)理念，由此產(chǎn)生不同的教學(xué)模式。

20世紀(jì)初實(shí)用主義的代表人物杜威，就提出了“學(xué)生中心論”，以對(duì)抗傳統(tǒng)教育的“教師中心論”。20世紀(jì)中后期，西方國(guó)家又陸續(xù)出現(xiàn)了人本主義學(xué)習(xí)理論、教學(xué)最優(yōu)化理論、建構(gòu)主義理論、多元智能評(píng)價(jià)理論；這些理論分別從多個(gè)層面闡述了“以學(xué)生為中心”的教育理念的科學(xué)性與必要性，以及由此產(chǎn)生的多種形態(tài)的教學(xué)模式。

現(xiàn)代建構(gòu)主義學(xué)者古寧漢（D.J.Cunningham，1991）認(rèn)為：“學(xué)習(xí)是建構(gòu)內(nèi)在的心理表征的過(guò)程，學(xué)習(xí)者并不是把知識(shí)從外界搬到記憶中，而是以已有的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)與外界的相互作用來(lái)建構(gòu)新的理解”。建構(gòu)主義理論告訴人們，知識(shí)不能通過(guò)教師的講授而傳遞，學(xué)習(xí)者必須自己在真實(shí)情境里，通過(guò)自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)，主動(dòng)進(jìn)行意義建構(gòu)。我國(guó)著名教育家陶行知先生也主張把學(xué)習(xí)的基本自由還給學(xué)生，以使學(xué)生主動(dòng)、積極、生動(dòng)活潑地發(fā)展。

三、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的導(dǎo)學(xué)模式

為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維，多年來(lái)我們?cè)凇督?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)中嘗試施行一種全新理念指導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)模式。該模式是對(duì)講授式模式的一種改造，其流程大體可劃分為以下四個(gè)階段：自主學(xué)習(xí)討論交流啟發(fā)指導(dǎo)練結(jié)。

第一階段，自主學(xué)習(xí)。學(xué)生自主學(xué)習(xí)不能簡(jiǎn)單等同于自學(xué)，其目的是學(xué)生按照老師的要求自學(xué)，在完成自學(xué)的目標(biāo)進(jìn)程中同時(shí)也培養(yǎng)了自學(xué)能力。教師要向?qū)W生闡明自學(xué)的意義和要求，引導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃，老師則編制導(dǎo)學(xué)計(jì)劃，掌控好教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)的資源除了教材以外，教師還應(yīng)向?qū)W生提供可供選擇的其它學(xué)習(xí)途徑、資源。通常，校內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)精品課程網(wǎng)站建立一些相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源鏈接。此外，教師還應(yīng)了解學(xué)生的情況，針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)，做到因材施教。

第二階段，討論交流。旨在對(duì)學(xué)生共同存在的問(wèn)題進(jìn)行相互探討，集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平及獨(dú)立鉆研，大膽創(chuàng)新的能力。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是自主學(xué)習(xí)的有機(jī)構(gòu)成，也是課堂教學(xué)一個(gè)重要補(bǔ)充。通過(guò)分組討論可以變學(xué)生被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)；通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)可以發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用，并做到資源和成果共享。

傳統(tǒng)課堂講授的教學(xué)方式，是一種單向性的思維，很少有相互作用和反饋，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)中，應(yīng)加大課堂討論的力度和廣度，在教師的引導(dǎo)下，提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。討論的問(wèn)題應(yīng)是同學(xué)們關(guān)注的經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)討論方式，幫助學(xué)生加深了對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)也鍛煉了口頭表達(dá)能力。

第三階段，啟發(fā)指導(dǎo)。教師在學(xué)生討論交流的基礎(chǔ)上，要有的放矢，重點(diǎn)啟發(fā)，相機(jī)點(diǎn)撥，指點(diǎn)迷津，引導(dǎo)學(xué)生自求有得。教師的指導(dǎo)作用的性質(zhì)和方式應(yīng)根據(jù)學(xué)生自學(xué)能力水平的不同而有所區(qū)別。為了做好對(duì)學(xué)生討論的啟發(fā)指導(dǎo)，教師需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，要尊重學(xué)生。我們所面對(duì)的學(xué)生都是具有自我意識(shí)和尊嚴(yán)，需要?jiǎng)e人的尊重和理解的個(gè)體。

其次，要重視學(xué)生的興趣；興趣是學(xué)生求知的起點(diǎn)，是學(xué)習(xí)和發(fā)展智力的原動(dòng)力，它對(duì)討論的開(kāi)展和深入有著直接的影響。

再次，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)于一些討論的問(wèn)題，為了尋找充分的論據(jù)，離不開(kāi)事先的引經(jīng)據(jù)典，但最有說(shuō)服力的還是鼓勵(lì)學(xué)生從實(shí)踐中親身找答案。

最后，重視歸納、整理，總結(jié)評(píng)價(jià)。教師在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行歸納小結(jié)，對(duì)討論結(jié)果根據(jù)學(xué)生的討論情況加以綜合。為了激發(fā)動(dòng)機(jī)，保持學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，教師在評(píng)價(jià)中，肯定每次討論中成功的地方，表?yè)P(yáng)在討論中有上佳表現(xiàn)的學(xué)生。

第四階段，練結(jié)。通過(guò)練習(xí)、復(fù)習(xí)、小結(jié)、行為訓(xùn)練等，使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)納入已有的體系中去，并自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)行動(dòng)。

為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，作業(yè)必須注意多樣化，既有口頭、書(shū)面，也要注重實(shí)踐活動(dòng)，在平時(shí)的作業(yè)中，我們還嘗試：

1.加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)，開(kāi)拓學(xué)生視野，鞏固課堂教學(xué)效果。

2.運(yùn)用理論聯(lián)系經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，在學(xué)生中進(jìn)行小組演講比賽，并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)論文寫(xiě)作。

今天的大學(xué)生視野開(kāi)闊，他們普遍關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，在教學(xué)中布置這樣的作業(yè)不僅能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且在鞏固所學(xué)知識(shí)的同時(shí)，還能提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]高鴻業(yè)．西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010，3

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；案例教學(xué)法；高職院校

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）17-0089-02

一、案例教學(xué)法的內(nèi)涵和優(yōu)缺點(diǎn)

案例教學(xué)法是20世紀(jì)初由哈佛大學(xué)創(chuàng)造的。即圍繞一定的教學(xué)目的把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成供學(xué)生思考分析和決斷的案例，通過(guò)獨(dú)立研究和相互討論的方式來(lái)提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的一種方法。[1]

1.案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)

（1）生動(dòng)具體、直觀(guān)易學(xué)。案例都是來(lái)源現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)例子，學(xué)生接觸到的不僅僅是枯燥乏味的理論，還有鮮活的例子。例如，把法律規(guī)定比喻成一個(gè)人的骨骼，那么案例則是他的血肉，法律只有存在于真實(shí)的案例中才是有生命力的，有活力的。

（2）有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。往往在記起某個(gè)法律規(guī)定時(shí)，人們想起的也許不是那個(gè)法律名詞，卻是某個(gè)生動(dòng)的案例。筆者至今仍然記得大學(xué)學(xué)習(xí)《民法》的所有權(quán)規(guī)定時(shí)，教師舉出的生動(dòng)例子：一大群野兔在面前跑過(guò)，大家的反映是什么？每個(gè)人都會(huì)去追并試圖逮到；鄰居的兔子在大家前面跑過(guò)，卻沒(méi)有人去追。為什么？因?yàn)楹笳呙忠讯?。大家不由哈哈大笑，但由此也深刻地記住了物?quán)法的根本目的是定分止?fàn)帯?/p>

（3）理論聯(lián)系實(shí)際，利于學(xué)生對(duì)知識(shí)活學(xué)活用。學(xué)習(xí)理論知識(shí)只是手段，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去妥善解決實(shí)際工作生活中碰到的困難才是最終目的。案例教學(xué)法實(shí)際上是一種模擬教學(xué)，設(shè)計(jì)了一個(gè)真實(shí)的場(chǎng)景去考驗(yàn)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去解決問(wèn)題的能力，就像實(shí)戰(zhàn)演習(xí)一般。

2.案例教學(xué)法內(nèi)在的缺陷和局限性

（1）案例教學(xué)法耗時(shí)較多。一個(gè)案例從展示、學(xué)生分析討論到教師總結(jié)，需要幾十分鐘的時(shí)間。所以，案例教學(xué)只能精選知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行，重在對(duì)那些難點(diǎn)、學(xué)生容易產(chǎn)生歧義的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行案例教學(xué)。

（2）案例教學(xué)法小班教學(xué)效果好，人數(shù)多則不易實(shí)施。高職院校的很多法律課程是合班上課，每次上課學(xué)生多達(dá)百人以上，案例教學(xué)法中進(jìn)行分組討論或?qū)W生發(fā)表意見(jiàn)就難以兼顧。

二、高職院校法律課程實(shí)施案例教學(xué)的必要性

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，決定了教師在進(jìn)行教學(xué)時(shí)必須圍繞目標(biāo)去實(shí)施，并采取相應(yīng)的教學(xué)方法。

高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格是培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的，掌握本專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。[2]

高職法律課程的目的不是培養(yǎng)職業(yè)法律人才，而是幫助學(xué)生掌握基本的法律常識(shí)。而針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的法律課程，比如房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的《房地產(chǎn)政策與法規(guī)》等，則是要求學(xué)生能夠把握該專(zhuān)業(yè)所需要的法律知識(shí)。比較前者，教師應(yīng)該適當(dāng)提高教授的知識(shí)專(zhuān)業(yè)性和深度。但是，無(wú)論哪種情況的高職法律課程，采取案例教學(xué)法都能更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

首先，高職學(xué)生往往更關(guān)注專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)，對(duì)于法律課程不重視，認(rèn)為可有可無(wú)。如果高職法律課程教學(xué)方法單一，單純采取講授法，往往會(huì)使學(xué)生昏昏欲睡，聽(tīng)完就忘。采取案例教學(xué)法，其具體形式包括講課中評(píng)析案例、專(zhuān)門(mén)案例討論、模擬法庭、到法院旁聽(tīng)等，讓學(xué)生從中感受到樂(lè)趣，會(huì)不由自主地參與其中。

其次，案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生的實(shí)踐能力，利于他們成長(zhǎng)為高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。案例教學(xué)可以充分發(fā)揮學(xué)生參與的主動(dòng)性，不僅可以使理論講授變得生動(dòng)活潑，具有啟發(fā)性，而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理，并能靈活運(yùn)用，舉一反三，達(dá)到理想的教學(xué)效果，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

三、高職院校法律課程實(shí)施案例教學(xué)的方法

案例教學(xué)法主要有三個(gè)階段：案例準(zhǔn)備階段，小組集中討論階段，總結(jié)階段。

1.準(zhǔn)備案例。

案例準(zhǔn)備的主體可以是教師也可以是學(xué)生。對(duì)于在教授過(guò)程中插入的一般性小案例分析，由教師準(zhǔn)備。用于案例教學(xué)的案例一般應(yīng)考慮以下因素：一是經(jīng)典性。無(wú)數(shù)案例都可以和一個(gè)法律規(guī)定有關(guān)聯(lián)，這時(shí)候就需要教師予以甄別選擇，選擇和該法律規(guī)定聯(lián)系最緊密的案例。二是適當(dāng)性。即所選案例要難易適中。案例太簡(jiǎn)單，容易得出答案，難以提起學(xué)習(xí)興趣。太難可能超過(guò)學(xué)生的知識(shí)水平和理解力，無(wú)以使學(xué)生入手分析，會(huì)打擊其學(xué)習(xí)的積極性。三是時(shí)效性，原則上是新案例優(yōu)于舊案例，熱門(mén)案例好于冷僻案例。因?yàn)?，高職學(xué)生對(duì)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)案例是很關(guān)注的，他們知道是什么，恰恰不知道為什么。而這種案例拿出來(lái)討論，最容易激發(fā)學(xué)生興趣，也最容易達(dá)到良好的教學(xué)效果。

對(duì)于專(zhuān)門(mén)的案例評(píng)析課的案例，教師可以讓學(xué)生分組準(zhǔn)備，明確告訴學(xué)生要查找的案例的內(nèi)容。如講到合同解除時(shí)，要進(jìn)行案例教學(xué)，教師告訴學(xué)生查找有關(guān)于合同解除的案例。學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)館等多種途徑查詢(xún)，甚至他們可以從身邊看到、聽(tīng)到的真實(shí)案例中找到案例素材。

2.小組集中討論案例。

案例選擇好以后，可以視頻案例、書(shū)面案例以郵箱或紙質(zhì)方式課前交給學(xué)生，讓他們有時(shí)間加以思考。教學(xué)目的重在調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、參與性，任何案例本身沒(méi)有絕對(duì)正確的答案，同一情況的案件在全國(guó)各地法院也會(huì)有不同甚至截然相反的判決結(jié)果。所以，教師在給學(xué)生提供案例材料時(shí)，應(yīng)將結(jié)論部分隱去，把討論的空間留給學(xué)生。學(xué)生看到案例并思考后，會(huì)形成自己的觀(guān)點(diǎn)和看法。教師可以讓學(xué)生分組自由討論，形成每組占多數(shù)意見(jiàn)的觀(guān)點(diǎn)，然后每組選派代表陳述己方觀(guān)點(diǎn)。

3.總結(jié)階段。

教師必須先吃透案例精髓，深刻剖析，把握好案例的關(guān)鍵點(diǎn)，既要指出司法案例的優(yōu)點(diǎn)，也可指出其不妥之處。點(diǎn)評(píng)學(xué)生的觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)提出自己的觀(guān)點(diǎn)，以利于課堂教學(xué)時(shí)有效地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思路。

以上案例教學(xué)的三個(gè)階段主要適合于課堂案例討論的方式。除此以外，案例教學(xué)法也可靈活采用模擬法庭或到法院旁聽(tīng)的案例教學(xué)方式進(jìn)行。

（1）模擬法庭案例教學(xué)方式。這種教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生扮演案件當(dāng)事人，如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等，以司法實(shí)踐中的法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學(xué)活動(dòng)。它可以充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、參與性 。由于學(xué)生親自扮演某一角色，全面介入模擬訴訟活動(dòng)中，為他們運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題創(chuàng)造了一個(gè)“真實(shí)”的環(huán)境。由于學(xué)生對(duì)于實(shí)際的司法環(huán)境是陌生的，所以教師對(duì)學(xué)生要進(jìn)行全面的指導(dǎo)，搜集證據(jù)材料，分析案情，制作審判需要的各種法律文書(shū)，熟悉相關(guān)法律條文、訴訟程序等。如筆者在訴訟法章節(jié)中曾經(jīng)嘗試模擬法庭案例教學(xué)法，學(xué)生反映很好。在民事、刑事、行政三大訴訟制度中，當(dāng)屬民事訴訟與普通公民聯(lián)系最緊密。因此，可讓學(xué)生模擬一個(gè)民事案件的法庭審判。首先，教師提供的案例應(yīng)是真實(shí)案例：原告李某在某時(shí)間某地點(diǎn)，先后被一輛摩托車(chē)撞倒并被一輛小汽車(chē)碾壓。原告重傷住院花去醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元。原告應(yīng)如何主張自己的權(quán)利？然后，學(xué)生主動(dòng)要求分別擔(dān)任原告、原告人、被告、被告人、法官、書(shū)記員；教師分別指導(dǎo)學(xué)生了解法律程序，寫(xiě)狀、答辯狀、判決書(shū)等。上課時(shí)模擬法庭審判，其他同學(xué)做旁聽(tīng)者。結(jié)束后，學(xué)生積極地對(duì)該案的審理發(fā)表意見(jiàn)。最后由教師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行講評(píng)。如案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，法庭辯論是否有理有據(jù)，運(yùn)用法律是否正確，訴訟程序是否合法，等等。

（2）觀(guān)摩審判的案例教學(xué)方式。這種形式較模擬法庭容易組織，需事先同司法審判部門(mén)取得聯(lián)系，挑選一些比較典型的或是疑難的案例，組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)。目的是讓學(xué)生在真實(shí)的司法環(huán)境中全面了解訴訟的庭審程序，各個(gè)訴訟主體在訴訟中地位和權(quán)利和義務(wù)等。法院旁聽(tīng)更可以使得學(xué)生在真實(shí)的司法環(huán)境感受法律和理解法律。觀(guān)摩結(jié)束后，可要求學(xué)生談?wù)動(dòng)^感體會(huì)，并進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，以便真正提高學(xué)生理解、認(rèn)識(shí)、分析的能力。[3]

案例教學(xué)法在經(jīng)濟(jì)法課程中的運(yùn)用可使教學(xué)效果大大提高，更能提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]智庫(kù)百科.[EB/OL].wiki.省略/wiki/%E9%A6%96%E9%A1%B5