導語：如何才能寫好一篇工程項目合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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聯(lián)系地址：

乙方（居間人）：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系電話：

甲乙方為了發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，經(jīng)雙方充分協(xié)商，依平等自愿、等價有償?shù)脑瓌t，達成如下協(xié)議：

一、委托事項

1市 工程項目（以下稱該工程項目），引薦甲方和該項目的建設單位直接洽談，向甲方提供關(guān)于該工程項目的重要信息，并最終促成甲方與 簽訂該工程項目的專業(yè)承包施工合同。

2、“居間成功”是指完成本條所列全部委托事項。甲方與建設單位未簽訂書面的工程施工合同，乙方僅為甲方提供信息，或為甲方提供的聯(lián)絡、協(xié)助、撮合等服務的，均視為委托事項未完成。

二、乙方的義務

1、 乙方必須向甲方提供有關(guān)該工程項目的信息，乙方有義務協(xié)助甲方對該工程項目進行實地考察。

2、乙方在甲方與建設單位進行合同談判期間，應盡到作為居間人的慎謹和誠實義務。如果能夠達成施工合同，那么在甲方的工程施工過程中，乙方仍有義務負責協(xié)調(diào)好甲方與建設單位的關(guān)系。

3、乙方領(lǐng)取本合同報酬時，須向甲方開具有效的稅務發(fā)票，相關(guān)的所得稅由乙方自承擔。

三、甲方義務

1、甲方負責提供資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料；負責和建設單位進行合同談判。

2、 如果居間成功，則由甲方全面履行和建設單位所簽訂的專業(yè)施工合同。甲方因履行施工合同而產(chǎn)生的權(quán)利和義務，與乙方無關(guān)。

3、 如果居間成功，則甲方應按本合同約定，向乙方支付居間報酬。

四、居間報酬的計算方法、支付時間和支付方式。

1；如居間不成功，則乙方需在3個工作日內(nèi)退還甲方該活動費。

2本項目居間費用為工程結(jié)算造價（剔除建設單位直供材料價格，指定材料價格及指定專業(yè)分包造價）金額%作為酬金。

2、居間成功后，在甲方每次收到建設單位撥付工程款后3個工作日內(nèi)，按建設單位撥款同等比例進行計算支付乙方居間費。

3、甲方以轉(zhuǎn)帳的方式支付。

五、居間費用的承擔

居間費用是指乙方為完成委托事項實際支出的必要費用。乙方無論是否完成本合同所包含的委托事項。

六、保密事項

1、甲乙雙方均應充分保守本協(xié)議所涉及的商業(yè)秘密。

七、合同終止

1、本合同簽字生效后，如果至年月居間任務的，本合同自動終止。

2、如果居間成功，本合同完全履行完畢后終止。

八、爭議解決方式

如發(fā)生合同爭議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意提交合同簽訂地仲裁委員會仲裁。

九、其他事項

1、乙方不得將本合同委托事項進行轉(zhuǎn)委托。

2、本合同一式貳份，雙方各持一份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人或委托人：

合同簽訂地：

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1.沒有嚴格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴禁和有效，可是合同的執(zhí)行卻得不到保障。在進行建筑工程分包時，經(jīng)常會出現(xiàn)的現(xiàn)象就是簽完合同之后，承包企業(yè)在進行工作時完全是按照自己的意愿進行，將合同忽略，只是為了得到更大的利潤，其出現(xiàn)的現(xiàn)象還有在施工中不按工期進度進行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多，發(fā)包企業(yè)也沒有認真的履行工程分包合同，沒有足夠的重視工程施工時圖紙、技術(shù)和合同的較底工作，對有關(guān)責任進行忽視，有時甚至不去落實責任。據(jù)調(diào)查，在我國進行工程分包過程中，施工工期能夠得到保障占據(jù)的概率僅為85%，實施分包合同的行為不好，大量存在的現(xiàn)象就是進行違法分包、非法轉(zhuǎn)包等。還有進行整體轉(zhuǎn)包，分包的單位資質(zhì)不夠，或分包給個人、進行層層分包等，這樣就會存在更多的法律和經(jīng)濟風險在管理分包合同簽訂的過程中。

2.在工程分包合同管理過程中對法律風險的重視不夠。合同管理與法律風險密切相關(guān)，可是現(xiàn)在我國在進行分包合同管理過程中對法律風險不加以重視。例如：分包人法律資質(zhì)不強、分包單位的民事權(quán)利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風險包括行政的處罰、工程和民事責任。還有就是發(fā)包人沒有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會有很多的違法現(xiàn)象出現(xiàn)在分包合同上，不但合同行為違法，合同內(nèi)容也不符合法律要求。還存在的現(xiàn)象就是保代，認為只要簽訂分包合同，出現(xiàn)的所有事故都要由分包方進行處理，這種想法是錯誤的，因此就出現(xiàn)了在項目分包之后，就沒有足夠的監(jiān)管人員，還有時根本就不對監(jiān)管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，其非?？赡軙驗閺碗s的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)不高、沒有足夠的管理水平而使后果非常的嚴重。

3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同，其主要就是當事人將一項內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對外合同和對內(nèi)合同。在進行分包時，承包方往往會因為發(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對工程進度進行不合理壓縮、墊資進行施工等等。同時，還有的現(xiàn)象就是進行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對部門的檢查進行應付，當事人雙方對其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴密、有些內(nèi)容較為模糊等。

二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對制度進行完善，制定的合同管理方案一定要切實可行，這樣管理工作就會有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對合同進行統(tǒng)計，隨時對合同進行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對合同管理人員進行培訓等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立預警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進度，對建筑分包合同管理建立預警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問題就會被發(fā)現(xiàn)。總而言之，建筑工程分包合同的預警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進行合同簽訂的時候，其要對預警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴格，其中被納入預警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟性能，這樣分包商就能夠具備相應的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進行執(zhí)行合同時，要對一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過程有沒有按照合同實施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項目經(jīng)理有沒有對其進行正確處理等，這些內(nèi)容都應該是預警體系中應該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過程出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，使風險減少。

3.對分包合同過程強化管理。在執(zhí)行分包合同時，企業(yè)要將項目巡視體系建立在工程項目中，這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時有些問題會出現(xiàn)在其中，這些問題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責任，其責任也有可能是發(fā)包方，例如：因為沒有及時協(xié)調(diào)工作，沒有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進行妥善管理等等。加強管理分包合同，這樣就可以對問題做到及時發(fā)現(xiàn)，使合同的風險減小，所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會有漏洞出現(xiàn)，促進分包單位在施工過程中嚴格按照合同做事。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：合同 合同管理 工程項目管理

1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用

具體來講，合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.1合同是工程項目管理的核心

簽訂一系列的承發(fā)包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款，業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后，可以明確項目管理組織內(nèi)部各部門的職能，圍繞合同條款實施項目管理。

1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用

工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結(jié)束為止。隨著工程項目的大型化，工程項目管理的組織變得越來越復雜，合同管理顯得日益重要，項目管理包括合同管理、進度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，工程合同管理規(guī)定了工程項目的目標。在工程承包合同中，一般都有規(guī)定施工達到的質(zhì)量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款，工程質(zhì)量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù)，實現(xiàn)合同規(guī)定的工程項目建設目標。

其次合同中的條款是雙方的最高行為準則，合同一經(jīng)簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對方，保護自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為，就要受到經(jīng)濟或法律的制裁。

再次合同管理具有解決雙方爭執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭執(zhí)和糾紛，合同管理在解決爭執(zhí)時主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執(zhí)的律依據(jù)，另一方面解決爭執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。

2.工程項目管理中合同管理的職能

2.1合同管理職能概述

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。

當前，我國許多工程項目建設企業(yè)已經(jīng)認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要發(fā)揮其應有的職能，首先要融合到整個工程項目管理中，對工程項目管理的全過程、各個環(huán)節(jié)以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面：

第一，合同管理是工程項目管理的起點，合同控制著整個工程項目的管理工作，因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。

第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統(tǒng)中，合同管理子系統(tǒng)由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡等組成。

第三，合同管理與工程項目管理中的其它管理職能，如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程，即工作處理順序方面的聯(lián)系，又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。

2.2合同管理組織的設置

為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實現(xiàn)專業(yè)化和專門化，項目管理單位應設置專門的組織機構(gòu)，選派專業(yè)人員負責合同管理工作。

合同管理組織應根據(jù)工程項目的組織形式和企業(yè)的組織來設置，常見的設置形式有以下幾種:

第一，工程項目的承包商設置合同管理部門，專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂，在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議，在必要時還可以提出警告；承包商應向工程項目選派合同管理人員；。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況，對合同實施進行總的指導、分析和診斷；總體設計和控制工程項目的成本、進度和質(zhì)量；對項目相關(guān)的各個合同的實施進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系；具體組織索賠事宜。

第二，在實施大型的工程項目時，應設立專門的項目合同管理小組，負責與該項目有關(guān)的合同管理工作。

第三，在實施一般項目和較小項目時，雖然不必要設立的項目合同管理小組，但必須要設立合同管理員。安排他在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下對施工現(xiàn)場進行合同管理。

第四，在實施特大型，且風險大、合同關(guān)系復雜、爭執(zhí)多的項目時，尤其是在一些國際工程時，項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平，提升工程的經(jīng)濟效益，缺點是花費較高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程項目建設領(lǐng)域，業(yè)主通常通過招投標這種形式來選擇技術(shù)水平較高，報價合理的合作伙伴，隨后經(jīng)過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務。隨后在施工過程中，雙方須嚴格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾，就應當積極與對方協(xié)調(diào)，針對不能解決的問題力簽訂補充協(xié)議，如果協(xié)調(diào)失敗，只能通過索賠方式來維護自己的權(quán)利。因此，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，工程項目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。

2.4合同管理的價值是提高企業(yè)的核心能力

合同管理的終極目標是提高項目實施的效率，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，提高企業(yè)的核心能力。因此，工程項目的承發(fā)包雙方都應該恪守“以業(yè)主為先導，以設計為基礎，以施工為主體，以監(jiān)理為保證”的理念，建立起相應的合同管理機制，將有，完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機制，促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。

2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體

由項目業(yè)主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下，邀請第三方，即如監(jiān)理工程師來進行合同管理?！癋IDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力，把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導地位，承擔項目管理的主要工作和責任，項目業(yè)主則將主要精力投放到商務和社會活動上。

2.6合同索賠是合同管理的焦點

合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

參考文獻：

[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機場高速公路建設中的應用[J].廣東建材.2010(03)

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作為項目管理職能中的一項重要職能，合同管理早在70年代就已經(jīng)開始興起，國外很多先進國家非常重視在工程項目管理上積累工作經(jīng)驗，從80年代開始，一些國家已經(jīng)能夠從法律的角度針對合同管理展開研究，目前我國在合同管理方面的研究多為針對工程項目管理中的合同管理，因為合同管理方面的研究目前已經(jīng)成為工程項目管理中的熱點，在整個項目管理中起到了重要的推進作用，在項目管理中是非常重要的組成部分，要想使工程管理得到實現(xiàn)，就一定要在工程項目中的每個環(huán)節(jié)、每個方面展開合同管理，并將工程項目管理與合同管理緊密結(jié)合在一起，使二者成為一個整體，以此為基礎建立起健全的工程項目管理系統(tǒng)。在工程項目管理中，合同管理是一種起點，在開始工程項目管理之前，應該針對工程各方面展開合同管理。同時合同管理過程中還體現(xiàn)出了一定的綜合性特點，主要包括合同分析、合同資料、合同實施等方面，由不同的方面共同構(gòu)成了合同管理系統(tǒng)。合同管理本身并不是一個單獨的個體，它與其他管理職能之間存在著成本管理、組織管理以及計劃管理等多種關(guān)系，它們之間存在不同的順序，在工程建設過程中應該嚴格按照相應的步驟進行。

2合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1合同內(nèi)容不嚴謹

合同內(nèi)容不嚴謹主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，合同中的文字不夠嚴謹，具體來說主要由合同用語不準確，在合同執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)誤解或者歧義的現(xiàn)象，這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現(xiàn)爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權(quán)利充分體現(xiàn)出來，對合同進行了有效的制定，合同文字的準確性直接決定著是否能夠?qū)㈦p方的權(quán)責利體現(xiàn)出來，因此一定要對字句進行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能夠單獨存在的合同，從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同，如果沒有了主合同，那么從合同就是沒有根據(jù)的，它是無法單獨存在的。第三，合同中的條款不全面，存在漏洞，違約責任是一種常見的漏洞條款，還有一些合同只會講一些正面的話，如果有違約情況發(fā)生，在合同中根本找不到有關(guān)違約處理的條款，這是無法對合同方利益進行保證的。

2.2沒有進行合同交底

很多企業(yè)非常重視簽訂合同的過程，但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程，使得合同簽訂與執(zhí)行相脫節(jié)，直接將合同鎖在文件柜中，在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責，根本不知道合同的具體條款，這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。

2.3嚴重忽視了執(zhí)行合同過程中的變更管理

合同變更主要有兩種形式，分別是合同主體與內(nèi)容上的變更，合同變更的發(fā)生主要是利用對原合同的修改，對合同責任的履行以及相關(guān)目的的實現(xiàn)進行保證。在履約過程中，合同發(fā)生變更是非常正常的，但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識，沒有對應該變更的地方進行及時的變更，進而造成了嚴重的損失。

3合同管理問題的解決對策

3.1增強合同索賠意識

合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟意識以及法律意識的一種綜合體現(xiàn)。因為我國多年來處于計劃經(jīng)濟的影響之下，在國內(nèi)工程管理中，合同管理索賠意識并沒有收到業(yè)主與承包商的充分重視，因此，首先應該在工程項目經(jīng)理部增強各層次管理人員的索賠意識，針對合同管理與索賠進行大力宣傳，加強教育和培訓等相關(guān)工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究，使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。

3.2合同交底要嚴格

首先，企業(yè)合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底，對合同背景、工作范圍以及合同執(zhí)行過程中的要點進行全面的陳述。其次，應該由項目負責人向職能部門進行合同交底，并對職能部門提出的問題進行解答，并進行書面合同交底，對合同的基本情況以及合同執(zhí)行過程中的要點進行陳述，并對相關(guān)人員提出的問題進行解答。最后，將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員，由項目部合同管理人員對合同的執(zhí)行計劃、管理程序等進行完善，將合同管理文件下發(fā)給合同執(zhí)行人員。

3.3加大力度對合同變更進行管理

作為索賠的一項重要依據(jù)，合同變更在合同管理中經(jīng)常發(fā)生，因此應該針對合同變更進行系統(tǒng)的、全面的分析，在合同變更中，工程變更在工程索賠中占有的份額比較大，這部分變更主要通過分包商體現(xiàn)出來，所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現(xiàn)。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據(jù)，因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。

3.4建立保證體系保證合同實施

首先，應該對合同管理中的各項工作程序進行建立，工程在實施的過程中，應該將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好，保證承包合同在實施過程中體現(xiàn)出一定的規(guī)范化、程序化特點，嚴格按照質(zhì)量保證體系對展開工作。其次，對文檔系統(tǒng)進行建立，在工程項目合同管理中應對一些全職與兼職的合同管理人員進行設置，主要負責對各種合同資料進行整理與收集。最后，對行文與報告制度進行建立，業(yè)主、總承包商以及分包商之間的交流與溝通都應該按照書面的形式進行，最終將書面形式作為依據(jù)，對工程合同雙方的責任進行落實，保證整個工程活動做到有依有據(jù)。

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關(guān)鍵詞：建設工程；風險管理；過程控制

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

前言

建設工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關(guān)的具體內(nèi)容、明確雙方相互權(quán)利、義務關(guān)系的協(xié)議，是建設工程項目管理的重要組成部分，對保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設工程的合同管理對整個建設工程項目的實施起著至關(guān)重要的作用。它是訂立合同的當事人在建設工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

1.建設工程合同管理的重要性

1.1合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建設工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行有效控制，更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建設工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。

1.2加強合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。使用合同來引導和管理建設市場，順應了政府轉(zhuǎn)變職能，是應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。在工程建設的過程之中，一旦出現(xiàn)問題，工作人員就會互相推卸責任，產(chǎn)生糾紛，這會給建設行業(yè)的市場經(jīng)濟帶來一定的損失。

1.3建設工程合同管理為建設工程項目的實施提供保障。所有的建設工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應該盡的責任,只有讓雙方認真的履行了職責,才能夠保證整個建設工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問題就會接踵而至,造成各種不良影響,所以建設公司必須切實重視起合同管理。

1.4加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。工程建設本身是個競爭很激烈的行業(yè)，進行合同管理是為了適應競爭的需要。只有加強了建設工程的合同管理，才能避免問題和糾紛的產(chǎn)生，促使雙方按照合同約定履行義務并及時處理爭執(zhí)和糾紛，從而確保每一項工作的落實。提高建設企業(yè)的競爭力，使之在市場上利于不敗之地。至今，我國建設市場已全面開放，面對來自國內(nèi)外建設企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建設企業(yè)才有可能與國內(nèi)外建設企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

2.加強合同管理及風險防范的措施

2.1完善合同管理的制度。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定，做好合同的制定、審核、復查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款，應該立即采取一定的措施，按照法律法規(guī)的要求，對合同中的薄弱環(huán)節(jié)進行合理處理或解決，防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯誤，引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實，并且促進各項工作的有效開展。

2.2成立高效談判班子，規(guī)避信息不對稱。由于工程項目的管理涉及面廣，專業(yè)性強，融合了經(jīng)濟、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒承包方對相關(guān)行業(yè)或采購信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風險不對等。為了合理有效地規(guī)避這一風險可能給發(fā)包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂造價、財務的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請專家對不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智 力均衡，信息對稱 的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風險識別能力，這是降低合同風險，簽訂有利合同的人才保證。

2.3重視建設工程項目合同文本的擬定與分析。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。 如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導致工程糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

2.4建立風險預報制度。風險預報制度是降低合同風險的有效措施，所以，建設工程單位應該建立一個風險預報制度，對合同內(nèi)容、合同對象進行分析和評估，一旦發(fā)現(xiàn)風險隱患，預報制度會自動的發(fā)出警報，使建設工程單位采取一定的措施來將風險和損失降到最小。相關(guān)人員要運用知識和經(jīng)驗，對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定,并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警，才能將損失降到最小。

2.5動態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉(zhuǎn)化為對合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定 期地進行聯(lián)合檢查，了解溝 通合同的實際履行情況，尤其是進度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料，對現(xiàn)場的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進行相應的處理和解決。

2.6提高工作人員的素質(zhì)和能力。合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì)，在進行合同管理的過程中，管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，并且做好在職人員的后期培訓工作，讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業(yè)道德方面的學習。

2.7注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風險降到最低，才能獲得最大的收益。

3.結(jié)語

總之，合同管理是建設工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建設工程合同管理已經(jīng)成為我國建設業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。建設工程合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法和技巧。因此，要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建設工程合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，防范合同風險；促使參建各方自覺履行合同約定的條款，切實維護建設市場的秩序，確保建設工程項目順利進行。

參考文獻：

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委托方：_________（簡稱甲方）

被委托方：_________（簡稱乙方）

甲方委托乙方對_________進行_________作業(yè)，并簽訂以下合同。

第一條 業(yè)務對象

名稱：_________

所在地：_________

作業(yè)面積：_________

第二條 作業(yè)范圍及內(nèi)容

_________。

第三條 清潔工具及部分消耗品

_________。

乙方以承包工的方式承包，作業(yè)機械及配套工具等由乙方負責。

第四條 承包費用及結(jié)算方式

_________。

第五條 施工工期

乙方的開工日期由甲方通知，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，時間為_________天。（如因整體工程延期，交叉施工等不可抗拒原因造成的延期，以甲乙雙方協(xié)商的最終日期為準）

第六條 合同以外業(yè)務的特殊費用

甲方委托乙方進行此合同以外的業(yè)務費用，應事前甲乙雙方協(xié)商決定。

第七條 甲方的責任和義務

1．對乙方清洗保潔工作進行監(jiān)督、檢查：

2．為乙方作業(yè)人員提供工作期間的水、電（安全用電）、存放器材、清潔劑的庫房等必要的工作條件：

3．協(xié)調(diào)在乙方工作中與相關(guān)部門的關(guān)系：

4．及時支付乙方勞務費用。

第八條 乙方的責任和義務

_________。

第九條 違約責任及合同的變更

1．甲方對乙方在作業(yè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及違章作業(yè)，有權(quán)進行處罰。

2．合同期限內(nèi)，任何一方有合理原因造成無法履行合同，需在終止合同前_________天，書面通知對方，否則終止合同一方，將按執(zhí)行合同50％支付違約金。

第十條 結(jié)帳方式

_________。

第十條 其它

對此合同未規(guī)定的事項對及對此合同的解釋發(fā)生異議時，甲乙雙方在誠摯的基礎上協(xié)商解決。此合同一式_________份，雙方負責人簽字、蓋章后生效，雙方各執(zhí)_________份同等有效。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________

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關(guān)鍵詞：工程項目 合同管理

1.引言

工程項目合同管理是項目管理中的一種重要方法，既是一門科學，也是一門藝術(shù)，是經(jīng)濟手段法律化的形式之一。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標投標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理[1]?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護業(yè)主和承包方的正當?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終達到在合同工期內(nèi)保證工程質(zhì)量、控制工程造價的目標。因此，實行工程項目合同管理是整個建筑工程施工經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。

2．合同管理中存在的問題

施工合同管理貫穿于合同的訂立和履行的全邊程。在實際工作中，從合同的訂立、履行，到合同的監(jiān)督、檢查等方面主要存在以下問題：

2．1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識淡薄，不按建設工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方各自為政，最終導致工程糾紛的發(fā)生[2]。

2．2簽訂合同不嚴謹，條款不全

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2．3忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

2．4缺乏健全的合同管理機構(gòu)

政府有關(guān)部門要對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

由此可見，合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴，不僅導致合同糾紛、工程造價失控，而且對整個建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此，加強合同管理勢在必行。

3．抓好合同簽訂工作，有效控制工程造價

要簽訂科學、規(guī)范的工程合同，有效控制工程造價，必須做到工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化、合法化。簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。同時，合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草[3]。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語[4]。具體應做好以下工作：

3．1工程和工作內(nèi)容的完整性

業(yè)主的所有合同確定的工程或工作范圍應能涵蓋項目的所有工作，即只要完成各個合同，就可實現(xiàn)項目的總目標；承包商的各個分包合同與擬由自己完成的工程（或工作）一齊應能涵蓋總承包責任。在工作內(nèi)容上不應有缺陷或遺漏。在實際工程中，這種缺陷會帶來設計的修改、新的附加工程、計劃的修改、施工現(xiàn)場的停工，導致雙方的爭執(zhí)。為避免這種現(xiàn)象業(yè)主應在招標前認真的進行總項目的系統(tǒng)分析，確定總項目的系統(tǒng)范圍。系統(tǒng)地進行項目的結(jié)構(gòu)分解，在詳細項目結(jié)構(gòu)分解的基礎上列出合同的工程量表。實質(zhì)上，將整個項目任務分解成幾個獨立的合同，每個合同中有完整的工程量表，這都是項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果。最后，進行項目任務（各個合同或各個承包單位，或項目單元）之間的界面分析。確定各個界面上的工作責任、成本、工期、質(zhì)量的定義。工程實踐證明，許多遺漏和缺陷常常都發(fā)生在界面上。

3．2技術(shù)上的協(xié)調(diào)

幾個主合同之間設計標準的一致性，如土建、設備、材料、安裝等應有統(tǒng)一的質(zhì)量、技術(shù)標準和要求。各專業(yè)工程之間，如建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、通訊之間應有很好的協(xié)調(diào)。在建設項目中建筑師常常作為技術(shù)協(xié)調(diào)的中心。分包合同必須按照總承包合同的條件訂立，全面反映總合同的相關(guān)內(nèi)容。采購合同的技術(shù)要求必須符合承包合同中的技術(shù)規(guī)范?？偘贤L險要反映在分包合同中，由相關(guān)的分包商承擔。各合同所定義的專業(yè)工程之間應有明確的界面與合理的搭接。如供應合同與運輸合同，土建合同和安裝合同，安裝合同和設備供應合同之間存在責任界面和搭接。界面上的工作容易遺漏，而產(chǎn)生爭執(zhí)。各合同只有在技術(shù)上協(xié)調(diào)，才能共同構(gòu)成符合總目標的工程技術(shù)系統(tǒng)。

3．3時間上的協(xié)調(diào)

由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計劃（或總合同）的時間要求一致，而且它們之間時間上要協(xié)調(diào)，即各種工程合同形成一個有序的、有計劃的實施過程。例如設計圖紙供應與施工，設備、材料供應與運輸，土建和安裝施工，工程交付和運行等之間應合理搭配。每一個合同都定義了許多工程活動，形成各自的子網(wǎng)絡。它們又一齊形成一個項目的總網(wǎng)絡。常見的設計圖紙拖延、材料設備供應脫節(jié)等都是這種不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。比如某工程，主體結(jié)構(gòu)工程施工尚未開始，而電梯設備已提前到貨，要在現(xiàn)場停放一年才能安裝，這不僅占用大量資金，占用現(xiàn)場場地，增加保管費，而且超過設備的保修期。由此可見，簽訂各份合同要有統(tǒng)一的時間安排。要解決這種協(xié)調(diào)的一個比較簡單的手段是在一張橫道圖或網(wǎng)絡圖上標出相關(guān)合同所定義的里程碑事件和它們的邏輯關(guān)系。這樣便于計劃、協(xié)調(diào)和控制。

4．發(fā)揮工程監(jiān)理作用，確保合同履行到位

工程監(jiān)理對施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責任的分歧以及不嚴格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟損失，保證工程項目目標的實現(xiàn)。

4．1監(jiān)理開工令

監(jiān)理方開工令是工程正式開工、合同正式實施的標志[5]。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項工程的完工以及工程的驗收竣工日期都以開工令之日為起點。所以，在監(jiān)理方開工令以后，承包方應迅速地、不拖延地開始施工，包括人員的到場、現(xiàn)場條件的準備、施工機械設備和物資的轉(zhuǎn)運等。對于業(yè)主和監(jiān)理方來說，為了保證承包方能及早進入工地開始施工，應按合同文件的要求，為承包方的進場準備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準備的住房、施工現(xiàn)場的征地和移民等各項工作。

4．2施工過程中，相關(guān)監(jiān)理指令

在施工過程中，監(jiān)理要適時合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴重損失時，強制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。

4．2．1監(jiān)理停工令。停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方嚴重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求，已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保，或者如果繼續(xù)施工將對本工程造成無法彌補的損失時，勒令承包方停工整頓或進行事故處理的指令性文件。由于其他原因，如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化，或其他意外情況必須立即停止施工，研究處理措施時，監(jiān)理工程師可下達停工令。

4．2．2監(jiān)理復工令。復工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，承包方在接到停工令后，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進行認真處理并達到要求，書面遞交復工申請后，同意承包方繼續(xù)進行正常施工的指令性文件。

4．3正確地、公正地處理合同實施過程中的風險分擔總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一

工程建設施工期有長有短，施工條件千差萬別，實施過程中面臨的未知因素也較多，因此，風險相對較大。當遇到這些在招標文件和合同文件中沒有明確載明應當由誰承擔的風險，并已造成損失時，雖然各方都有責任，但往往都把風險推向?qū)Ψ健＿@時監(jiān)理工程師應站在公正的立場上，公平合理地妥善處理。一般來說，在判斷承擔風險的責任方面，應以最易克服或解決這些風險的一方承擔更多的責任。

5．做好合同管理的后續(xù)工作

5．1處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的[6]。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

5．2 加強合同后評估工作

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

參考文獻：

[1]勇，試論建筑市場的合同管理[J]，經(jīng)濟師，2002，(9)．

[2]盧謙，建設工程招投標與合同管理[J]，建筑經(jīng)濟，2001，(6)．

[3]吳秋菊，姜金劍， 合同管理對工程造價的影響及對策[J]， 德州學院學報， 2002，(12)．

[4]姜玲，張俊，建筑企業(yè)如何加強合同管理[J]，建筑經(jīng)濟，2003，(4)．

篇8

關(guān)鍵詞：EPC 總包商 分包商 主合同

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）03-252-02

EPC工程項目是總承包商受業(yè)主的委托，按照合同約定對項目的設計、采辦、施工、試運等進行全面的承攬，最終向業(yè)主交付具備使用條件的工程；業(yè)主僅負責整體的、原則的、目標的管理和控制。而總承包商統(tǒng)一對分包商的工作向業(yè)主負責。EPC項目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個方面淺析EPC合同管理的方法。

一、主合同管理

EPC總承包項目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標一直貫穿到項目最終交驗全過程中的，主要分為：

1.合同簽訂管理。從投標開始就要詳盡了解招標文件的具體要求，一旦中標，在合同條款的談判過程中，應注意以下幾點：首先，合同文字的準確性，有些合同條款因缺乏準確性，就會導致雙方理解上的分歧，將引起合同執(zhí)行過程中的爭議。再次，合同約定內(nèi)容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對業(yè)主責任和爭議事項解決等問題不善于提出，但業(yè)主責任和承包商責任等一樣是十分重要的合同條款，應和合同價款、支付方式、爭議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。

2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執(zhí)行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項目組建之初，組織項目全體管理人員學習合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個階段要做的主要工作為：首先，分析統(tǒng)計工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責任界限，同時，明確設計、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據(jù)合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項目計劃，做好項目進度控制。再次，熟悉合同中對工作標準的要求，明確合同執(zhí)行使用的規(guī)范，做好質(zhì)量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報給項目執(zhí)行管理人員。另外，要明確合同價款，付款條件及方式等條款。

3.工作量變更控制和管理?？偝邪贤瑸楣潭們r合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設計的詳盡程度有限，在項目執(zhí)行過程中應該不斷明確合同范圍，并以會議紀要等形式予以確定，防止業(yè)主反復調(diào)整工作范圍及工藝技術(shù)等問題。合同執(zhí)行中業(yè)主也經(jīng)常增加一些臨時性的工作，總承包商應該明確工作范圍，及時確定工作量的變更，并以書面的形式經(jīng)業(yè)主確認，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應該隨之變更合同。

4.合同工期管理?？偝邪贤幸话銜鞔_項目重要節(jié)點里程碑，項目執(zhí)行過程中應嚴格按照里程碑節(jié)點實現(xiàn)項目進度，同樣，應該做好分包商進度管理，以實現(xiàn)項目工期。保證項目工期，項目工程款按照合同規(guī)定如期回收的基本保證。

5.合同費用管理。根據(jù)主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。

6.合同索賠管理。EPC項目的特點決定EPC項目執(zhí)行過程中具有復雜的合同關(guān)系，同時周期長、工程涉及方面廣等特點，這個過程中難免出現(xiàn)許多爭議，這是EPC項目合同管理的重點工作。

在明確合同對業(yè)主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛或者一方違約的事件時，應該及時收集證據(jù)，特別是書面的簽字文件或者照片等證據(jù)。EPC項目中的監(jiān)理，也起到協(xié)調(diào)和見證解決糾紛的作用。

總承包商應及時做好證據(jù)收集、整理、篩選工作，明確索賠內(nèi)容，及時提出索賠信函，并將相關(guān)資料和信函存檔。FIDIC條款中，規(guī)定一般索賠通知應該在事件發(fā)生后28日內(nèi)，所以及時收集證據(jù)，迅速形成書面文件，發(fā)出索賠信函是很重要的。

7.合同收尾工作管理。在EPC項目執(zhí)行過程中除了要重視最終驗收，過程中的驗收工作也要及時，所有工作環(huán)節(jié)，及時得到監(jiān)理和業(yè)主的驗收認可，不論是中間驗收還是最終驗收，一定要形成書面簽字文件，對工作描述應全面，以便成為結(jié)算的有力證據(jù)。

二、分包合同管理

1.分包計劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統(tǒng)計工作范圍，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責任界限，根據(jù)清單合理分工。這時候即可制定分包計劃，明確EPC項目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時間，從而確定分包合同開展時間和簽訂時間。項目執(zhí)行過程中，按照計劃有序開展分包工作。做好標段劃分，將各個分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項。

2.招標管理。做好招標工作是合同順利簽訂和執(zhí)行的前提基礎。招標工作的主要程序是：招標文件編制、資質(zhì)審查、標書發(fā)售、標書澄清答疑、評標議標及授標等程序。EPC項目選擇合適的分包商，也影響著項目執(zhí)行的情況，應選擇有經(jīng)驗的、具有良好信譽的公司。

3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點，合同文本要全面有效體現(xiàn)雙方權(quán)責，基于招標文件，系統(tǒng)完備體現(xiàn)各方的責任、權(quán)利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質(zhì)量要求等內(nèi)容與主合同符合。對合同風險和合同條款合理性開會議審核。

4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數(shù)量較多，各個分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執(zhí)行的監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)工作。對各個分包商的各個環(huán)節(jié)、動態(tài)要及時獲得信息，并傳遞給相關(guān)分包商，以便項目順利開展。合同簽訂后，首先進行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責任及合同實施的方法及要求。再次，合同執(zhí)行情況的追蹤，對于合同執(zhí)行的差異及時發(fā)現(xiàn)，并制定方案補救，防止問題的擴大。

5.建立分包合同信息化管理系統(tǒng)。EPC項目合同涉及信息龐大，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足合同管理的實際需要，采用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，能夠大大促進合同管理的時效。利用成熟的軟件或者自有開發(fā)的小軟件，實現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化。

三、采購合同管理

采購合同是總承包項目的重點工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數(shù)量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標及合同簽訂程序除了分包合同的相同內(nèi)控程序外還應注意以下幾點：

1.采辦物資規(guī)格技術(shù)的確認。采辦設備及材料的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格，采辦人員必須反復與廠家和設計確認，出現(xiàn)變更時，應及時通知，此項工作尤為重要。

2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯，即使是備品備件之類，也應反復確認。

3.采辦設備界面劃分。采辦設備的外部接口的供應范圍劃分，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤和不明確的現(xiàn)像，一定要認真復核供貨范圍。

4.盤點采購合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項目部應組織設計和施工部門會同采辦部，共同盤點，防止漏項，對于漏項的應及時組織采購。

EPC項目的管理中，一旦實施好項目的合同管理，也就是等同于實施好了項目管理?？梢姾贤芾淼闹匾?，合同管理的加強，將有利于項目的順利執(zhí)行和最終效益的實現(xiàn)。

參考文獻:

支浩.淺談國內(nèi)設計單位參與國際工程所面臨的問題.山西建筑,2008(11)

篇9

《工程項目招投標與合同管理》課程中有很多難理解的法規(guī)條款，傳統(tǒng)的授課是以理論講授為主、簡單模擬為輔，知識學習的過程中學生比較被動，缺少綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，難以符合招投標、合同類企業(yè)所需專業(yè)技術(shù)人員的標準。該課程的教學內(nèi)容包括:招投標文件的編制、開標的正確順序、投標報價的決策、合同示范文本條款理解、施工合同管理與合同索賠等。

2《工程項目招投標與合同管理》教改內(nèi)容和目標

2.1提高學生的學習積極性

現(xiàn)代教育學者認為:“學習過程是學習者自我教育過程，是一種要求學習者必須全部身心參與的特殊認知過程”。學習的主體是學生，老師在講授的過程中必須引導學生的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的課堂講授，沒有調(diào)動學生學習的積極性，營造不出一起學習的氣氛，造成學生沒興趣、上課玩手機、作業(yè)網(wǎng)上抄襲等現(xiàn)象。如果采用角色代入法、案例分析法、對比施教等多種教學方法，授課中依據(jù)課堂氣氛和所講授的教學內(nèi)容，靈活地應用課堂教學手段，能更好地完成教學目標。角色定位是角色代入法的第1步，是學生在所從事行業(yè)中的角色定位，讓學生認識到行業(yè)中各工種的職責，是學生管理職責執(zhí)行力的切人點。在學習過程中，先將學生分組，以組為單位建立各個協(xié)作公司，學生自己角色定位，包括企業(yè)定位和崗位職務定位?？梢酝ㄟ^招投標的程序來進行細化分配，各籌建模擬公司可以細化各工種人員職責，如可以分職責設置前期的招投標負責人、總工程師、項目經(jīng)理、造價預算部長、總監(jiān)、技術(shù)員等職務，同學們根據(jù)自己的興趣愛好挑選角色。在知識儲備的后續(xù)教學中，通過模擬公司的職責，根據(jù)任務需要安排相應工作給學生完成，使學生對建筑業(yè)相關(guān)人員職責有初步認知。

2.2提升學生的實踐及綜合應用能力

傳統(tǒng)教授方法看重理論講授，沒有系統(tǒng)規(guī)劃整個招投標全過程，沒有建立該課程與原有專業(yè)課程之間的聯(lián)系。從角色定位到模擬現(xiàn)場實踐:要求學生在提升技術(shù)的同時，能適應生產(chǎn)、建設、管理全部程序。盡量做到"四能”:①能做。在工作中解決遇到的各種技術(shù)問題；②能寫?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)實情況寫出各種可行的報告；③能說。準確無誤地表述自己的看法；④能干。做好每一份工作，有組織協(xié)調(diào)能力。人才培養(yǎng)目標改革成功的關(guān)鍵，是學生畢業(yè)后能夠適應工作崗位，并在較短的時間內(nèi)獨立承擔崗位工作。通過在課程中模擬現(xiàn)場實踐，使學生參與到招投標過程中，實現(xiàn)“四能”培養(yǎng)目標，增加就業(yè)率。從模擬實踐到觀察感知，心理學家班杜拉說過:“人的做事能力是可以通過觀察學習獲得的，這些認知過程的學習就是加深知識的過程”。在講授理論內(nèi)容之前，先以現(xiàn)實工地招標公告、招標文件及投標文件等做為學習的切入點，是學生了解自己所學課程的良好開端。讓學生們帶著3個W去學習知識，從而解決疑問。

2.3提高學生的創(chuàng)新能力

將被動學習變成主動接受，解決問題的同時拓展創(chuàng)新能力。課程教授過程當中采用對比施教法，用下列三種方式解決同學們提出來的問題:①提問的同學自己查閱相關(guān)書籍或網(wǎng)上收集資料；②由其他同學來幫忙答復問題，查閱相關(guān)書籍資料，再講解；③由教師逐個解答。對于工程招標、投標、合同章節(jié)，交叉采用第①種、第③種方式進行解答。當老師直接回答時，學生只是聽，知識接收差；同學們配合密切、主動積極是前兩種學習方式的情況；第②種方式優(yōu)勢更多，一個人學會而且能講出來，那肯定是學通了，在講解的過程當中語言表達能力、個人的自信心都得到了提升。教改實踐中，通過引入招投標模擬實訓軟件，在學習、應用軟件的過程中了解招投標過程，提高了同學們的學習興趣、效率，在此基礎上鞏固、強化了所學的專業(yè)知識。

3結(jié)語

更新過時、落后的教材，要與建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范相符合，要及時更新課程知識，更好地適應建筑市場的發(fā)展。通過實際案例，模擬企業(yè)角色，用提出問題和解決問題的思考模式，讓學生系統(tǒng)地接受相關(guān)理論知識，完成學習目標。學生通過思考后的實踐操作，增強同學們的團隊合作意識，充分體現(xiàn)高職院校在應用型人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，為同學們畢業(yè)后的發(fā)展和就業(yè)奠定良好基礎。

參考文獻:

[1]佘立中.土建類學生工程合同管理能力的培養(yǎng)與探索[J].高等建筑教育,2004(2):59-62.

篇10

利比亞西部陸上天然氣管道工程，業(yè)主為意大利阿吉普利比亞(Agip Gas Bv)分公司，與業(yè)主合作的監(jiān)理方為意大利泰克尼普(Technip)公司。中國石油天然氣管道局在中國石油(CNPC)的支持下與中國石油工程建設集團公司(CPECC)聯(lián)手，經(jīng)過激烈的國際競標，一舉中標獲得了該工程EPC總承包。管道工程起點為撒哈拉沙漠的Wafa首站，終點為地中海海岸的Mellitan末站。該工程由中國石油天然氣管道局承擔設計、采購、施工、預試運行、試運行和管道的性能測試。合同總價為1.461億歐元(不包括主管材費和試運等費用)。項目采用歐洲和美國標準，設計和施工難度之大，對健康、安全、環(huán)境的要求之高，尤其對合同風險管理和合同索賠管理控制之嚴，在以往的境內(nèi)、外長輸管道工程中都是罕見的。

二、合同風險管理

(一)合同談判中的風險規(guī)避

合同的生效日期是2002年6月17日(授標函的日期)，盡管雙方簽署合同的日期是同年10月23日，但合同都被認為從生效日期起全部具有效力和生效。合同條款在簽署授標函時就被限定，沒有多少談判的余地，在合同簽署前，僅給中國承包方一次合同澄清談判的機會。

8月14日，業(yè)主根據(jù)招標文件和雙方確認的來往傳真、信函、投標文件、羅馬澄清會議紀要、雙方簽署的授標函以及按授標函內(nèi)容起草的合同草稿一并交給中方征求意見。通過對合同條款和ITT文件認真復閱、評審，特別對不確定因素進行分析和風險評估，中方共提出30條修改意見，其中包括：合同文件第“C”部分“承包商工作范圍”14.3.2條，履約保證中的輸油能力540Smm3/h。由于16英寸管子的壁厚從7.9mm(ITT)增加到了11.9mm和17.5mm(鋼管訂單)，根據(jù)理論計算，管道的輸油能力也應從540Sm3/h降到510Sm3/h。這樣就與原要求的數(shù)據(jù)有偏離，需要中方在合同談判時加以解決。

國際工程沒有慈善家，任何一個業(yè)主都是以自身利益為重。這樣中方將合同談判的重點列為合同條款的合理性、全面性和可操作性，目的是規(guī)避合同風險，保護自身的利益。

談判非常艱難，當中方提出有關(guān)原則性的條款和對索賠有利的條款的修改意見等業(yè)主比較敏感的問題時，業(yè)主以投標過程中中方對合同條款已經(jīng)確認，并已簽署授標函為由，拒絕中方的修改意見，并明確表示這些意見在簽署授標函以前提出有可能接受，但這些合同修改意見會直接影響到中方的中標。在談判過程中，通過有效的溝通，第一輪談判雙方對17條修改意見達成共識并簽字通過，遺留13條修改意見留著第二輪合同談判解決。第二輪合同談判遺留4個問題，其中3個問題中方是可以讓步的，但為了穩(wěn)妥解決輸油管道的輸油能力問題，中方把可退讓的3個問題一起放到第三輪合同談判中加以解決。通過進一步的溝通、磋商、妥協(xié)，逐步減少了雙方的不同認識，增加了相同點，業(yè)主在第三輪談判中，不僅同意履約保證中的輸油能力從540Sm3/h降到510Sm3/h，還同意中方修改的變更指示程序以及在業(yè)主選項中提高中方后勤保障人工單價的意見。經(jīng)過三輪歷時一個月的緊張、艱難的合同談判，中方按預期目標順利完成合同簽署工作。

合同簽署標志著利比亞西部陸上天然氣管道項目最重要的法律性文件得到雙方的確認生效，為整個項目的執(zhí)行提供了標準和依據(jù)。

(二)合同管理中的風險化解

利比亞西部陸上天然氣管道項目地質(zhì)條件十分復雜，80％為巖石地段。尤其是該項目采用海水從最低端上水試壓，淡水從最高端注水試壓，高端與低端有370米的高差，這在管道局的經(jīng)歷中尚屬首次。

在淡水注水試壓前，業(yè)主和監(jiān)理按合同規(guī)定，要求中方進行水質(zhì)分析化驗。中方在監(jiān)理監(jiān)督下取出水樣，在利比亞權(quán)威機構(gòu)進行水質(zhì)分析化驗，其結(jié)果硫酸鹽指標為246ppm。

在預試運和試運指南T-70-S-Z-0002-00中，第5.1條水質(zhì)化驗標準：“對試壓管段首先要注入填充水，水質(zhì)要滿足以下上限：硫酸鹽42ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm”。水質(zhì)化驗結(jié)果大大超出合同規(guī)定的指標，業(yè)主和監(jiān)理要求中方再次化驗，結(jié)果不能如愿。

因為水質(zhì)硫酸鹽指標嚴重超標，業(yè)主和監(jiān)理要求中方打井。合同規(guī)定，業(yè)主在沙漠提供淡水井。打井，一是時間不允許，二是費用不在合同總價之中。一場合同糾紛擺在中方面前。

中方先從文件的優(yōu)先權(quán)順序人手進行爭辯。依據(jù)澄清和修改文件第42條相關(guān)數(shù)據(jù)進行判斷，在澄清和修改文件中，水質(zhì)化驗標準硫酸鹽239ppm，脂肪酸和氨的指標雖然沒有被提到，但應按上述“第5.1條水質(zhì)化驗標準”給出同樣脂肪酸和氨的數(shù)據(jù)作為水質(zhì)化驗標準：硫酸鹽239 ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm。盡管業(yè)主和監(jiān)理同意了中方提出的建議，水質(zhì)化驗硫酸鹽指標還是比合同規(guī)定指標超出7ppm，合同糾紛沒有停止。如何說服業(yè)主現(xiàn)有水源水質(zhì)是滿足試壓水質(zhì)標準的，成為雙方的關(guān)注點。

中方把利比亞境內(nèi)幾種品牌礦泉水商標匯集在一起，把水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)與商標顯示的數(shù)據(jù)進行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)都在礦泉水商標顯示的水質(zhì)化驗數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，一場水質(zhì)化驗合同糾紛在鐵的事實面前結(jié)束了。

通過這場合同糾紛，中方認識到，在項目實施中，中方一定嚴格按合同中規(guī)定的工作范圍和標準履行合同，避免違約。充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規(guī)避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關(guān)索賠資料、依據(jù)，使整個項目在執(zhí)行中能處于有利地位。

三、合同索賠管理

(一)合同變更問題

在光纜施工中，由于業(yè)主沒有按合同要求提供PVC套管，在三方(業(yè)主、監(jiān)理、承包商)的協(xié)調(diào)會上，因中方急于施工，建議業(yè)主在《三方界面會議紀要》上增加一條，PVC套管由承包商供貨。由于當時現(xiàn)場對PVC套管由誰供貨的合同要求不是很了解，盡管事后中方在合同文件中找到了PVC套管屬于業(yè)主供貨的有利證據(jù)，業(yè)主仍以簽署的《三方會議紀要》為依據(jù)，認為會議紀要優(yōu)于原合同，駁回了中方提出的索賠要求。

通過這個案例，中方對項目部相關(guān)人員進行合同變更培訓，讓大家進一步熟悉合同文件并充分認識合同變更的重要性，提醒大家合同變更工作要提到工作日程上來，在熟悉合同文件基礎上，掌握合同變更相關(guān)條款，積極開展項目索賠工作。

合同條款非?？量?，對中方

項目執(zhí)行不利。盡管如此，通過全面分析后，中方仍然發(fā)現(xiàn)有許多工作值得重視，特別是索賠工作要從以下幾個方面入手：

(1)業(yè)主已經(jīng)批準的或已確認的方案，要求中方重新修改的，要做好人工時統(tǒng)計工作；(2)工程質(zhì)量標準的提高，要做好與原標準費用差價比較工作；(3)做好界面的綜合登記管理工作，界面的變化是整個項目合同變更的突破口；(4)做好沙塵暴、下雨天的記錄工作，并及時與業(yè)主共同簽字確認；(5)業(yè)主對設計、采購、施工方案等的調(diào)整(包括合同范圍以外的工作)，在合同變更時，中方一定以業(yè)主的變更指示或相關(guān)信函為依據(jù)，嚴格執(zhí)行變更指令程序。

在合同變更工作中，中方要掌握合同文件優(yōu)先權(quán)順序。在準備支持文件過程中，如出現(xiàn)合同文件相互抵觸或矛盾的地方，中方應該按照合同文件優(yōu)先權(quán)順序執(zhí)行。如果在合同一般條款和合同特殊應用條款之間出現(xiàn)抵觸或矛盾，后者優(yōu)先。

特別注意的是，中方在項目執(zhí)行過程中雙方所簽署的協(xié)議或備忘錄要優(yōu)于合同，所以，要求中方有關(guān)專業(yè)人員在與業(yè)主簽署澄清協(xié)議或備忘錄過程中，要按合同文件的優(yōu)先權(quán)順序核對相關(guān)的內(nèi)容，如果所簽署的內(nèi)容已包含在合同文件中，要以合同文件為準。反之，根據(jù)雙方談判情況簽署相關(guān)協(xié)議或備忘錄。

(二)保持合同變更的權(quán)利

在管線施工中，由于業(yè)主提供的坐標錯誤，導致管線走向的修改。由于施工人員沒有按合同變更程序的要求進行工作，在沒有業(yè)主指示和設計變更情況下，沒有通過項目部直接按監(jiān)理要求改變了管線走向，事后中方提出索賠，業(yè)主以沒有業(yè)主指示和設計變更為由，使中方喪失了合同變更的權(quán)利。

在項目執(zhí)行過程中，中方遇到的一些合同變更問題，大都是業(yè)主提出問題以后，中方馬上拿出解決方案，這種做法經(jīng)常得到業(yè)主和監(jiān)理的默許。從表面上看，中方這種做法提高了工作效率，體現(xiàn)出中方解決問題的能力，這僅是有利于現(xiàn)場施工的一面。從另一個方面來看，中方處理問題既要對施工有利，又要為索賠工作創(chuàng)造條件。所以，在中方提出問題和解決問題過程中，一定注意業(yè)主是否有相關(guān)信函或變更指示，要求中方解決合同變更問題。一般說來，業(yè)主遇到合同變更是不會主動給中方發(fā)變更指示，中方只能巧妙地要求業(yè)主解決合同變更問題，從而獲得業(yè)主有暗示性的變更指示或相關(guān)信函。

業(yè)主對合同變更問題非常敏感。中方遇到與合同變更有關(guān)問題要分兩步進行。第一步，先給業(yè)主去一封信函，提出問題，需要業(yè)主盡快解決。在中方等待業(yè)主回復時，中方內(nèi)部進行充分協(xié)調(diào)和溝通，以便做好應對方案的準備。第二步，通常業(yè)主的回復會非常巧妙，如果遇到“計算你們的工期、交貨期等”與時間有關(guān)的詞語和“請你們拿出方案、報人工時、估算等”與費用有關(guān)的詞語的暗示性信函，應立即組織有關(guān)人員進行確認，如果屬于合同變更，中方以此信函作為業(yè)主變更指示，按變更程序向業(yè)主提出變更索賠。

值得強調(diào)的是，合同變更是有程序的，合同變更工作是一個艱苦、細致、大家相互配合的過程，不是一次性了結(jié)的事情。要求中方在今后工作中，向業(yè)主提出問題，待業(yè)主發(fā)給中方變更指示或有暗示性的相關(guān)信函之后，再對業(yè)主提出解決問題的方案，這樣會使中方合同變更工作處于有利地位。在變更準備工作過程中，需要有雙方文字記錄作為依據(jù)，既不給業(yè)主提供可乘之機，又提高中方全員合同意識、索賠意識，從而降低風險，保持中方合同變更的權(quán)力。

(三)索賠與反索賠

此項合同糾紛是由后勤物資保障問題引起的。業(yè)主給中方發(fā)來一封信函，要求中方給業(yè)主增加辦公室，中方后勤人員以書面形式要求業(yè)主付費(索賠)，結(jié)果業(yè)主以此為契機提出反索賠，原因是按合同要求，中方提供給業(yè)主辦公面積不夠，房間數(shù)量不夠，要求中方按合同辦事，把不足面積的費用單發(fā)給他們，使得中方處于進退兩難的境地。最后中方只好付出一定的代價來了結(jié)這場索賠糾紛。

隨著中國在海外承包工程的增多，會遇到各種風險和索賠問題。如本案例提到的在對合同條款和ITT文件認真復閱、評審后，對不確定因素進行了風險評估，在合同談判中，巧妙地利用了溝通、磋商、妥協(xié)等手段，解決了中方提出的30條修改意見，極大地減少了后續(xù)工程中的風險問題。此外，要高度認識到合同管理過程即是合同履行的過程，也是項目執(zhí)行過程，尤其在國際工程項目實施中要嚴格按照合同中規(guī)定的工作范圍和標準履行，避免違約。還要充分利用合同中對中方有利的條款，在工作中規(guī)避風險，預防合同糾紛，并及時收集有關(guān)索賠資料、依據(jù)，使項目管理在執(zhí)行中能處于有利地位。