導(dǎo)語：如何才能寫好一篇拘留申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

原文：

《洞山十詠 其九 琴峽》朝代:元    作者:岑安卿

石束清溪流，琮琤玉聲碎。

如聞操履霜，墮卻思親淚。

篇2

    七日 ,人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。

    十日,1、公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。2、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。3、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

    十五日,1、公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。2、訴訟參與人或者其他人妨害司法程序的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的,可以申請復(fù)議。3、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五內(nèi)向上一級人民法院提起上訴 。

篇3

他們此時(shí)還不知道，這不僅是渭南市開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令，更是陜西省開出的首張執(zhí)行案件調(diào)查令。

“有了它，律師去調(diào)查取證，就像拿了一把尚方寶劍，會(huì)‘硬氣’很多，但同時(shí)不能排除一些單位和部門對此不予理會(huì)，或依舊對我們‘打太極’，畢竟，一些市民、單位、部門，對法院的傳票都會(huì)不予理睬?！睂τ谡{(diào)查令，陜西齊一律師事務(wù)所律師王松濤的態(tài)度冷靜客觀：“有了這份調(diào)查令比以前讓我們有底氣，如今去各個(gè)單位覺得更有力、有效、也硬氣了。出臺(tái)這個(gè)調(diào)查令，我覺得是個(gè)重大進(jìn)步?！?/p>

緣起：一起因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而“終本”案件

2014年，韓城市某公司向長安銀行貸款逾期未還，長安銀行依據(jù)生效的公證債權(quán)文書，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但由于民事案件中，債權(quán)人無權(quán)到政府相關(guān)部門調(diào)查對方資產(chǎn)信息，所以最終因?yàn)檎也坏奖粓?zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，案件無奈擱淺。2015年12月5日，渭南中院依法終結(jié)了本次執(zhí)行程序。

2016年7月25日，注定是渭南中院執(zhí)行工作中不平凡的一天。

這一天，長安銀行的律師向渭南中院提出申請，請求向西安、渭南、韓城的國土和房管部門出具《調(diào)查令》，調(diào)查韓城這家公司以及擔(dān)保人名下的房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)登記信息。

申請：首張調(diào)查令最終順利獲得

“申請調(diào)查令對我們而言是首次，我們查看了全院、全省，都沒有出過執(zhí)行案件方面的調(diào)查令。所以對我們而言，無疑就是做第一個(gè)‘吃螃蟹’的人”。談到調(diào)查令，潘興意味深長地跟記者說。

受理申請后，承辦人執(zhí)行一庭副庭長王亞民多次同擔(dān)任審判長的執(zhí)行局副局長潘興、合議庭成員劉漢超法官溝通、交流、探討如何辦理。審判長潘興更是高度重視，多方聯(lián)系，積極尋找法律、政策依據(jù)。

為了全力破解“執(zhí)行難”，克難攻堅(jiān)，探索創(chuàng)新，有力推進(jìn)執(zhí)行工作，潘興積極向省高院執(zhí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行法官等請教，多方尋找并參考外地法院的做法，結(jié)合當(dāng)前執(zhí)行工作現(xiàn)狀和前景，精心設(shè)計(jì)了本次《調(diào)查令》的樣式。合議庭成員在合議前認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、政策規(guī)定。為了慎重起見，2016年8月18日合議庭首次合議，合議時(shí)大家認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽發(fā)言、各抒己見，并就申請執(zhí)行人律師提交的《調(diào)查令申請書》進(jìn)行了認(rèn)真審查，經(jīng)過大家認(rèn)真討論，針對《調(diào)查令申請書》的瑕疵問題，合議結(jié)果沒有同意簽發(fā)《調(diào)查令》。8月22日，陜西尚文律師事務(wù)所重新提交了《調(diào)查令申請書》。8月23日，經(jīng)過二次合議，合議庭認(rèn)為該申請書已經(jīng)完全符合《陜西省高級人民法院關(guān)于民事訴訟調(diào)查令實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的條件，同意向該律師發(fā)出《調(diào)查令》。審判長潘興隨即向主管院長周稷作了認(rèn)真匯報(bào)，并將該事項(xiàng)所涉全部材料報(bào)主管院長審查。

周稷副院長經(jīng)過認(rèn)真審查，即向院長作了匯報(bào)，并與辦公室主任賢了《調(diào)查令》如何用印問題，同時(shí)對《調(diào)查令》的樣式提出了很好的修改意見。

經(jīng)過重重審核，8月23日下午，渭南中院發(fā)出了首份《調(diào)查令》。根據(jù)律師調(diào)查結(jié)果，如果被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，則本案恢復(fù)執(zhí)行。如果被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，則本案不恢復(fù)執(zhí)行。

“我是在近一個(gè)月前向渭南市中級人民法院提出申請的。經(jīng)過渭南中院反復(fù)討論、反復(fù)研究、反復(fù)修改，才最終得到了批準(zhǔn)。”王麗萍說。

渭南中院執(zhí)行局副局長潘興向記者展示了這張歷時(shí)近一個(gè)月才終于出臺(tái)的首張“神秘”調(diào)查令：在一張A4紙上，題頭寫著《陜西省渭南市中級人民法院調(diào)查令》，并標(biāo)有案件編號(hào)字樣。

調(diào)查令中明確了有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的單位需要核對持令人身份，并在有效期內(nèi)向持令人提供調(diào)查令所指定的證據(jù)。記者注意到，渭南中院發(fā)出的《調(diào)查令》也明確注明，相關(guān)部門要積極配合，如妨礙調(diào)查令執(zhí)行，法院將依法對相關(guān)單位和直接責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，處理方式包括罰款、拘留等手段。在隨附日期上，加蓋著渭南中院院長私章和渭南中院法院的公章。調(diào)查令有效期限15天。

手持《調(diào)查令》這把尚方寶劍，長安銀行的律師在15天的期限內(nèi)，到西安、渭南、韓城三地的房管、國土等部門，調(diào)取多個(gè)被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)、地產(chǎn)等信息，9月7日調(diào)查令期滿，律師發(fā)現(xiàn)其中一人在渭南有房產(chǎn)。隨即，申請法院依法恢復(fù)執(zhí)行，申請法院依法查封。

贊揚(yáng)：“令牌”贏得多方交口稱贊

“調(diào)查令這一規(guī)定剛出臺(tái)時(shí)，大家就在一起議論，覺得這個(gè)規(guī)定非常好，解決了很多在實(shí)踐中遇到的問題?！标兾鼾R一律師事務(wù)所王松濤律師說，“調(diào)查令就是法院賦予律師代表法院行使調(diào)查權(quán)。這就像給律師的一把‘尚方寶劍’，讓律師出門調(diào)查有了底氣，因?yàn)榇藭r(shí)他所代表的是法院而不是律師本人。”

陜西高院執(zhí)行局副局長鄧世軍告訴記者，在執(zhí)行案件中，隨著案件的逐年劇增，法院因?yàn)槿肆Α⒇?cái)力資源所限，已難以承受大量的調(diào)查工作，而在執(zhí)行階段，大量的執(zhí)行案件讓執(zhí)行法官們早已應(yīng)接不暇，如果要等法院調(diào)查、執(zhí)行，往往要排隊(duì)等候，必然引起群眾不滿?，F(xiàn)在有了調(diào)查令，可以說是不僅解決了律師調(diào)查難的問題，而且能有效緩解法院早已存在的案多人少的矛盾，更為今后破解執(zhí)行難開辟了新手段、新路子。

長安銀行律師王麗萍高興地說：“我作為律師來說，感覺還是蠻有收獲的。因?yàn)檫@個(gè)案子已經(jīng)被“終本”執(zhí)行了，我們通過《調(diào)查令》也查詢到了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，我們也就恢復(fù)到執(zhí)行了?！?/p>

“說實(shí)話，手里拿著這份調(diào)查令，感覺很好，因?yàn)槲冶澈笫侨嗣穹ㄔ?。”渭南一名律師看到調(diào)查令后興奮地說，“調(diào)查令制度不僅減少了司法成本，也減少了申請執(zhí)行人的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，因?yàn)樗却ㄔ赫{(diào)查或者自行調(diào)查，所付出的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過于此?！?/p>

篇4

關(guān)鍵詞：甲基對硫磷；氯氰菊酯；神經(jīng)發(fā)育；Morris水迷宮；空間學(xué)習(xí)和記憶

文章編號(hào):1006-3617(2007)01-0046-04

中圖分類號(hào):R114

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

有機(jī)磷農(nóng)藥和擬除蟲菊酯類農(nóng)藥都具有神經(jīng)毒性，有資料表明大鼠發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，較低劑量的滴滴涕（DDT）、擬除蟲菊酯、有機(jī)磷類、百草枯等農(nóng)藥的暴露，就可導(dǎo)致成年后大鼠腦功能的不可逆改變，如引起學(xué)習(xí)障礙［1］；SD大鼠孕期暴露于七氯殺蟲劑，雌性仔鼠在平面翻正實(shí)驗(yàn)暴露組落后于對照組［2］。本研究于大鼠妊娠期暴露于甲基對硫磷和氯氰菊酯混配農(nóng)藥，觀察其對仔鼠神經(jīng)行為發(fā)育的影響。

1 材料和方法

1.1 受試物

氯氰菊酯原油（cypermethrin），純度87%，甲基對硫磷原油（methylparathion），純度80%，均由昆明市農(nóng)藥廠提供，溶劑為市售色拉油。

1.2 動(dòng)物分組及染毒

健康3月齡清潔級Wistar大鼠由上海科學(xué)院動(dòng)物研究所提供，合格證號(hào)：SCXK（滬）2003-0008。雌鼠70只，體重120～200 g，雄鼠30只，體重150～220 g。雌雄以1∶1于每晚6：00時(shí)合籠，次日晨進(jìn)行陰道涂片檢查，凡查出者確定為已，當(dāng)日定為受孕“0”天。將孕鼠48只隨機(jī)分為4組，每組12只，于妊娠第1～15天用農(nóng)藥甲基對硫磷與氯氰菊酯混配進(jìn)行連續(xù)灌胃染毒，對照組采用等容量溶劑灌胃。劑量設(shè)定：根據(jù)本研究前期實(shí)驗(yàn)結(jié)果［3］，按對數(shù)遞增（高劑量為中劑量的3.16倍，中劑量為低劑量的3.16倍）設(shè)計(jì)3個(gè)劑量組，具體見表1。

1.3 仔鼠早期神經(jīng)行為發(fā)育指標(biāo)

對出生的349只仔鼠分別測試斷崖回避、平面翻正、前肢懸掛、空中翻正、聽覺驚愕、視覺定位指標(biāo)。上述6項(xiàng)指標(biāo)開始測試的時(shí)間分別為仔鼠出生后第2、2、14、12、7、16天，連續(xù)觀察記錄，計(jì)算各劑量組仔鼠達(dá)標(biāo)率即達(dá)標(biāo)仔鼠的數(shù)量與測試仔鼠數(shù)量之比。

1.4 Morris水迷宮測試

從各劑量組50天齡的仔鼠中隨機(jī)抽取16只（雌雄各半）共64只放入由一個(gè)直徑為180 cm圓柱形水池中。水池中加入27 cm深的清水，水溫控制在26～28 ℃。一個(gè)直徑為10 cm可移動(dòng)玻璃平臺(tái)，按順序在池邊標(biāo)注東、南、西、北。

1.4.1 隱蔽平臺(tái)實(shí)驗(yàn)（Hidden platform） 實(shí)驗(yàn)平臺(tái)置于西南象限，距盆邊25 cm，在水面下2 cm，水下平臺(tái)實(shí)驗(yàn)共測試5 d，每天測試1次，每次測試仔鼠從4個(gè)方向入水，投放的方向由隨機(jī)數(shù)字表確定，將仔鼠面對盆壁放入水中，實(shí)驗(yàn)人員在放入仔鼠后迅速離開迷宮室，同時(shí)啟動(dòng)電腦軌跡記錄開關(guān)，記錄仔鼠尋找平臺(tái)的時(shí)間（逃避潛伏期，escape latency），仔鼠找到實(shí)驗(yàn)平臺(tái)后，讓仔鼠在實(shí)驗(yàn)平臺(tái)上停留30 s后，本次實(shí)驗(yàn)確定的最大潛伏期定位為120 s。

1.4.2 可視平臺(tái)實(shí)驗(yàn)（Visible platform test） 隱蔽平臺(tái)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的第2天開始，將實(shí)驗(yàn)平臺(tái)升高4 cm，用白色膠布貼附在平臺(tái)邊緣上，使其標(biāo)志成白色，此實(shí)驗(yàn)共測試2 d，每天測試1次，每次測試仔鼠從4個(gè)方向入水，記錄仔鼠找到平臺(tái)的時(shí)間。

1.4.3 空間探索實(shí)驗(yàn)（Spatial probe） 實(shí)驗(yàn)共測試1 d，在仔鼠做完可視平臺(tái)實(shí)驗(yàn)的當(dāng)天，撤除實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，把仔鼠從東和北兩個(gè)方向分別入水，記錄仔鼠1 min內(nèi)在各個(gè)象限的停留時(shí)間。

1.5 統(tǒng)計(jì)分析

實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)采用SPSS 11.5統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行處理，根據(jù)資料分布情況分別采用：重復(fù)測量方差分析、χ2檢驗(yàn)、秩和檢驗(yàn)、兩因素方差分析。

2 結(jié)果

2.1 仔鼠早期神經(jīng)行為發(fā)育

表2表明，斷崖回避達(dá)標(biāo)率在出生第5和第6天，高、中劑量組的達(dá)標(biāo)率低于對照組（χ2檢驗(yàn)，P < 0.05）。

表3顯示，視覺定位達(dá)標(biāo)率在出生的第16天下午，高、低劑量組的達(dá)標(biāo)率均低于對照組，差異有顯著性（χ2檢驗(yàn)，P < 0.05）。其余神經(jīng)行為發(fā)育指標(biāo)平面翻正、空中翻正、聽覺驚愕各劑量組間差異無顯著性（χ2檢驗(yàn)，P > 0.05）；前肢懸掛在統(tǒng)計(jì)學(xué)上差異無顯著性（秩和檢驗(yàn)，P > 0.05）。

表3 仔鼠視覺定

2.2 仔鼠空間學(xué)習(xí)記憶測試（表4）

2.2.1 隱蔽平臺(tái)實(shí)驗(yàn) 仔鼠測試5 d的逃避潛伏期，雌雄比較無顯著性差異（P > 0.05），故將雌雄合并進(jìn)行分析，經(jīng)重復(fù)測量方差分析各劑量組在統(tǒng)計(jì)學(xué)上差異無顯著性（P > 0.05）。

2.2.2 可視平臺(tái)實(shí)驗(yàn) 實(shí)驗(yàn)共測試2 d，取2 d仔鼠尋找實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的逃避潛伏期的平均值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，仔鼠各劑量組尋找平臺(tái)逃避潛伏期經(jīng)兩因素方差分析，雌雄在統(tǒng)計(jì)學(xué)上差別無顯著性（P > 0.05），故把雌雄合并進(jìn)行分析，經(jīng)單因素方差分析各劑量組差異沒有顯著性（P > 0.05）。

2.2.3 空間探索實(shí)驗(yàn) 各劑量組的仔鼠在各象限的停留時(shí)間，兩因素方差分析雌雄之間以及各劑量組之間在各象限的停留時(shí)間，在統(tǒng)計(jì)學(xué)上無顯著性差別（P > 0.05）。

3 討論

對農(nóng)藥毒性的研究，國內(nèi)學(xué)者大部分集中在免疫毒性、生殖毒性以及胚胎毒性方面，相對于農(nóng)藥對神經(jīng)行為功能的影響研究較少，而神經(jīng)行為毒理學(xué)的研究方法具有敏感、可定量及可測定環(huán)境危害因素導(dǎo)致的亞臨床表現(xiàn)等優(yōu)點(diǎn)，因此現(xiàn)已成為對外源化學(xué)物進(jìn)行毒理學(xué)評價(jià)的內(nèi)容之一［4］。

甲基對硫磷和氯氰菊酯農(nóng)藥都具有神經(jīng)毒性，妊娠期暴露于相關(guān)農(nóng)藥可以對仔鼠的早期神經(jīng)行為發(fā)育產(chǎn)生一定的影響。有資料表明大鼠發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，即妊娠第6～15天暴露于敵敵畏，和對照組相比，暴露組仔鼠在出生21 d時(shí)，雄性仔鼠的活動(dòng)度下降，成年仔鼠的曠場實(shí)驗(yàn)的活動(dòng)頻率比對照組減少［5］。有研究表明Wistar孕鼠暴露于溴氰菊酯，仔鼠平面翻正反射陽性出現(xiàn)時(shí)間、空中翻正反射陽性出現(xiàn)時(shí)間以及被動(dòng)逃避反應(yīng)陽性率，均明顯低于對照組［6］。

為了解甲基對硫磷和氯氰菊酯混配對仔鼠感覺功能、反射發(fā)育、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)功能的影響，本實(shí)驗(yàn)選取了能夠反應(yīng)仔鼠的感覺和反射功能的斷崖回避、平面翻正、空中翻正、聽覺驚愕、視覺定位以及反應(yīng)運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)功能的前肢懸掛和共6個(gè)早期神經(jīng)行為發(fā)育指標(biāo)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，Wistar大鼠在妊娠期1～15天暴露于甲基對硫磷和氯氰菊酯混配農(nóng)藥，雖然仔鼠大部分指標(biāo)未觀察到統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，但斷崖回避在出生后的第4、5天，以及視覺定位在出生后的第16天下午均觀察到合格率降低，斷崖回避和視覺定位分別反映了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的軀體感覺運(yùn)動(dòng)和視覺的發(fā)育，這說明在仔鼠的發(fā)育早期，混配農(nóng)藥對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的神經(jīng)感覺和視覺已產(chǎn)生一定的影響，但隨著神經(jīng)功能發(fā)育和代償過程，神經(jīng)行為發(fā)育指標(biāo)在測試的后期未觀察到差別。

Morris水迷宮是英國心理學(xué)家Richard GM、Morris于1981年發(fā)明并使用在學(xué)習(xí)記憶的研究中，目前Morris水迷宮已經(jīng)成為神經(jīng)毒理學(xué)領(lǐng)域較為常用的評價(jià)神經(jīng)毒性的方法之一，在現(xiàn)代毒理學(xué)中有著非常重要的地位［7］。與其他的水迷宮測試及跳臺(tái)、避暗等檢測工具相比，其主要優(yōu)點(diǎn)包括：能夠提供較多的實(shí)驗(yàn)參數(shù)，系統(tǒng)全面地考察實(shí)驗(yàn)動(dòng)物空間認(rèn)知加工的過程，客觀地反映其認(rèn)知水平，操作簡便，數(shù)據(jù)誤差較?。?］。關(guān)于Morris水迷宮水池內(nèi)放入的液體國內(nèi)外有多種，包括：純水、牛奶、合成的無毒的白色液體等，也有的在圓形水池中的水面均勻覆蓋一層大小相似的泡沫顆粒，以增加水下實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的隱蔽性［8］。然而也有報(bào)道在水迷宮內(nèi)加入牛奶和清水對于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)成績沒有影響［9］，故本次實(shí)驗(yàn)在水迷宮內(nèi)加入的是清水。有報(bào)道Sprague-Dawley大鼠可以利用“氣味”線索來尋找平臺(tái)位置［10］，故本次實(shí)驗(yàn)在每天實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，清洗整個(gè)水迷宮水池。

Morris水迷宮主要用于研究實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的空間學(xué)習(xí)記憶能力，有研究表明Wistar大鼠連續(xù)暴露于濃度為0.002 4 ～0.055 mg/kg體重對硫磷13 w，運(yùn)用Morris水迷宮對Wistar大鼠空間學(xué)習(xí)記憶能力進(jìn)行測試，暴露組和對照組空間學(xué)習(xí)記憶能力沒有差異［11］。本次Morris水迷宮實(shí)驗(yàn)選取了隱蔽平臺(tái)、可視平臺(tái)和空間探索3個(gè)測試指標(biāo)，隱蔽平臺(tái)實(shí)驗(yàn)主要測試實(shí)驗(yàn)動(dòng)物空間學(xué)習(xí)記憶能力，縱觀隱蔽平臺(tái)實(shí)驗(yàn)5 d的訓(xùn)練情況，隨著測試時(shí)間的增加，各劑量組的仔鼠尋找水下隱蔽平臺(tái)的潛伏期逐漸縮短，空間學(xué)習(xí)記憶能力均有提高?？梢暺脚_(tái)實(shí)驗(yàn)主要目的為排除動(dòng)物模型制作過程中導(dǎo)致的仔鼠運(yùn)動(dòng)和感覺功能的障礙，增加了對仔鼠視覺功能的測試。空間探索實(shí)驗(yàn)主要反映仔鼠的參考記憶和空間記憶保持能力［12］，主要測試仔鼠在4個(gè)象限停留的時(shí)間，一般來說實(shí)驗(yàn)動(dòng)物在原實(shí)驗(yàn)平臺(tái)所在象限即目標(biāo)象限（target quadrant）內(nèi)停留的時(shí)間越長，反映實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的空間記憶保持能力越好，反之如果實(shí)驗(yàn)動(dòng)物在目標(biāo)平臺(tái)以外象限停留時(shí)間越長，則反映空間記憶能力越差。從測試結(jié)果看，各劑量組在4個(gè)象限和目標(biāo)象限停留的時(shí)間均高于其他象限，表明仔鼠均有較好空間記憶能力。

大鼠出生前暴露本實(shí)驗(yàn)劑量的甲基對硫磷與氯氰菊酯，在發(fā)育的早期對仔鼠的神經(jīng)感覺和視覺有一定的影響，但在發(fā)育的晚期進(jìn)行Morris水迷宮測試未觀察到對仔鼠的空間學(xué)習(xí)記憶產(chǎn)生影響，這可能由于本次實(shí)驗(yàn)的混配農(nóng)藥劑量較低，或者是隨著仔鼠神經(jīng)功能發(fā)育和機(jī)體的代償機(jī)制使這種差異減少。

篇5

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：河南省嵩縣人民檢察院。

法定代表人：劉弘耀，檢察長。

復(fù)議機(jī)關(guān)：洛陽市人民檢察院。

法定代表人：朱澤宏，檢察長。

嵩縣人民檢察院于1995年8月12日，以李樹業(yè)在嵩縣水電局倉庫任職期間有貪污水泥款嫌疑為由而立案偵查，并于當(dāng)日在嵩縣拘留所實(shí)施監(jiān)視居住，同年10月27日以貪污罪將其逮捕。羈押期間，因李樹業(yè)左臀部骨髓炎復(fù)發(fā)于1996年9月12日被取保候?qū)?；同?0月17日，偵察終結(jié)后，嵩縣人民檢察院未認(rèn)定貪污水泥款事項(xiàng)，以李樹業(yè)在嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)水利站任站長（調(diào)縣水電局倉庫之前的工作單位及職務(wù)）期間貪污5000元為由，以貪污罪對李樹業(yè)作出免予起訴決定。李樹業(yè)不服，辯稱5000元現(xiàn)金是上級主管部門縣水電局借走的，借款經(jīng)手人于1993年秋病故，而我在1992年3月份調(diào)離城關(guān)水利站前，就已將該借款記入水利站的帳面上，并另書寫一份證明加以說明；該款不能因在水電局財(cái)務(wù)帳上查不到就推定我貪污自肥，遂向洛陽市人民檢察院申請復(fù)查。同年12月27日，洛陽市人民檢察以此案“事實(shí)不清，證據(jù)不力”為由，撤銷了嵩縣人民檢察院的免訴決定。

李樹業(yè)自1995年8月12日在縣拘留所被監(jiān)視居住始，至1996年12月被取保候?qū)徶?，共被無罪限制人身自由396天，嵩縣人民檢察院于1996年9月12日以貪污為由，沒收李樹業(yè)的現(xiàn)金5000元；此案在一定范圍內(nèi)給李樹業(yè)的名譽(yù)造成了損害和影響。

1997年5月17日，李樹業(yè)向嵩縣人民檢察院提出書面申請：1.要求公開恢復(fù)名譽(yù)；2.退還以貪污之名扣押的5000元現(xiàn)金；3.賠償冤獄13個(gè)月的一切經(jīng)濟(jì)損失；4.賠償在獄期間造成本人左臀部骨髓炎復(fù)發(fā)的一切醫(yī)療費(fèi)用。嵩縣人民檢察院于1997年7月16日作出嵩檢復(fù)決（1997）1號(hào)刑事申請復(fù)查決定書。決定書認(rèn)為：1.原認(rèn)定李樹業(yè)貪污5000元是有證據(jù)的，雖不以貪污罪定論，但款不應(yīng)退還。2.李樹業(yè)申請賠償理由不足，不屬于《國家賠償法》第十五條所規(guī)定的賠償范圍，不予賠償。

李樹業(yè)不服嵩縣人民檢察院的不予賠償決定，于1997年8月1日向洛陽市人民檢察院提交了申請賠償復(fù)議申請書，洛陽市人民檢察院于1997年10月17日作出洛檢控申字（1997）第15號(hào)復(fù)查案件決定書。決定書認(rèn)為：李樹業(yè)申請賠償一事理由不足，予以駁回。

李樹業(yè)不服，于1997年11月10日向洛陽市中級人民法院賠償委員會(huì)提出申請：1.要求嵩縣人民檢察院公開恢復(fù)本人名譽(yù)；2.依照賠償法賠償本人名譽(yù)損失費(fèi)、精神損害費(fèi)、被關(guān)押期間賠償金、醫(yī)療費(fèi)及未愈治療費(fèi)、交通住宿費(fèi)等，總計(jì)19萬元；3.退回以“貪污”之名沒收本人的5000元；4.要求依法追究辦案責(zé)任人及作偽證的王紅栓的責(zé)任。

「審判

洛陽市中級人民法院賠償委員會(huì)認(rèn)為：李樹業(yè)貪污罪不能成立，并經(jīng)依法確認(rèn)，嵩縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。李樹業(yè)提出的其它費(fèi)用不屬于直接損失的范疇，其賠償請求不予支持。李樹業(yè)提出對辦案責(zé)任人及作偽證的王紅栓依法追究責(zé)任的要求，不屬賠償委員會(huì)的職權(quán)范圍，應(yīng)另案處理。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十五條第（二）項(xiàng)、第二十五條第二款、第二十六條、第二十八條第（七）項(xiàng)、第三十條，最高人民法院《人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第十六條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該賠償委員會(huì)于1998年2月6日作出決定：

一、撤銷洛陽市人民檢察院洛檢控申字（1997）第15號(hào)復(fù)查案件決定書及嵩縣人民檢察院嵩檢復(fù)決（1997）1號(hào)刑事申請復(fù)查決定書；

二、嵩縣人民檢察院返還李樹業(yè)現(xiàn)金5000元；

三、嵩縣人民檢察院向李樹業(yè)支付其被限制人身自由期間的賠償金9682.20元；

四、嵩縣人民檢察院在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)為李樹業(yè)恢復(fù)名譽(yù)。

「評析

本案主要涉及以下幾個(gè)問題：

一、關(guān)于本案是否適用免責(zé)條款免責(zé)是指國家機(jī)關(guān)在一定條件下，即使造成公民、法人和其他組織人身財(cái)產(chǎn)損失，國家賠償責(zé)任可以依法免除的情形。本案中，李樹業(yè)在任縣城關(guān)鎮(zhèn)水利站長兼會(huì)計(jì)（會(huì)計(jì)休產(chǎn)假）期間，于1991年12月份將5000元現(xiàn)款借給縣水電局主管會(huì)計(jì)陳石頭。在陳未寫借條的情況下，自己寫了一份證明材料，說明了該款的去向，并于1992年3月16日的離任交接中，移交給新任站長，抵減了庫存現(xiàn)金。此后，李樹業(yè)調(diào)任該縣水電局倉庫任職，陳石頭于1993年秋病故。由于陳當(dāng)時(shí)未將該5000元現(xiàn)款入縣水電局財(cái)務(wù)帳，此款作何用途因陳去世而無法證實(shí)，致使借出去的款未能追回。李樹業(yè)將款借出后未能告訴新任站長及時(shí)收回，在行為上有一定過錯(cuò)，但其在主觀上沒有貪污的直接故意；在客觀方面，沒有采取侵吞、盜竊、騙取及其他方法的行為，貪污罪不能成立。李的行為顯然不屬原刑訴法第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”情況，故此案不應(yīng)適用免責(zé)條款。

篇6

自2015年2月1日起，《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施。該《規(guī)定》共13條，規(guī)定了巡回法庭的設(shè)置地點(diǎn)、巡回區(qū)域、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受案范圍、巡回法庭的當(dāng)事人向巡回法庭提交材料程序，并且對社會(huì)所普遍關(guān)心的巡回法庭工作方式、合議庭組成、裁判文書簽發(fā)、審判管理等問題也作出了回應(yīng)。

法律福音：第三條：巡回法庭審理或者辦理巡回區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由最高人民法院受理的以下案件：（一）全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件；（二）在全國有重大影響的第一審民商事案件；（三）不服高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件；（四）對高級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調(diào)解書申請?jiān)賹彽陌讣唬ㄎ澹┬淌律暝V案件；（六）依法定職權(quán)提起再審的案件；（七）不服高級人民法院作出的罰款、拘留決定申請復(fù)議的案件；（八）高級人民法院因管轄權(quán)問題報(bào)請最高人民法院裁定或者決定的案件；（九）高級人民法院報(bào)請批準(zhǔn)延長審限的案件；（十）涉港澳臺(tái)民商事案件和司法協(xié)助案件；（十一）最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由巡回法庭審理或者辦理的其他案件。巡回法庭依法辦理巡回區(qū)內(nèi)向最高人民法院提出的來信來訪事項(xiàng)。

第六條：當(dāng)事人不服巡回區(qū)內(nèi)高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的，上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院向巡回法庭提出。當(dāng)事人直接向巡回法庭上訴的，巡回法庭應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送巡回法庭。

第七條：當(dāng)事人對巡回區(qū)內(nèi)高級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定申請?jiān)賹徎蛘呱暝V的，應(yīng)當(dāng)向巡回法庭提交再審申請書、申訴書等材料。

法眼觀象：巡回法庭“開張辦案”，推進(jìn)司法改革破局。

最高法：辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見

2015年2月1日，由最高人民法院制定并公布的《最高人民法院關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》正式實(shí)施。該《辦法》主要規(guī)定了最高法相關(guān)審判庭在辯護(hù)律師提出有關(guān)事項(xiàng)時(shí)的處理辦法和流程，包括查詢立案信息、提交書面材料和查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料以及當(dāng)面反映意見、送達(dá)裁判文書等。

法律福音：第二條第一款：律師接受被告人、被告人近親屬的委托或者法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任死刑復(fù)核案件辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)在接受委托或者指派之日起三個(gè)工作日內(nèi)向最高人民法院相關(guān)審判庭提交有關(guān)手續(xù)。

第四條：辯護(hù)律師可以到最高人民法院辦公場所查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。但依法不公開的材料不得查閱、摘抄、復(fù)制。

第七條：當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由辯護(hù)律師簽名后附卷。辯護(hù)律師提交相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)接收并開列收取清單一式二份，一份交給辯護(hù)律師，另一份附卷。

第八條：當(dāng)面聽取辯護(hù)律師意見時(shí)，具備條件的人民法院應(yīng)當(dāng)指派工作人員全程錄音、錄像。其他在場人員不得自行錄音、錄像、拍照。

篇7

第一條為維護(hù)海事訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實(shí)，分清責(zé)任，正確適用法律，及時(shí)審理海事案件，制定本法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行海事訴訟，適用《中華人民共和國民事訴訟法》和本法。本法有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與《中華人民共和國民事訴訟法》和本法對涉外海事訴訟有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四條海事法院受理當(dāng)事人因海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛以及法律規(guī)定的其他海事糾紛提起的訴訟。

第五條海事法院及其所在地的高級人民法院和最高人民法院審理海事案件的，適用本法。

第二章管轄

第六條海事訴訟的地域管轄，依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

下列海事訴訟的地域管轄，依照以下規(guī)定：

（一）因海事侵權(quán)行為提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十九條至第三十一條的規(guī)定以外，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（二）因海上運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，除依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條的規(guī)定以外，還可以由轉(zhuǎn)運(yùn)港所在地海事法院管轄；

（三）因海船租用合同糾紛提起的訴訟，由交船港、還船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（四）因海上保賠合同糾紛提起的訴訟，由保賠標(biāo)的物所在地、事故發(fā)生地、被告住所地海事法院管轄；

（五）因海船的船員勞務(wù)合同糾紛提起的訴訟，由原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院管轄；

（六）因海事?lián)＜m紛提起的訴訟，由擔(dān)保物所在地、被告住所地海事法院管轄；因船舶抵押糾紛提起的訴訟，還可以由船籍港所在地海事法院管轄；

（七）因海船的船舶所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、優(yōu)先權(quán)糾紛提起的訴訟，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管轄。

第七條下列海事訴訟，由本條規(guī)定的海事法院專屬管轄：

（一）因沿海港口作業(yè)糾紛提起的訴訟，由港口所在地海事法院管轄；

（二）因船舶排放、泄漏、傾倒油類或者其他有害物質(zhì)，海上生產(chǎn)、作業(yè)或者拆船、修船作業(yè)造成海域污染損害提起的訴訟，由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄；

（三）因在中華人民共和國領(lǐng)域和有管轄權(quán)的海域履行的海洋勘探開發(fā)合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地海事法院管轄。

第八條海事糾紛的當(dāng)事人都是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織，當(dāng)事人書面協(xié)議選擇中華人民共和國海事法院管轄的，即使與糾紛有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，中華人民共和國海事法院對該糾紛也具有管轄權(quán)。

第九條當(dāng)事人申請認(rèn)定海上財(cái)產(chǎn)無主的，向財(cái)產(chǎn)所在地海事法院提出；申請因海上事故宣告死亡的，向處理海事事故主管機(jī)關(guān)所在地或者受理相關(guān)海事案件的海事法院提出。

第十條海事法院與地方人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報(bào)請他們的共同上級人民法院指定管轄。

第十一條當(dāng)事人申請執(zhí)行海事仲裁裁決，申請承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定以及國外海事仲裁裁決的，向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地海事法院提出。被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地沒有海事法院的，向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地或者被執(zhí)行人住所地的中級人民法院提出。

第三章海事請求保全

第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條海事請求保全是指海事法院根據(jù)海事請求人的申請，為保障其海事請求的實(shí)現(xiàn)，對被請求人的財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施。

第十三條當(dāng)事人在前申請海事請求保全，應(yīng)當(dāng)向被保全的財(cái)產(chǎn)所在地海事法院提出。

第十四條海事請求保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第十五條海事請求人申請海事請求保全，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明海事請求事項(xiàng)、申請理由、保全的標(biāo)的物以及要求提供擔(dān)保的數(shù)額，并附有關(guān)證據(jù)。

第十六條海事法院受理海事請求保全申請，可以責(zé)令海事請求人提供擔(dān)保。海事請求人不提供的，駁回其申請。

第十七條海事法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取海事請求保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對不符合海事請求保全條件的，裁定駁回其申請。

當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

利害關(guān)系人對海事請求保全提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)解除對其財(cái)產(chǎn)的保全。

第十八條被請求人提供擔(dān)保，或者當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請解除海事請求保全的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全。

海事請求人在本法規(guī)定的期間內(nèi)，未提訟或者未按照仲裁協(xié)議申請仲裁的，海事法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保全或者返還擔(dān)保。

第十九條海事請求保全執(zhí)行后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請求，可以向采取海事請求保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第二十條海事請求人申請海事請求保全錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第二節(jié)船舶的扣押與拍賣

第二十一條下列海事請求，可以申請扣押船舶：

（一）船舶營運(yùn)造成的財(cái)產(chǎn)滅失或者損壞；

（二）與船舶營運(yùn)直接有關(guān)的人身傷亡；

（三）海難救助；

（四）船舶對環(huán)境、海岸或者有關(guān)利益方造成的損害或者損害威脅；為預(yù)防、減少或者消除此種損害而采取的措施；為此種損害而支付的賠償；為恢復(fù)環(huán)境而實(shí)際采取或者準(zhǔn)備采取的合理措施的費(fèi)用；第三方因此種損害而蒙受或者可能蒙受的損失；以及與本項(xiàng)所指的性質(zhì)類似的損害、費(fèi)用或者損失；

（五）與起浮、清除、回收或者摧毀沉船、殘骸、擱淺船、被棄船或者使其無害有關(guān)的費(fèi)用，包括與起浮、清除、回收或者摧毀仍在或者曾在該船上的物件或者使其無害的費(fèi)用，以及與維護(hù)放棄的船舶和維持其船員有關(guān)的費(fèi)用；

（六）船舶的使用或者租用的協(xié)議；

（七）貨物運(yùn)輸或者旅客運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議；

（八）船載貨物（包括行李）或者與其有關(guān)的滅失或者損壞；

（九）共同海損；

（十）拖航；

（十一）引航；

（十二）為船舶營運(yùn)、管理、維護(hù)、維修提供物資或者服務(wù)；

（十三）船舶的建造、改建、修理、改裝或者裝備；

（十四）港口、運(yùn)河、碼頭、港灣以及其他水道規(guī)費(fèi)和費(fèi)用；

（十五）船員的工資和其他款項(xiàng)，包括應(yīng)當(dāng)為船員支付的遣返費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（十六）為船舶或者船舶所有人支付的費(fèi)用；

（十七）船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當(dāng)支付或者他人為其支付的船舶保險(xiǎn)費(fèi)（包括互保會(huì)費(fèi)）；

（十八）船舶所有人或者光船承租人應(yīng)當(dāng)支付的或者他人為其支付的與船舶有關(guān)的傭金、經(jīng)紀(jì)費(fèi)或者費(fèi)；

（十九）有關(guān)船舶所有權(quán)或者占有的糾紛；

（二十）船舶共有人之間有關(guān)船舶的使用或者收益的糾紛；

（二十一）船舶抵押權(quán)或者同樣性質(zhì)的權(quán)利；

（二十二）因船舶買賣合同產(chǎn)生的糾紛。

第二十二條非因本法第二十一條規(guī)定的海事請求不得申請扣押船舶，但為執(zhí)行判決、仲裁裁決以及其他法律文書的除外。

第二十三條有下列情形之一的，海事法院可以扣押當(dāng)事船舶：

（一）船舶所有人對海事請求負(fù)有責(zé)任，并且在實(shí)施扣押時(shí)是該船的所有人；

（二）船舶的光船承租人對海事請求負(fù)有責(zé)任，并且在實(shí)施扣押時(shí)是該船的光船承租人或者所有人；

（三）具有船舶抵押權(quán)或者同樣性質(zhì)的權(quán)利的海事請求；

（四）有關(guān)船舶所有權(quán)或者占有的海事請求；

（五）具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請求。

海事法院可以扣押對海事請求負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、光船承租人、定期租船人或者航次租船人在實(shí)施扣押時(shí)所有的其他船舶，但與船舶所有權(quán)或者占有有關(guān)的請求除外。

從事軍事、政府公務(wù)的船舶不得被扣押。

第二十四條海事請求人不得因同一海事請求申請扣押已被扣押過的船舶，但有下列情形之一的除外：

（一）被請求人未提供充分的擔(dān)保；

（二）擔(dān)保人有可能不能全部或者部分履行擔(dān)保義務(wù)；

（三）海事請求人因合理的原因同意釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔(dān)保；或者不能通過合理措施阻止釋放被扣押的船舶或者返還已提供的擔(dān)保。

第二十五條海事請求人申請扣押當(dāng)事船舶，不能立即查明被請求人名稱的，不影響申請的提出。

第二十六條海事法院在或者解除扣押船舶命令的同時(shí)，可以向有關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，通知書應(yīng)當(dāng)載明協(xié)助執(zhí)行的范圍和內(nèi)容，有關(guān)部門有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行。海事法院認(rèn)為必要，可以直接派員登輪監(jiān)護(hù)。

第二十七條海事法院裁定對船舶實(shí)施保全后，經(jīng)海事請求人同意，可以采取限制船舶處分或者抵押等方式允許該船舶繼續(xù)營運(yùn)。

第二十八條海事請求保全扣押船舶的期限為三十日。

海事請求人在三十日內(nèi)提訟或者申請仲裁以及在訴訟或者仲裁過程中申請扣押船舶的，扣押船舶不受前款規(guī)定期限的限制。

第二十九條船舶扣押期間屆滿，被請求人不提供擔(dān)保，而且船舶不宜繼續(xù)扣押的，海事請求人可以在提訟或者申請仲裁后，向扣押船舶的海事法院申請拍賣船舶。

第三十條海事法院收到拍賣船舶的申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予拍賣船舶的裁定。

當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間停止裁定的執(zhí)行。

第三十一條海事請求人提交拍賣船舶申請后，又申請終止拍賣的，是否準(zhǔn)許由海事法院裁定。海事法院裁定終止拍賣船舶的，為準(zhǔn)備拍賣船舶所發(fā)生的費(fèi)用由海事請求人承擔(dān)。

第三十二條海事法院裁定拍賣船舶，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。拍賣外籍船舶的，應(yīng)當(dāng)通過對外發(fā)行的報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。

公告包括以下內(nèi)容：

（一）被拍賣船舶的名稱和國籍；

（二）拍賣船舶的理由和依據(jù)；

（三）拍賣船舶委員會(huì)的組成；

（四）拍賣船舶的時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）被拍賣船舶的展示時(shí)間和地點(diǎn)；

（六）參加競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；

（七）辦理債權(quán)登記事項(xiàng)；

（八）需要公告的其他事項(xiàng)。

拍賣船舶的公告期間不少于三十日。

第三十三條海事法院應(yīng)當(dāng)在拍賣船舶三十日前，向被拍賣船舶登記國的登記機(jī)關(guān)和已知的船舶優(yōu)先權(quán)人、抵押權(quán)人和船舶所有人發(fā)出通知。

通知內(nèi)容包括被拍賣船舶的名稱、拍賣船舶的時(shí)間和地點(diǎn)、拍賣船舶的理由和依據(jù)以及債權(quán)登記等。

通知方式包括書面方式和能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式。

第三十四條拍賣船舶由拍賣船舶委員會(huì)實(shí)施。拍賣船舶委員會(huì)由海事法院指定的本院執(zhí)行人員和聘請的拍賣師、驗(yàn)船師三人或者五人組成。

拍賣船舶委員會(huì)組織對船舶鑒定、估價(jià)；組織和主持拍賣；與競買人簽訂拍賣成交確認(rèn)書；辦理船舶移交手續(xù)。

拍賣船舶委員會(huì)對海事法院負(fù)責(zé)，受海事法院監(jiān)督。

第三十五條競買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向拍賣船舶委員會(huì)登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人、企業(yè)法定代表人或者其他組織負(fù)責(zé)人身份證明和委托人的授權(quán)委托書，并交納一定數(shù)額的買船保證金。

第三十六條拍賣船舶委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在拍賣船舶前，展示被拍賣船舶，并提供察看被拍賣船舶的條件和有關(guān)資料。

第三十七條買受人在簽署拍賣成交確認(rèn)書后，應(yīng)當(dāng)立即交付不低于百分之二十的船舶價(jià)款，其余價(jià)款在成交之日起七日內(nèi)付清，但拍賣船舶委員會(huì)與買受人另有約定的除外。

第三十八條買受人付清全部價(jià)款后，原船舶所有人應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)于船舶停泊地以船舶現(xiàn)狀向買受人移交船舶。拍賣船舶委員會(huì)組織和監(jiān)督船舶的移交，并在船舶移交后與買受人簽署船舶移交完畢確認(rèn)書。

移交船舶完畢，海事法院解除扣押船舶命令。

第三十九條船舶移交后，海事法院應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體公告，公布船舶已經(jīng)公開拍賣并移交給買受人。

第四十條買受人接收船舶后，應(yīng)當(dāng)持拍賣成交確認(rèn)書和有關(guān)材料，向船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶所有權(quán)登記手續(xù)。原船舶所有人應(yīng)當(dāng)向原船舶登記機(jī)關(guān)辦理船舶所有權(quán)注銷登記。原船舶所有人不辦理船舶所有權(quán)注銷登記的，不影響船舶所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

第四十一條競買人之間惡意串通的，拍賣無效。參與惡意串通的競買人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拍賣船舶費(fèi)用并賠償有關(guān)損失。海事法院可以對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款。

第四十二條除本節(jié)規(guī)定的以外，拍賣適用《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條執(zhí)行程序中拍賣被扣押船舶清償債務(wù)的，可以參照本節(jié)有關(guān)規(guī)定。

第三節(jié)船載貨物的扣押與拍賣

第四十四條海事請求人為保障其海事請求的實(shí)現(xiàn)，可以申請扣押船載貨物。

申請扣押的船載貨物，應(yīng)當(dāng)屬于被請求人所有。

第四十五條海事請求人申請扣押船載貨物的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)與其債權(quán)數(shù)額相當(dāng)。

第四十六條海事請求保全扣押船載貨物的期限為十五日。

海事請求人在十五日內(nèi)提訟或者申請仲裁以及在訴訟或者仲裁過程中申請扣押船載貨物的，扣押船載貨物不受前款規(guī)定期限的限制。

第四十七條船載貨物扣押期間屆滿，被請求人不提供擔(dān)保，而且貨物不宜繼續(xù)扣押的，海事請求人可以在提訟或者申請仲裁后，向扣押船載貨物的海事法院申請拍賣貨物。

對無法保管、不易保管或者保管費(fèi)用可能超過其價(jià)值的物品，海事請求人可以申請?zhí)崆芭馁u。

第四十八條海事法院收到拍賣船載貨物的申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予拍賣船載貨物的裁定。

當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間停止裁定的執(zhí)行。

第四十九條拍賣船載貨物由海事法院指定的本院執(zhí)行人員和聘請的拍賣師組成的拍賣組織實(shí)施，或者由海事法院委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施。

拍賣船載貨物，本節(jié)沒有規(guī)定的，參照本章第二節(jié)拍賣船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十條海事請求人對與海事請求有關(guān)的船用燃油、船用物料申請海事請求保全，適用本節(jié)規(guī)定。

第四章海事強(qiáng)制令

第五十一條海事強(qiáng)制令是指海事法院根據(jù)海事請求人的申請，為使其合法權(quán)益免受侵害，責(zé)令被請求人作為或者不作為的強(qiáng)制措施。

第五十二條當(dāng)事人在前申請海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)向海事糾紛發(fā)生地海事法院提出。

第五十三條海事強(qiáng)制令不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第五十四條海事請求人申請海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請理由，并附有關(guān)證據(jù)。

第五十五條海事法院受理海事強(qiáng)制令申請，可以責(zé)令海事請求人提供擔(dān)保。海事請求人不提供的，駁回其申請。

第五十六條作出海事強(qiáng)制令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）請求人有具體的海事請求；

（二）需要糾正被請求人違反法律規(guī)定或者合同約定的行為；

（三）情況緊急，不立即作出海事強(qiáng)制令將造成損害或者使損害擴(kuò)大。

第五十七條海事法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定作出海事強(qiáng)制令的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對不符合海事強(qiáng)制令條件的，裁定駁回其申請。

第五十八條當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

利害關(guān)系人對海事強(qiáng)制令提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷海事強(qiáng)制令。

第五十九條被請求人拒不執(zhí)行海事強(qiáng)制令的，海事法院可以根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對個(gè)人的罰款金額，為一千元以上三萬元以下。對單位的罰款金額，為三萬元以上十萬元以下。

拘留的期限，為十五日以下。

第六十條海事請求人申請海事強(qiáng)制令錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第六十一條海事強(qiáng)制令執(zhí)行后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請求，可以向作出海事強(qiáng)制令的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第五章海事證據(jù)保全

第六十二條海事證據(jù)保全是指海事法院根據(jù)海事請求人的申請，對有關(guān)海事請求的證據(jù)予以提取、保存或者封存的強(qiáng)制措施。

第六十三條當(dāng)事人在前申請海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向被保全的證據(jù)所在地海事法院提出。

第六十四條海事證據(jù)保全不受當(dāng)事人之間關(guān)于該海事請求的訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第六十五條海事請求人申請海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明請求保全的證據(jù)、該證據(jù)與海事請求的聯(lián)系、申請理由。

第六十六條海事法院受理海事證據(jù)保全申請，可以責(zé)令海事請求人提供擔(dān)保。海事請求人不提供的，駁回其申請。

第六十七條采取海事證據(jù)保全，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）請求人是海事請求的當(dāng)事人；

（二）請求保全的證據(jù)對該海事請求具有證明作用；

（三）被請求人是與請求保全的證據(jù)有關(guān)的人；

（四）情況緊急，不立即采取證據(jù)保全就會(huì)使該海事請求的證據(jù)滅失或者難以取得。

第六十八條海事法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取海事證據(jù)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；對不符合海事證據(jù)保全條件的，裁定駁回其申請。

第六十九條當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起五日內(nèi)申請復(fù)議一次。海事法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。被請求人申請復(fù)議的理由成立的，應(yīng)當(dāng)將保全的證據(jù)返還被請求人。

利害關(guān)系人對海事證據(jù)保全提出異議，海事法院經(jīng)審查，認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷海事證據(jù)保全；已經(jīng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)將與利害關(guān)系人有關(guān)的證據(jù)返還利害關(guān)系人。

第七十條海事法院進(jìn)行海事證據(jù)保全，根據(jù)具體情況，可以對證據(jù)予以封存，也可以提取復(fù)制件、副本，或者進(jìn)行拍照、錄相，制作節(jié)錄本、調(diào)查筆錄等。確有必要的，也可以提取證據(jù)原件。

第七十一條海事請求人申請海事證據(jù)保全錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被請求人或者利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第七十二條海事證據(jù)保全后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請求，可以向采取證據(jù)保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第六章海事?lián)?/p>

第七十三條海事?lián)０ū痉ㄒ?guī)定的海事請求保全、海事強(qiáng)制令、海事證據(jù)保全等程序中所涉及的擔(dān)保。

擔(dān)保的方式為提供現(xiàn)金或者保證、設(shè)置抵押或者質(zhì)押。

第七十四條海事請求人的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)提交給海事法院；被請求人的擔(dān)?？梢蕴峤唤o海事法院，也可以提供給海事請求人。

第七十五條海事請求人提供的擔(dān)保，其方式、數(shù)額由海事法院決定。被請求人提供的擔(dān)保，其方式、數(shù)額由海事請求人和被請求人協(xié)商；協(xié)商不成的，由海事法院決定。

第七十六條海事請求人要求被請求人就海事請求保全提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)與其債權(quán)數(shù)額相當(dāng)，但不得超過被保全的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

海事請求人提供擔(dān)保的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因其申請可能給被請求人造成的損失。具體數(shù)額由海事法院決定。

第七十七條擔(dān)保提供后，提供擔(dān)保的人有正當(dāng)理由的，可以向海事法院申請減少、變更或者取消該擔(dān)保。

第七十八條海事請求人請求擔(dān)保的數(shù)額過高，造成被請求人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十九條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金和先予執(zhí)行等程序所涉及的擔(dān)保，可以參照本章規(guī)定。

第七章送達(dá)

第八十條海事訴訟法律文書的送達(dá)，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，還可以采用下列方式：

（一）向受送達(dá)人委托的訴訟人送達(dá)；

（二）向受送達(dá)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（三）通過能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式送達(dá)。

有關(guān)扣押船舶的法律文書也可以向當(dāng)事船舶的船長送達(dá)。

第八十一條有義務(wù)接受法律文書的人拒絕簽收，送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，經(jīng)送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將法律文書留在其住所或者辦公處所的，視為送達(dá)。

第八章審判程序

第一節(jié)審理船舶碰撞案件的規(guī)定

第八十二條原告在時(shí)、被告在答辯時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《海事事故調(diào)查表》。

第八十三條海事法院向當(dāng)事人送達(dá)狀或者答辯狀時(shí)，不附送有關(guān)證據(jù)材料。

第八十四條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前完成舉證。當(dāng)事人完成舉證并向海事法院出具完成舉證說明書后，可以申請查閱有關(guān)船舶碰撞的事實(shí)證據(jù)材料。

第八十五條當(dāng)事人不能其在《海事事故調(diào)查表》中的陳述和已經(jīng)完成的舉證，但有新的證據(jù)，并有充分的理由說明該證據(jù)不能在舉證期間內(nèi)提交的除外。

第八十六條船舶檢驗(yàn)、估價(jià)應(yīng)當(dāng)由國家授權(quán)或者其他具有專業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人承擔(dān)。非經(jīng)國家授權(quán)或者未取得專業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人所作的檢驗(yàn)或者估價(jià)結(jié)論，海事法院不予采納。

第八十七條海事法院審理船舶碰撞案件，應(yīng)當(dāng)在立案后一年內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

第二節(jié)審理共同海損案件的規(guī)定

第八十八條當(dāng)事人就共同海損的糾紛，可以協(xié)議委托理算機(jī)構(gòu)理算，也可以直接向海事法院提訟。海事法院受理未經(jīng)理算的共同海損糾紛，可以委托理算機(jī)構(gòu)理算。

第八十九條理算機(jī)構(gòu)作出的共同海損理算報(bào)告，當(dāng)事人沒有提出異議的，可以作為分?jǐn)傌?zé)任的依據(jù)；當(dāng)事人提出異議的，由海事法院決定是否采納。

第九十條當(dāng)事人可以不受因同一海損事故提起的共同海損訴訟程序的影響，就非共同海損損失向責(zé)任人提訟。

第九十一條當(dāng)事人就同一海損事故向受理共同海損案件的海事法院提起非共同海損的訴訟，以及對共同海損分?jǐn)傁蜇?zé)任人提起追償訴訟的，海事法院可以合并審理。

第九十二條海事法院審理共同海損案件，應(yīng)當(dāng)在立案后一年內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

第三節(jié)海上保險(xiǎn)人行使代位請求賠償權(quán)利的規(guī)定

第九十三條因第三人造成保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償后，在保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)可以代位行使被保險(xiǎn)人對第三人請求賠償?shù)臋?quán)利。

第九十四條保險(xiǎn)人行使代位請求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人未向造成保險(xiǎn)事故的第三人提訟的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)以自己的名義向該第三人提訟。

第九十五條保險(xiǎn)人行使代位請求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人已經(jīng)向造成保險(xiǎn)事故的第三人提訟的，保險(xiǎn)人可以向受理該案的法院提出變更當(dāng)事人的請求，代位行使被保險(xiǎn)人對第三人請求賠償?shù)臋?quán)利。

被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請求賠償。

第九十六條保險(xiǎn)人依照本法第九十四條、第九十五條的規(guī)定提訟或者申請參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向受理該案的海事法院提交保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償?shù)膽{證，以及參加訴訟應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第九十七條對船舶造成油污損害的賠償請求，受損害人可以向造成油污損害的船舶所有人提出，也可以直接向承擔(dān)船舶所有人油污損害責(zé)任的保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人提出。

油污損害責(zé)任的保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人被的，有權(quán)要求造成油污損害的船舶所有人參加訴訟。

第四節(jié)簡易程序、督促程序和公示催告程序

第九十八條海事法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的海事案件，可以適用《中華人民共和國民事訴訟法》簡易程序的規(guī)定。

第九十九條債權(quán)人基于海事事由請求債務(wù)人給付金錢或者有價(jià)證券，符合《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的，可以向有管轄權(quán)的海事法院申請支付令。

債務(wù)人是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織，但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有住所、代表機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)并能夠送達(dá)支付令的，債權(quán)人可以向有管轄權(quán)的海事法院申請支付令。

第一百條提單等提貨憑證持有人，因提貨憑證失控或者滅失，可以向貨物所在地海事法院申請公示催告。

第九章設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金程序

第一百零一條船舶所有人、承租人、經(jīng)營人、救助人、保險(xiǎn)人在發(fā)生海事事故后，依法申請責(zé)任限制的，可以向海事法院申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

船舶造成油污損害的，船舶所有人及其責(zé)任保險(xiǎn)人或者提供財(cái)務(wù)保證的其他人為取得法律規(guī)定的責(zé)任限制的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)向海事法院設(shè)立油污損害的海事賠償責(zé)任限制基金。

設(shè)立責(zé)任限制基金的申請可以在前或者訴訟中提出，但最遲應(yīng)當(dāng)在一審判決作出前提出。

第一百零二條當(dāng)事人在前申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。

第一百零三條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金，不受當(dāng)事人之間關(guān)于訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的約束。

第一百零四條申請人向海事法院申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金，應(yīng)當(dāng)提交書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的數(shù)額、理由，以及已知的利害關(guān)系人的名稱、地址和通訊方法，并附有關(guān)證據(jù)。

第一百零五條海事法院受理設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向已知的利害關(guān)系人發(fā)出通知，同時(shí)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體公告。

通知和公告包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱；

（二）申請的事實(shí)和理由；

（三）設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金事項(xiàng)；

（四）辦理債權(quán)登記事項(xiàng)；

（五）需要告知的其他事項(xiàng)。

第一百零六條利害關(guān)系人對申請人申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起七日內(nèi)或者未收到通知的在公告之日起三十日內(nèi)，以書面形式向海事法院提出。

海事法院收到利害關(guān)系人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在十五日內(nèi)作出裁定。異議成立的，裁定駁回申請人的申請；異議不成立的，裁定準(zhǔn)予申請人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

當(dāng)事人對裁定不服的，可以在收到裁定書之日起七日內(nèi)提起上訴。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第一百零七條利害關(guān)系人在規(guī)定的期間內(nèi)沒有提出異議的，海事法院裁定準(zhǔn)予申請人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

第一百零八條準(zhǔn)予申請人設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的裁定生效后，申請人應(yīng)當(dāng)在海事法院設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。

設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金可以提供現(xiàn)金，也可以提供經(jīng)海事法院認(rèn)可的擔(dān)保。

海事賠償責(zé)任限制基金的數(shù)額，為海事賠償責(zé)任限額和自事故發(fā)生之日起至基金設(shè)立之日止的利息。以擔(dān)保方式設(shè)立基金的，擔(dān)保數(shù)額為基金數(shù)額及其在基金設(shè)立期間的利息。

以現(xiàn)金設(shè)立基金的，基金到達(dá)海事法院指定帳戶之日為基金設(shè)立之日。以擔(dān)保設(shè)立基金的，海事法院接受擔(dān)保之日為基金設(shè)立之日。

第一百零九條設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金以后，當(dāng)事人就有關(guān)海事糾紛應(yīng)當(dāng)向設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。

第一百一十條申請人申請?jiān)O(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償利害關(guān)系人因此所遭受的損失。

第十章債權(quán)登記與受償程序

第一百一十一條海事法院裁定強(qiáng)制拍賣船舶的公告后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期間，就與被拍賣船舶有關(guān)的債權(quán)申請登記。公告期間屆滿不登記的，視為放棄在本次拍賣船舶價(jià)款中受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十二條海事法院受理設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的公告后，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告期間就與特定場合發(fā)生的海事事故有關(guān)的債權(quán)申請登記。公告期間屆滿不登記的，視為放棄債權(quán)。

第一百一十三條債權(quán)人向海事法院申請登記債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請，并提供有關(guān)債權(quán)證據(jù)。

債權(quán)證據(jù)，包括證明債權(quán)的具有法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書、仲裁裁決書和公證債權(quán)文書，以及其他證明具有海事請求的證據(jù)材料。

第一百一十四條海事法院應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人的申請進(jìn)行審查，對提供債權(quán)證據(jù)的，裁定準(zhǔn)予登記；對不提供債權(quán)證據(jù)的，裁定駁回申請。

第一百一十五條債權(quán)人提供證明債權(quán)的判決書、裁定書、調(diào)解書、仲裁裁決書或者公證債權(quán)文書的，海事法院經(jīng)審查認(rèn)定上述文書真實(shí)合法的，裁定予以確認(rèn)。

第一百一十六條債權(quán)人提供其他海事請求證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理債權(quán)登記以后，在受理債權(quán)登記的海事法院提起確權(quán)訴訟。當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請仲裁。

海事法院對確權(quán)訴訟作出的判決、裁定具有法律效力，當(dāng)事人不得提起上訴。

第一百一十七條海事法院審理并確認(rèn)債權(quán)后，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人發(fā)出債權(quán)人會(huì)議通知書，組織召開債權(quán)人會(huì)議。

第一百一十八條債權(quán)人會(huì)議可以協(xié)商提出船舶價(jià)款或者海事賠償責(zé)任限制基金的分配方案，簽訂受償協(xié)議。

受償協(xié)議經(jīng)海事法院裁定認(rèn)可，具有法律效力。

債權(quán)人會(huì)議協(xié)商不成的，由海事法院依照《中華人民共和國海商法》以及其他有關(guān)法律規(guī)定的受償順序，裁定船舶價(jià)款或者海事賠償責(zé)任限制基金的分配方案。

第一百一十九條拍賣船舶所得價(jià)款及其利息，或者海事賠償責(zé)任限制基金及其利息，應(yīng)當(dāng)一并予以分配。

分配船舶價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，為保存、拍賣船舶和分配船舶價(jià)款產(chǎn)生的費(fèi)用，以及為債權(quán)人的共同利益支付的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從船舶價(jià)款中先行撥付。

清償債務(wù)后的余款，應(yīng)當(dāng)退還船舶原所有人或者海事賠償責(zé)任限制基金設(shè)立人。

第十一章船舶優(yōu)先權(quán)催告程序

第一百二十條船舶轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓人可以向海事法院申請船舶優(yōu)先權(quán)催告，催促船舶優(yōu)先權(quán)人及時(shí)主張權(quán)利，消滅該船舶附有的船舶優(yōu)先權(quán)。

第一百二十一條受讓人申請船舶優(yōu)先權(quán)催告的，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓船舶交付地或者受讓人住所地海事法院提出。

第一百二十二條申請船舶優(yōu)先權(quán)催告，應(yīng)當(dāng)向海事法院提交申請書、船舶轉(zhuǎn)讓合同、船舶技術(shù)資料等文件。申請書應(yīng)當(dāng)載明船舶的名稱、申請船舶優(yōu)先權(quán)催告的事實(shí)和理由。

第一百二十三條海事法院在收到申請書以及有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予申請的裁定。

受讓人對裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。

第一百二十四條海事法院在準(zhǔn)予申請的裁定生效后，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體公告，催促船舶優(yōu)先權(quán)人在催告期間主張船舶優(yōu)先權(quán)。

船舶優(yōu)先權(quán)催告期間為六十日。

第一百二十五條船舶優(yōu)先權(quán)催告期間，船舶優(yōu)先權(quán)人主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在海事法院辦理登記；不主張權(quán)利的，視為放棄船舶優(yōu)先權(quán)。

第一百二十六條船舶優(yōu)先權(quán)催告期間屆滿，無人主張船舶優(yōu)先權(quán)的，海事法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請作出判決，宣告該轉(zhuǎn)讓船舶不附有船舶優(yōu)先權(quán)。判決內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。

篇8

則

第一條　為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安，制定本條例。

第二條　本條例所稱保安服務(wù)是指：

（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條　國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。

第四條　保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第五條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條　保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng)，受法律保護(hù)。

第七條　對在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　保安服務(wù)公司

第八條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；

（二）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；

（三）有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；

（四）有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條　申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

? 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十條　從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；

（二）國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；

（三）有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員；

（四）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

第十一條　申請?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提

交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。 受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條　取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章　自行招用保安員的單位

第十三條　自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

第十四條　自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）法人資格證明；

（二）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；

（三）保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；

（四）建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條　自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章　保安員

第十六條　年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；

(三)被吊銷保安員證未滿3年的；

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十九條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章　保安服務(wù)

第二十一條　保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查，對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條　保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條　保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條　保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條　保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條　保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民

檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。 保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。

? 第二十八條　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條　在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：

（一）查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；

（三）在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)公共秩序；

（四）執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正?；顒?dòng)的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（二）扣押、沒收他人證件、財(cái)物；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；

（六）侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條　保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章　保安培訓(xùn)單位

第三十二條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（二）有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；

（三）有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條　申請從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第三十四條　從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條　保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃，對接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。>

第七章　監(jiān)督管理

第三十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條　公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條　公安機(jī)關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式，受理社會(huì)公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。

第四十條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動(dòng)。

第八章　法律責(zé)任

第四十一條　任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的；

（二）未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

（五）保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條　保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（二）使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的；

（三）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

（四）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安

員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。 客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條　保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　保安員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；

（二）扣押、沒收他人證件、財(cái)物的；

（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

（六）侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（七）有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條　保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條　保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動(dòng)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條　公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附

則

第五十條　保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條　本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

篇9

作者簡介：林溢帆，浙江工商大學(xué)憲法與行政法專業(yè)2013級碩士研究生。

國家賠償法大修后的一個(gè)最醒目的變化是本法的第二條。舊法條文表述為“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員‘違法行使’職權(quán)侵犯權(quán)益” ，新法中，條文表述為“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員‘行使職權(quán)’并‘有本法規(guī)定的侵犯情形’” ?？梢姶笮摅w現(xiàn)的是立法思路的大轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變一是將賠償范圍立法方式從原本“概括式立法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲信e式立法”，轉(zhuǎn)變二是將歸責(zé)原則從原本的“違法歸責(zé)原則”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙赃`法歸責(zé)為主，結(jié)果歸責(zé)為輔的歸責(zé)原則”。前者的轉(zhuǎn)變將賠償范圍清晰明朗化，易于操作化，后者的轉(zhuǎn)變使得本法的立法價(jià)值更趨向于保護(hù)公民合法權(quán)益，而不是維護(hù)國家（集體）利益。

一、賠償范圍

（一）行政賠償

1.人身侵權(quán)方面。行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)侵犯人身權(quán)里，舊法中只有直接侵權(quán) ，新法中擴(kuò)充為直接侵權(quán)和間接侵權(quán)兩種侵權(quán)形式。直接侵權(quán)中保留原有的“毆打”外，增加了“虐待”；間接侵權(quán)形式體現(xiàn)為“放縱他人毆打、虐待”。顯而易見，新法將違法情形范圍擴(kuò)大了，違法情形范圍擴(kuò)大意味著行政機(jī)關(guān)的“合法領(lǐng)地”的縮小，以前一些“合法”的行為變得“違法”了。而公民恰恰最希望行政機(jī)關(guān)的“合法領(lǐng)地”越小越好，“合法領(lǐng)地”越小，公民越自由，行政機(jī)關(guān)“違法”了，就名正言順得到懲罰。

2.財(cái)產(chǎn)侵權(quán)方面。增加“違法征用”的侵權(quán)形式，并將原來的“違法攤派費(fèi)用”吸收納入“違法征收”含義之內(nèi)，去除“違法攤派費(fèi)用”的用詞表達(dá)，用詞更精簡規(guī)范。 “征用”這一行政行為，現(xiàn)實(shí)中普遍存在，但因?yàn)椤靶姓饔脵?quán)的行使主體過于分散” 、“缺少具體的行政征用程序” 、“征用程序的啟動(dòng)具有單方?jīng)Q定性及程序啟動(dòng)后的強(qiáng)制性”等特征，導(dǎo)致在具體案例中因征用的損失得到賠償難度很大，新法將征用損失明確納入國家賠償范圍，將極大助力于我國行政征用制度的建設(shè)。

（二）刑事賠償

（三）非刑事司法賠償

二、賠償請求人（ “請求人”）和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（“賠償機(jī)關(guān)”）

（一）行政賠償

本法大修前后無變化。請求人均為“受害的公民、法人和其他組織”，若受害主體消滅，則由其權(quán)利繼承人繼承賠償請求權(quán)。賠償機(jī)關(guān)為實(shí)施侵權(quán)行為的人員所在的行政機(jī)關(guān)（包括共同侵權(quán)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織），受委托的組織的侵權(quán)責(zé)任由委托組織承擔(dān)，復(fù)議加重?fù)p害部分由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（二）刑事賠償

三、賠償程序

（一）行政賠償

1.新法中申請國家賠償?shù)摹跋刃写_認(rèn)程序”被取消 。在舊法中，當(dāng)請求人向賠償機(jī)關(guān)申請行政賠償時(shí)，必須先向該機(jī)關(guān)申請確認(rèn)侵權(quán)行為違法后，才能進(jìn)入賠償程序。這實(shí)踐中，要賠償機(jī)關(guān)承認(rèn)自己犯下的錯(cuò)誤是一個(gè)非常艱難的過程，存在著賠償機(jī)關(guān)為逃避責(zé)任，采取無限期拖延甚至不予處理確認(rèn)申請的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象使得確認(rèn)程序成為了申請賠償時(shí)必須面對的一頭“攔路虎”。大修取消該程序后，使得賠償程序簡單化、便利化、快捷化。隨著該程序的取消，申請時(shí)效的計(jì)算時(shí)間也隨之改變?yōu)?“知道或應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起起算?！?/p>

2.在申請程序上增加了申請書簽收制度。簽收制度可理解為行政機(jī)關(guān)“打條子”，“條子”自然而然是為了記錄（證明）某種行為的存在。請求人提交材料―賠償機(jī)關(guān)收取材料―賠償機(jī)關(guān)出具簽收文件 ―請求人保留簽收文件―請求人舉證申請行為，以上為簽收制度的程序邏輯，正是由于該邏輯的存在，才“死死盯住”賠償機(jī)關(guān)的受理行為和結(jié)果。該制度目的在于加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，同時(shí)也強(qiáng)化請求人在涉訴過程中的舉證能力。

3.在賠償決定作出前增加了協(xié)商制度。按照生活經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商是為了追逐效率所采用的程序，因?yàn)槠湎鄬τ凇罢匠绦颉憋@得不那么正式，該程序可省略部分步驟，而且其體現(xiàn)出的氣氛相對于“正式程序”顯得“更加和睦”，以致達(dá)到 “更能談得攏”的效果。新法中明確規(guī)定了“賠償方式”、“賠償項(xiàng)目”、“賠償數(shù)額”可先行通過協(xié)商嘗試達(dá)成一致。而協(xié)商制度能提高程序的運(yùn)行效率，降低程序運(yùn)行的成本，也能使賠償結(jié)果更容易被請求人接受。

4.增加了賠償決定（或不賠償決定）送達(dá)期限的規(guī)定，即賠償機(jī)關(guān)的決定，均應(yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并于作出決定日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。同時(shí)對不服決定的情形作了細(xì)化的規(guī)定，明確“賠償方式”、“賠償項(xiàng)目”、“賠償數(shù)額”的異議情形。而期限制度的設(shè)置，明確和加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，同時(shí)也強(qiáng)化請求人在涉訴過程中的舉證能力。

5.增加了舉證責(zé)任制度。新法別增加的關(guān)于被侵權(quán)人人身被羈押期間侵權(quán)因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置 ，可謂非常人性化，也非常合理，此舉證制度猶如一枚“緊箍咒”，讓“準(zhǔn)侵權(quán)機(jī)關(guān)”行使職權(quán)時(shí)變得小心謹(jǐn)慎，不敢胡作非為。同時(shí)大大降低了請求人的舉證難度，使其得到賠償?shù)目赡苄源蟠笤黾?，?quán)利受到保護(hù)的可能性大大加強(qiáng)。

6.舊法的“行政處分”，修改為新法的“處分”。處分的范圍較行政處分相比要廣，如出此之外還有“紀(jì)律處分”，甚至還有對機(jī)關(guān)黨員干部特別有威懾力的“黨紀(jì)處分”。這將使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員在布置任務(wù)和行使職權(quán)時(shí)不得不變得謹(jǐn)慎。

（二）刑事賠償

1.同行政賠償程序一樣，新法中的刑事賠償程序也取消了申請國家賠償?shù)摹跋刃写_認(rèn)程序”。因?yàn)樾淌鲁绦蛳鄬τ谛姓绦騺碚f，其對相對人的威脅性更強(qiáng)，存在侵犯的可行性更大，因此此次修改產(chǎn)生的正面作用同行政賠償程序中的修改相比有過之而無不及。

2.新法在刑事賠償程序中去除了 “共同賠償機(jī)關(guān)對請求人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”條文的適用。由于刑事賠償程序體現(xiàn)的“步驟”特性要強(qiáng)于行政賠償程序，即一個(gè)機(jī)關(guān)完成后才移交下一機(jī)關(guān)，故不存在多個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)辦案的問題，因此就不存在共同賠償機(jī)關(guān)的問題。

3.同行政賠償程序一樣，刑事賠償程序也增加了申請書簽收制度。此制度的增設(shè)意義在于強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，同時(shí)也強(qiáng)化請求人在涉訴過程中的舉證能力。

4.在賠償決定作出前增加了協(xié)商制度。提高了賠償程序的效率，降低程序運(yùn)行成本，同時(shí)使得請求人更容易接受處理結(jié)果。

5.增加了賠償決定（或不賠償決定）送達(dá)期限的規(guī)定 ，同時(shí)對不服決定的情形作了細(xì)化的規(guī)定 。期限制度的細(xì)化，明確并加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，同時(shí)也強(qiáng)化請求人在涉訴過程中的舉證能力。

6.增加了舉證責(zé)任制度。該舉證責(zé)任制度的亮點(diǎn)亦是“被侵權(quán)人人身被羈押期間侵權(quán)因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置”，它讓“準(zhǔn)侵權(quán)機(jī)關(guān)”行使職權(quán)時(shí)變得小心謹(jǐn)慎，不敢胡作非為。同時(shí)大大降低了請求人的舉證難度，使得到賠償?shù)目赡苄源蟠笤黾?，?quán)利得到保護(hù)的可能性大大強(qiáng)化。

7.新法中對人民法院賠償委員會(huì)（“賠委會(huì)”）的組成、處理程序和期限做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，人數(shù)上需要“三名以上的單數(shù)審判員” 。審理程序上采用書面審查的辦法，必要時(shí)可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查事實(shí)，對損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭議的，賠委會(huì)以聽取雙方陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證。可見賠委會(huì)采用的審理程序是具備“雙方對抗”特征的類訴訟程序，類訴訟程序最具備程序正義價(jià)值的程序，對請求人具有最大保障性。處理期限上規(guī)定賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定，但屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。新法增加程序和期限的細(xì)化規(guī)定，大大提高請求人對賠償程序的可預(yù)見性，促使賠委會(huì)正當(dāng)履行職責(zé)。

8.新法增加請求人對賠委會(huì)的決定不服的救濟(jì)途徑。請求人或賠償機(jī)關(guān)雙方對賠委會(huì)作出的決定認(rèn)為錯(cuò)誤的，均可以向上一級賠委會(huì)提出申訴；同時(shí)新法也規(guī)定了國家自我糾正的機(jī)制――賠委會(huì)作出的賠償決定生效后若發(fā)現(xiàn)賠償決定違法，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并作出決定，上一級賠委會(huì)也可以直接審查并作出決定。同時(shí)規(guī)定最高人民檢察院對各級賠委會(huì)作出的決定以及上級人民檢察院對下級賠委會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當(dāng)向同級賠委會(huì)提出意見，同級賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并作出決定。我們發(fā)現(xiàn)，新增的救濟(jì)程序的程序邏輯與訴訟中的再審程序的程序邏輯是相同的，增加救濟(jì)途徑無疑是進(jìn)一步加強(qiáng)對請求人的權(quán)利的保障。 9.舊法中的 “行政處分”，修改為“處分”。

（三）非刑事司法賠償

新舊法均規(guī)定非刑事司法賠償適用刑事司法賠償程序

四、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

1.在身體傷害賠償內(nèi)容方面增加了“護(hù)理費(fèi)”。對“部分或者全部喪失勞動(dòng)能力”結(jié)果，增加了“護(hù)理費(fèi)”、“康復(fù)費(fèi)”等費(fèi)用及“因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用”。這使得在現(xiàn)實(shí)中存在但沒有被舊法確認(rèn)的賠償費(fèi)得到了新法的確認(rèn)。

2. 將“部分喪失勞動(dòng)能力”中的簡單的十倍公式與“全部喪失勞動(dòng)能力”的簡單的二十倍公式 的殘疾賠償金的計(jì)算方式，修改為更具體的，與“國家規(guī)定的傷殘等級確定”掛鉤的計(jì)算方式。該計(jì)算方式所提供的“公式”顯然更加具體，確定金額更加方便和精確。

3.受侵害人扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由原本的 “參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)”修改為“參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)”?！爱?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀笨傆幸粋€(gè)確定的數(shù)字，因此修改后更具確定性。

4.將受害人的“名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)”的受害范圍擴(kuò)大為“致人精神損害”同時(shí)規(guī)定在原來的行為責(zé)任 外，增加金錢賠償責(zé)任，引入精神損害撫慰金。將精神損害和精神損害撫慰金的概念引入本法，是對精神侵權(quán)的重視，以往立法上對執(zhí)法中侵權(quán)的對象只關(guān)注物質(zhì)方面，但現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法中，由于人的精神是會(huì)受肉體被影響而影響的，有時(shí)甚至在肉體未受影響的情況下，精神也嚴(yán)重受到影響。事實(shí)上，對很多人來說，精神上的受損害比肉體上受損害帶來對人身的破壞力更大，造成的負(fù)面影響更加嚴(yán)重。而精神又是一個(gè)不具體的對象，它的受影響程度有多大，應(yīng)該用怎樣的方式來恢復(fù)都是理論和實(shí)務(wù)上都繞不開的問題。鑒于現(xiàn)實(shí)中大部分人的生活狀況，得到金錢會(huì)讓他們精神上產(chǎn)生愉悅，因此立法上將金錢方式作為至關(guān)重要的賠償手段之一是現(xiàn)實(shí)選擇中較為合理的。

5.新法增加了變賣的形式，同時(shí)增加價(jià)格誤差的處理方式，無疑是對價(jià)格均衡原則的遵守，保障公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

6.對返還、解除凍結(jié)的錢財(cái)?shù)逆芟⒂枰员Ｗo(hù)，即“支付銀行同期存款利息”。此規(guī)定可認(rèn)為是對被侵權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)合法、最低限度孳息的保護(hù)。

7.增加賠償金支付的具體的程序性規(guī)定。賠償請求人憑生效文書 ，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金，義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門提出支付申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)支付賠償金。加之國務(wù)院出臺(tái)細(xì)化規(guī)則，這樣具體的程序性規(guī)定，給請求人和義務(wù)機(jī)關(guān)都具指引作用，并強(qiáng)化了對機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

理解一部法律，對法律文本本身的仔細(xì)研讀是最基礎(chǔ)的方法。但一部法律真正被理解的標(biāo)志并不是其文字意義被“讀通”了，而是其立法精神被理解了。要理解一部法律的立法精神，難免要去了解該部法律的歷史沿革和歷史沿革中各版本的表述，特定法律有其特定歷史背景，特定歷史背景決定其特定的立法精神。通過對同部法在不同歷史時(shí)期體現(xiàn)出的版本做比較研究，乃是對該部法實(shí)然層面的立法精神和應(yīng)然層面的立法精神的理解非常好的一種研究方法。國家賠償法自立法后經(jīng)歷兩次修訂，特別是立法時(shí)影射出的立法精神的和大修時(shí)影射出的立法精神的不同，是對社會(huì)發(fā)展前進(jìn)中人的思想觀念變革一個(gè)很好的體現(xiàn)面。思想觀念的改變，引導(dǎo)著制度的變革，雖然每一次變革要付出不可節(jié)省的時(shí)間成本、社會(huì)代價(jià)，但我們終究看到了變革之日的到來。我們的社會(huì)亦始終在“考慮集體多一點(diǎn)”向“考慮個(gè)人多一點(diǎn)”的道路上前進(jìn)。

注釋：

《國家賠償法》（1995） 第二條：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。國家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。

《國家賠償法》（2010）第二條：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

《國家賠償法》（1995） 第三條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。

《國家賠償法》“違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的”（95版表述）修改為“違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的”（10版表述）。

狄春麗，劉艷霞.淺談我國行政征用制度.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2004（4）.第17-18頁.

《國家賠償法》（1995）第十五條第二款第一項(xiàng)：（一）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的。

《國家賠償法》（1995）第十五條第二款第二項(xiàng)：（二）對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的。

《國家賠償法》（2010）第十二條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。

《國家賠償法》（2010）第十五條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

期限規(guī)定同“行政賠償”的“自決定作出之日起十日內(nèi)”的送達(dá)期限。

條文的羅列情形同“行政賠償”。

舊法中規(guī)定“中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名至七名審判員組成”。

《國家賠償法》（1995）第二十七條第二項(xiàng)規(guī)定“部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍”。

篇10

公公出車禍被撞身亡，媳婦胳膊肘向外拐

2002年1月14日清晨，四川遂寧市船山區(qū)一位老人在晨練的時(shí)候被一輛摩托車撞倒。老人的兒子魏大勇和媳婦伍慧英趕到醫(yī)院時(shí)，老人已經(jīng)搶救無效死亡。肇事司機(jī)名叫鄒超強(qiáng)，是市郊北固鄉(xiāng)八村的農(nóng)民，出事后，他報(bào)了警，又全程陪同傷者到醫(yī)院搶救。魏大勇憤怒地揪起鄒超強(qiáng)的衣領(lǐng)，狠狠打了他一拳，鄒的嘴角流出了鮮血，但沒有還手。交警把鄒超強(qiáng)帶離醫(yī)院，投入了拘留所。

魏大勇38歲，母親在他十多歲的時(shí)候就去世了，父親沒有再娶，含辛茹苦把他和姐姐養(yǎng)大。伍慧英來自湖北咸寧農(nóng)村，在遂寧打工時(shí)與魏大勇相識(shí)相戀。勤勞賢惠的她婚后把家里打理得井井有條，為丈夫的經(jīng)商出謀劃策，在她的幫助下，魏大勇先后開了兩家規(guī)模不小的超市。他們的兒子魏小寶16歲，是全家人的希望。現(xiàn)在，孫子失去了疼愛他的爺爺，夫妻倆失去了慈祥的父親。

1月16日傍晚，大街小巷開始彌漫著過年的喜氣，魏家是愁云籠罩著。伍慧英與魏大勇正在給公公守靈，一位村婦打扮的女人帶著大包的香燭火紙進(jìn)門來，撲通一聲跪在靈堂前，磕了三個(gè)響頭，又轉(zhuǎn)身對著魏大勇和伍慧英磕頭，然后從身上掏出用報(bào)紙層層包裹著的一個(gè)小包，雙手遞給魏大勇夫婦，包里是一千元錢：“伯父的后事我應(yīng)出力的，可條件有限，只能略表心意?！?/p>

她叫鄒小萍，是鄒超強(qiáng)的妻子?？粗鴺銓?shí)的女人，伍慧英動(dòng)了惻隱之心?？蔁o論她怎么拉，鄒小萍就是不肯起來，嘴里一迭聲地說著：“讓我再跪一會(huì)吧，就算是替丈夫多贖點(diǎn)罪吧?！蔽榛塾⒘飨铝送榈臏I水，魏大勇有火也發(fā)不出來了。

隔了幾天，伍慧英在大門邊發(fā)現(xiàn)一個(gè)鼓鼓的蛇皮袋，里面全是新鮮的蔬菜瓜果，葉兒上還帶著露珠。一周后的中午，她在家休息，聽到門口有輕微的響聲，打開門一看，發(fā)現(xiàn)是驚慌的鄒小萍，身下是一個(gè)同樣鼓鼓的蛇皮袋，她紅著臉說：“俺沒有啥拿得出手的東西，就從田里摘了些自家種的菜給你們嘗嘗鮮?！?/p>

半個(gè)月后，辦理這起交通肇事案的法官向魏大勇和伍慧英透露：根據(jù)現(xiàn)場勘察的情況和目擊證人的證明，鄒超強(qiáng)是這起交通事故的主要責(zé)任人：按有關(guān)法規(guī)，他可被判處有期徒刑，并附帶民事賠償，數(shù)額可達(dá)7萬元左右。

7萬元無疑是筆巨款，鄒家賠得起碼?帶著疑問和擔(dān)心，伍慧英悄悄來到市郊，找到了鄒家，這是怎樣的一個(gè)家呀，兩間土屋搖搖欲墜，頂上的瓦片掉了不少，家里一件像樣的家具都沒有，冷風(fēng)呼呼地從墻上的洞里往里刮。最溫馨的就是墻上一副全家福照片：兩口子非常恩愛地頭挨著頭笑著，一雙兒女活潑又漂亮。伍慧英心里酸酸的。

鄒小萍告訴伍慧英：1月15日，得知丈夫撞死人被關(guān)進(jìn)了拘留所，她又急又怕，賣了幾只母雞當(dāng)路費(fèi)，去探望了丈夫。愧悔不已的鄒超強(qiáng)流著淚告訴妻子：“俺們祖祖輩輩沒做過虧心事，這次俺闖了大禍，就算砸鍋賣鐵也要賠償對方?！编u小萍對丈夫的話表示贊同，回家變賣了家里值錢的東西，包括僅有的一頭豬，湊夠了一千元錢，多方打聽，才找到魏家，為魏父跪著守靈。

伍慧英返回的時(shí)候，幾名鄉(xiāng)親得知她就是被害者家屬，紛紛上前為鄒超強(qiáng)求情：“他可是本分人，從沒與村里人紅過臉。”“鄒家父母多病，孩子還小，他關(guān)進(jìn)去了，家就要垮了?！薄盀榱耸″X，小萍每次上遂寧都是步行四五個(gè)小時(shí)……”

北固鄉(xiāng)之行讓伍慧英震動(dòng)很大，她經(jīng)歷過貧困，深深理解鄒家的無奈。她想，如果追究鄒超強(qiáng)責(zé)任的話，他們?nèi)乙惠呑訉⒁谪毢卸冗^了。事情已經(jīng)發(fā)生了，何必讓更多的人受到傷害呢?她想免去鄒超強(qiáng)的責(zé)任，但又怕丈夫說她“胳膊肘往外拐”。

伍慧英旁敲側(cè)擊地給丈夫講了鄒小萍和她丈夫的事，不時(shí)提起她的貧寒，她的辛酸。有一天，當(dāng)伍慧英再次說起的時(shí)候，魏大勇表態(tài)了：“你不就是想讓我放棄追究鄒家的責(zé)任嗎?我也認(rèn)真想過了，我覺得可以?！蔽榛塾]想到丈夫這么通情達(dá)理，她激動(dòng)地握著丈夫的手：“老魏，你是好人。”

2002年3月20日，魏大勇給鄒小萍寫了“諒解申請書”，表示愿意放棄追究鄒超強(qiáng)的一切權(quán)利。有了這份“諒解申請書”，在市法院、檢察院、交警大隊(duì)的協(xié)調(diào)下，法院作出了判處鄒超強(qiáng)三年緩刑的判決。4月1日，鄒超強(qiáng)走出了拘留所，與家人團(tuán)聚了。

慈悲媳婦再度出手，掉進(jìn)悲憫之中不能自拔

鄒超強(qiáng)是知恩圖報(bào)的人，他重獲自由后，對魏大勇夫婦的寬宏大量感激不盡，時(shí)常背些家里的土特產(chǎn)來送給他們。伍慧英想幫幫鄒家。2002年5月，她做通了丈夫的工作，讓鄒超強(qiáng)夫婦到她家的超市打工，兩口子每月可以拿到一千元的薪水。鄒超強(qiáng)和鄒小萍很高興，用勤奮扎實(shí)的工作來報(bào)答著恩人。

穩(wěn)定下來后，鄒超強(qiáng)夫婦把兩個(gè)孩子也接到遂寧來上學(xué)。他們的女兒鄒倩文14歲，兒子鄒靖宇11歲。伍慧英對鄒家生活上關(guān)愛有加，經(jīng)常清出一些大人小孩的衣服送過去，周末帶兒子出去吃麥當(dāng)勞、逛公園時(shí)，也把鄒家的兩個(gè)孩子帶上。清明的時(shí)候，兩家人一起去給魏父上墳燒香。兩家處得像親戚一樣，鄒小萍認(rèn)伍慧英為姐，伍慧英認(rèn)她的兩個(gè)孩子為干兒子、干女兒。別人都笑他們：“失去了一個(gè)老人，卻多了一家親人?！?/p>

可和諧甜美的日子沒持續(xù)多久，2003年初，隨著幾家大型超市的開張，魏大勇夫婦的超市生意日趨清淡，不得已轉(zhuǎn)讓了一間超市，員工自然也不需要那么多了，鄒超強(qiáng)夫婦也不得不回到家鄉(xiāng)。2003年8月的一天，魏大勇的一位朋友到北固鄉(xiāng)辦事，一直惦記著鄒小萍夫婦的伍慧英買了一箱蘋果和兩個(gè)新書包，請朋友捎給他們。第二天，朋友返回遂寧，帶回來的信息讓伍慧英吃了一驚：不久前，鄒超強(qiáng)夫婦騎車外出時(shí)遭遇車禍，他一只腿摔成殘疾，鄒小萍當(dāng)場死亡。鄒家現(xiàn)在是雪上加霜。

伍慧英當(dāng)即想動(dòng)身去看看鄒超強(qiáng)和孩子們，魏大勇有些不高興了：“我們已經(jīng)仁至義盡了，再說，現(xiàn)在生意不好做，已經(jīng)夠咱們焦頭爛額的了，對他們還顧得過來嗎?”“兩個(gè)孩子沒了媽，該多可憐呀?”伍慧英好說歹說，丈夫才同意她去看看鄒家的兩個(gè)孩子。來到鄒家，看到的情形讓伍慧英心酸不已。這起車禍后，鄒超強(qiáng)的父母也雙雙去世，接二連三地失去親人，鄒超強(qiáng)被徹底擊垮了，他每天躺在床上以淚洗面，之后拖著殘腿出了遠(yuǎn)門，音信全無。為了讓弟弟能繼續(xù)學(xué)業(yè)，懂事的鄒倩文退了學(xué)，照顧弟弟的生活，操持家里和地里的活計(jì)。當(dāng)看到伍慧英熟悉的身影，親切的面容，鄒倩文再也忍不住了，叫了聲“干媽”，就哭倒在伍慧英的懷里。看著孩子手上滿是血泡，伍慧英也流下了眼淚。傍晚，倩文弟弟鄒靖宇放學(xué)回來了，他再也沒了往日的活潑，臉上充滿了與他年紀(jì)極不相稱的憂郁。伍慧英沒來得及和丈夫商量，就做出了一個(gè)決定。

第二天，伍慧英帶著鄒倩文姐弟倆返回遂寧市，她

要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子，供他們上學(xué)。魏大勇非常生氣：“你腦袋灌了水?還是想當(dāng)雷鋒想瘋了?”“我只是看孩子們可憐，再說，不就飯桌上多兩雙筷子嗎……”夫妻倆發(fā)生了激烈的爭吵，這在他們婚后是極少有的事情。

憤怒的魏大勇抱起一床被褥去了超市，此后幾天，他都沒有回家。伍慧英沒想到丈夫的反應(yīng)這么強(qiáng)烈，但事已至此，她也只能硬著頭皮將鄒家姐弟留下來。9月份開學(xué)的時(shí)候，她給姐弟倆分別到初中和小學(xué)報(bào)了名，由于他們不是本地戶口，伍慧英繳了5000元的贊助費(fèi)。伍慧英怕魏大勇生氣，沒敢告訴他，她到處找朋友借，好不容易湊齊了數(shù)。

魏大勇雖然不贊同伍慧英的做法，但還是每月給伍慧英500元生活費(fèi)，以前他給她和兒子的生活費(fèi)是400元。憑空多出兩張小嘴，這區(qū)區(qū)一百元肯定是無濟(jì)于事的，伍慧英只有從自己和兒子身上“揩油”。她出門時(shí)能步行就絕不坐公共汽車，以前還常和女友們玩玩麻將，此后再不沾麻將了。給兒子的零花錢也大大減少，換季的時(shí)候到了，她給鄒家姐弟買了新衣，就是沒給兒子買。

時(shí)間長了，魏小寶有了想法，認(rèn)為媽媽偏心，加上正處于青春叛逆期，他與媽媽不再像以往那么親熱了，冷淡了許多。對鄒家姐弟，他也經(jīng)常橫眉冷對，因?yàn)椤罢撬麄儞屪吡宋业哪笎邸！蔽榛塾⒖丛谘劾铮墼谛睦?，卻無可奈何，幾次想和兒子深入溝通一下，兒子卻不理她。

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，魏大勇知道伍慧英為了鄒家姐弟向人借了5000元錢的事，他氣壞了。加上那幾天伍慧英帶鄒家姐弟倆回老家看望他們的父親，懊惱的魏大勇開始懷疑妻子是不是與那個(gè)鄒超強(qiáng)有啥特殊關(guān)系?伍慧英哪受得了這種委屈，與他大吵一場。

2003年11月，伍慧英勞累過度，患上急性闌尾炎住進(jìn)了醫(yī)院。不管情不情愿，照顧孩子們的重?fù)?dān)都落在了魏大勇的身上。那些日子，他一邊忙超市里的事，一邊見縫插針回家為三個(gè)孩自做飯，輪流參加孩子們的家長會(huì)，常常深夜才能睡。這些瑣碎的成沉重的壓力，壓得他喘不過氣來，脾氣變得壞透了，面容也憔悴了不少。伍慧英出院后，經(jīng)過慎重考慮，她萌生了離婚的想法。她覺得自己沒有盡到妻子和母親的義務(wù)，太對不起丈夫和孩子。此后，經(jīng)過與丈夫開誠布公地談過幾次，最終魏大勇同意與她協(xié)議離婚。2003年底，他們辦理了相關(guān)手續(xù)，為了兒子的前程，她主動(dòng)放棄了兒子的撫養(yǎng)權(quán)。

離婚后，房子歸了伍慧英，存款和超市歸魏大勇。伍慧英并沒有告訴鄒家姐弟實(shí)情，當(dāng)魏大勇和魏小寶搬出去的時(shí)候，鄒倩文感到很奇怪，伍慧英騙她說是兒子離學(xué)校太遠(yuǎn)了，為了他能安心準(zhǔn)備高考，所以在離學(xué)校近的地方租了房子，他爸爸搬過去陪他住。鄒家姐弟信以為真。

離婚后，伍慧英沒有了經(jīng)濟(jì)來源，不得不到處打工維持三個(gè)人的生計(jì)，她到商場當(dāng)過促銷員，在餐館涮過盤子，還與人合伙炸過油條，勉強(qiáng)能保證鄒家姐弟的生活及學(xué)費(fèi)。習(xí)慣了家庭婦女生活的伍慧英在陡然增大的生存壓力面前還是有點(diǎn)吃不消，一天接一天的操勞讓她患上了胃病、腰椎盤突出等疾病，發(fā)病的時(shí)候痛苦不堪。

最讓伍慧英難受的，還是心里的痛。雖然離了婚，但她還是抑制不住對前夫魏大勇的想念，對兒子小寶的思念。她把一張全家福照片藏在枕下，每天入睡前都要端詳半天，常常淚濕枕畔。她何曾想與魏大勇離婚，何曾想與親骨肉分離?但是她的良心讓她做不到對鄒家姐弟不管不顧啊。為什么人在世上做善事就這么難呢?

2004年，鄒倩文已經(jīng)是16歲的大姑娘了，一天在幫干媽做大掃除時(shí)，她發(fā)現(xiàn)了柜子底層壓著的一張綠色離婚證。她突然明白了，為啥這一年多來，干爸和小寶哥哥沒有再踏進(jìn)過這個(gè)家門了。原來干媽為了不讓她和弟弟擔(dān)心，獨(dú)自忍受著心里的巨大的創(chuàng)傷啊。鄒倩文沒有吱聲，心潮不停起伏。晚上，伍慧英剛剛上床躺下，鄒倩文拉著弟弟的手進(jìn)來了，“撲通”一下跪在了她面前：“干媽，您不用再瞞我們了，我們都知道了。您以后就是我們的親媽!我們長大了，一定像待親媽媽一樣待您!”伍慧英摟著兩個(gè)懂事的孩子，三個(gè)人哭成一團(tuán)。

2005年，伍慧英拋家棄子撫養(yǎng)兩個(gè)與自己毫無血緣關(guān)系的孩子的事跡在社會(huì)上漸漸傳開后，當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了報(bào)道，一些好心的市民紛紛前來看望，送來糧食和魚肉，有的還幫伍慧英介紹工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也親自上門來慰問伍慧英，握著她的手，親切地稱她是：“你的善良感動(dòng)了遂寧，你是遂寧的好媳婦。”

然而這些贊譽(yù)并不是伍慧英想要的，也不能讓她內(nèi)心得到真正的快樂和幸福。前夫和兒子離她是那么遙遠(yuǎn)，仿佛隔著千山萬水。

2005年8月底的一天，得知兒子魏小寶考上了武漢一所大學(xué)，伍慧英特別高興，拿著攢下的四千元錢送去給他做學(xué)費(fèi)。魏大勇看到前妻，眼神很復(fù)雜，有怨恨，有憐惜，有心疼，像有無數(shù)話語要跟她講，但卻無從開口。

可魏小寶對媽媽卻不那么客氣了，他冷冷地拒絕了伍慧英遞來的錢：“你現(xiàn)在是名人了，全遂寧市的人都知道你是好心人，大善人，可你有沒有考慮過我的感受?”兒子長高長俊了，卻變得讓她那么陌生和害怕。伍慧英掩面而泣，悻悻而回。

2006年7月，鄒倩文考上了武漢科技大學(xué)，18歲的她終于實(shí)現(xiàn)了自己的夢想。高興之余，她還是放心不下干媽媽，干媽媽為了她和弟弟，這幾年臉上皺紋增加了不少，鬢角也有了絲絲白發(fā)。她想在開學(xué)之前幫干媽媽重新找回生活的幸福。

這天，她來到魏大勇設(shè)在超市里的辦公室：“魏伯伯，我想與您談一談?！彼钌畹叵蛭捍笥戮狭艘还?，雙手捧上了錄取通知書：“我能有今天，還要感謝您的撫養(yǎng)。畢業(yè)參加工作后，我一定報(bào)答您和干媽媽的養(yǎng)育之恩?！蔽捍笥侣犓@么說，心一下軟了：“孩子，伯伯條件和能力都有限，讓你和弟弟受委屈了?！?/p>

鄒倩文眼含熱淚：“伯伯，您知道嗎，這幾年最苦的不是我和弟弟，而是您和干媽呀!為了我們姐弟倆，您和干媽媽產(chǎn)生誤會(huì)和矛盾，好好的家也被拆散了，干媽每天對您無比思念，我想您內(nèi)心也是深愛著她的。我希望能在到異地求學(xué)之前，看到你和干媽復(fù)合，還像以前那樣恩愛，否則我也放心不下她呀……”

魏大勇禁不住感嘆：“我離婚后一直沒有重組家庭，就是放不下她呀?！编u倩文的心里有了底，只要魏小寶能理解和接受干媽，這樁破鏡重圓的美事就好辦了。

魏小寶正好回家過暑假，鄒倩文就跑去求他：“小寶哥，我知道你還在恨我和弟弟奪走了你的母愛，但你知道嗎，干媽有多么想你愛你，她多少次對著你的相片偷偷哭泣嗎?你上高中的時(shí)候，她常跑到你的學(xué)校悄悄看你；你生日的時(shí)候，她就在家里為你點(diǎn)生日蠟燭；當(dāng)你拒絕她送去的學(xué)費(fèi)后，她回來整整病了三天……”魏小寶聽著聽著也愣住了，原來媽媽還是深愛著他的。

這時(shí)，魏大勇也在旁邊勸兒子：“孩子，‘尊前慈母在，浪子不覺寒?！吘故悄愕挠H生母親。這幾年我也想通了，你媽媽并沒有做錯(cuò)，錯(cuò)的是我理解她理解得晚了點(diǎn)，以前也不該跟你說些你媽媽的不是。”魏小寶聽著父親的話，低頭陷入了沉思，其實(shí)，他內(nèi)心對母愛的渴望一刻也沒有停歇過呀。

2006年8月30日，在鄒倩文的牽線下，魏家三口冰釋前嫌終于坐在了一起，在酒店吃了頓團(tuán)圓飯。飯桌上，鄒倩文還訂好了與哥哥魏小寶一同乘船到武漢上學(xué)的約定。魏小寶爽快地答應(yīng)了，還拍著胸脯說：“有我在，一路上妹妹的安全就有保障了?！?/p>

2007年1月10日，魏小寶和鄒倩文放寒假了，他們相約從武漢港乘上了返家的輪船。在過去的一個(gè)學(xué)期里，兄妹倆在武漢互通信息，彼此照顧，結(jié)下了深厚的情誼。一路上，兄妹倆暢談著未來，談?wù)撝改讣磳?fù)婚的事。傍晚的時(shí)候，倩文提議折幾只紙船放進(jìn)江里，并且各自寫一張紙片放進(jìn)紙船里，寫上自己最想說的話。很快，各自寫完了，一看，兄妹倆寫的竟是同樣的――冰心的《紙船》：