導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

被申請(qǐng)人：×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和職務(wù)、住址)

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全：

1.……

2.(寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的位置、數(shù)量、金額等情況)xx年財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)范本

本申請(qǐng)人提供如下?lián)＃?/p>

1.……

2.……

特此申請(qǐng)。

此致×××人民法院

申請(qǐng)人：×××(簽字或者蓋章)

篇2

 

   

申請(qǐng)人：

 

   

地址：

 

   

法定代表人：

 

   

被申請(qǐng)人：

 

   

地址：

 

   

法定代表人：

 

   

請(qǐng)求事項(xiàng)：

 

   

凍結(jié)被申請(qǐng)人銀行存款人民幣_(tái)_萬(wàn)元或查封被申請(qǐng)人價(jià)值__萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)。

 

   

財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

 

   

事實(shí)和理由：

 

   

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人買(mǎi)賣(mài)合同貨款糾紛一案，已由貴院受理。為確保貴院作出的生效法律文書(shū)能得到順利執(zhí)行，特向貴院申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全。望貴院依法裁定如上請(qǐng)求。

 

   

附：財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索：

 

   

被申請(qǐng)人開(kāi)戶(hù)行及帳號(hào)：

 

   

戶(hù)名：

 

   

開(kāi)戶(hù)行：

 

   

帳號(hào)：

 

   

被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)存放地：

 

   

申請(qǐng)人將提供價(jià)值約__萬(wàn)的__車(chē)一輛進(jìn)行擔(dān)保。

 

   

此致

 

   

__人民法院

 

   

申請(qǐng)人：

 

   

申請(qǐng)時(shí)間：

  財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)格式范例2

 

   

申請(qǐng)人：楊xx，女，漢族，1978年04月6日生，住云南省大理州大理市xx鎮(zhèn)xx路xx號(hào)xx棟2單元3樓2號(hào)，身份證號(hào)碼532901xxxxxxxxxx，手機(jī)：139872xxxxx。

 

   

被申請(qǐng)人：李xx，男，白族，1975年09月7日生，住址同上。身份證號(hào)碼532901xxxxxxx，手機(jī)：139872xxxxx。

 

   

請(qǐng)求事項(xiàng)：申請(qǐng)對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)及保全：

 

   

1、 定期存單：賬戶(hù)39500xxxxxxxxxx，存款500000.00

 

   

(五十萬(wàn))，建行大理南詔分行開(kāi)戶(hù)，2009.6.3存入;

 

   

2、 活期賬戶(hù)：建行大理xx分行開(kāi)戶(hù)，存款不詳，

 

   

卡號(hào)6227xxxxxxxxxx，賬號(hào)39500xxxxxxx;

 

   

事實(shí)和理由：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因離婚糾紛，已向貴院提起訴訟，現(xiàn)因家庭共同存款控制在被申請(qǐng)人的上述兩個(gè)賬戶(hù)內(nèi)，為防止被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，特向貴院申請(qǐng)保全。

 

   

本申請(qǐng)人提供如下?lián)＃杭彝ス灿械姆慨a(chǎn)一套。坐落于大理市xx路xx號(hào)，房屋所有權(quán)證號(hào)2005xxxxx，建筑面積105.32平方米，市場(chǎng)價(jià)值在60萬(wàn)左右。

 

   

特此申請(qǐng)。

 

   

申請(qǐng)人：***

 

   

篇3

申請(qǐng)人： ____有限公司XX分公司 住所地： 負(fù)責(zé)人： 委托人：

被申請(qǐng)人：____工程有限公司 住址： 法定代表人：

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、請(qǐng)求法院解除對(duì)申請(qǐng)人中國(guó)建設(shè)銀行寧夏區(qū)分行營(yíng)業(yè)部的銀行賬戶(hù)__________內(nèi)的存款______元凍結(jié)；

二、請(qǐng)求法院責(zé)令被申請(qǐng)人賠償給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失____x元。

事實(shí)理由：

一、被申請(qǐng)人保全申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)錯(cuò)誤，申請(qǐng)人不是本案適格被告，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

二、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂供貨合同是雙方真實(shí)意思表示，申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人繼續(xù)履行合同，不同意解除合同；

三、被申請(qǐng)人提供的商品混凝土存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；

2010年11月1日，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂商品砼采購(gòu)合同，雙方約定被申請(qǐng)人為XXX工程提供混凝土，截止2011年5月11日，被申請(qǐng)人提供的澆筑混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致甲方XXX地產(chǎn)公司和XXX監(jiān)理分別發(fā)出工程暫停令，對(duì)已澆筑的不合格墻體進(jìn)行砸除，重新澆筑，并責(zé)令停止使用被申請(qǐng)人提供的混凝土。為如期完工，申請(qǐng)人不得不高價(jià)購(gòu)買(mǎi)第三方混凝土。故此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十一條規(guī)定：“質(zhì)量不符和約定的，應(yīng)該按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒(méi)有約定或約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小，可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重做、退貨、減少價(jià)款或報(bào)酬等違約責(zé)任。”因此，申請(qǐng)人不同意解除合同，并依法提出反訴，要求被申請(qǐng)人重做、減少價(jià)款并賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失XXXXX元。

四、被申請(qǐng)人申請(qǐng)法院凍結(jié)中國(guó)建設(shè)銀行寧夏區(qū)分行營(yíng)業(yè)部的銀行賬戶(hù)XXXXXXXXXXX系申請(qǐng)人的在中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)立的基本賬戶(hù)，凍結(jié)該賬戶(hù)導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)行正常經(jīng)濟(jì)往來(lái)，資金無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的商業(yè)信譽(yù)，因此申請(qǐng)法院解凍該賬戶(hù)，申請(qǐng)人愿意提供其他財(cái)產(chǎn)予以擔(dān)保。即使被申請(qǐng)人的主張成立，其申請(qǐng)法院凍結(jié)的數(shù)額已超過(guò)應(yīng)予支付的金額。因此，被申請(qǐng)人應(yīng)予賠償凍結(jié)申請(qǐng)人的銀行賬戶(hù)給申請(qǐng)人的商業(yè)信譽(yù)造成的損失XXXXX元。

綜上，申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十六條、第九十七條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院對(duì)（20XX）銀民商初字第XXX號(hào)民事裁定書(shū)進(jìn)行復(fù)議，作出變更裁定，解除對(duì)申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)及存款XXXXXX元的凍結(jié)，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)由于保全錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成的經(jīng)濟(jì)損失XXXXX元。

此致銀川市XX人民法院

篇4

概念：

訴訟保全申請(qǐng)書(shū)，是指案件在人民法院受理后執(zhí)行程序發(fā)生前，對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件，當(dāng)事人另一方依法請(qǐng)求人民法院對(duì)對(duì)方當(dāng)事人即被申請(qǐng)人所有或控制的可能作為執(zhí)行標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)，作出保全的裁定的法律文書(shū)。

格式：

訴訟保全申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：__________________________.

被申請(qǐng)人：________________________.

請(qǐng)求事項(xiàng)和理由：

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

此致

_____________人民法院

申請(qǐng)人：（簽名或蓋章）

________年____月___日

附：有關(guān)證據(jù)及材料

文書(shū)格式與范例：

訴訟保全申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：XX市XX結(jié)構(gòu)工程有限公司。

住所地：XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX大街XX號(hào)院。

法定代表人：藥XX;職務(wù)：總經(jīng)理；電話(huà)：XXXXXXXX.

被申請(qǐng)人；XX市XX科貿(mào)有限公司。

住所地：XX市XX區(qū)XX路XX辦公樓二層。

法定代表人：何XX;職務(wù)：董事長(zhǎng)；電話(huà)：XXXXXXX.

請(qǐng)求事項(xiàng)和理由：

申請(qǐng)人因建設(shè)工程合同糾紛訴被申請(qǐng)人XX市XX科貿(mào)有限公司一案，已于2013年3月7日向貴院提起訴訟，要求被申請(qǐng)人支付所欠工程款、違約金、賠償損失，計(jì)125萬(wàn)元。為了保證使本案將來(lái)的生效裁判能夠順利執(zhí)行和防止被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第100條的規(guī)定，特請(qǐng)求貴院對(duì)被申請(qǐng)人在中國(guó)建設(shè)銀行XX分理處的銀行存款（其銀行賬號(hào)為：XXXXXXXX）采取凍結(jié)措施。

此致

XX市XX區(qū)人民法院

篇5

我單位與________因_____經(jīng)濟(jì)合同糾紛一案，你院正在審理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，為保證判決的執(zhí)行，特請(qǐng)你院采取_____保全措施。

擔(dān)保事項(xiàng)：____________________________

申請(qǐng)人：_______（蓋章）

法定代表人：_____（簽章）

____年__月__日

注：保全措施包括：中止合同履行、查封、扣押貨物、變賣(mài)不易保存物并保存價(jià)款，責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保或法律允許的其它方法。

訴訟保全申請(qǐng)流程

提出申請(qǐng)

證據(jù)保全提出的主體。通常情況下，是由當(dāng)事人申請(qǐng)，有些情況下也可以由人民法院依職權(quán)決定，主動(dòng)采取保全措施。

當(dāng)事人向人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，這是他的權(quán)利；在他申請(qǐng)?jiān)V訟保全的同時(shí)，必須向人民法院提供擔(dān)保，這是他的義務(wù)。只要當(dāng)事人的申請(qǐng)符合訴訟保全的條件，并且提供擔(dān)保的，人民法院都應(yīng)當(dāng)作出財(cái)產(chǎn)的裁定。人民法院在作出裁定時(shí)，沒(méi)有必要作調(diào)查，但必須對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)認(rèn)真進(jìn)行審查。

訴訟保全一般是由當(dāng)事人在起訴以后判決執(zhí)行以前或者在起訴的同時(shí)，向人民法院采用書(shū)面方式提交書(shū)面申請(qǐng)。以口頭方式提出的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄附卷，并由申請(qǐng)人簽字、蓋章。申請(qǐng)書(shū)和筆錄應(yīng)當(dāng)載明請(qǐng)求訴訟保全的原因，保全的標(biāo)的物或者有關(guān)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)，數(shù)量、價(jià)額及所在地。當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取訴訟措施的，由第一審人民法院制作財(cái)產(chǎn)保全的裁定，應(yīng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。此外，在判決生效后至該判決執(zhí)行前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣(mài)或毀財(cái)產(chǎn)的行為，必須采取保全措施的，人民法院也可以依職權(quán)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。

申請(qǐng)人提供擔(dān)保

申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。（擔(dān)保主要采用財(cái)物擔(dān)保的形式，提供擔(dān)保的財(cái)物數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的金額，擔(dān)保能在審理過(guò)程中雙方的權(quán)利都能得到平衡。）

篇6

一、糾紛的形成及處理

2005年11月28日，山東某貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)WB公司）與香港某有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CS公司）簽訂了從馬來(lái)西亞進(jìn)口30000噸鐵礦砂的合同，合同約定鐵礦砂鐵含量不低于61.5%，二氧化硅含量不高于6.5%.合同簽訂后WB公司依約申請(qǐng)中國(guó)建設(shè)銀行某分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)銀行”）開(kāi)出可轉(zhuǎn)讓信用證，第一受益人為CS公司，第二受益人為馬來(lái)西亞某運(yùn)輸公司即馬來(lái)西亞出口商（下稱(chēng)MR公司），第一受益人的通知行為香港匯豐銀行上海分行（下稱(chēng)匯豐銀行）。2006年2月貨物裝船后，MR公司將全套議付單據(jù)寄給作為轉(zhuǎn)證行的上海匯豐銀行，由作為第一受益人的香港CS公司換單后將單據(jù)寄開(kāi)證行建設(shè)銀行要求付款。在議付單據(jù)到達(dá)開(kāi)證行尚未付款前，貨物先期到達(dá)日照港，在卸貨過(guò)程中WB公司發(fā)現(xiàn)貨物表面與合同約定明顯不符，申請(qǐng)人遂委托當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)貨物，中國(guó)商檢出具的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果為鐵含量56.75%，二氧化硅含量9.98%，與出口商提供的SGS檢驗(yàn)報(bào)告大相徑庭。WB公司一邊向賣(mài)方提出貨物存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)開(kāi)證行以不符點(diǎn)為由拒付了信用證。第一受益人CS公司作為中間貿(mào)易商也對(duì)第二受益人的做法很憤慨，表示讓W(xué)B公司與其配合共同向MR公司索賠，但在WB公司及CS公司向第二受益人提出降價(jià)的要求時(shí)，遭到了第二受益人的拒絕。

根據(jù)WB公司側(cè)面了解的情況，馬來(lái)西亞出口商因貨在裝貨港被人盜賣(mài)，為滿(mǎn)足數(shù)量要求，將堆場(chǎng)的泥土一塊裝上湊數(shù)。三方就價(jià)格及賠償問(wèn)題協(xié)商一月之久未果，后馬來(lái)西亞出口商通過(guò)議付行發(fā)電開(kāi)證行建設(shè)銀行要求立即退回全部單據(jù)。經(jīng)了解，CS公司和MR公司都不是有實(shí)力的公司，一旦退單，再追索損失幾無(wú)可能，所以必須對(duì)提單及其項(xiàng)下貨物采取保全措施，當(dāng)然由CS公司出面申請(qǐng)法院保全最好，因?yàn)槠渑c馬來(lái)西亞公司有直接的買(mǎi)賣(mài)合同，但CS公司系一香港公司，在大陸申請(qǐng)必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、委托手續(xù)等的公證，需要約十天的時(shí)間，根本來(lái)不及，而且CS公司與MR公司的買(mǎi)賣(mài)合同約定有仲裁條款，申請(qǐng)?jiān)V前保全法院不一定會(huì)支持，所以只能由WB公司申請(qǐng)法院對(duì)單據(jù)及其項(xiàng)下貨物保全。WB公司與CS公司雖然在買(mǎi)賣(mài)合同中也有仲裁條款，但一旦法院提出異議，雙方隨時(shí)可以變更；WB公司與MR公司雖無(wú)合同關(guān)系，在申請(qǐng)中，為確保法院能支持請(qǐng)求，在申請(qǐng)書(shū)中以CS公司與MR公司合謀欺詐構(gòu)成共同侵權(quán)為由將馬來(lái)西亞公司與CS公司均列為被申請(qǐng)人。因在建設(shè)銀行扣押提單時(shí)間上已來(lái)不及，WB公司選擇在上海匯豐銀行扣押提單，次日上午向法院提交了扣押議付單據(jù)并查封貨物的申請(qǐng)及擔(dān)保，第三日上午法院趕到匯豐銀行上海分行將信用證項(xiàng)下議付單據(jù)全部扣押。馬來(lái)西亞MR公司得到匯豐銀行關(guān)于議付單據(jù)被扣的消息后，馬上通過(guò)使館、商會(huì)等給法院、申請(qǐng)人及匯豐銀行施壓，要求退還單據(jù)、解封貨物，同時(shí)委托律師向法院提出書(shū)面異議，以WB公司與MR公司雙方無(wú)合同關(guān)系、單據(jù)所有權(quán)歸馬來(lái)西亞公司、扣押超標(biāo)的等為由要求解除保全措施，同時(shí)也表示愿意三方坐下來(lái)協(xié)商處理。

在法院就MR公司的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行研究答復(fù)期間。申請(qǐng)人WB公司一邊和MR公司協(xié)商，一邊督促CS公司辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，以備一旦法院下達(dá)解封手續(xù)，由CS公司申請(qǐng)法院繼續(xù)保全，并將此意見(jiàn)明確告訴MR公司。三方經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的談判，最終達(dá)成了和解協(xié)議，MR公司賠償WB公司11萬(wàn)美元。

二、案件主要涉及的兩個(gè)法律問(wèn)題

仲裁協(xié)議項(xiàng)下的訴前保全問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條規(guī)定，采取訴前保全措施的，保全申請(qǐng)人必須在法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后15日內(nèi)提訟，否則法院就應(yīng)解除或撤銷(xiāo)保全裁定。這一規(guī)定似乎意味著進(jìn)行訴前保全后，申請(qǐng)人必須以訴訟的方式來(lái)解決糾紛，這樣就使得當(dāng)事人若希望在申請(qǐng)仲裁前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全成為不可能。而保全程序在仲裁程序中同樣是重要的，在申請(qǐng)仲裁前如無(wú)法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，就有可能會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，最終造成仲裁裁決執(zhí)行的困難。而我國(guó)《海事訴訟法》中則規(guī)定海事請(qǐng)求保全執(zhí)行后，有關(guān)海事糾紛未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序的，當(dāng)事人就該海事請(qǐng)求，可以向采取海事請(qǐng)求保全的海事法院或者其他有管轄權(quán)的海事法院提訟，但當(dāng)事人之間訂有訴訟管轄協(xié)議或者仲裁協(xié)議的除外。這一規(guī)定使得訴前保全與仲裁程序很好地銜接起來(lái)，申請(qǐng)人申請(qǐng)了訴前保全后可以進(jìn)入仲裁程序，從而更好地保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)益。筆者認(rèn)為，從《民事訴訟法》的立法本意來(lái)講，15日內(nèi)提起的“訴訟”應(yīng)包括“仲裁”，《海事訴訟法》的規(guī)定就是最好的詮釋?zhuān)以谒痉▽?shí)踐中，對(duì)選擇仲裁后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全措施法官一般也會(huì)支持。我國(guó)正在對(duì)民事訴訟法進(jìn)行修改，醞釀著民事訴訟法典的出臺(tái)，海事請(qǐng)求保全的這些合理規(guī)定一定會(huì)被民事訴訟法典所采納，使我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保全制度更趨明確、完善。

（二）對(duì)信用證項(xiàng)下單據(jù)尤其是已議付單據(jù)能否扣押

筆者認(rèn)為，在信用證項(xiàng)下單據(jù)沒(méi)有議付的情況下，因貨物所有權(quán)及代表貨物所有權(quán)的提單屬于受益人，一般也是買(mǎi)賣(mài)合同的出口方的動(dòng)產(chǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)單據(jù)是可以扣押的，但如果國(guó)外議付行已議付，則需進(jìn)一步探討。

國(guó)際商會(huì)第500號(hào)出版物《跟單信用證統(tǒng)一慣例》（下稱(chēng)UCP500）第10條規(guī)定：“議付意指被授權(quán)議付的銀行對(duì)匯票及/或單據(jù)付出的對(duì)價(jià)。僅審核單據(jù)而不付出對(duì)價(jià)不能構(gòu)成議付?！薄禪CP500》中雖然對(duì)“議付”一詞作了定義，但對(duì)議付行在議付后享有什么權(quán)利在《UCP500》中規(guī)定的很模糊，實(shí)際上“議付”究竟是買(mǎi)入抑或是“抵押”性質(zhì)的融資，已議付的單據(jù)所有權(quán)屬于議付行還是受益人，在國(guó)際銀行界也沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這被歸屬于國(guó)內(nèi)法律管轄的問(wèn)題。各國(guó)法律界對(duì)此的認(rèn)識(shí)也是不同的，一種觀點(diǎn)認(rèn)為議付行議付單據(jù)后，因?yàn)橹Ц读藢?duì)價(jià)，相應(yīng)取得了單據(jù)和單據(jù)所代表的貨物的所有權(quán)，議付行向受益人追索時(shí)必須從開(kāi)證行拿回受益人提交的已議付單據(jù)并退單給受益人。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為議付行議付單據(jù)后，受益人的單據(jù)只是以“抵押”方式抵押給了議付行，單據(jù)和單據(jù)所代表的貨物仍屬于受益人的動(dòng)產(chǎn)，議付行只是抵押權(quán)人，不擁有對(duì)單據(jù)和單據(jù)所代表貨物的所有權(quán)，議付行也不須等取得退回的單據(jù)后，再向受益人行使追索權(quán)。筆者認(rèn)為，解決了所有權(quán)問(wèn)題，能否扣押就簡(jiǎn)單了，除非法律有明確的或禁止性的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)議付單據(jù)的所有權(quán)認(rèn)定問(wèn)題，應(yīng)從當(dāng)事人意思自治的角度出發(fā)，主要看受益人提交的押匯申請(qǐng)書(shū)以及議付行與受益人簽署的押匯協(xié)議是如何約定的。如果按雙方的意思，議付行議付單據(jù)就取得了單據(jù)和單據(jù)所代表的貨物的所有權(quán)，則法院就不能扣押?jiǎn)螕?jù)，如果僅取得單據(jù)的抵押權(quán)，則可以扣押，當(dāng)然銀行仍可以抵押權(quán)人的身份主張優(yōu)先受償權(quán)。

篇7

一、實(shí)行不良貸款早期訴訟清收制度的意義

第一，有利于充分發(fā)揮法律強(qiáng)制手段的威懾作用，提高不良貸款清收工作成效，使拖欠貸款的企業(yè)在法律的威懾下，積極籌措資金歸還銀行貸款。

第二，有利于樹(shù)立信用社形象和凈化市場(chǎng)信用環(huán)境。許多借款企業(yè)會(huì)在訴訟壓力下逐漸克服拖欠還款的壞習(xí)慣。另外，早期制度成功實(shí)施后，有助于在社會(huì)上形成信用社嚴(yán)格依法辦事的企業(yè)形象，在企業(yè)形成信用社貸款不能賴(lài)、不敢賴(lài)的觀念和意識(shí)。

第三，有利于將客戶(hù)退出機(jī)制落到實(shí)處。大量事實(shí)表明，對(duì)劣質(zhì)客戶(hù)如果不充分運(yùn)用法律強(qiáng)制手段，不良貸款的增長(zhǎng)勢(shì)頭很難從根本上得到遏制。

第四，有利于強(qiáng)化約束機(jī)制，防范不良貸款清收工作中的道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于不良貸款早期清收制度的具體設(shè)想

（一）不良貸款早期制度模式設(shè)計(jì)。將早期規(guī)定在貸后管理制度中，在條件成熟時(shí)，單獨(dú)制定“不良貸款訴訟清收管理辦法”，將早期制度納入其中。

篇8

一、保全證據(jù)公證的概念

保全證據(jù)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依法對(duì)與申請(qǐng)人權(quán)益有關(guān)的、有法律意義的證據(jù)、行為過(guò)程加以提取、收存、固定、描述或者對(duì)申請(qǐng)人的取證行為的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。

二、保全證據(jù)公證的種類(lèi)

（一）對(duì)書(shū)證的保全；

（二）對(duì)物證的保全；

（三）對(duì)視聽(tīng)資料的保全；

（四）對(duì)證人證言、當(dāng)事人陳述的保全；

（五）對(duì)行為過(guò)程和事實(shí)的保全。

三、保全證據(jù)公證實(shí)務(wù)操作及需要注意的問(wèn)題

（一）保全證據(jù)公證由當(dāng)事人住所地、行為或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理。

“異地受理”與“異地辦理”的區(qū)別。審判機(jī)關(guān)在審判實(shí)踐中，往往以公證證明為“異地公證”為由否定公證書(shū)的效力，但實(shí)際是概念不清，未搞清楚“異地受理”與“異地辦理”的區(qū)別?！爱惖剞k理”，受理不違反執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，僅是取證的行為在外地，當(dāng)然不影響公證書(shū)的效力；“異地受理”，雖然超執(zhí)業(yè)區(qū)域出證，受理違反執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，但不影響公證書(shū)的證明效力，理由：（1）公證法第25條的規(guī)定是管理性規(guī)范，而不是效力性規(guī)范，是單純的行業(yè)管理劃分，不影響民、商行為的效力；（2）最高法司法解釋?zhuān)焦茌牭呐袥Q有效。雖然從理論上講超出執(zhí)業(yè)區(qū)域出具的公證書(shū)不影響其證明效力，但由于尚無(wú)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的明確規(guī)定，且各地審判機(jī)關(guān)自由裁量、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)的不一，建議超執(zhí)業(yè)區(qū)域的公證審慎受理或暫不受理，等待中公協(xié)相關(guān)意見(jiàn)的出臺(tái)。

（二）自然人、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理保全證據(jù)公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（1）申請(qǐng)人的身份證明、資格證明；

（2）申請(qǐng)人與保全的證據(jù)有利害關(guān)系的證明材料；

（3）載有申請(qǐng)保全證據(jù)的理由、用途和證據(jù)取得的方式或者方法的書(shū)面說(shuō)明（即保全申請(qǐng)書(shū)）；

（4）與申請(qǐng)保全證據(jù)相關(guān)的其他證明材料。

（三）公證機(jī)構(gòu)受理的條件：

（1）申請(qǐng)人主體資格符合法律規(guī)定；

（2）申請(qǐng)符合《公證程序規(guī)則》第十九條的規(guī)定；

（3）申請(qǐng)人取得證據(jù)的方式不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。

對(duì)于不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)不予受理，并通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)辦理保全證據(jù)公證的，公證機(jī)構(gòu)不宜受理，但經(jīng)依法實(shí)施查封、扣押的機(jī)關(guān)申請(qǐng)或者同意的除外。

（四）重點(diǎn)審查的事項(xiàng)：

（1）保全的證據(jù)與當(dāng)事人的權(quán)益是否有利害關(guān)系；

（2）保全證據(jù)的方式、方法有無(wú)侵害他人合法權(quán)益或者違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的情形；

（3）參與保全證據(jù)相關(guān)人員的身份是否屬實(shí)、資格是否具備。

（五）告知與制作談話(huà)筆錄：

重點(diǎn)告知：

（1）告知當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全證據(jù)公證的法律意義；

（2）告知當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全證據(jù)公證可能產(chǎn)生的法律后果；

（3）告知當(dāng)事人申請(qǐng)辦理保全證據(jù)公證過(guò)程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其法律責(zé)任；

（4）告知證人、利害關(guān)系人享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)及其法律責(zé)任；

（5）告知當(dāng)事人法律、法規(guī)、規(guī)范性文件對(duì)其辦理保全證據(jù)公證的特殊要求及限制性、禁止性規(guī)定；

（六）公證機(jī)構(gòu)派員外出辦理保全證據(jù)公證的，由二人共同辦理，承辦公證員應(yīng)當(dāng)親自外出辦理。

在現(xiàn)有的公證環(huán)境和模式下，公證機(jī)構(gòu)為盡可能的自證和提高公證書(shū)的證明力、公信力，可采取兩種方式達(dá)到：1是增加人數(shù)，盡可能多的人證明；2是同時(shí)采用多種技術(shù)手段、設(shè)備固定證據(jù)。

（七）公證機(jī)構(gòu)辦理保全證據(jù)公證，可以根據(jù)具體情況采取繪圖、照相、錄像、錄音、復(fù)制、封存、非專(zhuān)業(yè)性鑒定和勘驗(yàn)、制作筆錄等方法和措施，并制作詳細(xì)的工作記錄。

保全證據(jù)過(guò)程中涉及到專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定、評(píng)估的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理，或者征得當(dāng)事人的同意由公證機(jī)構(gòu)代為委托。

（八）辦理保全書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料的公證，公證員和公證機(jī)構(gòu)公證人員應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和當(dāng)場(chǎng)提取證據(jù)的方式進(jìn)行，并將相關(guān)的情況制作工作記錄。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)；辦理保全證據(jù)公證的公證人員及在場(chǎng)的相關(guān)人員的人數(shù)、姓名；保全對(duì)象的基本情況；保全的方式、方法；證據(jù)取得的時(shí)間、地點(diǎn)、方式或者證據(jù)的存放方式、地點(diǎn)、現(xiàn)狀；取得的證據(jù)數(shù)量、種類(lèi)、形式等。

（九）辦理保全證人證言的公證，由使用證人證言的當(dāng)事人提出申請(qǐng)，也可以由提供證言的證人單獨(dú)或者與使用證人證言的當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)。

（十）辦理保全送達(dá)文書(shū)的公證，應(yīng)當(dāng)做好送達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。

（十一）辦理保全侵權(quán)物證的公證，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的要求和被保全對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取客觀記錄當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)或者索取實(shí)物（包括索要發(fā)票、憑證）的過(guò)程、照相、錄像、詢(xún)問(wèn)證人等方式，保全現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。

辦理侵權(quán)物證保全時(shí)，為便于申請(qǐng)人取證，公證人員可以不公開(kāi)身份，但必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄或者事后及時(shí)補(bǔ)記現(xiàn)場(chǎng)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)當(dāng)載明取證的時(shí)間、地點(diǎn)、證據(jù)名稱(chēng)、數(shù)量等，并交由申請(qǐng)人或者在場(chǎng)人簽名。

取證過(guò)程中取得的票據(jù)、單據(jù)等憑證，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收存原件，有正當(dāng)理由無(wú)法收存原件的，應(yīng)當(dāng)收存經(jīng)公證人員核實(shí)無(wú)誤的復(fù)印件。

（十二）辦理保全互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)證據(jù)的公證，應(yīng)當(dāng)使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)或者無(wú)利害關(guān)系的第三人的計(jì)算機(jī)進(jìn)行。

公證人員或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人提供的書(shū)面操作程序進(jìn)行操作。公證人員應(yīng)當(dāng)按照操作順序記錄登錄網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)入相關(guān)網(wǎng)址（網(wǎng)頁(yè)）、下載、打?。ɑ蛘呖啼浌獗P(pán)）等整個(gè)過(guò)程和所使用的操作軟件的名稱(chēng)與版本，并要注意審核下載的內(nèi)容是否與網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容相符，必要時(shí)可以對(duì)保全過(guò)程進(jìn)行錄像。

（十三）辦理保全單方收回出租房屋或者其他物業(yè)的公證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）申請(qǐng)人須是房屋或者其他物業(yè)的所有權(quán)人或者管理人，并提交權(quán)屬證書(shū)或者授權(quán)委托書(shū)；

（2）提交經(jīng)公證的承租合同，且其中必須載明承租人不履行或者不完全履行合同義務(wù)時(shí)，所有權(quán)人或者管理人有權(quán)單方收回出租房屋或者其他物業(yè)的約定；

（3）承租合同約定出租人單方收回出租房屋或者其他物業(yè)前應(yīng)當(dāng)履行催告程序的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先就其履行催告義務(wù)的過(guò)程申辦保全證據(jù)公證；

（4）提交承租人存在違約事實(shí)的證明材料（如催交租金的函件）；

（5）申請(qǐng)人書(shū)面承諾對(duì)單方收回房屋或者其他物業(yè)行為而侵犯他人合法權(quán)益愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（6）申請(qǐng)人承諾保護(hù)房屋或者其他物業(yè)內(nèi)承租人財(cái)產(chǎn)的完整和安全。

篇9

一、交通事故損害賠償案件審理的基本情況及特點(diǎn)

（一）交通事故損害賠償案件數(shù)量總體上升

隨著交通事故的增多，膠州法院受理的交通事故賠償案件數(shù)量一直居高不下，其絕對(duì)數(shù)量和占全部民事案件比例兩項(xiàng)數(shù)字均呈快速上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，膠州法院共受理交通事故賠償案件727件，占民事案件收案總數(shù)的11.84%；2009年受理交通事故賠償案件919件，占民事案件收案總數(shù)的13.59%；2010年受理交通事故賠償案件1487件，占民事案件收案數(shù)的23.52%；2011年1-4月份，共受理交通事故損害賠償案件690件，占民事案件收案總數(shù)的26.18%。

（二）交通事故賠償案件調(diào)解率相對(duì)較低

道路交通事故案件當(dāng)事人對(duì)交通事故發(fā)生的責(zé)任劃分一般爭(zhēng)議不大，爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在具體賠償?shù)慕痤~上，《道路交通安全法》第七十六條直接賦予了受害人向保險(xiǎn)公司行使請(qǐng)求權(quán)，根據(jù)中院有關(guān)規(guī)定精神，交通事故賠償案件，被告投保了交強(qiáng)險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司必須參加訴訟。原告沒(méi)有列保險(xiǎn)公司為共同被告的，法院必須列保險(xiǎn)公司為被告，因此保險(xiǎn)公司一般直接參與此類(lèi)案件，但調(diào)解率一直處在相對(duì)較低水平。2009年膠州法院全部民事案件的調(diào)解撤訴率為50.61%，交通事故案件調(diào)撤率為43.63%，比全部民事案件調(diào)撤率低7個(gè)百分點(diǎn)；2010年全部民事案件調(diào)解撤訴率為59.36%，交通事故案件調(diào)撤率為36.99%，比全部民事案件調(diào)撤率低13個(gè)百分點(diǎn)；2011年1-4月份，交通事故損害賠償案件的調(diào)解率為21.74% ，低于全部民事案件調(diào)撤率10個(gè)百分點(diǎn)。

（三）當(dāng)事人一般至少為三人以上，調(diào)解難度隨著當(dāng)事人數(shù)量增加而增大

道路交通事故賠償案件涉及的賠償責(zé)任主體較為復(fù)雜，有的因受害人死亡，涉及其繼承人；有的為共同侵權(quán)人；有的因車(chē)輛出租或出借，涉及車(chē)主和駕駛員；有的因掛靠關(guān)系，涉及實(shí)際車(chē)主和掛靠方；且該類(lèi)案件一般均涉及到保險(xiǎn)公司，因此，當(dāng)事人多為三人以上，隨著當(dāng)事人人數(shù)的增加，調(diào)解難度也相應(yīng)增加。

（四）審判周期較長(zhǎng)

交通事故案件從整體上看，相對(duì)傳統(tǒng)民事案件審判周期較長(zhǎng)。其影響因素之一是鑒定。交通事故案件立案后，約有20%—30%的案件在第一次庭審時(shí)原告要申請(qǐng)進(jìn)行傷殘等級(jí)等項(xiàng)目鑒定，鑒定的案件自委托至出鑒定結(jié)果大約需兩個(gè)月左右時(shí)間；有的案件因被告方對(duì)原告是否掛床、誤工時(shí)間、護(hù)理人數(shù)等事項(xiàng)有異議，庭審時(shí)也會(huì)提出鑒定申請(qǐng)；影響因素之二是送達(dá)。交通事故類(lèi)案件送達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)，因基本采用郵寄法院專(zhuān)遞形式送達(dá)訴狀和傳票，答辯期至少為十五天，從立案、分案、收案至開(kāi)庭約需一個(gè)月的時(shí)間，如再有地址有誤或被告因故第一次開(kāi)庭沒(méi)有到庭等情況，可能會(huì)再重新使用專(zhuān)遞送達(dá)，則時(shí)間更長(zhǎng)；其他影響因素還有有的案件存在追加實(shí)際車(chē)主或登記車(chē)主等被告的情況，需要再次送達(dá)重新安排開(kāi)庭等。上述因素都影響到此類(lèi)案件的審理天數(shù)，導(dǎo)致審判周期較長(zhǎng)。

（五）訴訟金額較大

因?yàn)榈缆方煌ㄊ鹿拾讣奶厥庑?，?dāng)事人在身體和財(cái)產(chǎn)上所受的損失都比較大，而且隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐年提高，賠償標(biāo)準(zhǔn)也一路上漲，各賠償項(xiàng)目均隨之大幅上揚(yáng)。以十級(jí)傷殘為例，2007年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為30656元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為13092元；2008年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為35712元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為14954元；2009年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為40928元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為17018元；2010年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為44736元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為18498元；而2011年城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到49996元，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為21100元。訴訟標(biāo)的額的增加讓原告方有了更高的心理期望值，也給被告方帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)壓力。

二、影響交通事故賠償案件調(diào)解率的因素分析

（一）保險(xiǎn)公司因素

交通事故案件能否調(diào)解，首要因素就是被告保險(xiǎn)公司的意見(jiàn)。首先是調(diào)解權(quán)限的問(wèn)題，有的保險(xiǎn)公司（如太平洋保險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn)等）的人不能當(dāng)庭調(diào)解，須庭后將調(diào)解方案上報(bào)審核，這樣就需先行開(kāi)庭然后再次安排調(diào)解時(shí)間，不但增加法院的工作量，也讓其他當(dāng)事人產(chǎn)生厭煩心理，尤其對(duì)于標(biāo)的額不大的案件，因?yàn)榈⒄`時(shí)間或需再次全部到庭制作調(diào)解筆錄太麻煩等，且調(diào)解并不會(huì)帶來(lái)更大利益，有的當(dāng)事人就對(duì)調(diào)解產(chǎn)生抵觸；其次，在醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題上，保險(xiǎn)公司普遍要求去除醫(yī)保范圍外用藥，對(duì)此原告難以接受，而法院判決并不會(huì)區(qū)分是否醫(yī)保范圍用藥而對(duì)醫(yī)療費(fèi)一律予以支持，因此醫(yī)療費(fèi)是否足額賠償直接影響調(diào)解；第三，因利益取向的不同，保險(xiǎn)公司認(rèn)可的賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍低于法院使用的標(biāo)準(zhǔn)，主要見(jiàn)于誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等的賠償；另外在訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)的承擔(dān)問(wèn)題上，一般保險(xiǎn)公司在調(diào)解時(shí)不同意承擔(dān)此類(lèi)費(fèi)用，而法院判決會(huì)判由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，等等。因上述分歧，一方面保險(xiǎn)公司的人怕承擔(dān)責(zé)任而不愿進(jìn)行調(diào)解，希望法院采取判決的形式結(jié)案，另一方面當(dāng)事人出于實(shí)際利益考慮不愿遷就保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)解。保險(xiǎn)公司的因素是造成交通事故賠償案件調(diào)解率低的主要原因。

（二）送達(dá)因素

當(dāng)前人員流動(dòng)性大，涉及的肇事車(chē)輛及交通事故案件的當(dāng)事人遍布全國(guó)各地。同時(shí)由于事故發(fā)生，又存在部分當(dāng)事人躲避情況的發(fā)生，使得交通事故賠償案件“送而難達(dá)、送而不達(dá)、無(wú)處送達(dá)”的現(xiàn)象比較突出。在當(dāng)事人不能出庭的情況下，缺席判決在一定程度上會(huì)對(duì)調(diào)解率造成影響，即使最終能夠成功送達(dá)，留給調(diào)解的時(shí)間也比較少，很難達(dá)到良好的調(diào)解效果。

（三）人因素

訴訟中，法官通過(guò)當(dāng)事人的人做工作往往能取得很好的效果，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。但在交通事故糾紛案件中，少數(shù)人對(duì)調(diào)解起到了阻礙作用。因存在自己的訴訟利益，由其勸說(shuō)當(dāng)事人讓步調(diào)解有時(shí)并不現(xiàn)實(shí)，特別是一些風(fēng)險(xiǎn)或訴訟標(biāo)的低于費(fèi)的案件律師為爭(zhēng)取利益最大化而拒絕接受調(diào)解，有的甚至阻撓當(dāng)事人接受調(diào)解。

（四）被告事故肇事方因素

大部分案件的被告肇事車(chē)輛方都投保有交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，在賠償數(shù)額超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)的情況下，被告肇事車(chē)輛方考慮到如果同意調(diào)解，在賠償原告后再去保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司一般不會(huì)同意全額理賠，而是要扣除一定比例的費(fèi)用，這種情況下，車(chē)輛投保方可能和保險(xiǎn)公司要提起商業(yè)保險(xiǎn)合同糾紛之訴，而在交通事故案件中以判決方式結(jié)案的案件比以調(diào)解方式結(jié)案的案件勝算可能性要更大。因此，顧及到商業(yè)險(xiǎn)理賠問(wèn)題，被告車(chē)輛方往往不同意調(diào)解。

（五）法官個(gè)人因素

主要有法官的經(jīng)驗(yàn)、耐心和公正度等，法官的經(jīng)驗(yàn)往往影響法官對(duì)案件形勢(shì)的洞察力、對(duì)當(dāng)事人心態(tài)和案件的把握、以及在不違背當(dāng)事人自愿的前提下促成調(diào)解的技巧；法官的耐心體現(xiàn)在對(duì)各賠償項(xiàng)目數(shù)額的協(xié)調(diào)平衡、與保險(xiǎn)公司的溝通、當(dāng)事人缺席情況下所做的努力等；而法官的公正度會(huì)對(duì)當(dāng)事人的信賴(lài)心理會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

（六）其他因素

影響調(diào)解率的因素還包括當(dāng)事人無(wú)賠償能力、當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服、賠償比例達(dá)不成一致、對(duì)具體賠償金額存在爭(zhēng)議（尤其是誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)和后續(xù)治療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額等）；另外，非機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故時(shí)，經(jīng)認(rèn)定事故責(zé)任后，負(fù)次要責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)往往還要承擔(dān)較高的賠償，這種情況雙方爭(zhēng)議突出，矛盾容易激化；再有交警未作出責(zé)任認(rèn)定的，當(dāng)事人雙方往往對(duì)責(zé)任劃分爭(zhēng)議較大，難以調(diào)解；另外還有爭(zhēng)氣不爭(zhēng)財(cái)?shù)男膽B(tài)、當(dāng)事人素質(zhì)等因素。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)的溝通。法院應(yīng)向保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)提出司法建議，宣傳訴訟調(diào)解的重要意義，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司樹(shù)立調(diào)解理念。一是建議保險(xiǎn)公司放寬保險(xiǎn)理賠調(diào)解的審批程序和出庭人員的調(diào)解權(quán)限，建立與當(dāng)前司法實(shí)踐、群眾需求相適應(yīng)的證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，賦予保險(xiǎn)公司出庭人員相應(yīng)的調(diào)解權(quán)限，以便于調(diào)解；二是讓保險(xiǎn)公司認(rèn)識(shí)到調(diào)解是保險(xiǎn)理陪的一項(xiàng)工作，是改變?nèi)藗儗?duì)保險(xiǎn)公司“投保易，理賠難”不良形象一種途徑，通過(guò)保險(xiǎn)人員及時(shí)參與案件調(diào)解，樹(shù)立保險(xiǎn)公司勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形象，法院亦可以在訴訟費(fèi)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題上鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與調(diào)解；三是加大走訪調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)的力度，就雙方在實(shí)踐操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接，研制解決方案，形成統(tǒng)一的調(diào)解程序和具體規(guī)范，幫助保險(xiǎn)公司分析理賠中存在的問(wèn)題，完善理賠制度；四是加強(qiáng)和保監(jiān)會(huì)的合作，建議保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)理賠工作的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變理念，積極參與法院調(diào)解工作。

（二）建立與交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然法院在交警部門(mén)設(shè)有交通事故巡回法庭，但從工作實(shí)踐看，建立定期溝通和協(xié)商配合的工作機(jī)制、為審理此類(lèi)案件創(chuàng)造良好的外部環(huán)境更為重要。一是法院可以將與交通事故損害賠償相關(guān)的法律規(guī)定制作成小冊(cè)子，由交通管理部門(mén)免費(fèi)向當(dāng)事人發(fā)放，便于群眾了解法律。實(shí)踐中，當(dāng)事人在不知道法律規(guī)定的情況下，調(diào)解時(shí)表現(xiàn)得非常猶豫，只有了解法律規(guī)定，才能理性的進(jìn)行調(diào)解，避免不切實(shí)際的請(qǐng)求與反駁。對(duì)于家庭困難又確需聘請(qǐng)人的，可由交通管理部門(mén)告知當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的渠道。二是法院制作一些表格，由交警部門(mén)在處理交通事故時(shí)填寫(xiě)一些調(diào)查結(jié)果，如調(diào)查了解肇事車(chē)輛是否投保，在哪個(gè)保險(xiǎn)公司投保，要弄清車(chē)主是誰(shuí)，有無(wú)掛靠單位，當(dāng)事人的住址及聯(lián)系方式等，弄清這些問(wèn)題就為法院的送達(dá)和調(diào)解工作打下了基礎(chǔ)。三是法院制作一些法律格式文書(shū)放在交警部門(mén)，如財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)、交通事故賠償案件書(shū)等，由當(dāng)事人免費(fèi)取閱，交警調(diào)解不成并認(rèn)為有保全車(chē)輛的必要時(shí)，可建議當(dāng)事人向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，為以后調(diào)解和執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。

（三）多個(gè)渠道，應(yīng)對(duì)送達(dá)難難題。針對(duì)當(dāng)前存在的送而難達(dá)、送而不達(dá)現(xiàn)象，可以通過(guò)以下幾個(gè)渠道作出應(yīng)對(duì)。第一，對(duì)于難以送達(dá)的當(dāng)事人，提倡采用直接上門(mén)送達(dá)的方式。第二，遇到“人難找、門(mén)難進(jìn)、拒簽收、不協(xié)助”的情況，可采用留置送達(dá)方式，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織配合。當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織比較了解當(dāng)事人情況，在實(shí)踐中，通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織送達(dá)，往往能收到事半功倍的效果。第三，必要時(shí)增加原告的送達(dá)義務(wù)。訴訟文書(shū)不能送達(dá)實(shí)質(zhì)上也屬于一種訴訟風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人來(lái)承擔(dān)，有的當(dāng)事人為使自己的訴請(qǐng)?jiān)缛諏?shí)現(xiàn)，也愿意配合法院送達(dá)，因此，必要時(shí)也可增加當(dāng)事人的送達(dá)義務(wù),使當(dāng)事人參與到送達(dá)事務(wù)中來(lái),廣開(kāi)送達(dá)途徑。第四，慎用公告送達(dá)方式，嚴(yán)把公告送達(dá)關(guān)，不輕易適用缺席審理程序。

（四）加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通。加強(qiáng)法律釋明工作。交通事故案件訴訟主體多、訴訟標(biāo)的大，賠償項(xiàng)目和證據(jù)材料繁多，而不少當(dāng)事人文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)，在訴訟中常常出現(xiàn)變更訴訟請(qǐng)求、追加當(dāng)事人、反復(fù)舉證質(zhì)證的情況。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)立案階段的法律釋明，指導(dǎo)當(dāng)事人明確賠償主體、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、舉證要求及舉證期限，避免訴訟錯(cuò)誤。要注重對(duì)受害方及肇事司機(jī)、車(chē)主的情感疏導(dǎo)和法律釋明，使雙方充分認(rèn)識(shí)到調(diào)解結(jié)案的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于死亡賠償金、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、承包金損失等項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和期限等問(wèn)題，法官在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分行使釋明權(quán)，并向被告釋明主動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別，同時(shí)積極做雙方當(dāng)事人的工作，使其盡快接受調(diào)解，使受害人得到賠償。

（五）加強(qiáng)與律師及法律工作者的溝通。律師及法律工作者在接受當(dāng)事人的委托或者咨詢(xún)時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是的釋明法律規(guī)定，這樣案件在進(jìn)入訴訟程序前，當(dāng)事人就能對(duì)自己所受到的合理?yè)p失有一個(gè)正確的估算，不至于案件進(jìn)入訴訟程序后，由于法官的評(píng)判與其預(yù)期期望差距較大而難以接受，增加了調(diào)解難度。而在風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制層面，要引導(dǎo)當(dāng)事人正確區(qū)分費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)及賠償款之間的關(guān)系，并建議司法行政主管部門(mén)對(duì)此作出相關(guān)調(diào)研和統(tǒng)一規(guī)范，以正確、及時(shí)、有效地處理好因交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾。