導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

初冬時(shí)節(jié)，來(lái)到位于太行山腹地的河北省XXX縣西部山區(qū)，條條平整的縣、鄉(xiāng)、村路，像舞動(dòng)的銀龍，橫亙?cè)谏降嘏c丘陵之間，把那厚重的山，純樸的人，和那溫馨的豐收情境鱗次櫛比的劃拔開(kāi)來(lái)。這是“村村通”工程給山區(qū)帶來(lái)的巨大變化。用XXX縣黨委一班人樸實(shí)的話說(shuō)：“村村通工程是黨為群眾帶來(lái)希望與福音的工程，再難也要進(jìn)行到底，一定要改變太行深山區(qū)人民落后的交通面貌，讓大山的父老鄉(xiāng)親們?cè)缛毡忌闲】德?！?/p>

這是一句話，更是一個(gè)艱難的決心！

這是一個(gè)決心，又是一個(gè)不知何時(shí)才能竣工的工程！

這是一項(xiàng)工程，最終還是一個(gè)點(diǎn)亮山區(qū)人民心窩子的鏗鏘承諾！

這個(gè)承諾，意味著要斥資萬(wàn)元，為山區(qū)鄉(xiāng)個(gè)行政村，占據(jù)全縣的人口修建彎彎延延公里的山區(qū)等級(jí)公路。

“政府發(fā)動(dòng)，群眾行動(dòng)”，2003年，是“村村通”工程的第一年，XXX縣建設(shè)農(nóng)村公路公里；2004年，村村通工程覆蓋了個(gè)村，共建農(nóng)村公路公里；截止目前，“村村通”工程已，比計(jì)劃提前了。

山路第一彎：“老道旯旮”的深情訴說(shuō)——

2005年11月3日，正在果園里忙著收獲蘋果、柿子的冀家村鄉(xiāng)老道旯旮村黨支部書(shū)記甄自平，聽(tīng)說(shuō)我們要來(lái)采訪“村村通”工程，不顧手頭的活兒，就一路小跑地趕來(lái)，迫不及待著領(lǐng)著我們來(lái)到2004年底竣工通車的小村大道上。內(nèi)斂的老支書(shū)深情地說(shuō)“這條道兒啊，真好！真好?。?！”

話說(shuō)間，一輛輛滿載著板栗、蘋果、柿子的卡車從這個(gè)小小旯旮里駛出，據(jù)說(shuō)，這些果品將遠(yuǎn)銷到全國(guó)各大城市，果農(nóng)們的生意像家家戶戶房頂上打秋的玉米，金燦燦，紅火火。果農(nóng)張哥兒說(shuō)高興地說(shuō)“俺山里通了這路以后，俺媳婦再也不愁蘋果爛在家里啦，供都供不急哩——”

老道旯旮位于晉冀交界的半山腰，從鄉(xiāng)路過(guò)往村東頭的小路長(zhǎng)約4.5公里。雖說(shuō)不長(zhǎng)，但正是這個(gè)又窄又陡的山路，讓旯旮村的村民一走就是整整六代人。六代人，他們每天上山下田，挑水施肥，年年盼著辛苦的勞作能有個(gè)好收成；六代人守望著這片綠色山場(chǎng)，種植自給自足的干鮮果品；六代人，他們?cè)谏碁侠锲D難跋涉，看著賣不出去果子干干地著急；六代人，他們把“豐收”一擔(dān)一擔(dān)地從山腰抬到路口，又一擔(dān)一擔(dān)地挑回半山腰的家；六代人，他們幾乎足不出戶，望著山那邊的山，聽(tīng)著自己的回音……

第一任老支書(shū)張存禮一生最大的的夙愿就是能為鄉(xiāng)親們修一條好路，之后七任支書(shū)為了完成他的遺愿，等著，盼著，跑過(guò)，試過(guò)，付出了代價(jià)，想盡了辦法，這條通往外部世界的唯一道路，也是村民致富奔小康的唯一道路變得遙遠(yuǎn)而又漫長(zhǎng)。

2003年新春剛過(guò)，像往常一樣，冬天的山場(chǎng)格外靜沁，喇叭里傳出了一陣聲音：“從今天開(kāi)始，縣里要給咱老道旯旮村修路了——”聽(tīng)說(shuō)縣里要來(lái)修路了，老道旯旮的村民并沒(méi)有平原村農(nóng)民那般驚喜。生活在這里的人最清楚，這些年，老道旮旯修了路修了若干次，可年年修年年毀，至今鄉(xiāng)親們還依然沒(méi)有見(jiàn)到一條像樣路。更多的村民把懷疑的目光投向了前來(lái)考察道路的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及市縣交通部門負(fù)責(zé)同志。

比起平原村，老道旮旯要山高、溝深、河寬、水急、線長(zhǎng)、灘多，路基大部分瀕河而建。要更多地考慮洪澇災(zāi)害，山體滑坡，路面坍塌等現(xiàn)象的發(fā)生，一位年長(zhǎng)的老大爺，對(duì)前來(lái)勘查路容路貌的技術(shù)人員說(shuō)“年輕人，別費(fèi)那心思了，這路修不成！”。

市、縣交通部門負(fù)責(zé)同志來(lái)了，縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，他們?yōu)樵摯逍藿ㄟ@條道路拔付資金萬(wàn)元，與一線的工程人員一道，齊心協(xié)力戰(zhàn)天斗地。他們走到黨員身邊，走進(jìn)群眾中間，把我市“村村通”工程的有關(guān)政策，把縣委為村民們修建致富路的決心，堅(jiān)實(shí)地砸進(jìn)鄉(xiāng)親們的心窩窩里，像地基一樣鋪就在4500米的羊腸小道上。隨著工程地進(jìn)展，村里不少人自發(fā)地組織起來(lái)，到工地上進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。七十歲的老黨員、也是老村干部張新春體弱多病，卻每天不不亮就到了工地，和這里的工人們一道撿砂礫，砸石子，一刻也不閑著。寒冬里的一天，山里的氣溫比平原驟然下降了三四度，縣長(zhǎng)田德榮看到他一點(diǎn)也不比年輕人少干，拉著他那雙凍裂的手，硬是扶他到了一旁說(shuō)“大爺，您比種自家地還賣力呢！”大爺說(shuō)“我這一輩子，合眼前就想看俺村這條路能修好啊——”

老大爺?shù)脑捝钌钣|動(dòng)了縣委、政府一班人，他們知道，還有無(wú)數(shù)像老道旮旯村的張大爺一樣的山區(qū)人民，眼睜睜地盼望著，黨委、政府能把致富的路修到自家門品。修路，已成為改善農(nóng)村環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

山路又一彎：“風(fēng)雨路人”的鏗鏘承諾——

老道旮旯村僅僅是我市個(gè)山區(qū)村的其中一個(gè)。

2003年是我市提出“村村通”建設(shè)的第一年，在這一年里，XXX縣一大批生態(tài)文明村同率先行動(dòng)，走在小康大道上。而分布在太行深山的貧困村卻無(wú)法與之抗衡。僅冀家村鄉(xiāng)就有貧困村個(gè)，木叩、馬莊溝、桃樹(shù)村、老道旮旯、安子垴，這一串串蹊蹺的村名串起了太行山東麓這片懸崖峭壁。

“先從最難的路開(kāi)始！”在2004年初該縣的黨政聯(lián)席會(huì)上，在認(rèn)真聽(tīng)取了該縣交通局長(zhǎng)郭奎明的介紹后，書(shū)記、縣長(zhǎng)以及主管領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí)。他們把目光送向了墻面上的“村村通”地圖，送向了上面標(biāo)記著全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）個(gè)達(dá)到“村村通”的個(gè)村的標(biāo)記。會(huì)議一結(jié)束，縣領(lǐng)導(dǎo)就就會(huì)同市交通部門主要負(fù)責(zé)人，驅(qū)車趕往深山區(qū)。從剛剛修建的鄉(xiāng)道梁石公路到老道旮旯村，他們陡步行走素有北方“香格里拉”之稱的青山綠水中，腳步卻異常沉重。

“我們一定要最廣大的發(fā)動(dòng)群眾，積極配合這項(xiàng)恩澤子子孫孫的民心工程”冀家村鄉(xiāng)立下了軍令狀。

“一定要讓老百姓走上好路！”交通部門派駐了最強(qiáng)大的工程技術(shù)力量陸續(xù)趕往工地。

有了交通主管部門的政策支持，有了縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有交通系統(tǒng)廣大干部職工的信心，浩大工程沒(méi)有強(qiáng)大的資金后盾，再大的決心也只是一句空話，也只是一個(gè)響亮的口號(hào)。建路難，難在缺資金，如何多渠道籌集資金，是修路的頭等大事。在沒(méi)有一分錢啟動(dòng)資金的萬(wàn)難時(shí)機(jī)，為了盡快使工程開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，XXX縣財(cái)政一次性拔付資金萬(wàn)元，?？钣糜诖宕逋ńㄔO(shè)。同時(shí)進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算與計(jì)劃，分段實(shí)施，分步進(jìn)行，很快組建了一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，在畝的山場(chǎng)擺下個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。條山區(qū)新建公路齊頭并進(jìn)，條在建村路拓寬改造工程如火如荼。

為了打好這場(chǎng)史無(wú)前例的攻堅(jiān)戰(zhàn)，XXX縣交通局局長(zhǎng)郭奎明帶領(lǐng)局黨委一班人實(shí)行分片包干，坐陣指揮。施工場(chǎng)上，鋪路工人、質(zhì)檢技術(shù)工人和交通部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人，冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，始終奮戰(zhàn)在建設(shè)一線?！按宕逋ā惫こ涕_(kāi)工以來(lái)，他們沒(méi)有假日，不會(huì)生病，也沒(méi)有了家，有一個(gè)叫XXX的小伙子，不顧家人反對(duì)，毅然推遲了婚期。樸實(shí)的山村百姓，看到修路大軍渴了就喝口涼水；餓了，就吃個(gè)自己帶來(lái)的饅頭；困了，就地就打個(gè)盹，手指被石頭磨得血直流，不由地紛紛拿起鍬鎬自覺(jué)加入到施工隊(duì)伍當(dāng)中。許許多多村民，自發(fā)地來(lái)到工地，把自己平時(shí)積攢的生活費(fèi)交給奮戰(zhàn)在一線的風(fēng)雨路人。一元、五元、十元……一些在外務(wù)工的青年聽(tīng)說(shuō)村里修路，也寄回了少則幾百元，多則幾千元的集資款。

2004年底，生活在太行深山區(qū)的鄉(xiāng)親們向“蜀道”難，難于上青天的泥濘與坎坷揮手告別，一條條堅(jiān)實(shí)、寬闊的水泥路從深山旮旯里驚天動(dòng)地延伸出來(lái)。山路多重彎：“不老青山”的嫵媚阿娜——

魯迅說(shuō)過(guò)：“世上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路?！痹诓坏絻赡甑臅r(shí)間里，交通人圓了老山人民幾十年沒(méi)有完成的夢(mèng)。路，帶來(lái)了村民們思想與生活上本質(zhì)的巨變。

在XXX縣的山區(qū)村里，大部分座落于山腳坡根，或是半山腰里，依山而座，唯有安子垴村，不聲不響地座落在接云連天的山頂頂上，像一朵冰山上的雪蓮花依偎著不老青山。

“不老青”，一個(gè)賦予著文學(xué)內(nèi)涵的名字，是愛(ài)山的鄉(xiāng)親們對(duì)一座海拔1300米的山峰親切的稱呼。然而，兩年以前，讓人們汗顏的是，不老青山卻創(chuàng)下了我市“村村通”工程一個(gè)又一個(gè)之最，資源最少、集體最窮、條件最差、所修公路坡度最險(xiǎn)、海拔最高、里程最長(zhǎng)、投資最大。不老青山最不缺的就是安子垴村的光棍兒。山上的姑娘爭(zhēng)著向山下嫁，山下的姑娘不愿嫁上來(lái)。村頭的小伙子小張，在外打工時(shí)成了家，帶著新媳婦回來(lái)看望老父老母，就因?yàn)闊o(wú)法攀爬這陡峭的山壁望而卻步，她嗔怪小伙子，“早知你家這樣，當(dāng)初說(shuō)啥也不能嫁你”。姑娘的一翻話，一傳十，十傳百，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近的人都不愿嫁給摩天接云的安子垴。

篇2

【關(guān)鍵字】施工資料，管理，存在的問(wèn)題，對(duì)策探析

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．前言

建筑工程施工技術(shù)資料是建筑單位工程活動(dòng)中直接形成各種形式信息的歷史記錄，是工程施工全過(guò)程詳細(xì)記錄，是評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)，綜合體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平。施工技術(shù)資料的形成與管理對(duì)工程建設(shè)具有重要的意義。分析建筑施工資料在工程建設(shè)中的重要性，剖析目前建筑工程施工資料的管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策分析。

二．施工資料在建筑工程中的重要性

1．企業(yè)發(fā)展的需要

隨著建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的日益提升，建筑企業(yè)管理模式漸漸地和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，施工資料作為建筑企業(yè)管理體系文件的一部分，必須跟上企業(yè)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、真實(shí)化、信息化管理。

2．真實(shí)記錄工程質(zhì)量

施工資料是指在施工過(guò)程中形成的有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包含工程建設(shè)施工過(guò)程的基礎(chǔ)資料、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄等，是整個(gè)施工過(guò)程的―手材料。

3．對(duì)工程建設(shè)后的后續(xù)管理具有重要作用

工程交付使用―定時(shí)期后，由于工程施工、環(huán)境、業(yè)主使用等原因，工程可能出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷，施工資料成為工程交付使用后維修、管理、改建和擴(kuò)建的客觀依據(jù)，是唯一的工程施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)。建筑施工資料能為施工單位在其他工程建設(shè)施工時(shí)提供管線布局、隱蔽工程等的參考數(shù)據(jù)，起到范例作用。

4．體現(xiàn)施工企業(yè)管理水平

建筑施工資料是由施工過(guò)程中形成的技術(shù)文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的，是工程承保合同的重要組成部分，是客觀反映、記錄建筑單位主體及施工過(guò)程的重要文件，是建筑單位施工的直接成果之一，它與完成工程主體有同樣的重要性，代表著施工企業(yè)的綜合管理水平，是評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)。

5．體現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)

施工資料是建筑企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的積累，可以成為建筑企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流的參考材料，與其他建筑企業(yè)技術(shù)交流的案例依據(jù)，對(duì)建筑企業(yè)其他工程項(xiàng)目建設(shè)起指導(dǎo)作用，可提高企業(yè)生產(chǎn)水平和工程質(zhì)量。

三．施工資料管理存在的問(wèn)題

1．資料編制缺乏規(guī)范性、及時(shí)性、完整性、真實(shí)性

施工資料編制不規(guī)范，隨意涂改，修改時(shí)沒(méi)有進(jìn)行劃改或者劃改人未簽名；文字、圖標(biāo)、印章不清晰；當(dāng)資料為復(fù)印件時(shí)，沒(méi)有在復(fù)印件上加蓋印章；部分資料結(jié)論不明確；竣工圖不符合規(guī)范要求；簽字不嚴(yán)肅等。施工資料制作和實(shí)際工程進(jìn)度不匹配，資料編制落后，甚至出現(xiàn)工程結(jié)束后“閉關(guān)修煉”施工資料。施工資料不完整，部分資料未編制或者漏編，部分資料外借后未及時(shí)歸還，部分資料保存不妥，檢查記錄表填寫不完整等。“閉門造資料”，一些建筑施工資料找不到任何缺點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)檢、工程項(xiàng)目試驗(yàn)數(shù)據(jù)堪稱完美，與現(xiàn)實(shí)規(guī)律不符。施工單位在試驗(yàn)中取樣頻率不足、取樣代表數(shù)量偏少、取樣不具有代表性，甚至有些施工單位干脆不試驗(yàn)，不取樣，直接“做”出一組完美的數(shù)據(jù)，使得相關(guān)資料缺失了真實(shí)性。

2．資料管理制度存在缺陷

施工單位出現(xiàn)為了應(yīng)付上級(jí)主管部門檢查而做資料，沒(méi)有從根本性，往往只抓工程實(shí)體質(zhì)量，忽視施工資料的管理，沒(méi)有形成專門的施工資料管理規(guī)程和獎(jiǎng)罰制度，缺乏監(jiān)督機(jī)制?；蛘哂兄贫鹊珶o(wú)執(zhí)行力度，規(guī)章制度形同虛設(shè)，成為墻上擺設(shè)。部分施工單位沒(méi)有專職資料員。施工技術(shù)人員缺乏及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)資料歸檔的責(zé)任意識(shí)。資料員沒(méi)有養(yǎng)成及時(shí)收集資料的習(xí)慣，甚至出現(xiàn)部分資料員不催不做，催催做做的現(xiàn)象。監(jiān)理工程師沒(méi)有做好周查月查的工作。環(huán)環(huán)脫節(jié)，導(dǎo)致施工資料管理責(zé)任不到人。

3．資料管理縱、橫向不交圈

并重，執(zhí)行與實(shí)踐交叉的跨工種的綜合性工作。項(xiàng)目工程師、施工技術(shù)人員、試驗(yàn)人員、材料人員等都各自負(fù)責(zé)其中某一部分資料的編制與管理，缺一不可，但是經(jīng)常出現(xiàn)互相間缺少交流，導(dǎo)致施工技術(shù)資料中各工種間的技術(shù)資料交圈不吻合。

4．資料利用率低下

工程施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有及時(shí)查閱施工資料的習(xí)慣，而是憑經(jīng)驗(yàn)，憑記憶查找問(wèn)題。工程交付使用后出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，沒(méi)有及時(shí)到城建檔案館查詢工程技術(shù)資料，而是找原參與建設(shè)施工人員了解隋況，憑記憶準(zhǔn)斷。沒(méi)有發(fā)揮施工資料的查詢和依據(jù)作用。

5．缺少信息化管理

中小型建筑企業(yè)信息化管理較弱，還拘泥于傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理，資料管理人員在施工資料的分類、歸類、整理上完全憑借工程經(jīng)驗(yàn)或者照搬別的工程資料管理目錄，檢索依靠人工檢索，工作效率較低，工作成果離標(biāo)準(zhǔn)化尚有距離。

四．施工資料管理對(duì)策分析

1．加強(qiáng)組織建設(shè)，提高重視程度

成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的施工資料管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期檢查施工資料管理工作，每個(gè)分部工程完成后進(jìn)行大查，并及時(shí)歸檔。選派懂業(yè)務(wù)、精管理、有責(zé)任的優(yōu)秀人員擔(dān)任專職資料管理員工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目施工資料的整編工作，專門劃出資料存檔的場(chǎng)所，確保施工資料保存的安全性。

2．制定資料管理規(guī)范

建立施工資料管理制度，細(xì)化施工資料管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確資料管理員的工作職責(zé)。具體內(nèi)容包含：資料管理流程、崗位設(shè)置、書(shū)寫規(guī)范、依據(jù)規(guī)范、資料內(nèi)容、移交實(shí)檢，歸檔職責(zé)、存檔辦法等。

3．提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)資料員及有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支有理論、懂技術(shù)、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精的施工技術(shù)資料管理隊(duì)伍，使各資料編制相關(guān)人員更新觀點(diǎn)、提高認(rèn)識(shí)、由被動(dòng)變主動(dòng)，認(rèn)真理解和落實(shí)國(guó)家施工技術(shù)資料管理的規(guī)程，提高施工資料管理水平。

4．將施工資料管理納入年終考核

施工資料的整編和歸存重在同步：施工資料收集與施工過(guò)程同步，施工資料驗(yàn)收與工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收同步，規(guī)范日常管理，保證雙同步。各資料編制相關(guān)人員的資料管理工作納入年終考核。

5．建立激勵(lì)機(jī)制

資料員薪資結(jié)構(gòu)打破常規(guī)，采取低底薪，高獎(jiǎng)勵(lì)制度。以資料的規(guī)范性、及時(shí)性、完整性、真實(shí)性為權(quán)重內(nèi)容，細(xì)化考核內(nèi)容，重獎(jiǎng)重罰。相關(guān)技術(shù)人員考核加入資料編制與管理內(nèi)容，加強(qiáng)各工種之間的溝通，實(shí)現(xiàn)工種資料間交圈吻合。

6．提高信息化管理水平

隨著信息化技術(shù)的廣泛推廣和應(yīng)用，施工資料

開(kāi)始信息化管理。通過(guò)開(kāi)發(fā)施工資料管理軟件，依托數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工資料的分類、歸類、處理以及檢索，推動(dòng)施工資料管理規(guī)范化和高效化。

五．結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工資料管理是工程建設(shè)過(guò)程中不可缺少重要組成部分，真實(shí)客觀的記錄施工全過(guò)程的情況和數(shù)據(jù)，是施工過(guò)程和后續(xù)工程維修管理的紐帶，施工資料的好壞―定程度上反應(yīng)了建筑企業(yè)的管理水平。建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到施工資料的重要性，軟硬并舉，信息化管理，切實(shí)的落實(shí)建筑施工資料的各項(xiàng)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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[6]梁春花 淺談建筑工程施工資料管理[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》-2012年15期

篇3

1 加強(qiáng)城市地下管線檔案統(tǒng)一管理的重要性

1.1 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障

城市的地下管路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸水、煤氣、天然氣、信息等責(zé)任，同時(shí)還負(fù)責(zé)城市排水，為保證城市清潔做貢獻(xiàn)。對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，地下管線的建設(shè)將是確保其在當(dāng)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及在未來(lái)健康發(fā)展的重要保障。尤其在我國(guó)，城市化建設(shè)的進(jìn)程在不斷推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，同時(shí)，城市建設(shè)的復(fù)雜性及其功能也在不斷強(qiáng)化。相對(duì)應(yīng)地，城市的地下管路地建設(shè)工作也將持續(xù)推進(jìn)和完善，其復(fù)雜性也在逐漸增強(qiáng)。此外，城市建設(shè)改造等項(xiàng)目帶來(lái)的管線改造問(wèn)題也將波及周邊的其他管線。如果不能實(shí)現(xiàn)城市的地下管路的統(tǒng)一管理將會(huì)使城市改造的步伐放緩，地下管線的改造無(wú)法順利進(jìn)行，而城市化進(jìn)程的速度也將因此受到影響。如果建立統(tǒng)一的城市的地下管路檔案管理制度，將會(huì)確保地下管線改造的準(zhǔn)確性和高效性，使城市化進(jìn)程得到保障。

1.2 進(jìn)行城市規(guī)劃及管理的基礎(chǔ)條件

現(xiàn)代化城市為居住在其中的居民提供便捷的生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一功能的基礎(chǔ)是城市在日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的地下管路作為隱形的基礎(chǔ)設(shè)施，雖不如地上設(shè)施一樣一目了然，卻依然與城市居民的生活起居息息相關(guān)。同時(shí)，其復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性也使得城市建設(shè)規(guī)劃和管理面臨較大的難度。要實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的和諧推進(jìn)，必須首先獲得有關(guān)地下管線布局的資料，這些資料就是城市的地下管路的檔案信息。掌握這些信息就掌握了地下管線之間的空間關(guān)系，使不同功能不同方位的管線能夠在城市規(guī)劃和管理中彼此協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)干擾。

2 城市地下管線檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 城市地下管線檔案管理的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

城市的地下管路按照不同的功能分貝屬于不同的管理單位，其承建單位在建設(shè)過(guò)程中也會(huì)按照其功能性設(shè)計(jì)不同的走向、使用不同的材料、利用不同的空間布局，這些都是地下管線的重要信息。但是，面對(duì)城市地下大量的管線布置，有關(guān)管線的檔案管理工作卻仍然存在很大缺陷，缺乏足夠的協(xié)調(diào)性。因此，當(dāng)不同的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位準(zhǔn)備進(jìn)行管線施工或改造時(shí)，就無(wú)法獲取相關(guān)管線的原始資料，無(wú)法確定其方位和布局，容易在施工過(guò)程中走彎路，甚至?xí)茐脑械墓芫€。其次，如果沒(méi)有完善的地下管線檔案管理信息，不能利用這些信息進(jìn)行施工協(xié)調(diào)的話，容易在管線鋪設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)管線布置重復(fù)，造成資源和地下空間的浪費(fèi)。

2.2 城市地下管線的檔案管理形式銜接性較弱

城市的地下管路的檔案管理工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未得到足夠的重視，這給后期的城市建設(shè)和城市功能完善，以及基礎(chǔ)設(shè)施完善等都帶來(lái)了較大的影響。傳統(tǒng)的城市的地下管路檔案管理更側(cè)重于人的調(diào)查、記錄和協(xié)調(diào)管理，管線的信息數(shù)據(jù)整體比較原始，而且管理形式也和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需求不相適應(yīng)。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，城市的地下管路的檔案管理工作也逐漸開(kāi)始步入信息化的軌道。在此過(guò)程中就面臨著將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換的難題，這不僅是技術(shù)上的一大難題，同時(shí)，其工程量之巨也是不容忽視的。另外，傳統(tǒng)的管線檔案管理模式以人工為主，轉(zhuǎn)換為信息系統(tǒng)管理之后，管理形式上的銜接也存在一些亟待改善的問(wèn)題。

2.3 城市地下管線的檔案管理機(jī)制缺失

城市的地下管路的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作，但是在實(shí)際當(dāng)中，由于地下管線檔案管理機(jī)制的缺失，使得管理力度和管理手段欠缺，難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確高校的管理。因此，很多不同的管線建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中從管線設(shè)計(jì)到管線建設(shè)和維護(hù)都只遵循自己的標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)之間缺乏足夠的溝通和聯(lián)系。而且地下管線的種類較多，數(shù)量龐大，很多管線的建成時(shí)間較長(zhǎng)，致使檔案信息不全，或者存在嚴(yán)重的混亂和失真現(xiàn)象。

3 城市地下管線檔案管理工作的優(yōu)化途徑

3.1 做好城市地下管線檔案權(quán)屬單位之間的協(xié)調(diào)工作

按照地下管線的不同種類和功能，其所屬單位也不同。這些不同的管線權(quán)屬單位之間應(yīng)當(dāng)就自身所掌握的管線信息進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。因此，城市的地下管路檔案管理部門就應(yīng)當(dāng)竭力推動(dòng)這項(xiàng)工作地完善。這樣，原來(lái)掌握在不同群書(shū)單位手中的管線信息就能夠通過(guò)地下管線檔案管理單位的協(xié)調(diào)得到了共享，彼此胡同有無(wú)，建立起龐大的城市的地下管路信息網(wǎng)，使城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的布局得以清晰地展現(xiàn)在城市規(guī)劃和建設(shè)者的眼前。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中就可以有信息依據(jù)，避免在施工過(guò)程中由于地下管線信息不明確出現(xiàn)的沖突和返工現(xiàn)象。同時(shí)，檔案管理平臺(tái)海可以利用平臺(tái)資源，加強(qiáng)管線權(quán)屬單位之間的管理經(jīng)驗(yàn)交流，使各單位對(duì)地下管線的管理更加樂(lè)學(xué)規(guī)范，逐漸形成更加協(xié)調(diào)的地下管線布局標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 打造科學(xué)高效的管理平臺(tái)確保管理銜接

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城市管理當(dāng)中的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，其精確度和高效性也逐漸被更加深入的研究和運(yùn)用。作為城市建設(shè)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，城市的地下管路的檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流，逐漸向信息化方向發(fā)展。因此，作為城市的地下管路檔案管理平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)借助于技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)的地下管線檔案管理模式進(jìn)行優(yōu)化。使地下管線的檔案管理工作更加高效，銜接行更好。各城市的地下管路檔案管理工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇合適的技術(shù)模式，使傳統(tǒng)的管線數(shù)據(jù)能夠在更短的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的錄入，并能夠整理歸類，進(jìn)行妥善保存，在需要查詢的時(shí)候能?o確保及時(shí)調(diào)取信息。此外，城市的地下管路檔案管理平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證原有數(shù)據(jù)在錄入計(jì)算機(jī)時(shí)能夠準(zhǔn)確無(wú)誤，實(shí)現(xiàn)城市的地下管路檔案管理工作的良好銜接。

3.3 制定嚴(yán)格的城市地下管線檔案管理程序

要做好城市的地下管路的檔案管理工作，首先要制定完整詳細(xì)的檔案管理程序，做到有法可依、有章可循，使城市的地下管路的檔案管理工作得到良好的規(guī)范。建議各城鄉(xiāng)可以在城市的地下管路檔案管理的相關(guān)制度中可以明確管線建設(shè)單位的相關(guān)職責(zé)，使其在建設(shè)之初就要明確工程內(nèi)容當(dāng)中包含有地下管線的檔案編制工作。而在工程結(jié)束后，除了對(duì)地下管線工程進(jìn)行驗(yàn)收之外，還要對(duì)管線檔案的編制工作進(jìn)行驗(yàn)收。在地下管線施工結(jié)束后，其承建單位或者權(quán)屬單位必須在一定時(shí)間內(nèi)，向城市的地下管路的檔案管理部門報(bào)送一套完整的地下管線檔案，并要與管理部門保持溝通，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

篇4

“梵天凈土聚英才，桃源銅仁譜華章”。過(guò)去的一年，在貴州省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁市大力發(fā)揚(yáng)“苦干實(shí)干，開(kāi)放創(chuàng)新”的新時(shí)代銅仁精神和“咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休”的貴州教育精神，牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是抓未來(lái)”和“小財(cái)政辦大教育、窮財(cái)政辦美教育”的理念，按照教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育投入優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育用人優(yōu)先補(bǔ)充、教師待遇優(yōu)先落實(shí)、教育問(wèn)題優(yōu)先解決的原則，把教育擺在優(yōu)先位置，著力構(gòu)建美麗銅仁。堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)教育發(fā)展，一手抓職業(yè)教育提高；一手抓教育工程建設(shè)，一手抓教學(xué)質(zhì)量提升，全市教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，教育事業(yè)邁入了發(fā)展的快車道，正在全力譜寫著銅仁市教育事業(yè)發(fā)展的新篇章。

■后發(fā)趕超爭(zhēng)佳績(jī)，教育管理工作迎來(lái)了大發(fā)展的又一個(gè)春天

銅仁市位于貴州高原東部，武陵山區(qū)腹地，轄2個(gè)區(qū)、8個(gè)縣，總面積1.8萬(wàn)平方公里，人口約427萬(wàn)。2012年全市生產(chǎn)總值為443.91億元，人均14379元（按常住人口算），分別比全國(guó)、全省平均水平低了23974元、5187元；農(nóng)民人均純收入4674元，分別比全國(guó)、全省平均水平低了3243元、79元；人均地方財(cái)政收入為1185元，分別比全國(guó)、全省平均水平低了7471元、1736元。所以，銅仁是“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”程度很深的地區(qū)之一。目前，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2654所，其中小學(xué)有1981所、初級(jí)中學(xué)有213所、高完中有43所、中職校有17所、特殊教育學(xué)校有6所、幼兒園有392所、普通高校憂1所、職業(yè)高等教育學(xué)校有2所；現(xiàn)有在校大、中專、小學(xué)學(xué)生863047人，教職工有44705人。2005年，全市實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，但全市教育總體水平仍然較低，城鄉(xiāng)教育差距大、發(fā)展不均衡。一直以來(lái)，受多種因素的制約，還是“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”程度很深的地區(qū)之一，城鄉(xiāng)教育差距大、發(fā)展不均衡，教育總體水平仍然較低。

為了從根本上破解制約貧困地區(qū)教育發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)教育事業(yè)的均衡發(fā)展，徹底改變落后的面貌，必須做到在追中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)中超，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，努力開(kāi)創(chuàng)了銅仁市教育事業(yè)發(fā)展新局面，掀起教育強(qiáng)市的新。

精雕細(xì)琢抓基礎(chǔ)教育.注重一個(gè)“提”字

基礎(chǔ)教育作為培養(yǎng)人才和提高人口素質(zhì)的奠基工程，必須要有雕刻師的精神，善于精雕細(xì)琢，嚴(yán)于在提質(zhì)上下工夫：而教育教學(xué)質(zhì)量的提高又是教育的生命線，只有圍繞這個(gè)中心，教育才不會(huì)失去原動(dòng)力。銅仁市正是以這樣的理念精心雕啄、苦心經(jīng)營(yíng)，切實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，基礎(chǔ)教育管理水平得到了顯著提高。一是學(xué)前教育管理水平實(shí)現(xiàn)了快速提高。統(tǒng)籌兼顧，以學(xué)前教育為基礎(chǔ)，從起點(diǎn)上做到管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、普及化。全市園（班）幼兒人數(shù)從2011年的10.5萬(wàn)人增加到2012年的11.3萬(wàn)人，凈增了8000人：學(xué)前教育毛入學(xué)率從58%上升到64%：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園35所。二是義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性提速。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率從2010年的96.5%提高到2012年的97.1%，初中入學(xué)率從83.2%提高到86.3%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到73.5%，中小學(xué)生均校園面積達(dá)到16.16平方米，生均校舍面積達(dá)到4.96平方米。三是高中階段教育取得明顯提升。全市普通高中在校學(xué)生從2010年的7.78萬(wàn)人增加到2012年的8.52萬(wàn)人，高中階段毛入學(xué)率從59%提高到63%；省級(jí)示范性高中從7所增加到10所。教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。2012年，全市26，408人參加高考，被大專院校錄取了20900人，其中文理科600分以上人數(shù)居全省第三，有13名學(xué)生被北京大學(xué)、清華大學(xué)和香港中文大學(xué)錄取。

重拳出擊抓職業(yè)教育.著眼一個(gè)“集”字

職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)率提升的民生工程，同時(shí)也是銅仁市加快推動(dòng)“三化同步，一業(yè)振興”的基礎(chǔ)性工程。銅仁市以集全市之力辦好職業(yè)教育為目標(biāo)，負(fù)重拼搏，重拳出擊，合力突圍，職業(yè)教育迎來(lái)了集團(tuán)化、集群化發(fā)展的大好時(shí)期。一是走集團(tuán)化辦學(xué)路子，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中等專業(yè)技術(shù)人才緊缺的實(shí)際，用好用足政策，出臺(tái)了《銅仁職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展實(shí)施方案》和《加快中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，依托銅仁職院作為國(guó)家級(jí)骨干高職院校的資源優(yōu)勢(shì)，采取高職學(xué)院與區(qū)縣中職學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展，組建了全省首家職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校，實(shí)行集團(tuán)化合作辦學(xué)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)在校生規(guī)模達(dá)4.8萬(wàn)人。二是走集群化辦學(xué)的路子，利用銅仁市所在地作為區(qū)域中心城市的地理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方力量加快建設(shè)武陵職教城，在銅仁中心城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)占地1700畝的職教園區(qū)，鼓勵(lì)各縣中職學(xué)校向職教園區(qū)集中建設(shè)，擬新建城市建設(shè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)校、旅游學(xué)校等3所中職學(xué)校，規(guī)劃在校生人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集群式發(fā)展，奮力推進(jìn)全市職業(yè)教育再上新臺(tái)階。截至2012年底，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生從201 1年的2.54萬(wàn)人增加到2012年的2.67萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%。

■科學(xué)規(guī)劃重投入，學(xué)校布局正朝著科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化的路子邁進(jìn)

為了順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)教育資源整合，銅仁市堅(jiān)持“小財(cái)政辦大教育、窮財(cái)政辦美教育”的理念，遵循教育規(guī)律，對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校布局進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整，構(gòu)建了全市學(xué)校發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

突出特點(diǎn)調(diào)布局凸現(xiàn)一個(gè)“大”字

以大思路、大手筆、大格局的大教育觀念。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。突出特點(diǎn)，實(shí)行一次性規(guī)劃與逐步完善的方式進(jìn)行合理布局。一是對(duì)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整。針對(duì)農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)分散、規(guī)模較小的問(wèn)題，按照規(guī)模辦學(xué)、效益辦學(xué)、就近入學(xué)的原則，對(duì)小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整布局。不斷形成了以縣鎮(zhèn)小學(xué)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)為骨干，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的教育資源布局。二是對(duì)初中學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整。鼓勵(lì)人口較少、交通條件好的縣初中學(xué)校向縣城集中，其余各縣的初中學(xué)校向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中的。截至2012年底，全市新建、擴(kuò)建初中學(xué)校25所，新增校舍面積5.8萬(wàn)平方米。三是對(duì)高中學(xué)校進(jìn)行布局調(diào)整。支持各區(qū)（縣）集中興辦普通高級(jí)中學(xué)，逐步將高中學(xué)校建在縣城；同時(shí)，通過(guò)集中資金、設(shè)備、師資，整合資源，優(yōu)化配置的方式，鼓勵(lì)思南、松桃等有條件的縣規(guī)劃建設(shè)教育園區(qū)。一年來(lái)，全市改擴(kuò)建、新建高中14所，新增在校生7，400人。四是對(duì)高等教育資源進(jìn)行調(diào)整布局。為了優(yōu)化教育資源布局，改善高等教育基礎(chǔ)條件，提高教育水平，通過(guò)舉債建設(shè)，整合銅仁學(xué)院、銅仁職院、銅仁一中、思南師范等資源，計(jì)劃投資26.6億元，在川硐新區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3.55平方公里的教育園區(qū)，主要力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，在川硐教育園區(qū)建成8萬(wàn)人的城市新區(qū)，成為武陵山區(qū)高級(jí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和文化交流中心、基礎(chǔ)教育示范基地。截至2012年底，已累計(jì)完成投資3.5億元，銅仁職院已入住學(xué)生9218人，實(shí)現(xiàn)整體搬遷；銅仁幼兒師范高等?？茖W(xué)校成功升格并順利建成，入住學(xué)生2200名，實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體搬遷；銅仁學(xué)院?jiǎn)误w建筑基本封頂：銅仁一中13棟單體建筑基本封頂，教職工小區(qū)正在緊張施工中。

解決熱點(diǎn)重投入落實(shí)一個(gè)“重”字

隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)居住人口迅速增長(zhǎng)，教育資源明顯不足，“大班額”問(wèn)題已成為制約城區(qū)教育發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題。為了有效化解城區(qū)“大班額”問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求，銅仁市在“重”上下了大量的工夫。一是高度重視，高姿態(tài)審視熱點(diǎn)問(wèn)題。按照“市級(jí)指導(dǎo)、以區(qū)為主”的原則，成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好兩城區(qū)“大班額”化解工作：在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《解決城區(qū)學(xué)校大班額三年行動(dòng)計(jì)劃》；提出了“一年見(jiàn)成效，兩年基本緩解，三年建立常態(tài)化、制度化機(jī)制”的目標(biāo)；制定了明確的工作時(shí)間表，取得了良好的效果。碧江區(qū)采取的“退高、進(jìn)初、進(jìn)小”新舉措得到了省教育廳的充分肯定，并號(hào)召其他市州學(xué)習(xí)。二是加重投入，大手筆化解“大班額”問(wèn)題。通過(guò)多渠道籌措資金、全民參與的方式，從2012年起，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用于教育部分不得低于50%的比例（不包括教師工資），教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加主要用于城區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地出讓收益、城市維護(hù)建設(shè)資金投入城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別不得低于10%和5%；市、區(qū)財(cái)政每年安排1.2億元用于解決兩城區(qū)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題。2012年，全市教育經(jīng)費(fèi)投入51億元，占市國(guó)民生產(chǎn)總值的10.82%，財(cái)政總支出的24.3%，分別比上年提高了1.62個(gè)百分點(diǎn)、3.6個(gè)百分點(diǎn)。三是注重建設(shè)，嚴(yán)于在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上把好關(guān)。采取“改擴(kuò)建、新建”的方式，按國(guó)家關(guān)于小學(xué)和初中的班額規(guī)定，結(jié)合城市人口增加情況預(yù)測(cè)，優(yōu)先保障教育用地，建設(shè)城區(qū)中小學(xué)；按“就近入學(xué)”的原則科學(xué)制定城區(qū)學(xué)校招生規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域招生管理，實(shí)行“陽(yáng)光招生”，采取提前申報(bào)、審核、公示、監(jiān)督等招生程序，保障城區(qū)學(xué)校穩(wěn)定維持標(biāo)準(zhǔn)班額。截至2012年底，已投入資金1750萬(wàn)元，建成校舍面積9136平方米，新增班級(jí)53個(gè)，新增學(xué)位3500個(gè)，主城區(qū)“大班額”問(wèn)題得到了一定程度的化解。

■群策群力辦教育，點(diǎn)燃激情奮力譜寫美麗銅仁教育先行新篇章

教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)每個(gè)家庭的未來(lái)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面因素，迅速點(diǎn)燃教育事業(yè)新激情，全力辦好人民滿意的教育。

注重教育氛圍營(yíng)造彰顯一個(gè)“樂(lè)”字

為了進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)質(zhì)量水平，堅(jiān)持走“美麗銅仁、教育先行”的路子，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的氛圍，使全社會(huì)都樂(lè)于關(guān)心、重視、支持教育。一是從政策上給予傾斜，將教育納入市委、市政府的重要工作日程，出臺(tái)了“關(guān)于全面提高普通中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)”，每年安排300萬(wàn)元設(shè)立教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)辦學(xué)效益高、教學(xué)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，引領(lǐng)了全市教育發(fā)展方向，將教育擺在了優(yōu)先位置，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。二是從氛圍上大力營(yíng)造，將教育事業(yè)擴(kuò)展為全社會(huì)的共同話題，舉辦了“老師，您好”教師節(jié)活動(dòng)，表彰并宣傳報(bào)道了對(duì)銅仁市教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，特別是“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳班主任”、“十佳鄉(xiāng)村教師”的事跡在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，贏得了社會(huì)各界的尊重，讓全社會(huì)對(duì)銅仁市的教育有了深刻的了解，真正樹(shù)立了教師“人在崗上、崗在心中、功在銅仁”的意識(shí)，形成了社會(huì)各界關(guān)注、支持教育的良好氛圍。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)突出一個(gè)“活”字

教師是教育的組織者和實(shí)踐者，點(diǎn)燃教師的工作激情與活力是關(guān)鍵，以“活”促教。一是充實(shí)農(nóng)村學(xué)校師資力量。為此出臺(tái)了“農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)實(shí)施方案”，認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村寄宿制小學(xué)“四員”（生活指導(dǎo)員、食堂服務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員和安保人員）配備；及時(shí)妥善化解了2483名代課教師問(wèn)題，引進(jìn)免費(fèi)師范生7名，招聘農(nóng)村特設(shè)崗位教師1522名，有效緩解了農(nóng)村中小學(xué)教師不足問(wèn)題，以教師補(bǔ)充激活教師激情。二是加強(qiáng)教師素質(zhì)建設(shè)。為了提高教育發(fā)展的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高教師的綜合素質(zhì)，加大教師培訓(xùn)力度，實(shí)施了中小學(xué)校（園）長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃和中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，大力創(chuàng)建名師工程，評(píng)選并命名了首批33名優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)為“梵凈山名師”、1009名市級(jí)以上骨干教師為“烏江園丁”，發(fā)放獎(jiǎng)金366.8萬(wàn)元：完成了816名市級(jí)骨干教師的考核認(rèn)定工作；通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，完成了54966人次的教師素質(zhì)提升工作。

注重特色教育活動(dòng)抓住一個(gè)“特”字

為了全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展。以“科技之春、運(yùn)動(dòng)之夏、感恩之秋、藝術(shù)之冬”特色教育活動(dòng)為載體，市政府每年設(shè)立了100萬(wàn)元特色教育工程專項(xiàng)資金，大力實(shí)施了青少年學(xué)生“4+2”特色教育活動(dòng)，著重學(xué)生“人文、體育、藝術(shù)、科技”的素質(zhì)培養(yǎng)，要求學(xué)生至少具有兩項(xiàng)以上特長(zhǎng)。此項(xiàng)工程實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展方面取得了實(shí)效，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激活了教師的積極性和主動(dòng)性，真正做到了讓學(xué)生有所學(xué)、樂(lè)于學(xué)，形成了“縣縣有精品、校校有特色”的良好格局。在調(diào)研中，一位老師形象地說(shuō)：“有了4+2特色教育活動(dòng)的開(kāi)展，就不再擔(dān)心學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)了，可以充分培養(yǎng)學(xué)生的興趣，真是一個(gè)活動(dòng)激活了整個(gè)校園。”

著力構(gòu)建教育和諧體現(xiàn)一個(gè)“民”字

堅(jiān)持以人為本，以民為先，切實(shí)解決師生的實(shí)際困難，積極營(yíng)造一個(gè)和諧平安、穩(wěn)定的教育環(huán)境。一是著力解決教師住房問(wèn)題。通過(guò)整合全市公租房建設(shè)等項(xiàng)目和資金，集中力量計(jì)劃用3年時(shí)間，建設(shè)教師公共租賃住房16300套，建設(shè)面積57.05萬(wàn)平方米，解決農(nóng)村教師16229人住房困難問(wèn)題。截止2012年底，全市已建成教師周轉(zhuǎn)房530套、教師公租房5338套，完成投資2.5億元。二是認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。通過(guò)深入調(diào)研，嚴(yán)密組織，認(rèn)真籌劃，加大投入、規(guī)范管理，兌現(xiàn)3，700萬(wàn)元收回了全市241所食堂：投入營(yíng)養(yǎng)改善資金36480萬(wàn)元啟動(dòng)了義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，配備了6300余名食堂工勤人員，落實(shí)了食品安全保障措施，使全市2245所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校503808名學(xué)生享受到了國(guó)家的溫暖，真正實(shí)現(xiàn)了校校有食堂、人人吃午餐的目標(biāo)。三是積極爭(zhēng)取社會(huì)捐資助學(xué)助教。通過(guò)開(kāi)設(shè)教師、學(xué)生培訓(xùn)班，設(shè)立科技教師獎(jiǎng)，積極為教師和學(xué)生排憂解難，切實(shí)關(guān)注民生。全年獲304個(gè)社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人在銅仁市助學(xué)助教，捐助資金達(dá)1303萬(wàn)元，有3萬(wàn)多名師生得到了社會(huì)愛(ài)心人士的幫助。

■合力攻堅(jiān)樹(shù)品牌，打造全新育人環(huán)境。開(kāi)啟銅仁教育發(fā)展新模式

在銅仁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)情況下，堅(jiān)持走“小財(cái)政辦大教育、窮財(cái)政辦美教育”的路子，合力攻堅(jiān)，沖出重圍，走出了一條銅仁教育品牌的路子，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。為了推廣銅仁市教育的品牌，共同譜寫貴州教育發(fā)展新篇章，省教育廳在銅仁市召開(kāi)了五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以全省校園及周邊社會(huì)治安綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為平臺(tái)

全力探索教育安全新路子

銅仁市堅(jiān)持一手抓校園安全規(guī)范化管理，一手抓校園及周邊治安綜合治理，使學(xué)校安全事故明顯下降，安全管理整體水平明顯提升，管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善：明確提出了具有銅仁特色的“54，321”工作思路，突出“五條主線”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、強(qiáng)推“三項(xiàng)措施”、穩(wěn)控“兩個(gè)時(shí)段”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，在學(xué)校及周邊治安工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凸顯了這一主線。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全教育周”等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展消防和防災(zāi)避險(xiǎn)演練，全年開(kāi)展各類演練4876次，出動(dòng)執(zhí)法力量1484人次，對(duì)校園及周邊治安秩序進(jìn)行整治。配備校園保安1768人，安裝視頻監(jiān)控的學(xué)校達(dá)606所，切實(shí)抓好校園及周邊綜合治理，確保校園安全穩(wěn)定，取得了明顯成效，得到了省綜治委、省教育廳的充分肯定。全省校園及周邊治安綜合治理安全工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銅仁市召開(kāi)，銅仁市獲得全省年度考核第一名。

以全省廉政文化進(jìn)校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為載體奮力譜寫廉潔教育新篇章

為了充分發(fā)揮廉潔文化教育的示范、熏陶、導(dǎo)向作用，營(yíng)造知榮辱、識(shí)美丑、明是非的良好氛圍，真正做到為建設(shè)幸福美好的新銅仁提供精神動(dòng)力和智力支持，在全市各級(jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)。一是強(qiáng)化宣傳，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，全市共投入1700多萬(wàn)元用于編印廉政文化進(jìn)校園書(shū)籍、建設(shè)文化長(zhǎng)廊、舉辦文藝演出等，著力提高學(xué)生和教師的知曉率、參與率、成效率，營(yíng)造了廉政文化進(jìn)校園的濃厚氛圍。二是突出試點(diǎn)，確保示范帶動(dòng)到位。為了有效推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的開(kāi)展，銅仁市確立了示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、小手拉大手、大手拉小手的教育方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變銅仁市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)銅仁市廉潔教育新成效。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，此項(xiàng)工作得到了省紀(jì)委和省教育廳的充分肯定。為了全面宣傳銅仁市所取得的經(jīng)驗(yàn)，2012年10月30日在銅仁市召開(kāi)全省廉政文化進(jìn)校園經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

以營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)全面推廣惠民政策新模式

為了認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)校校有食堂、人人吃午餐的目標(biāo)。銅仁市實(shí)行中小學(xué)食堂自辦、白管，公益性、零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)，投入3700多萬(wàn)元對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校食堂進(jìn)行回收，并投入9000多萬(wàn)元為食堂配備了6300多名工勤人員，保證了營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的順利實(shí)施。同時(shí)，為確保質(zhì)量、降低成本，真正讓國(guó)家的溫暖“3元”吃進(jìn)學(xué)生的嘴里，銅仁市還實(shí)行學(xué)校食堂大宗原材料“統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”四統(tǒng)工作，建立物品臺(tái)賬制度。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，銅仁市還制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)食品安全保障措施。此項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的充分肯定，并在全省掀起了學(xué)習(xí)的新。

以全省農(nóng)民工子女接受良好義務(wù)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為突破切實(shí)推動(dòng)教育均衡發(fā)展

隨著城市化的有力推進(jìn)和城市就業(yè)崗位的增多，大量的外來(lái)人口涌入銅仁城區(qū)務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，給城市發(fā)展注入了活力，同時(shí)也給城市管理帶來(lái)了壓力。作為—個(gè)欠發(fā)達(dá)的城市，工作壓力之大、責(zé)任之重，可想而知。面對(duì)城市發(fā)展進(jìn)程中這一突出問(wèn)題，銅仁市不回避、不懈怠，而是積極努力，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主的方針，以加大經(jīng)費(fèi)投入、改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大城區(qū)教育資源總量為重點(diǎn)，以實(shí)施平等教育、構(gòu)建和諧教育的人性化管理為手段。切實(shí)解決了農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，極大地推進(jìn)了全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。特別是碧江區(qū)采取的“退高、進(jìn)初、進(jìn)小”新舉措得到了省教育廳的充分肯定。全省城鎮(zhèn)農(nóng)民工子女接受良好義務(wù)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銅仁市召開(kāi)，并以省教育廳全文轉(zhuǎn)發(fā)的“銅仁市進(jìn)城務(wù)工子女及解決城區(qū)中小學(xué)大班額解決方案”（黔教辦[2012]487號(hào)），號(hào)召其他市州學(xué)習(xí)借鑒，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了全面推廣。

以全省“4+2”教育工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)為重點(diǎn)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

為了貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，總結(jié)交流全省教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的差距和不足，加快教育工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)貴州教育后發(fā)趕超，全省4+2教育突破工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在銅仁市召開(kāi)。省教育廳霍健康廳長(zhǎng)對(duì)銅仁市的“4+2”教育突破工程建設(shè)工作給予了充分肯定，對(duì)“銅仁經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行了概括：一是銅仁市黨委、政府高度重視教育；二是各級(jí)干部創(chuàng)新思路謀跨越；三是領(lǐng)導(dǎo)撲下身子率先垂范抓落實(shí)。并號(hào)召其他市州學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面。

篇5

關(guān)鍵詞：線路；帶電作業(yè)；安全：?jiǎn)栴}；對(duì)策

所謂帶電作業(yè)，指的是為了維持整個(gè)電網(wǎng)處于不停電的狀態(tài)而在高壓電氣設(shè)備上進(jìn)行帶電測(cè)試、維修、改造以及更換缺陷設(shè)備等工作。但就現(xiàn)在的情況來(lái)看，帶電作業(yè)還存在區(qū)域之間的差異與工作不平衡的現(xiàn)象，而且從事帶電作業(yè)的人員變動(dòng)比較大，操作技能與原先的相比也有所降低，作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，而公司對(duì)他們的培訓(xùn)又較少，這就在一定程度上破壞了帶電作業(yè)的安全。

一、線路帶電作業(yè)目前存在的問(wèn)題

（1）生產(chǎn)方面

就僅僅從生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)就存在很多的問(wèn)題，有一些企業(yè)和單位沒(méi)有對(duì)線路帶電作業(yè)高度重視，對(duì)于這方面的管理人員顯得有所缺乏，而其員工的技能水平又不是很高。同時(shí)，另外還有一些公司甚至沒(méi)有設(shè)立關(guān)于帶電作業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，而關(guān)于帶電作業(yè)的工作是由線路專責(zé)人員監(jiān)管的。同時(shí)關(guān)于帶電作業(yè)的工具不能夠及時(shí)地更新和替換也是一個(gè)比較大的問(wèn)題。我國(guó)的工具和日本、美國(guó)的產(chǎn)品相比較是有很大差距的，我國(guó)的產(chǎn)品制造時(shí)往往忽略了電壓等級(jí)的差異，在應(yīng)用的時(shí)候就會(huì)存在很大的隱患，所以對(duì)于國(guó)外優(yōu)秀的產(chǎn)品我國(guó)應(yīng)及時(shí)引進(jìn)并應(yīng)用，同時(shí)還要加大對(duì)帶電作業(yè)這方面的資金投入。另外，激勵(lì)機(jī)制方面來(lái)說(shuō)也建立的不夠完善。公司中每個(gè)運(yùn)行單位帶電作業(yè)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的。就最近幾年的情況來(lái)看，有一些單位降低了帶電作業(yè)人員的崗位，取消了他們帶電作業(yè)的津貼，這樣也就在一定程度上降低了相關(guān)人員工作的積極性，最終導(dǎo)致這些崗位上的帶電作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗而另外也沒(méi)有人愿意從事這方面的工作。最后是帶電作業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流不夠，有些公司的管理局限于公司的內(nèi)部，其交流也是如此，而省公司、地區(qū)公司之間的交流比較少，溝通的機(jī)制不健全，這也在一定程度上存在安全的隱患。

（2）培訓(xùn)方面

在電力機(jī)制改革之后，新的培訓(xùn)機(jī)制還沒(méi)有完全地建立起來(lái)，公司原有層面的培訓(xùn)體制存在缺陷。帶電作業(yè)不同于其他作業(yè)，它有其自身的特殊性，要求掌握的專業(yè)技能比較高，但就目前培訓(xùn)的情況看來(lái)，師資力量明顯缺乏，教材和場(chǎng)地方面都有很大的缺陷，往往沒(méi)有辦法真正達(dá)到培訓(xùn)的真正目的。

（3）理論研究方面

這一研究主要涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容，首先是在資金的投入方面還達(dá)不到一定的數(shù)量，推廣應(yīng)用的力度也跟不上。而另外，對(duì)于難度較高的技術(shù)與較為新穎的方法研究比較少，這樣不利于提高工作的效率。

二、絕緣平臺(tái)運(yùn)輸、保管、檢測(cè)

運(yùn)輸搬運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)輕拿輕放，金屬工具和絕緣工器具應(yīng)分開(kāi)裝運(yùn)，以防止相互碰擦造成外表?yè)p壞，降低絕緣工器具的絕緣水平，嚴(yán)禁尖銳硬物碰傷絕緣管件和施壓其它重物。？絕緣平臺(tái)應(yīng)存放在通風(fēng)良好，清潔干燥的帶有專用支架的工具房?jī)?nèi)，距地面高度至少20cm，工具房門窗應(yīng)密閉嚴(yán)實(shí)，地面、墻面及頂面應(yīng)采用不起塵、阻燃材料制作。室內(nèi)的相對(duì)濕度應(yīng)保持在50%～70%。室內(nèi)溫度應(yīng)略高于室外，且不宜低于0℃。？絕緣平臺(tái)及附件在工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)放置于干凈清潔的帆布上，嚴(yán)禁將絕緣平臺(tái)及附件直接接觸地面。？絕緣平臺(tái)使用后，絕緣部件應(yīng)使用不起毛的棉布擦拭，或使用低濃度洗潔溶劑（溶劑與水的比例約為1：1.5）進(jìn)行清潔。不得使用帶有毛刺或具有研磨作用的擦拭物擦拭。

三、帶電作業(yè)應(yīng)做措施

關(guān)于帶電作業(yè)，一般可以分為兩種情況，一種是利用某種特殊的絕緣工具對(duì)帶電設(shè)備進(jìn)行作業(yè)的，而另一種則是作業(yè)人員穿上特制的服裝在帶電的作業(yè)上直接進(jìn)行自身的工作。在帶電作業(yè)的過(guò)程中，要做好以下的一些安全措施。

首先，帶電作業(yè)不能夠在惡劣的天氣下進(jìn)行，如出現(xiàn)雷電、雨霧等，在這樣的情況下，最好不要進(jìn)行帶電作業(yè)。如果有特殊的情況一定要在這樣的天氣下進(jìn)行維護(hù)，一定要先稟報(bào)上級(jí)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后才能行動(dòng)。？

其次，在開(kāi)始進(jìn)行帶電作業(yè)之前，作業(yè)人員應(yīng)對(duì)工作的程序和技巧進(jìn)行全面的掌握，了解作業(yè)過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和距離的要求，并要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)和距離檢測(cè)。在作業(yè)的過(guò)程中，一定要設(shè)立專業(yè)的監(jiān)護(hù)人，在作業(yè)人員作業(yè)的過(guò)程中，要全面監(jiān)護(hù)，不能夠分心做別的事情。？

最后，帶電作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)的時(shí)候一定要穿上必要的服飾，做好絕緣保護(hù)的措施，戴好安全帽。在穿這些服飾之前，要先進(jìn)性必要的檢查，看各部分之間有沒(méi)有連接好。對(duì)于帶電作業(yè)中需要應(yīng)用到的工具，在存放的時(shí)候應(yīng)該放置在干燥清潔的地方，在對(duì)它們運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，要用專門的袋子進(jìn)行安置，并且交予專門的人員進(jìn)行保管，該人員要定期對(duì)這些設(shè)備檢測(cè)等。

四、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展帶電作業(yè)是十分有必要的，帶電作業(yè)可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間斷電現(xiàn)象，維護(hù)人們正常生活生產(chǎn)活動(dòng)。帶電作業(yè)中存在著一些問(wèn)題，諸如帶電作業(yè)對(duì)供電的可靠性影響，帶電作業(yè)的安全性，針對(duì)配網(wǎng)的帶電作業(yè)等。不斷的交流和總結(jié)帶電經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)實(shí)用、安全的帶電工具，對(duì)帶電作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以有效的提高帶電作業(yè)的效率，減少甚至避免帶電作業(yè)中事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡毅，劉凱，劉庭，等.帶電作業(yè)技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定[J].高電壓技術(shù)，2012.

篇6

關(guān)鍵詞： 高職院校 技能大賽 組織管理 管理路徑

近年來(lái)，高職院校技能大賽為展現(xiàn)職業(yè)教育成就、深化教育教學(xué)改革、促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、提高職業(yè)教育吸引力產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)前，教育部印發(fā)了關(guān)于全國(guó)職業(yè)院校技能大賽實(shí)施規(guī)劃及陽(yáng)光廉潔辦賽等方面的一系列文件，對(duì)加強(qiáng)技能大賽組織與管理工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)高職院校而言，加強(qiáng)對(duì)技能競(jìng)賽的規(guī)范管理與科學(xué)服務(wù)，可以營(yíng)造良好有序的校園技能競(jìng)賽氛圍，調(diào)動(dòng)全校師生提高職業(yè)技能的積極性，推動(dòng)技能競(jìng)賽工作健康可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者通過(guò)對(duì)2013年以來(lái)部分項(xiàng)目全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽、省分賽區(qū)技能競(jìng)賽及一些院校技能大賽舉辦情況進(jìn)行調(diào)研，就高職院校技能競(jìng)賽組織與管理路徑進(jìn)行了初步探索。

一、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)

建立一個(gè)嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行明確的責(zé)任分工是保證技能大賽順利舉辦的關(guān)鍵。高職院校加強(qiáng)對(duì)技能競(jìng)賽的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)，這是搞好技能競(jìng)賽工作的重要保障。為此，高職院校應(yīng)成立師生技能競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、辦公室、學(xué)工處、后勤處等部門和二級(jí)院系（部）負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宜設(shè)在教務(wù)處，由教務(wù)處具體負(fù)責(zé)技能競(jìng)賽的組織協(xié)調(diào)與管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)包括收集、公布各級(jí)各類技能競(jìng)賽信息，組織技能競(jìng)賽項(xiàng)目立項(xiàng)審批，檢查參賽進(jìn)度和質(zhì)量;協(xié)調(diào)學(xué)校職能部門和各有關(guān)單位積極合作，及時(shí)協(xié)助解決參賽或承辦賽事中的有關(guān)問(wèn)題;核定各二級(jí)院系（部）參加、組織各級(jí)各類技能競(jìng)賽費(fèi)用預(yù)算;做好師生技能競(jìng)賽的級(jí)別認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)資助，組織對(duì)獲獎(jiǎng)師生進(jìn)行總結(jié)表彰與經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)整理歸檔與競(jìng)賽相關(guān)的資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還應(yīng)通過(guò)校級(jí)技能競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展激發(fā)廣大師生學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能的熱情，為選拔優(yōu)秀人才參加省級(jí)以上技能競(jìng)賽項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。

二級(jí)院系（部）職責(zé)包括做好各級(jí)各類技能競(jìng)賽的宣傳、發(fā)動(dòng)、報(bào)名與參賽工作，制定本院系（部）師生技能競(jìng)賽管理細(xì)則和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)師生參加經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的技能競(jìng)賽活動(dòng);認(rèn)真遴選參賽學(xué)生和指導(dǎo)教師，加強(qiáng)競(jìng)賽指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和參賽學(xué)生隊(duì)伍建設(shè);圍繞技能競(jìng)賽開(kāi)展教學(xué)改革及課程建設(shè)工作，對(duì)技能競(jìng)賽培訓(xùn)與參賽過(guò)程進(jìn)行督查，及時(shí)幫助解決有關(guān)問(wèn)題，遇有不能解決的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)上報(bào)學(xué)校;賽事結(jié)束后做好競(jìng)賽檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)等工作，做好賽項(xiàng)過(guò)程文件存檔與報(bào)備，對(duì)賽項(xiàng)承辦工作全程及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，撰寫競(jìng)賽工作報(bào)告[1]。指導(dǎo)教師職責(zé)包括向隸屬二級(jí)院系（部）提交書(shū)面指導(dǎo)計(jì)劃等材料，二級(jí)院系（部）審核認(rèn)可并報(bào)教務(wù)處備案;負(fù)責(zé)選拔確定參賽學(xué)生、制訂培訓(xùn)方案、組織有關(guān)培訓(xùn)工作，按競(jìng)賽組委會(huì)和學(xué)校要求完成競(jìng)賽的全部指導(dǎo)工作;指導(dǎo)教師應(yīng)注重師德師能師風(fēng)，教育學(xué)生實(shí)事求是地參加競(jìng)賽，不得弄虛作假;根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好參賽學(xué)生經(jīng)費(fèi)資助工作。參賽選手職責(zé)包括參賽選手在賽前要服從集訓(xùn)安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行訓(xùn)練，不遲到、不曠課;參賽選手應(yīng)遵守競(jìng)賽規(guī)則，遵守賽場(chǎng)紀(jì)律，服從大賽組委會(huì)的指揮和安排，愛(ài)護(hù)競(jìng)賽場(chǎng)地的設(shè)備和器材;在競(jìng)賽過(guò)程中，參數(shù)選手要嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作，防止事故發(fā)生;參賽選手在競(jìng)賽時(shí)如果對(duì)競(jìng)賽成績(jī)有異議，必須通過(guò)領(lǐng)隊(duì)或指導(dǎo)教師向大賽組委會(huì)仲裁組提出，不得私自找裁判裁決，更不允許尋釁滋事。

二、注重申報(bào)立項(xiàng)與參賽策劃

師生參加技能競(jìng)賽應(yīng)由高職院校有關(guān)部門統(tǒng)一歸口管理，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。高職院校應(yīng)積極支持師生參加由權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的與教育教學(xué)相關(guān)的，能反映和促進(jìn)學(xué)校專業(yè)發(fā)展、教學(xué)水平和職業(yè)技能的各類賽事。特別是重點(diǎn)支持與專業(yè)密切相關(guān)的具有鮮明職業(yè)技能特色的，由省級(jí)以上政府教育主管部門組織的競(jìng)賽項(xiàng)目。地市級(jí)以上人民政府或省級(jí)以上政府教育主管部門組織的技能競(jìng)賽，或?qū)W校指定的技能競(jìng)賽項(xiàng)目，有關(guān)二級(jí)院系（部）應(yīng)優(yōu)先組隊(duì)參賽。各行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的技能競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)視情況鼓勵(lì)參加。各級(jí)各類技能競(jìng)賽報(bào)名應(yīng)以正式競(jìng)賽公文為準(zhǔn)。技能競(jìng)賽參賽二級(jí)院系（部）應(yīng)根據(jù)競(jìng)賽的特點(diǎn)和專業(yè)實(shí)際情況向?qū)W校申報(bào)，由學(xué)校師生技能競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組審批。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的技能競(jìng)賽項(xiàng)目不予立項(xiàng)，也不予任何經(jīng)費(fèi)資助。

學(xué)校正式批準(zhǔn)參加某項(xiàng)賽事，應(yīng)由參賽第一責(zé)任人草擬參賽計(jì)劃書(shū)，報(bào)送教務(wù)處備案。如需進(jìn)行集訓(xùn)的，須在集訓(xùn)開(kāi)始前一周提交。計(jì)劃書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括比賽的報(bào)名費(fèi)、差旅費(fèi)、必要的參賽服裝費(fèi)、參賽人員名單及其職責(zé)、賽前集訓(xùn)的次數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容及所需購(gòu)買的培訓(xùn)材料、物資的詳細(xì)清單、資金預(yù)算等。參賽計(jì)劃書(shū)通過(guò)審批后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需變動(dòng)的，須報(bào)教務(wù)處備案。出現(xiàn)較大變動(dòng)的，須提交師生技能競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，賽事安全工作是確保技能大賽順利開(kāi)展的重要保障，涉及比賽的各組織機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié)。各級(jí)各類技能競(jìng)賽活動(dòng)都應(yīng)采取有效防范措施保證選手備賽和比賽安全，及時(shí)對(duì)比賽環(huán)境和生活條件進(jìn)行安全隱患排查[2]。參賽人員應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一辦理人身意外險(xiǎn)，參賽領(lǐng)隊(duì)要在賽前開(kāi)展安全宣傳教育，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化參賽師生的安全防范意識(shí)。

三、實(shí)施賽前選拔與集訓(xùn)指導(dǎo)

經(jīng)審批立項(xiàng)的技能競(jìng)賽項(xiàng)目，參賽部門應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)制定選拔細(xì)則，公開(kāi)遴選指導(dǎo)教師、參賽學(xué)生，并由指導(dǎo)教師組織學(xué)生賽前集訓(xùn)。鼓勵(lì)跨專業(yè)、跨院系（部）共同打造技能競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)。有關(guān)部門應(yīng)為賽前選拔和集訓(xùn)及時(shí)提供必要的場(chǎng)地、設(shè)備及其他條件。各二級(jí)院系（部）應(yīng)根據(jù)賽項(xiàng)的具體競(jìng)賽內(nèi)容，圍繞專業(yè)建設(shè)相應(yīng)建立技能競(jìng)賽興趣小組，堅(jiān)持常年活動(dòng)。參加省級(jí)以上大賽的學(xué)生參賽隊(duì)員，應(yīng)優(yōu)先從興趣小組內(nèi)的優(yōu)秀學(xué)生中選拔。省級(jí)以上重大技能競(jìng)賽參賽隊(duì)（項(xiàng)目）的指導(dǎo)教師，應(yīng)在全校范圍內(nèi)選聘具有訓(xùn)練指導(dǎo)經(jīng)歷、富有指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、技能水平較高、極具責(zé)任心且管理能力強(qiáng)的專業(yè)教師擔(dān)任。

二級(jí)院系（部）應(yīng)做好參賽計(jì)劃書(shū)執(zhí)行情況及集訓(xùn)工作的日程監(jiān)督，教務(wù)處依據(jù)參賽計(jì)劃書(shū)不定時(shí)抽查。監(jiān)督和抽查工作應(yīng)有書(shū)面記錄，以備查詢，并作為將來(lái)考核和資助依據(jù)之一。二級(jí)院系（部）組織學(xué)生技能競(jìng)賽集訓(xùn)，一般應(yīng)安排在課余時(shí)間進(jìn)行，原則上不得影響正常上課。若因特殊情況需停課或調(diào)課的，二級(jí)院系（部）則應(yīng)提前向教務(wù)處提出申請(qǐng)，待報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。省級(jí)以上重大技能競(jìng)賽的指導(dǎo)教師也可根據(jù)訓(xùn)練需要酌減課務(wù)，由二級(jí)院系（部）提前向教務(wù)處提出申請(qǐng)，待學(xué)校審批后執(zhí)行。在省級(jí)以上重大技能競(jìng)賽開(kāi)賽前一月，經(jīng)批準(zhǔn)參加集訓(xùn)而減課或停課的正式隊(duì)員，因參加集訓(xùn)和大賽而無(wú)法完成的課程，可依據(jù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)成績(jī)申請(qǐng)免試通過(guò)或采取其他考核形式。

四、設(shè)計(jì)組織要素與參賽環(huán)節(jié)

院校層面的大賽是省級(jí)乃至全國(guó)職業(yè)院校技能大賽進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。組織校級(jí)技能競(jìng)賽項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合國(guó)家、省、市競(jìng)賽項(xiàng)目及國(guó)家崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，圍繞行業(yè)實(shí)際需求和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。全國(guó)職業(yè)院校技能大賽作為一種制度設(shè)計(jì)，目的是在宏觀層面上建立廣泛的教育與行業(yè)、學(xué)校與企業(yè)緊密合作的導(dǎo)向機(jī)制。因此，無(wú)論是組織校級(jí)技能競(jìng)賽，還是承辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)技能大賽項(xiàng)目，高職院校均應(yīng)與行業(yè)企業(yè)合作，比賽內(nèi)容要充分反映相關(guān)行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位技能要求，倡導(dǎo)采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)賽項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、競(jìng)賽命題和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定均由行業(yè)、企業(yè)一線的專家、技師、技術(shù)能手參與，競(jìng)賽的考核考評(píng)內(nèi)容密切結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)對(duì)員工的要求融入比賽，同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人員，參與技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)[3]。

組織技能競(jìng)賽的主要要素包括確定競(jìng)賽項(xiàng)目、成立競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)、撰寫賽項(xiàng)文件、賽項(xiàng)和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、召開(kāi)賽項(xiàng)說(shuō)明會(huì)、開(kāi)展賽務(wù)咨詢、大賽信息、競(jìng)賽場(chǎng)地準(zhǔn)備、裁判員選拔與培訓(xùn)、保障和激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算、大賽安全管理等。其中組委會(huì)、專家委員會(huì)、各賽項(xiàng)執(zhí)委會(huì)、賽項(xiàng)裁判、仲裁工作組等組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工要清晰明確，不重疊重復(fù)，不越位、缺位、錯(cuò)位。各項(xiàng)賽事工作之間的邏輯關(guān)系要理順?lè)智?，確保相關(guān)機(jī)制運(yùn)行有效。要合理安排參賽隊(duì)領(lǐng)隊(duì)會(huì)議，安排選手熟悉場(chǎng)地，檢查賽前場(chǎng)地設(shè)備，設(shè)計(jì)開(kāi)閉賽式和賽務(wù)安全保障環(huán)節(jié)，組織作品展示與合作交流，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)賽務(wù)系統(tǒng)，做好賽事宣傳報(bào)道。參加校外技能競(jìng)賽項(xiàng)目，領(lǐng)隊(duì)、指導(dǎo)教師和參賽選手均要嚴(yán)格遵守競(jìng)賽規(guī)則，利用大賽機(jī)會(huì)加強(qiáng)了解和溝通，尋求更多的合作機(jī)會(huì)。

五、完善激勵(lì)制度與經(jīng)費(fèi)管理

高職院校應(yīng)圍繞教育部、省級(jí)政府教育主管等有關(guān)技能大賽的文件精神，制定本校技能大賽組織與管理辦法、技能大賽獲獎(jiǎng)資助辦法等。教師參賽獲獎(jiǎng)或指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)情況可與個(gè)人考核掛鉤，作為年度考核、教學(xué)質(zhì)量考核、職稱評(píng)定及其他評(píng)優(yōu)的重要參考。對(duì)經(jīng)審批參加的技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手和指導(dǎo)教師，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。技能大賽教科研分依據(jù)競(jìng)賽的不同類別，按獲獎(jiǎng)等級(jí)予以認(rèn)定。學(xué)生獲獎(jiǎng)情況可作為對(duì)二級(jí)院系（部）教學(xué)業(yè)務(wù)工作、學(xué)生管理工作考核的重要依據(jù)，并納入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)考核。推進(jìn)“賽教融合”教學(xué)管理制度建設(shè)，堅(jiān)持技能競(jìng)賽與行業(yè)用人、崗位要求、技術(shù)進(jìn)步和教學(xué)改革相結(jié)合，引導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式和教學(xué)改革[4]。學(xué)生參加省級(jí)以上重大技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的，應(yīng)參照學(xué)分制學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)免修相關(guān)專業(yè)課程或相近公選課，直接獲得課程學(xué)分及績(jī)點(diǎn)。同時(shí)，在轉(zhuǎn)本推薦、綜合測(cè)評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮。

高職院校應(yīng)設(shè)立技能競(jìng)賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩８鞫?jí)院系（部）應(yīng)遵守厲行節(jié)約原則和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，年初申報(bào)全年參賽項(xiàng)目及技能競(jìng)賽預(yù)算。鼓勵(lì)二級(jí)院系（部）發(fā)展橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取企業(yè)贊助相關(guān)的技能競(jìng)賽活動(dòng)，或適當(dāng)考慮將相關(guān)的專業(yè)、課程建設(shè)等經(jīng)費(fèi)投向技能競(jìng)賽活動(dòng)。技能競(jìng)賽所需經(jīng)費(fèi)包括競(jìng)賽報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、材料消耗費(fèi)、器件費(fèi)及制作費(fèi)，以及技能競(jìng)賽的調(diào)研費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、指導(dǎo)教師和參賽學(xué)生的差旅費(fèi)等。參賽領(lǐng)隊(duì)或指導(dǎo)教師應(yīng)于競(jìng)賽項(xiàng)目結(jié)束后，憑備案表及相關(guān)憑證，依據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理結(jié)賬手續(xù)。各部門要嚴(yán)格按照競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用，財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、教務(wù)處對(duì)經(jīng)費(fèi)的過(guò)程性使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)用競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的非消耗性材料、設(shè)備等，要按固定資產(chǎn)管理要求辦理相關(guān)手續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

*年，全區(qū)上下緊緊抓住*西進(jìn)戰(zhàn)略和大學(xué)科技園建設(shè)的有利機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力實(shí)施“5321”工程，堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)，引進(jìn)強(qiáng)企”戰(zhàn)略，搶抓建筑商機(jī)，積極發(fā)展壯大建筑業(yè)，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)保持了健康、快速的發(fā)展勢(shì)頭。*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值74億元，增長(zhǎng)25.1%，其中工業(yè)增加值預(yù)計(jì)60.3億元，增長(zhǎng)25.8%；建筑業(yè)增加值預(yù)計(jì)13.9億元，增長(zhǎng)23%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)*年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值53.2億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅16.6億元，同比增長(zhǎng)30.5%。

(二)重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。骨干企業(yè)訂單不斷增加，生產(chǎn)和效益較上年有較大幅度提高，預(yù)計(jì)北辰集團(tuán)、魯能恩翼帕瓦、宏達(dá)、冶金、長(zhǎng)虹等企業(yè)銷售收入將分別達(dá)到1.2億元、3.5億元、1.3億元、1.12億元和1.1億元，增幅都在25%以上；重點(diǎn)調(diào)度的山水、重汽、佳寶等3家骨干企業(yè)銷售收入分別達(dá)到50億元、16.7億元和7.8億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入的32%左右，其中山水、重汽同比增長(zhǎng)達(dá)到60%以上。

(三)工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)。*年預(yù)計(jì)全區(qū)工業(yè)投入達(dá)到36.5億元，比上年增長(zhǎng)30%，其中投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目100項(xiàng)，完成工業(yè)投入32億元，比上年增長(zhǎng)29%，占全部工業(yè)投入的比重達(dá)到90%。投資較大的項(xiàng)目有：*柴油機(jī)廠投資6億元，辦公樓基本完工，部分車間開(kāi)始生產(chǎn)；聯(lián)想沃德投資1.39億元，設(shè)備安裝完畢，部分車間開(kāi)始生產(chǎn)；魯聯(lián)集團(tuán)投資1.3億元，商貿(mào)樓、車間主體正在建設(shè)；高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件投資8200萬(wàn)元，車間辦公樓主體完工，正在訂購(gòu)設(shè)備；富美科技投資2916萬(wàn)元，主體正在建設(shè)；桑樂(lè)太陽(yáng)能真空管投資600萬(wàn)元，車間主體正在建設(shè)。佳寶集團(tuán)、中潔公司、深圳低溫菌公司等大型企業(yè)建成投產(chǎn)，極大的帶動(dòng)了我區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)科技創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)。*年，全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.5%。全區(qū)省市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到12家，其中省級(jí)4家，市級(jí)8家，去年申報(bào)的6家市級(jí)研發(fā)中心今年正式掛牌，并獲得市政府資金獎(jiǎng)勵(lì)。目前擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，*省名牌產(chǎn)品6個(gè)，*市名牌產(chǎn)品10個(gè)。*省著名商標(biāo)9個(gè)。志信電力設(shè)備制造有限公司被評(píng)為省級(jí)“高新技術(shù)企業(yè)”；仙峰泰山化工設(shè)備公司取得D級(jí)壓力容器認(rèn)證，“仙峰”商標(biāo)評(píng)為“*著名商標(biāo)”；“雙泉”牌系列散熱器評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“*名牌產(chǎn)品”。

(五)建筑業(yè)取得新成績(jī)。*年榮獲“泰山杯”工程3個(gè)、“泉城杯”工程5個(gè)，創(chuàng)出省市級(jí)安全文明工地26個(gè)，其中省級(jí)安全文明工地5個(gè)，無(wú)重大傷亡事故，繼續(xù)走在全市前列。工程招標(biāo)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，共招標(biāo)工程54個(gè)，其中，建筑招標(biāo)面積56萬(wàn)多㎡，管道招標(biāo)長(zhǎng)度3.7萬(wàn)米，工程總造價(jià)2.2億元，工程應(yīng)招標(biāo)率達(dá)到100%。資質(zhì)以上企業(yè)預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)9%，交納建筑營(yíng)業(yè)稅預(yù)計(jì)達(dá)到8000萬(wàn)元。在首屆建筑企業(yè)20強(qiáng)評(píng)選中，我區(qū)三家企業(yè)榜上有名，在新一輪全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣評(píng)選中，我區(qū)再次榮獲全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣(區(qū))榮譽(yù)稱號(hào)。

第二產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些矛盾和問(wèn)題：一是土地問(wèn)題。受國(guó)家宏觀政策影響，新引進(jìn)的項(xiàng)目落地難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)影響最大，如張夏冶金化工因廠地受限，已制約了企業(yè)規(guī)模發(fā)展。二是資金問(wèn)題。中小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題仍未得到根本解決，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)流動(dòng)資金缺口達(dá)1.5億元，晶恒電子、計(jì)算機(jī)公司、海安特公司等企業(yè)，因流動(dòng)資金缺乏，影響了企業(yè)快速發(fā)展。三是人才問(wèn)題。由于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，高級(jí)技術(shù)工人短缺，特別是機(jī)械加工類技工嚴(yán)重不足，北辰、沃德、濟(jì)柴、高強(qiáng)等企業(yè)短期內(nèi)招工不足。四是資產(chǎn)閑置問(wèn)題。在土地供應(yīng)緊缺的政策下，全區(qū)仍有閑置資產(chǎn)47家，土地面積約為843.67畝，閑置廠房面積6.5萬(wàn)平方米，這些閑置資產(chǎn)仍然沒(méi)有得到有效利用。

二、*年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和分析

預(yù)計(jì)*年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上將保持穩(wěn)定，有利因素多于不利因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但受投資增幅回落、部分行業(yè)生產(chǎn)成本增加等因素的影響，主要生產(chǎn)效益指標(biāo)增幅將有所回落。

一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期加快。*年，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，這將為我區(qū)工業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造較為有利的條件。

二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定趨好。*年，國(guó)家總體上保持宏觀政策的穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)投資將在今年較高基礎(chǔ)上有一定回落，但總體上仍將保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善。

三是從我區(qū)實(shí)際情況看，隨著“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。(1)一批新建大型工業(yè)項(xiàng)目將在*年投產(chǎn)并發(fā)揮效益，預(yù)計(jì)可新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40多家，可新增銷售收入38.7億元，新增增加值12億元。其中：濟(jì)柴可新增銷售收入20億元，聯(lián)想沃德6億元，天諾1億元，龍浩釀造1億元，高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件3億元，魯能超高壓設(shè)備1.2億元，省建機(jī)2.4億元，雙玉味精1億元。(2)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)生新的效益。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到160多家，預(yù)計(jì)*年可保持10%左右的自然增長(zhǎng)，可新增銷售收入16億元，新增增加值5億元左右。綜上兩項(xiàng)，可新增增加值17億元。

三、*年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，發(fā)展以104國(guó)道、經(jīng)十西路及延長(zhǎng)線為軸線的“兩個(gè)亮點(diǎn)”，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新、科技興企、品牌創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展道路，重點(diǎn)培植機(jī)械裝備制造、壓力容器、建筑建材、電子信息、食品藥品等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

――第二產(chǎn)業(yè)增加值92.8億元，增長(zhǎng)25.4%；

――規(guī)模以上工業(yè)增加值69.2億元，增長(zhǎng)30.1%；

――規(guī)模以上工業(yè)利稅21.7億元，增長(zhǎng)30.7%。

三、*年第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及措施

1、培育產(chǎn)業(yè)集群，著力培植五大產(chǎn)業(yè)集群。一是機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)*省中西部機(jī)械裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)培育重汽、濟(jì)柴、沃德、捷邁、高強(qiáng)、志友、康魯、試金、長(zhǎng)虹等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成汽車及零配件、柴油機(jī)、數(shù)控機(jī)床、污水處理、變壓器、特種鑄管等產(chǎn)品系列，加強(qiáng)企業(yè)之間的配套聯(lián)合，提高自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能降耗力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；二是建筑建材產(chǎn)業(yè)集群，以大學(xué)科技園、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，壯大平安建筑集團(tuán)、長(zhǎng)興建安公司、港基建安公司三家龍頭建筑企業(yè)，重點(diǎn)培育山水集團(tuán)、平安商砼、帝強(qiáng)彩鋼等企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)，加快建設(shè)，形成高標(biāo)號(hào)水泥及產(chǎn)品、砼及砼產(chǎn)品、裝飾玻璃、彩鋼板、花崗石板材等建材系列；三是壓力容器產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)發(fā)揮*省“壓力容器之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育北辰、宏達(dá)、雙泉等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大散熱器、壓力容器等產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量。四是電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育晶恒、魯能正泰、計(jì)算機(jī)公司、天諾、迪生等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)電子儀表、電子元器件、半導(dǎo)體、電子屏蔽材料、智能控制器等電子及相關(guān)產(chǎn)品；五是食品藥品產(chǎn)業(yè)集群，圍繞城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，與我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)培育佳寶乳業(yè)、欣和食品、龍浩釀造、一品公司、雙玉味精、民天面粉、奧利獸藥、泰豐疫苗等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展乳制品、調(diào)味品、肉制品、蔬菜制品、糧食制品、獸藥制品等。

2、抓好“兩個(gè)亮點(diǎn)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體。啟動(dòng)104國(guó)道沿線區(qū)域和經(jīng)十西路及延長(zhǎng)線區(qū)域“兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)”的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持“明確功能、整合資源、整體布局、綜合開(kāi)發(fā)”的原則，加快規(guī)劃論證和沿途企業(yè)、園區(qū)等各類資源要素的整合，盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。104國(guó)道沿線區(qū)域，重點(diǎn)抓好大學(xué)科技園、水龍王工業(yè)園、萬(wàn)德工業(yè)園建設(shè)，大學(xué)科技園，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，規(guī)劃、建設(shè)一批學(xué)研產(chǎn)一體化的科技研發(fā)基地、成果孵化基地和新型、高科技產(chǎn)業(yè)基地；水龍王工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展新型建筑建材業(yè)和以冶金、供水、制冷設(shè)備為主導(dǎo)的機(jī)械裝備制造業(yè)加工配套項(xiàng)目；萬(wàn)德工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游工藝品、毛紡等為主的輕工、食品及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。經(jīng)十西路及延長(zhǎng)線區(qū)域，重點(diǎn)抓好*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和南園建設(shè)，發(fā)揮*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用和現(xiàn)有主城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施承載作用，承接發(fā)展機(jī)械裝備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，按照“園中園”發(fā)展模式，積極發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南園，重點(diǎn)承載*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)械裝備制造業(yè)項(xiàng)目。

3、抓好技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，幫助已建立省市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合文章，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，選取1-2家市級(jí)研發(fā)中心申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心，在重點(diǎn)骨干企業(yè)中，選取8-10家企業(yè)申報(bào)市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)取政策扶持。二是抓好企業(yè)品牌建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃》,計(jì)劃年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)*省名牌產(chǎn)品3項(xiàng)，*市名牌產(chǎn)品7項(xiàng)；爭(zhēng)創(chuàng)*省著名商標(biāo)3個(gè)，*市著名商標(biāo)5個(gè)。對(duì)新獲得各級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是抓好企業(yè)技術(shù)改造，組織實(shí)施一批技改項(xiàng)目，集中投入，提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)裝備水平，明年重點(diǎn)抓好北辰、冶金等骨干民營(yíng)企業(yè)的技改項(xiàng)目，確保這些企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

4、多措并舉，加大招商引資力度。一是繼續(xù)堅(jiān)持“外引內(nèi)扶，全新服務(wù)”的工作方針，優(yōu)先引進(jìn)“大、高、外、新、強(qiáng)”項(xiàng)目。充分利用閑置資產(chǎn)招商，對(duì)手續(xù)較完備的閑置資產(chǎn)專門管理，通過(guò)招商，充分利用閑置資產(chǎn)；對(duì)廠房廠地得不到充分利用的企業(yè)，幫助尋求合資合作伙伴，盡快使有限資源最大化利用，力爭(zhēng)閑置資產(chǎn)利用率達(dá)50%以上。二是在招商引資過(guò)程中重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”：即竣工投產(chǎn)一批。重點(diǎn)抓好魯聯(lián)、志友、民天、高強(qiáng)等在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極優(yōu)化建設(shè)要素，抓好施工質(zhì)量，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)一批。對(duì)已簽約項(xiàng)目嚴(yán)格按承諾履行合同，講究誠(chéng)信，積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目報(bào)批、征用土地、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。跟蹤簽約一批。對(duì)正在洽談的*機(jī)車車輛廠、力諾集團(tuán)、中信醫(yī)藥等大項(xiàng)目，采用跟蹤戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)聯(lián)系，力爭(zhēng)早簽約、早落實(shí)。走出去洽談一批。通過(guò)懇談會(huì)、推介會(huì)等形式，廣交客商，洽談儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目3-5個(gè)。

5、抓好節(jié)能環(huán)保工作。適應(yīng)節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、智能要求，發(fā)展新能源、新材料，支持桑樂(lè)太陽(yáng)能真空管生產(chǎn)企業(yè)和地源空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，積極幫助企業(yè)落實(shí)各類節(jié)能政策，幫助企業(yè)依法享受減免稅政策；積極應(yīng)用高科技、新工藝，開(kāi)發(fā)新型墻體材料、裝飾材料及環(huán)保型涂料等新產(chǎn)品；大力發(fā)展利用黃河淤泥、粉煤灰、碎石粉制磚產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)能和資源綜合利用，積極為關(guān)閉范圍的五小企業(yè)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并為利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。

篇8

關(guān)鍵詞：成本管理；建筑經(jīng)濟(jì)；重要性；強(qiáng)化；策略

0引言

建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理中成本管理不僅關(guān)系到具體建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)狀況把控管理，還關(guān)系到建筑企業(yè)自身的管理實(shí)效和未來(lái)發(fā)展前景。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓好成本管理，做好成本核算、成本分析和成本控制、成本決策等管理項(xiàng)目，抓好工程的人、財(cái)、物等要素，才能為企業(yè)項(xiàng)目管理的整體效果提供重要保證，也為企業(yè)在建筑市場(chǎng)中獲取更大的綜合效益提供重要前提。

1建筑經(jīng)濟(jì)中成本管理的重要作用

1.1為建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)

建筑企業(yè)要想做好經(jīng)營(yíng)決策，不能只憑借以往的經(jīng)驗(yàn)和主觀想法，而應(yīng)當(dāng)立足于完善的成本核算數(shù)據(jù)，基于企業(yè)往期發(fā)展情況和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)作利益權(quán)衡。企業(yè)管理者為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，就必須在經(jīng)營(yíng)決策制定上對(duì)各方面的成本進(jìn)行細(xì)致的管理與數(shù)據(jù)分析，通過(guò)成本管理人員的成本信息報(bào)告，由管理者和相關(guān)決策專家共同商討，確定最佳的決策方案，從而做出正確的決策并付諸實(shí)施。成本管理為建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供了重要依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中必不可少的重要工具。

1.2幫助檢驗(yàn)判斷建筑工程的施工質(zhì)量

建筑工程的實(shí)施必然全程伴隨著成本開(kāi)銷，而建筑工程的質(zhì)量也就能夠與成本控制實(shí)現(xiàn)密切關(guān)聯(lián)，兩者屬于辯證統(tǒng)一的關(guān)系。通過(guò)成本管理效果可相應(yīng)判斷建筑施工質(zhì)量的好壞。建筑工程所要運(yùn)用的原材料和機(jī)械設(shè)備，施工環(huán)境勘察和施工方案設(shè)計(jì)等均在成本控制中占據(jù)較大份額，原材料更是占據(jù)六到七成，通過(guò)對(duì)成本管理數(shù)據(jù)的分析可以判斷，相應(yīng)開(kāi)支是否符合建筑經(jīng)濟(jì)支出比例，則可確定對(duì)應(yīng)的建筑工程質(zhì)量的好壞[1]。

1.3強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要手段

成本管理更是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，也是強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。對(duì)于建筑企業(yè)而言，必須不斷夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，使得自身運(yùn)營(yíng)中的成本更加合理化和科學(xué)化[2]。做好工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃與總體設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確把握，從市場(chǎng)出發(fā)，對(duì)其生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的實(shí)際計(jì)算，才能明確認(rèn)識(shí)到成本在決定其產(chǎn)品的價(jià)格中居于主導(dǎo)地位，也幫助衡量一個(gè)項(xiàng)目工程完工后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)的成本得到有效控制，產(chǎn)品價(jià)格確定到位，則其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)將更加突出。

2當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)中成本管理存在的主要問(wèn)題

2.1對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)模糊，管理理念相對(duì)落后

當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)中成本管理具體實(shí)施效果并不佳，很大原因在于建筑企業(yè)對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)仍較模糊，管理理念也相對(duì)落后。首先，我國(guó)建筑企業(yè)施工單位的相應(yīng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)成本管理的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為其僅僅是建筑資金的支配與管理，并沒(méi)有意識(shí)到其對(duì)于建筑工程質(zhì)量把控、對(duì)于建筑企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要意義[3]。在具體管理當(dāng)中，多由施工單位管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)則過(guò)分關(guān)注企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)途徑，而嚴(yán)重忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的落實(shí)效果。成本管理實(shí)際效果不佳，其實(shí)際作用得不到有效發(fā)揮，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就受到相應(yīng)限制。在管理理念上，由于施工單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)水平不高，成本管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)核心能力不足，導(dǎo)致成本管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行均不夠規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理局限性較大，缺乏整體系統(tǒng)的全方位管控，施工戰(zhàn)略成本規(guī)劃無(wú)法有效制定，企業(yè)的建筑工程成本把控不足，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也就很難得到提升[4]。

2.2成本管理目標(biāo)不科學(xué)，不能基于實(shí)際出發(fā)

成本管理的重要基礎(chǔ)是確定成本管理目標(biāo)，以此為依據(jù)確定具體的成本管理工作內(nèi)容、成本管理方法和成本管理方案。然而實(shí)際情況是，我國(guó)許多建筑企業(yè)在成本管理目標(biāo)設(shè)置上不夠科學(xué)，并沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā)，未能深入研究自身發(fā)展實(shí)際，無(wú)法立足于現(xiàn)在對(duì)于未來(lái)發(fā)展模式進(jìn)行深入分析和準(zhǔn)確規(guī)劃。很多建筑企業(yè)在成本管理目標(biāo)設(shè)定上未落實(shí)調(diào)查分析工作，僅通過(guò)借鑒和照搬其他施工單位的成本管理目標(biāo)，依據(jù)借鑒目標(biāo)對(duì)自身建筑項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致實(shí)際成本管理成效不佳，還可能因管理方向上的嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)致成本管理上的反作用，導(dǎo)致施工單位成本把控不足引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[5]。部分施工單位由于成本管理經(jīng)驗(yàn)的不足，不能對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理設(shè)置具體目標(biāo)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法按照具體目標(biāo)確定施工方案，施工單位的建筑項(xiàng)目無(wú)論是進(jìn)度還是質(zhì)量均存在一定缺陷，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展而言危害較大。

2.3成本管理機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)考核體系

由于成本管理認(rèn)識(shí)水平的不足，成本管理目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，在成本管理具體工作落實(shí)時(shí)也就容易存在諸多問(wèn)題。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高的前提下，施工單位的成本管理缺乏完善的管理機(jī)制，管理考核體系不健全。成本管理的組織架構(gòu)和實(shí)施架構(gòu)均不夠科學(xué)和成熟，成本管理人員隊(duì)伍建設(shè)不到位，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，具體管理能力不足，實(shí)際工作開(kāi)展漏洞百出[6]。同時(shí)，在缺乏完善管理機(jī)制的情況下，施工單位的成本管理工作總結(jié)應(yīng)用效果不佳，成本管理不能在建筑企業(yè)目標(biāo)設(shè)定和現(xiàn)場(chǎng)施工管理方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。缺乏科學(xué)考核體系則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，成本管理人員的考核體系不健全，工作人員的專業(yè)能力考核、日常工作考核和工作成效考核等均缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，也就無(wú)法有效促進(jìn)工作人員不斷提高專業(yè)能力實(shí)現(xiàn)成本管理工作的有效優(yōu)化；其次，成本管理針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本運(yùn)用的考核體系不健全，施工現(xiàn)場(chǎng)成本支配缺乏完善的規(guī)劃，支出混亂缺乏統(tǒng)籌，以權(quán)謀私行為多發(fā)。

3強(qiáng)化成本管理促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

3.1提高企業(yè)認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化成本管理意識(shí)為強(qiáng)化

建筑企業(yè)的成本管理，促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先明確建筑企業(yè)當(dāng)前對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)上的不足并針對(duì)性地加以解決。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)不斷更新自身知識(shí)系統(tǒng)，對(duì)成本管理的概念和內(nèi)容、實(shí)踐應(yīng)用方法等進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，通過(guò)考察和經(jīng)驗(yàn)交流等方式增強(qiáng)自身的應(yīng)用能力；其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)整體的認(rèn)識(shí)，讓全體人員認(rèn)識(shí)到成本管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和未來(lái)發(fā)展的重要意義，形成強(qiáng)烈的成本意識(shí)；其后，加強(qiáng)成本管理隊(duì)伍建設(shè)，聘用專業(yè)的成本管理人員組建完善的管理部門，落實(shí)成本管理的各項(xiàng)工作，為建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理提供專業(yè)、科學(xué)的管理指導(dǎo)；最后，為提高成本管理工作人員的工作效率，根據(jù)施工單位自身的發(fā)展情況以及建設(shè)情況，設(shè)置出符合內(nèi)部管理的人員管理機(jī)制，定期對(duì)現(xiàn)有的成本管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，從而提高工作人員的工作效率。同時(shí)要建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)業(yè)務(wù)考核結(jié)果，相應(yīng)的對(duì)成本管理工作人員給予懲罰以及獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)企業(yè)管理工作人員的工作積極性以及工作責(zé)任心[7]。

3.2科學(xué)設(shè)定管理目標(biāo)，切實(shí)提高管理實(shí)效為確保

成本管理的最佳實(shí)效，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)落實(shí)成本管理部門責(zé)任，由該部門做好成本管理工作的有效開(kāi)展。成本管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑企業(yè)的過(guò)往發(fā)展歷史進(jìn)行全面復(fù)盤，通過(guò)整理分析企業(yè)發(fā)展的各種資料以掌握企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，了解企業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要道路和方向。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的分析明確市場(chǎng)走向，判斷市場(chǎng)需求點(diǎn)。在整合企業(yè)成本和資源、負(fù)債等信息的基礎(chǔ)上，制定出一套完善的成本管理方案，設(shè)定具體目標(biāo)，也為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供具體的信息支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家與成本管理部門之間共同探討和分析，明確企業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)與未來(lái)方向，進(jìn)一步制定嚴(yán)密的管理目標(biāo)和決策系統(tǒng)。針對(duì)具體的工程項(xiàng)目確定成本管理機(jī)制，打造完整的管理隊(duì)伍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體成本支出狀況進(jìn)行有效把控，確保成本管理的實(shí)效性，也為促進(jìn)建筑企業(yè)整體管理實(shí)效性的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3健全成本管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度健全

成本管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面入手：首先，建立健全成本管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，做好成本管理人員的招聘、培訓(xùn)和管理，制定完善的管理制度，包括評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)制度和晉升制度等，激發(fā)成本管理人員的工作積極性，促進(jìn)個(gè)體的不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展，打造一支專業(yè)優(yōu)秀的成本管理隊(duì)伍；其次，健全成本管理運(yùn)用機(jī)制，在確保成本管理工作到位的前提下，保證成本管理工作成果能夠及時(shí)上報(bào)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成果分析，結(jié)合相應(yīng)專家人員的力量為企業(yè)成本管理和整體管理做好規(guī)劃；此外，做好施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理工作細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)成本支出和記錄等工作，以成本目標(biāo)和成本規(guī)劃為依據(jù)，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，保障企業(yè)的整體利益不受損害。還應(yīng)注意的是，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，要求工程成本核算管理工作人員必須端正工作態(tài)度，重視成本管理在工程施工管理中的戰(zhàn)略性地位，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[8]。

4結(jié)語(yǔ)

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，建筑企業(yè)要提高自身經(jīng)濟(jì)效益就必須充分認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，將成本管理作為企業(yè)管理的重要部分，打造完善的成本管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，并能科學(xué)設(shè)定管理目標(biāo)，切實(shí)提高成本管理實(shí)效。最好成本管理的各項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施，才能避免企業(yè)面臨多種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理能力的有效提升，使得企業(yè)在建筑經(jīng)濟(jì)中獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[6]燕彩霞.成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性[J].中外企業(yè)家，2016（10）：76-77.

篇9

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。

一、2004年工作回顧

2004年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開(kāi)的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。

——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2004年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬(wàn)平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題：依法治建，加強(qiáng)管理，使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅(jiān)持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。

一、2004年工作回顧

2004年我市的建筑管理工作，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開(kāi)的全省建筑管理工作會(huì)議上，我市做了題為“分析形勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。

——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2002年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬(wàn)平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方案》，迎接國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次，自行組織檢查2次，共抽查項(xiàng)目198項(xiàng)，建筑面積近132萬(wàn)平方米。通過(guò)檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬(wàn)元，吊銷開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)10家。全市建筑市場(chǎng)管理工作開(kāi)始步入健康、有序的發(fā)展軌道。

——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過(guò)這項(xiàng)工作，使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家，達(dá)到了調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化隊(duì)伍的目的，為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。

——有形市場(chǎng)日趨完善，招投標(biāo)工作規(guī)范有序開(kāi)展。加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的制度建設(shè)，共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng)，業(yè)務(wù)表格12項(xiàng)，制定規(guī)范性文件3項(xiàng)，取消文件6項(xiàng)，修改文件1項(xiàng)。并推行了無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，2002年政府投融資的工程43項(xiàng)，總投資23869萬(wàn)元，全部實(shí)行了工程量清單報(bào)價(jià)、無(wú)標(biāo)底、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)評(píng)標(biāo)，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬(wàn)元，降低工程造價(jià)19.2%，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程公開(kāi)招投標(biāo)率100%的目標(biāo)。

——加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進(jìn)步較快。對(duì)全市所有報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，共下發(fā)整改通知單10份。同時(shí)對(duì)每一個(gè)工程都建立了監(jiān)督檔案，2004年全市報(bào)監(jiān)工程的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)60%以上。在文明工地評(píng)選方面，有9個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地，6個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)樣板工地，我市在全省建設(shè)安全工作責(zé)任制考核中被評(píng)為優(yōu)秀單位。

——加大施工圖設(shè)計(jì)文件審查力度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。去年，通過(guò)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，共發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的設(shè)計(jì)問(wèn)題1021個(gè)，并及時(shí)督促整改，從而進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為，保證了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)市重點(diǎn)工程的施工圖審查工作靠前監(jiān)督、熱情服務(wù)，確保施工圖審查率達(dá)100%。

——開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為。制定了《×市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)為期三個(gè)多月的專項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題120多個(gè)，下發(fā)整改通知單4份，對(duì)7家監(jiān)理公司提出了通報(bào)批評(píng)。并通過(guò)堅(jiān)持“一人、一證、一企業(yè)、一注冊(cè)、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一胸卡”的原則，加強(qiáng)注冊(cè)管理，嚴(yán)格實(shí)行“十制”，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。

——工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件得到了有效遏制。近年來(lái)，隨著我市建筑管理工作的逐步加強(qiáng)，工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件逐年減少。據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)，1998年受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)案件26起，查處15起；1999年受理17起，查處11起；2002年受理10起，查處5起；2003年受理5起，查處1起；2004年受理3起，經(jīng)調(diào)查舉報(bào)失實(shí)，全部查否。

二、當(dāng)前建筑管理工作中存在的主要問(wèn)題

在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況，深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢(shì)，從全市范圍來(lái)說(shuō)，大致存在四大類問(wèn)題：

第一類是基建程序問(wèn)題。不按程序去建設(shè)，不按規(guī)范去施工，不按規(guī)則去競(jìng)爭(zhēng)。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類：一類是政府任命的業(yè)主。諸如各種工程建設(shè)指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類是開(kāi)發(fā)商。近幾年，隨著我市大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，許多開(kāi)發(fā)商涌入我市進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從事工程建設(shè)活動(dòng)，但個(gè)別開(kāi)發(fā)商往往不執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和程序，想怎么干就怎么干，擾亂了我市的建筑市場(chǎng)秩序。

第二類是違反標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。主要是指工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的，目前設(shè)計(jì)方面還存在兩種傾向：一種傾向是搞私下設(shè)計(jì)，畫(huà)個(gè)草圖就施工，無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì)；另一類是超常安全設(shè)計(jì)，叫做“不動(dòng)腦筋加鋼筋”。鋼筋加得密密的，安全系數(shù)大大的，把個(gè)建筑物搞得和城堡一樣。從全國(guó)范圍來(lái)看，由于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量、安全事故令人擔(dān)憂。

第三類是依法行政問(wèn)題。信用機(jī)制尚未建立，建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力。從主觀上來(lái)分析。一是人員不足。建筑管理工作涉及點(diǎn)多、面廣、難度大，從我市的情況來(lái)看，各縣、區(qū)建設(shè)主管部門往往只有二、三個(gè)人從事建筑管理工作，難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開(kāi)展了多次檢查，也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰，但效果并不理想，說(shuō)明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒(méi)有做到盯住一個(gè)項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來(lái)看，對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來(lái)操作還有距離。

第四類是分包轉(zhuǎn)包問(wèn)題。近年來(lái)建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因?yàn)榉职⑥D(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)張魯風(fēng)在2004年全國(guó)建筑市場(chǎng)分管廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話中，將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一，建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來(lái)看，只有盡可能的減少、避免建筑市場(chǎng)中的分包、轉(zhuǎn)包，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。

三、2005年工作安排

2005年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年，做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此，針對(duì)我市實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的總體思路是：以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn)；加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè)，完善招投標(biāo)管理模式；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理，提高工程監(jiān)理水平；加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管，引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道；加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺(tái)階。2003年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口，開(kāi)創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目28項(xiàng)；計(jì)劃完成投資45億元，建筑面積120萬(wàn)平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室，從項(xiàng)目立項(xiàng)就開(kāi)始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問(wèn)題，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法運(yùn)作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開(kāi)始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé)，落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)到位、密切配合，嚴(yán)把三關(guān)：材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理，實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。通過(guò)采取一系列措施，加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度，來(lái)帶動(dòng)我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，貫穿于整個(gè)建筑管理工作中。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)上存在的突出問(wèn)題，2005年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理：一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為，重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為；二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問(wèn)題；三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為；四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)隊(duì)伍的監(jiān)管，實(shí)行外來(lái)隊(duì)伍市場(chǎng)評(píng)價(jià)制度；五是專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問(wèn)題；六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng)，加強(qiáng)管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

為了把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作落到實(shí)處，主要采取以下措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立建筑市場(chǎng)責(zé)任追究制度，實(shí)行目標(biāo)管理，主管縣、區(qū)長(zhǎng)為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的主要責(zé)任人，將目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解到各部門和責(zé)任人。第二，開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)大檢查。2005年建筑市場(chǎng)大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行，在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理，情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開(kāi)曝光。要注重實(shí)效，處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。第三，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，要依法將其清出大慶建筑市場(chǎng)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外埠施工企業(yè)的管理，按照慶建發(fā)[2002]75號(hào)文件規(guī)定，外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊(cè)登記備案手續(xù)后，方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四，受理建筑市場(chǎng)的投訴和舉報(bào)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全市公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話，設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對(duì)舉報(bào)的重大問(wèn)題，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處，涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

（三）以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在去年政府投資工程試行無(wú)標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第一，完善有形市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來(lái)的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“一站式”辦公制度，制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度，使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二，在過(guò)程中實(shí)施八項(xiàng)“陽(yáng)光操作”，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制，淡化標(biāo)底管理；三是招標(biāo)信息做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時(shí)公開(kāi)；四是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開(kāi)發(fā)送到所有投標(biāo)單位；五是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)委的方式；六是實(shí)行評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?；七是中?biāo)通知書(shū)發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度；八是公開(kāi)招投標(biāo)管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三，改革現(xiàn)行單一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，同時(shí)推行兩種計(jì)價(jià)體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式，推行工程量清單計(jì)價(jià)，形成綜合單價(jià)計(jì)價(jià)體系。二是結(jié)合實(shí)際情況，在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí)，為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià)，形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。第四，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是壯大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺(jué)悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)?，擴(kuò)充評(píng)委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫(kù)。分設(shè)成五個(gè)分庫(kù)，即工程類分庫(kù)、經(jīng)濟(jì)類分庫(kù)、造價(jià)類分庫(kù)、園林類分庫(kù)和監(jiān)理類分庫(kù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)標(biāo)記錄制度，及時(shí)取消不稱職或違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。

（四）以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個(gè)監(jiān)管，就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。

第一，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個(gè)方面入手。一是從提高素質(zhì)入手，通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對(duì)監(jiān)理過(guò)程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時(shí)，還制定了信譽(yù)檔案管理制度，年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè)，70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè)，60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè)，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)年檢時(shí)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開(kāi)展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查，通過(guò)定期、不定期的檢查來(lái)規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)檢查出來(lái)的違法違規(guī)工程及時(shí)進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步；六是旁站不到位。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考核積分制，滿分10分，對(duì)考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

第二，堅(jiān)持“宏觀與微觀，階段與日常管理相結(jié)合”的方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開(kāi)展全市工程質(zhì)量大檢查。對(duì)報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作，降低或盡可能杜絕浪費(fèi)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對(duì)全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)已通過(guò)資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第三，嚴(yán)格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機(jī)制，全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開(kāi)工前，必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，分階段對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是開(kāi)展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評(píng)價(jià)辦法》，每年對(duì)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全動(dòng)態(tài)定期制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場(chǎng)小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查量化評(píng)價(jià)制度。

（五）以深化體制改革為契機(jī)，引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神，解放思想，更新觀念，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，向改革要效益，促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。版權(quán)所有

第一，以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革，用發(fā)展的思路解決國(guó)有企業(yè)面臨的諸多問(wèn)題。通過(guò)采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式，建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式，幫助國(guó)有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，爭(zhēng)取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)、不同層次的合理分工，確保2005年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。三是建立企業(yè)信用檔案。對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設(shè)立A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于連續(xù)幾年為D級(jí)的企業(yè)要降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)。四是加大新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度。把推廣建設(shè)部頒布的10項(xiàng)新技術(shù)工作與資質(zhì)管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。

第二，以提檔升級(jí)為目標(biāo)，加強(qiáng)全市監(jiān)理企業(yè)的管理。按照建設(shè)部102號(hào)令《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位標(biāo)準(zhǔn)》的要求，一些企業(yè)在人數(shù)和業(yè)績(jī)上還達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn)，且在施工現(xiàn)場(chǎng)也不同程度的存在監(jiān)理不到位的問(wèn)題。為此，我們將通過(guò)政策引導(dǎo)和典型示范來(lái)提高企業(yè)對(duì)提檔升級(jí)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。2003年力爭(zhēng)使兩家乙級(jí)企業(yè)晉升為甲級(jí)資質(zhì)，到2006年，爭(zhēng)取使我市甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)達(dá)到10家。

第三，以高、專、精、能為發(fā)展方向，加強(qiáng)全市勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的管理。在去年對(duì)5家丙級(jí)設(shè)計(jì)企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上，2005年，將積極引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)院、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向發(fā)展。對(duì)于華凱工程設(shè)計(jì)公司、北盛設(shè)計(jì)有限公司、供電設(shè)計(jì)院等專業(yè)設(shè)計(jì)院所，將引導(dǎo)其向?qū)?、精方向發(fā)展。繼續(xù)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高我市設(shè)計(jì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】巖土工程技術(shù)；創(chuàng)新方法；實(shí)踐

前言

巖土工程學(xué)科是融合了多種技術(shù)手段的學(xué)科，而巖土工程能利用多種勘測(cè)技術(shù)改造巖土和土體。地質(zhì)發(fā)生變化，相應(yīng)的巖體也會(huì)形成復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，尤其是在不同的地域中，巖土特點(diǎn)也會(huì)產(chǎn)生較大的差異，而巖土工程則是在不同的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境下，進(jìn)一步保證巖土土體的穩(wěn)定性，發(fā)揮巖土工程技術(shù)應(yīng)用價(jià)值。

1常用巖土工程技術(shù)的局限性

1.1PCC樁技術(shù)

PCC樁技術(shù)屬于柔性樁技術(shù)，本身成本較低，應(yīng)用也較為廣泛，但也正由于其性質(zhì)影響，一旦深度較深，很難控制其強(qiáng)度，造成混凝土管樁沉降，而采用剛性樁身，盡管強(qiáng)度較大，也能有較大的加固深度，但是相應(yīng)的成本也會(huì)明顯增加，很難大范圍推廣。

1.2樁靴結(jié)構(gòu)技術(shù)

沉管灌注樁樁尖有兩種不同的形式，在應(yīng)用中成本較低，而且可以反復(fù)使用，施工較為簡(jiǎn)單，不過(guò)樁靴形狀為三角形，應(yīng)力集中分布，極易發(fā)生變形，活瓣閉合受到影響，水或泥沙雜質(zhì)會(huì)進(jìn)入樁管中，影響到樁身質(zhì)量。預(yù)制樁靴能較好的控制開(kāi)閉，解決這一問(wèn)題，不過(guò)體積較大，運(yùn)輸難度較高，相應(yīng)的成本也會(huì)增加，還不能反復(fù)使用，因此在推廣上也有一定的難度。

1.3碎石樁技術(shù)

目前巖土工程施工技術(shù)廣泛采用碎石樁技術(shù)，本身樁身存在較大的孔隙，方便排水，避免由于外在因素的震蕩而造成地基損壞。碎石樁技術(shù)抗液化效果較好，孔隙排水保證了樁基穩(wěn)定，但是收到自身柔性的影響，樁基的承載能力有限，極易發(fā)生變形，一旦巖土工程上層負(fù)荷較大，就會(huì)存在較大的安全隱患。對(duì)于一些巖土工程上方的房屋建筑，往往采用剛性地基方式，不過(guò)由于樁身不存在排水孔隙，盡管承載性能較好，但是排水效果較差，很難保證地基穩(wěn)定性，極易受到液化破壞。

1.4橋頭跳車問(wèn)題

巖土工程上方的高速公路中橋頭跳車問(wèn)題是我國(guó)巖土工程技術(shù)的難點(diǎn)所在。地基本身土質(zhì)較軟，承載力較差，尤其是在路堤較高的狀況下，會(huì)造成施工完成之后大面積沉降。橋梁本身采用樁基礎(chǔ)，不會(huì)發(fā)生沉降，橋和路之間的不均勻沉降，就會(huì)出現(xiàn)橋頭跳車問(wèn)題。

2巖土工程技術(shù)創(chuàng)新方法實(shí)踐

2.1地基處理技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐

巖土工程技術(shù)創(chuàng)新中，地基處理技術(shù)的創(chuàng)新主要是振動(dòng)沉模然后關(guān)注混凝土管樁，在巖土工程中應(yīng)用較為廣泛，無(wú)論是城市道路還是高速公路的地基處理上，都可以應(yīng)用這一技術(shù)手段。在地基處理技術(shù)應(yīng)用中，需要注意以下內(nèi)容：2.1.1嚴(yán)格控制原材料在地基處理過(guò)程中，原材料的質(zhì)量至關(guān)重要，從最初的采購(gòu)環(huán)節(jié)就應(yīng)該加強(qiáng)控制，選擇生產(chǎn)資質(zhì)雄厚的廠家，充分衡量質(zhì)量和成本之后選擇最佳材料。專業(yè)技術(shù)人員深入到巖土工程施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格把控原材料進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)原材料進(jìn)行抽查，不合格原材料禁止入場(chǎng)，并上報(bào)上級(jí)部門，重新選購(gòu)原材料，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.1.2清除場(chǎng)地雜物平整地基施工場(chǎng)地，清除場(chǎng)地內(nèi)的垃圾雜物等，避免這些雜物影響到地基的施工，也在這一過(guò)程中確定施工垃圾和生活垃圾集中傾倒位置，方便之后施工垃圾的運(yùn)輸，避免占用施工場(chǎng)地，影響正常的地基施工過(guò)程，保持巖土工程施工地點(diǎn)周圍環(huán)境質(zhì)量。2.1.3機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)地基施工所應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，根據(jù)施工要求安裝，也能方便之后地使用的應(yīng)用，做好吊設(shè)工作，利用鋼絲繩將沉管壓入之后利用振動(dòng)錘打擊到預(yù)定深度。2.1.4做好監(jiān)管工作在地基施工中，沉樁的整個(gè)施工環(huán)節(jié)需要專業(yè)人員監(jiān)督，把控整個(gè)過(guò)程，控制施工質(zhì)量。沉管到位之后關(guān)注混凝土，結(jié)合實(shí)際施工需求和計(jì)算參數(shù)，確定混凝土投料量，并且記錄整個(gè)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的混凝土灌注量，灌注完成之后，先進(jìn)行振動(dòng)操作后在一定速度下拔管。PCC樁應(yīng)用也是巖土過(guò)程地基處理技術(shù)中重要的技術(shù)創(chuàng)新，綜合了多種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，尤其是在軟土地基施工地區(qū)，應(yīng)用效果較好，而且施工過(guò)程較為簡(jiǎn)單，可以廣泛推廣。在應(yīng)用過(guò)程中，通過(guò)振動(dòng)沉模的方式排出多余的土，然后關(guān)注混凝土管樁，能有效降低混凝土用量和機(jī)械能耗，明顯降低地基施工成本，在不同種類和結(jié)構(gòu)的地基施工中可以廣泛應(yīng)用，無(wú)論是高速公路還是城市道路的路基中應(yīng)用效果都較為顯著。在PCC樁技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，嚴(yán)格控制質(zhì)量，保證地基施工的穩(wěn)定性，嚴(yán)格按照施工場(chǎng)地附近預(yù)先設(shè)置的基準(zhǔn)點(diǎn)，引出管樁樁位，做好對(duì)管樁的檢查和保護(hù)工作，以免在后續(xù)的施工工序中破壞管樁。樁機(jī)在施工中，準(zhǔn)確調(diào)整角度，嚴(yán)格控制垂直偏差，滿足孔深要求。

2.2探測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐

巖土工程技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中，探測(cè)環(huán)節(jié)和監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)不可忽視，這也是讓基礎(chǔ)地基和上層結(jié)構(gòu)形成緊密數(shù)據(jù)聯(lián)系的基礎(chǔ)所在，能進(jìn)一步提高施工準(zhǔn)確性，具體來(lái)說(shuō)，探測(cè)技術(shù)創(chuàng)新可應(yīng)用，可以分為以下方面：2.2.1鉆探和坑探技術(shù)這是一種較為常見(jiàn)的探測(cè)技術(shù)類型，能通過(guò)直接探測(cè)掌握巖土工程施工地點(diǎn)的地質(zhì)狀況，在技術(shù)應(yīng)用中根據(jù)不同巖土的物理性質(zhì)和地層類別的不同，字啊不同勘探要求的指引下，對(duì)不同深度的地層進(jìn)行探測(cè)操作。2.2.2物探技術(shù)物探技術(shù)是借助電磁理論和電學(xué)理論提出的巖體工程探測(cè)技術(shù)，探測(cè)原理為在不同的介質(zhì)下，彈性波的傳遞規(guī)律有所不同，根據(jù)這一原理，可以判斷工程所在地的地質(zhì)忒單，也能根據(jù)剪切波速值判斷圖紙類型，根據(jù)覆蓋層的厚度變化也可以不斷修正彈性波。2.2.3GPS定位技術(shù)借助衛(wèi)星和地面接收站之間的數(shù)據(jù)傳遞，制定合理的巖體工程探測(cè)技術(shù)，準(zhǔn)備相應(yīng)的工具并做好校對(duì)工作，借助衛(wèi)星定位，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，根據(jù)對(duì)這些數(shù)據(jù)的收集整理分析，確定檢測(cè)結(jié)果。

2.3樁技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)踐

在巖土工程技術(shù)中，樁技術(shù)的創(chuàng)新主要包括混凝土空心樁技術(shù)和石樁剛性抗液化樁基技術(shù)兩種。混凝土空心樁技術(shù)由于其直徑較大，相應(yīng)的阻力也會(huì)增加，樁基承載力也隨之增加，在一定程度上，能減少混凝土用量，降低成本，也不會(huì)影響到樁基承載能力，避免柔性樁和剛性樁的缺陷，綜合兩者優(yōu)勢(shì)。復(fù)合空心樁加固效果較好，而且成本較低，操作簡(jiǎn)單，自動(dòng)化程度較好。石樁剛性抗液化樁基技術(shù)的抗液化效果較好，承載能力較高，而排水效果好，剛性樁中存在排水管道，其中的排水材料能提高剛性樁基的排水能力，可行性較高，應(yīng)用之后效果較為顯著，既保證了巖土工程的承載能力，也保證巖土工程安全穩(wěn)定施工。

2.4橋頭跳車裝置創(chuàng)新技術(shù)

目前橋頭跳車裝置是解決橋頭跳車問(wèn)題的主要方式，但是本身還是存在一些弊端，精度控制難度較大，而借助高精度全方位技術(shù)能對(duì)不同的橋面標(biāo)高進(jìn)行處理。這一技術(shù)創(chuàng)新中在實(shí)踐的過(guò)程中改進(jìn)了凹槽技術(shù)，利用活動(dòng)滾珠裝置，準(zhǔn)確控制橋面標(biāo)高，也能更好的適應(yīng)地基沉降，平衡性較好。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的巖土工程技術(shù)在不斷的發(fā)展，取得了一定的效果，但是仍然有較大的發(fā)展空間，因此對(duì)巖土工程技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐至關(guān)重要。改變相關(guān)工作人員的思維方式，提高專業(yè)技能，各個(gè)單位加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)巖土工程技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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